县长在2019年一季度经济运行暨重点项目推进会议上的讲话

全县2019年一季度经济运行暨重点项目推进会议讲话

（2019年3月1日）

同志们：

今天，我们专门抽出一天时间，召开全县2019年一季度经济运行暨重点项目推进会议，主要是贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，进一步深化谋发展、抓经济的认识，传导抓项目、促投资的压力，动员各乡镇、各部门、各单位再鼓干劲、再添措施，提振信心、担当作为，全力抓好经济发展和项目建设各项工作，奋力实现一季度全县经济“开门红”。

2018年，在全县上下的共同努力下，我们积极应对经济下行压力，紧盯目标，真抓实干，全县经济社会发展稳中向好，固定资产投资、一产发展、一般公共预算收入、社会消费品零售总额等经济指标都超额完成年度目标，处在全市较高位次。特别是全县固定资产投资在省市均呈负增长的大背景下，超额完成全年目标，高于全市00个百分点，我县项目工作在全市两次项目督查观摩中都取得较好成绩，得到市上的表彰奖励。在项目建设的带动下，我县成功实现了经济逆势增长，也为全县各项事业发展积蓄了强劲的动能，提供了有力的支撑。

但是，在肯定成绩的同时，我们也要看到，全县经济发展还有不少问题。投资方面，从刚才各单位汇报的情况来看，我们谋划项目的水平能力还不足，全县过亿元的重大项目少、产业发展类项目少等问题依然突出。全县固定资产投资形势严峻，要完成今年00%的增长目标，全年新入库项目投资至少要达到00亿元以上，较去年净增00亿元，而按照目前全县项目工作实际情况测算，仅能入库00亿元左右，缺口达00亿元，投资压力非常大。产业方面，农村主导产业发展的质量、效益还不高，工业经济底子薄、基础差，仍然是制约县域经济发展的主要瓶颈，电子商务、文化旅游等现代服务业发展依然滞后。财税金融方面，“银根紧、融资难”依然是制约项目建设和全县经济社会发展的最大瓶颈，“财力弱、担子重”也是当前面临的最大困扰，加之脱贫攻坚、民生工程等刚性支出不断增多，财政收支矛盾十分突出。营商环境方面，虽然我们在深化“接放管服”改革、优化营商环境、转变工作作风等方面做了大量工作，但干部队伍中的一些作风顽疾还根深蒂固，需要驰而不息抓好整治。2019年，经济下行压力将进一步加大，发展形势将更为严峻，中央和省、市先后召开一系列会议，对全年和一季度经济项目工作进行详细的安排部署。特别要强调的是，从今年开始，市政府将对主要经济指标完成情况每季度进行一次考核排名，排名后三位的县区和部门，市上将进行约谈问责。因此，全县各级各部门一定要切实增强做好经济项目工作的责任感、紧迫感和危机感，保持清醒头脑，主动担当作为，强化运行调度，狠抓项目建设，为全年工作开好局、起好步。

一、围绕产业发展，深挖增长潜力，力促主要经济指标实现“开门红”

（一）持续发力抓好一产提质增效。要立足农村资源禀赋和产业发展基础，着力巩固农业形势持续向好的发展势头。农口部门要对今年春耕生产早计划、早安排、早部署，重点围绕蔬菜提质增效、果业扩量增效、畜牧品牌增效、乡村旅游扩链增效，抓好春耕春种，着力推进农村一二三产业融合发展。要加强小麦春季管理和病虫害防治，确保农资储备供应保障到位，指导督促各乡镇全力抓好春耕春播工作。要继续抓好中药材产业发展，大力推广当归、党参、柴胡、冬花等中药材标准化种植，力争一产增加值增幅达到00%以上，为全县农业稳定增长打好基础。要发挥好设施蔬菜种植优势，新建改建设施蔬菜钢架大棚00亩。要会同乡村两级，把以豆角为主的高原夏菜复种工作抓紧抓好。要扩大优质果品产业规模，启动建设桦林赵坪—兰沟千亩现代矮化密植苹果示范园，进一步打响苹果、大樱桃等品牌。要在做好当前非洲猪瘟等动物疫情防控工作的同时，积极发展黄牛、黑毛猪、生态冷水鱼等特色养殖，着力扩大畜牧养殖总量，力争牧业和渔业增加值增幅分别达到00%和00%以上。

（二）突出重点抓好二产扩容增量。工业经济一直以来都是制约我县发展的一个短板，在三次产业结构中二产仅占00%，占比较低，工业经济的稳定增长是今年一季度“开门红”的重中之重。县工信、发改、交通等部门要加强督促指导，搞好协调服务，全力督促指导祁连山集团武山水泥生产线技改迁建项目在3月份投产运营，力争全县规模以上工业增加值有较大的增长。要紧盯重点工业企业，逐一摸清停产停工企业情况，帮助企业解决好节后可能影响正常生产的用工、融资、生产要素调度等问题，指导帮助企业抓好生产原料储备和人员调配，督促企业尽快实现满时段、满负荷生产。财税、金融部门要进一步落实国家和省上各项减税降费措施，解决企业用能、融资等发展难题，鼓励扶持00等县内工业企业做大做强，扩大规上工业份额，力争年内培育规模以上工业企业00家以上。

（三）紧盯市场抓好三产提档升级。要加快推进创新驱动发展战略，促进第三产业提速发展，着力打造经济发展新的增长极。县文旅局要依托国家全域旅游示范区创建，加快实施水帘洞大景区综合开发PPP项目，尽快启动“一部手机游00”旅游大数据平台建设，加强景区景点综合服务能力提升，力争文化产业增加值和旅游综合收入实现较大提升。县发改局要会同有关部门全力做好国家最近出台的《进一步优化供给推动平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》的落实，加快文化旅游、商贸流通等领域项目建设，协调相关行业部门加大对其他营利性服务业企业发展的支持力度，全力抓好批发零售、住宿餐饮、房产交易、汽车消费等各领域的协调服务，大力促进消费市场较快增长。县商务局要围绕打造陇东南区域商贸物流中心，督促00等重点商贸项目尽快建成运营。县公安、生态环境、市场监管等单位要进一步规范整治00市场和部分乡镇农贸市场，培育一批连锁超市、品牌餐饮等商业主体，进一步激发城乡消费活力。