不忘初心牢记使命纪委书记关于全面从严治党向基层延伸的调研报告

关于全面从严治党向基层延伸的调研报告

（2019年10月）

党的十八大以来，党中央坚定不移地推进全面从严治党，着力解决管党治党失之于宽、失之于软的问题，深得党心民心，全党建设呈现新气象新面貌。村（社区）是党的决策的具体推进者和执行者，是社会的细胞、前沿和缩影，它直接面对基层群众，直接体现党和政府工作的落实。抓好村（社区）党风廉政建设，既是巩固党的执政基础的必然要求，也是全面从严治党落实到位的有效举措，对于推动全面从严治党向基层延伸具有十分重要的意义。所以结合本次主题教育的调研要求，我选取了村（社区）这个全面从严治党的神经末梢开展调研，先后到x镇x街道及x个村（社区）进行走访，查看了工作资料，和xx余名基层干部群众进行了面对面交流，并围绕村（社区）党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设等方面，与镇（街道）、村（社区）基层党员干部进行了座谈讨论，收集了意见建议，同时结合全区信访案件查处情况及政治巡察情况，认真梳理，分析思考，形成如下调研情况。

一、当前全面从严治党向基层延伸取得的成效

xxx区辖xx镇xx个街道办事处，共有xx个行政村、xx个社区，基层村居党员共xx人，占全区党员的xx%，村居基层工作在区域经济和社会发展中占有十分重要的地位。近年来，八公山区深入贯彻中央和省市区委关于管党治党的决策部署和制度规定，严格落实监督责任，进一步抓实基层党风廉政建设工作，深入解决发生在群众身边“四风”和腐败问题，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。加强党风廉政建设制度保障，出台《加强和改进党内同级监督的实施办法（试行）》《贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的实施细则》等一系列制度，促进党风廉政建设责任制内容更实、要求更高、措施更严；出台《xx区选拔任用领导干部征求纪委意见的暂行办法》，在村、社区“两委”换届期间，对xxx名候选人严格把关，确保从源头净化基层党员干部；加强农村党员干部廉政教育，以《中国共产党章程》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》为主要学习内容，把“廉政课堂”开进村居，强化基层党员干部规矩意识和法纪观念，将反腐警钟敲响在最基层；灵活采取明察暗访等方式，对基层干部作风进行了全面督查，对发现的问题及时提醒改正，切实推动干部作风转变；建立健全党风廉政建设监督长效机制，严格执行村（社区）党风廉政监督员制度，组建了一支xx人的党风廉政监督员队伍，对惠民政策落实、“三资”管理等重大事项进行监督，对群众反映强烈的热点、难点问题及时掌握和反映，拓宽了监督手段；用活巡察“利剑”直插基层，打通全面从严治党“最后一公里”，采取常专结合方式，对村（社区）履职尽责情况进行巡察，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。督促基层党组织把管党治党政治责任落到实处，目前已对xx个村（社区）开展了巡察，计划在年底完成村（社区）巡察全覆盖。

二、基层违纪违法问题表现及特点

基层党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效，不敢腐的氛围基本形成，但是在贯彻落实好党中央对于全面从严治党的新要求、新精神及人民群众的新期待方面还有不足，仍存在许多亟需解决的问题，不想腐的意识还需进一步加强，不能腐的环境还需进一步治理。就拿近几年区纪委接收举报信件和查处情况来看，2016年受理初信初访xx件，反映村（社区）干部的xx件，立案xx件；2017年受理初信初访xx件，反映村（社区）干部的xx件，立案xx件；2018年受理初信初访xx件，反映村（社区）干部的xx件，立案xx件；今年1-10月受理初信初访xx件，反映村（社区）干部的xx件，立案xx件，其中xx人给予党内警告处分、xx人党内严重警告处分、xx人被开除党籍。基层干部违纪违法案件主要表现在如下几个方面：少数村（社区）两委班子软弱涣散、纪律松弛，战斗力、号召力、凝聚力不强；有的村、社区干部作风不实、方法简单，影响党群、干群关系；极少数村、社区干部法纪观念淡薄，不作为或乱作为，侵害群众利益；部分村、社区政务、财务管理不规范。

三、原因分析