水利部长江水利委员会主任马建华讲话汇编（27篇）

1.在委党组中心组（扩大）学习贯彻党的十九届五中全会精神研讨会上的发言

2.在2020年度领导干部集体约谈暨新提拔领导干部廉政谈话会上的讲话

3.在2020年长江流域水旱灾害防御暨水工程联合调度座谈会上的讲话

4.在长江委2020年防汛抗洪总结暨先进事迹报告会上的讲话

5.在长江委抗击新冠肺炎疫情表彰大会暨先进事迹报告会上的讲话

6.在长江工会第五次代表大会上的讲话

7.在2020年委务会议上的讲话

8.坚持科技立委 强化创新引领 奋力谱写新时期治江科技创新工作新篇章

9.继承优良传统 激发担当作为 贡献青春力量

10.压实责任 强化措施 全力做好常态化疫情防控下的安全生产工作

11.在长江委党组巡察工作领导小组2020年第一次会议暨巡察工作动员会上的讲话

12.在长江委经济发展保障调研总结会上的讲话

13.坚持党建引领 强化廉建保障 推进治江事业更好发展

14.在长江干流岸线利用项目清理整治工作视频会议上的讲话

15.在2020年长江委水旱灾害防御工作领导小组会议上的讲话

16.持续推进四个长江建设 建设造福人民的幸福河

17.始终做到初心如磐使命在肩 努力推动治江事业高质量发展和长江委又好又快发展

18.落实责任 综合施策 全面提升廉政风险防控工作水平

19.发挥强监管利剑作用 推进治江事业高质量发展

20.在2019年领导干部集体约谈暨新提拔领导干部廉政谈话会上的讲话

21.积极开拓市场 推动经济发展 为治江事业提供有力保障和支撑

22.在水利部直属系统警示教育视频会议长江委分会场上的讲话

23.在长江委支部书记示范培训班暨思想政治工作改革创新培训班上的讲话

24.在长江委“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

25.在长江委“不忘初心、牢记使命”主题教育 推进会上的讲话

26.以积极奋斗姿态开创治江事业和长江委改革发展新局面

27.不忘为民初心 牢记治江使命

在长江委“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会上的讲话

同志们：

党的十九届五中全会召开后，委党组按照部党组统一安排部署，印发了《长江委党组关于认真学习贯彻党的十九届五中全会精神工作方案》，并于11月2日、11月26日分别召开委党组中心组集中学习会和学习贯彻党的十九届五中全会精神湖北省委宣讲团报告会，对五中全会精神进行了深入学习。机关各部门和委属各级党组织也通过中心组学习、专家辅导、主题党日等形式开展深入学习。在此基础上，今天我们进一步交流研讨。刚才大家以问题为导向，结合实际工作谈体会、找问题、提思路、话举措，讲得都很好，请规计局、人事局、办公室认真梳理，充分吸收到长江流域水安全保障“十四五”规划、长江委改革发展“十四五”规划和委2021年工作会议工作报告中去。下面，我结合对五中全会精神和《建议》的学习，就治江事业和委内改革发展也谈三点体会和认识。

一、充分认识重大意义

十九届五中全会审议通过了国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，做出了开启全面建设社会主义现代化新征程的战略部署，提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则和主要目标，安排了“十四五”时期经济社会发展的重点工作，擘画了“十四五”乃至更长时期经济社会高质量发展的宏伟蓝图，充分体现了以习近平同志为核心的党中央规划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，具有重大的现实意义和深远的历史意义。个人体会，其重大意义可以从历史维度和空间维度两个方面来看。

从历史维度看，我国将进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，既表明了我国在社会主义初级阶段前进发展的历史方位，又为下一阶段发展指明了未来方向。新发展阶段是党中央准确把握历史方位和未来方向，着眼于“实现现代化”作出的重大战略性部署，对于推动“十四五”乃至更长时期发展具有重大意义。五中全会将“十四五”时期经济社会发展的主要目标与二〇三五年远景目标相结合，更突出了新发展阶段的历史定位，充分体现着“变化”的方位。回顾新中国成立以来的发展，从第一个五年计划到第十四个五年规划，从“四个现代化”、“三步走”战略、全面建设小康社会、全面建成小康社会等奋斗目标，到这次五中全会提出开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现现代化始终是党和人民不变的奋斗追求，充分体现着“不变”的方向。我们要充分认清新发展阶段的历史方位和未来方向，深刻理解“变”与“不变”的特征要求，牢记为党和人民守护好长江母亲河的初心和使命，一年接着一年干，一代接着一代奋斗，深入推进“四个长江”建设，为全面建设社会主义现代化国家而努力奋斗。

从空间维度看，我国将构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。习近平总书记指出，“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点”。新发展格局是党中央准确把握国内外大势，着眼于“两个大局”作出的重大战略性部署，对于推动“十四五”乃至更长时期发展具有重大意义。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情全球大流行更使大变局加速演进，充分体现“变化”的趋势。同时，和平与发展仍然是时代主题，我国具备制度优势显著、治理效能高效等多方面优势和条件，充分体现着“不变”的定力。我们要深刻认识新发展格局的外部环境和内生动力，准确把握“变”与“不变”的机遇挑战，在危机中育新机、于变局中开新局，保持战略定力，办好自己的事，以坚实的流域水安全保障和先进的水利“软实力”输出支撑新发展格局。

二、准确把握主题要求

十九届五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是党的十九届五中全会根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的重大战略性部署。《建议》明确“十四五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则，强调必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念。这“五个坚持”，是我国经济社会实现高质量发展的根本保障，我们必须全面贯穿和体现在“十四五”规划和“十四五”时期治江和长江委改革发展各项工作之中。

（一）坚持党的全面领导

习近平总书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”五中全会把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会高质量发展必须遵循的第一位原则，只有在经济社会发展的各方面、全过程始终坚持党的全面领导，才能确保经济社会的高质量发展。

结合治江事业和长江委改革发展，个人认为在长江委坚持党的全面领导有两层涵义：从大的方面讲，在治江事业中，要始终坚持党的全面领导，切实落实党中央的方针政策和决策部署，全面做好治江各项工作，为流域经济社会高质量发展提供坚强的水利支撑；从小的方面讲，在长江委改革发展中，要始终坚持党的全面领导，切实强化全委各级党组织的领导作用，全面推进长江委改革发展各项工作，为长江委高质量发展提供坚强的政治保障。

（二）坚持以人民为中心

习近平总书记指出：“中国共产党根基在人民、血脉在人民。党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子，无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。”坚持以人民为中心，是“十四五”时期我国经济社会发展的出发点和落脚点。为人民谋幸福，是中国共产党人的初心；坚持以人民为中心，是我们党始终不变的根本立场、执政理念和价值取向。

我在16日（上周三）的领导干部集体约谈和新提拔领导干部廉政谈话会上讲过：我们只要时刻把人民群众的利益放在首位，我们的工作就一定会得到人民群众的肯定。这是70年长江委治江成就给我们的重要启示。民之所望就是施政所向。因此，我们在做决策、干工作时一定要把人民群众满意作为衡量一切工作得失的根本标准，一方面坚持人民至上，为流域人民提供坚实的水安全保障；另一方面做好委内改革发展各项工作，不断增强委内干部职工的获得感、幸福感、安全感。

（三）坚持新发展理念

习近平总书记指出：“高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’”，并指出“高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。”五中全会把坚持新发展理念作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则，强调要坚定不移贯彻新发展理念，把新发展理念贯穿“十四五”和今后更长时期发展全过程和各领域。

大家都记得，党的十八届五中全会创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。五年来，全党全社会坚持贯彻新发展理念，在“实践—认识—再实践—再认识”的不断升华中，新发展理念的成效显著，贯彻新发展理念的行动也更加坚决。五年来，在水利部坚强领导下，我们认真履行流域管理职责，全力做好治江事业和长江委改革发展各项工作，较好完成了“十三五”规划确定的目标任务，为流域经济社会发展和人民福祉提供了坚强的水利支撑和保障。

“十四五”时期，我们必须继续牢固树立新发展理念，全面推进治江事业和长江委高质量发展。坚持创新是高质量发展的第一动力，把创新摆在长江流域水利发展全局的核心位置，不断推进治江思路创新、流域综合管理体制机制创新、治理开发与保护科学技术创新、水文化创新；坚持协调是高质量发展的内生特点，把握党中央治水兴水系列重大战略部署的总体要求，正确处理好若干重大关系（治理开发与保护、上下游、左右岸、干支流、城乡、近远期），促进长江流域水安全保障协调发展；坚持绿色是高质量发展的普遍形态，必须坚持节约用水的基本国策，坚定走水灾害可控、水资源充足、水生态良好、水环境优美的长江流域水利绿色发展道路；坚持开放是高质量发展的必由之路，加强世界先进水治理理念和经验的引进，加快长江流域成熟水治理知识和技术的输出，提高在全球水治理中的话语权；坚持共享是高质量发展的根本目的，一切为了人民、依靠人民，为流域内广大人民营造安全、舒适的环境，为长江委全体干部职工创造幸福、安康的生活。

（四）坚持深化改革开放

习近平总书记指出：“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”坚持深化改革开放，是“十四五”时期我国经济社会发展的基本路径，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力。

我们要坚定不移推进改革，破除制约治江事业和长江委高质量发展的体制机制障碍，持续增强高质量发展的动力和活力；我们要坚定不移扩大开放，学习借鉴世界先进水治理理念和经验，分享长江流域成熟的水治理知识和技术，为实现全方位合作共赢做出贡献。

（五）坚持系统观念

系统观念是辩证唯物主义的重要认识论方法论。党的十八大以来，习近平总书记始终坚持系统思维、全局谋划，深刻指出要“统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局”，“十六字”治水思路和关于长江经济带发展的系列重要讲话，都为我们推动事业发展提供了强大思想武器和科学行动指南。《建议》提出的“坚持系统观念”是首次正式提出，这既是我们党在总结实践经验基础上作出的重大理论概括，也是党的十九届五中全会精神的一大亮点。

进入“十四五”时期，面对深刻复杂变化的发展环境，迫切需要牢固树立系统观念，坚持发展地而不是静止地、辩证地而不是形而上学地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地谋划推进工作。

我们要坚持系统观念，运用系统思维，在治江工作中正确处理好长远与当前、保护与发展、整体与分步、建设与管理、总体与局部等关系，统筹做好顶层设计，着力推进水灾害防抗救系统防治、水资源节用排系统管理和水生态环境山水林田湖草系统治理。

三、全面做好各项工作

发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。无论是五中全会强调的新发展阶段、新发展格局、新发展理念，还是高质量发展主题，目的都是发展。因此，贯彻十九届五中全会精神，就是要谋划推进治江事业和长江委高质量发展。

首先，我们要认真学习全会精神。

党的十九届五中全会着眼党和国家事业发展全局，为我们做好“十四五”治江和长江委改革发展工作提供了根本遵循。水利作为经济社会发展的基础和保障在《建议》中涉及10方面16项具体任务，包含加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力；拓展投资空间，实施国家水网等重大工程，推进重大生态系统保护修复、重大引调水、防洪减灾等一批重大项目建设等内容。

全委各级党组织要将深入学习五中全会精神和习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重点工作，深刻理解和准确把握精髓要义，科学制定出思路、原则、目标符合中央精神和水利部工作要求，任务、措施符合治江事业和长江委实际的《长江流域水安全保障“十四五”规划》《长江水利委员会改革发展“十四五”规划》；委属各单位也要结合新时期水利工作重点任务，查找自身存在的问题和不足，制定单位发展规划，提出具体举措，破解发展难题，推动各项工作取得新进展。

其次，我们要全面谋划发展工作。

紧密结合治江事业和长江委工作实际，科学谋划好“十四五”各项工作。

在治江思路上，认真落实“十六字”治水思路，积极践行水利改革发展总基调，深入推进安澜、绿色、和谐、美丽长江建设，努力实现治江事业以保护为前提的高质量发展。

在治江目标上，努力实现水旱灾害防御能力明显提升、水资源利用水平高效合理、水生态环境状况显著改善、流域综合管理效能持续增强，为全面建设社会主义现代化国家提供水安全保障。

在“治江”举措上，抓好四大重点：一是完善防洪减灾体系。优化防洪工程体系布局，推进堤防、蓄滞洪区、水库除险加固、河道治理、治涝工程建设，加强河湖综合整治。完善防洪非工程措施，持续强化监测预报预警和水工程联合调度，不断提升防洪减灾信息化水平。二是完善水资源综合利用体系。坚持节水优先，探索丰水地区节约用水的有效举措。优化流域水资源配置格局，加强重点水源和城市应急备用水源建设，推进分质分类供水和洪水资源利用，提高水资源调控水平和供水保障能力。推进取水许可负面清单、江河水量分配、取用水在线监控和水资源统一调度，把水资源作为最大刚性约束落到实处。三是完善水资源与水生态环境保护体系。坚决守住水生态安全底线，不断改善水生态健康状况。划定河湖水域岸线等水生态空间范围，加强水生态空间管控与保护；持续加强饮用水水源地保护；严格重要控制断面生态流量监督考核，推进原通江湖泊生物通道恢复试点，加强水生态保护与修复。四是完善流域综合管理体系。以长江保护法立法为契机完善流域水法规体系。构建各方参与、民主协商、共同决策、分工负责的流域管理体制机制，在全面推进长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略中积极发挥作用。加强流域取用水、河湖岸线、采砂、水土保持、水工程运行及重大项目督查等监管工作力度，全面提升流域监督管理水平。

在“兴委”举措上，抓好五个“坚持”：一是坚持政治建委。推动全面从严治党向纵深发展，层层压实主体责任，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强政治机关建设，建设一支靠得住、能吃苦、能战斗的治江队伍。二是坚持经济兴委。主动融入和服务流域经济社会双循环建设新格局，推进委内协同发展，不断增强全委整体经济基础。三是坚持科技立委。把科技创新摆在突出位置，积极破解治江新老水问题，以科技创新引领治江事业高质量发展。四是坚持人才强委。健全完善干部培养选拔、考核评价和激励机制，加快优秀管理人才、学科领军人才、科技骨干人才和高级技能人才的培养。五是坚持文化塑委。加强长江水文化建设，内强素质，外塑形象，为实现治江事业和长江委高质量发展聚合“文化力量”。

同志们：

为加强对领导干部的教育和管理，根据年度工作安排，今天委党组召开2020年度领导干部集体约谈暨新提拔领导干部廉政谈话会，把各部门主要负责同志、各单位党组织书记和今年新提拔的干部代表召集起来谈谈心、提提醒，目的是希望大家进一步增强廉洁自律意识，不断提升履职尽责能力。

刚才我们一同观看了警示教育片，片中有的落马人员与我们还有过工作接触（如湖北省应急管理厅原党组书记、厅长郭唐寅），如今却沦为阶下囚，面对镜头痛哭流涕，悔不当初，令人警醒。希望大家以案为鉴、引以为戒、警钟长鸣。4位今年新提拔的同志结合自己的思想、工作实际作了发言，认识深刻，讲得都很好。下面，我谈三点意见，与大家共勉。

一、旗帜鲜明讲政治，拧紧“总开关”

党的十八大以来，习近平总书记在不同场合反复强调,我们党作为马克思主义政党,讲政治是最突出的特点和优势,任何时候都必须旗帜鲜明讲政治。

一要坚定理想信念。理想信念是共产党员精神上的“钙”，理想信念不坚定，就会得“软骨病”。所以我们任何时候都不能松懈。去年在不忘初心、牢记使命主题教育中，全委围绕理想信念开展了大学习、大讨论，取得了明显成效。坚定的理想信念不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，必须以“咬定青山不放松”的韧劲常抓不懈。坚定理想信念，就必须多吸“理论之氧”、常补“精神之钙”。因此我们要把学习作为一种个人的自觉，深入学习政治理论、及时学习政策方针，既要认真学深悟透，更要坚决贯彻落实，从而自觉在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。

二要提升政治能力。习近平总书记强调，在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。随着治江事业的发展，我委一批在专业领域表现突出、业务素质过硬的干部陆续走上领导岗位。随着职位的提升，是不是每个人的政治能力都与担任的领导职责相匹配？我看未必。现实中仍存在一种现象，就是有少数干部喜欢把“忙于业务工作”作为放松理论学习和党性锻炼的借口，应知应会知识不熟悉，党言党语不会说，工作中政治站位不够高，大局意识不够强，缺乏谋划工作应有的视野。实际上，任何业务工作都离不开政治，无论你在哪个岗位，从事何种工作，都要把提升政治能力作为永恒课题，始终保持清醒头脑和政治定力，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。我们要把每一项具体工作放到大局中去思考，要看清楚、想明白，党中央要求什么，人民群众期盼什么，我们应该干什么，坚决服从服务大局，才能经得起实践检验。

三要压实政治责任。党的十九届五中全会把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的第一位原则和根本政治保证。坚持党的全面领导，必须加强党的建设。全委各级领导干部必须切实担负起管党治党的政治责任，抓好党建这个最大政绩。今年中办印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，为抓好学习贯彻，按照委党组部署，近期直属机关党委组织开展了专项检查。我和有关分管委领导一起，到水文局和汉江集团专题调研，督促指导责任落实。通过调研也发现一些共性问题，如：全面从严治党主体责任特别是“一岗双责”压得还不够实不到位、层层压力传导还有弱化现象、基层党组织作用发挥还不充分等等。这都需要我们进一步压实责任，下大力气解决。全委各级党组织全面从严治党主体责任能不能落实，关键要看在座的各位党组织书记。大家既要履行好“第一责任人”职责，也要督促班子成员履行好“一岗双责”，还要坚持“书记抓、抓书记”，压紧压实下一级党组织责任，抓好基层，打好基础，确保管党治党不留死角，切实扭转“上热中温下冷”现象。

二、扑下身子抓落实，当好“领头雁”

崇尚实干、狠抓落实，是我们党的优良传统。习近平总书记强调，要把抓落实作为开展工作的主要方式，动脑子、想办法，拿出真招实招来，切实把党中央决策部署的各项任务一项一项抓好。谁来抓？谁来干？当然首先是干部，特别是党员领导干部，全委各级党员领导干部必须起而行之，勇担重任，真抓实干。

一要树牢为民意识。我们党的宗旨就是全心全意为人民服务。今年以来，在疫情防控中，在防汛抗洪中，在人民生命财产安全受到威胁的危急时刻，全委广大党员干部迎难而上、向险而行，将宗旨意识转化为实际行动，交出了双线作战的胜利答卷，展现了人民至上的赤子情怀，得到了社会各界的充分肯定。这给我们的重要启示是：我们只要时刻把人民群众的利益放在首位，我们的工作就一定会得到人民群众的肯定。全委各级领导干部做决策时、干工作时一定要把人民群众满意作为衡量一切工作得失的根本标准，把抓落实的重心放在为民服务解难题上，坚持问题导向，多深入基层调查研究，准确把握人民群众的期盼向往、忧虑困难，推动各项任务落实落细，解决好人民群众关心的实际问题。

二要强化担当作为。党和人民把权力交给我们，交的是责任，不能只想着享受权力带来的待遇和荣誉，而淡忘了责任和担当。现在有的同志思想上有一种不正确的认识，说监管得这么紧、这么严，还是少干一点吧，多一事不如少一事。实际工作中，也确实有一些干部把“干净”与“干事”对立起来，怕出事、怕问责，遇到问题绕道走，不担当、不作为的现象依然存在，这种思想是非常有害的。当前，全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程已经开启，长江经济带发展从“推动”、“深入推动”上升到“全面推动”的新高度，对我们来说这既是机遇也是挑战，我们一定要抢抓机遇、迎接挑战，大胆开拓、主动作为，凝聚全委上下奋发有为的力量，全力做好治江和长江委改革发展各项工作。

三要加强作风建设。习近平总书记在谈到落实党的十九大确定的目标任务时强调，“抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处。”近年来，媒体曝光了不少落实中央决策部署不力的现象，有的“口号震天响，行动轻飘飘”，有的“文件层层转，大会套小会”。这些“花拳绣腿”，本质上都是形式主义、官僚主义的表现，基层干部群众反映强烈。只有坚决破除形式主义、官僚主义，才能以更加优良的作风狠抓工作落实。去年以来，我委下大力气集中整治形式主义官僚主义，委党组通过深入调研，广泛征求意见，认真查找出6个方面53个问题，提出5个方面16项具体整改措施。各部门各单位结合主题教育狠抓整改落实，成效是明显的，得到了干部职工的广泛认可。但是，作风问题具有反复性和顽固性，不可能毕其功于一役，必须经常抓、长期抓。全委各级领导干部要从自身做起，以上率下，不断改进工作作风，既要立足当前，及时解决干部职工反映强烈的突出问题，又要着眼长远，构建长效机制，把上级要求与本部门本单位实际很好地结合起来，不断提升工作水平。

三、清正廉洁守底线，筑牢“安全堤”

今年水利党风廉政建设工作会议上，鄂竟平部长告诫我们，当前水利系统反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些重点领域和关键环节廉政风险突出，违反中央八项规定精神、贪污腐败、履职不力等问题依然多发频发。前不久，水利部综合事业局原党委委员、景区办主任李晓华因严重违纪违法被开除党籍和公职，并移送检察机关依法审查起诉。这些发生在我们身边的案例,再次警醒我们，廉洁这根弦，万万不能松！

一要管好自己。正如习近平总书记所说，个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。管好自己，一定要把党纪国法内化于心外化于行，严格执行廉洁自律各项规定。随着全面从严治党的深入推进，来自各方面的监督只会越来越严格。去年按照水利部部署，我委对领导干部违规经商办企业问题开展了专项治理，组织近1400名干部开展自查自纠，对其中存在问题的督促整改，对有廉政风险的纳入监控。今年8月，我委自发组织对专项治理整改情况进行了“回头看”。11月，水利部核查组专程到委进行了逐条逐项核查。可见现在各方面开展监督，绝不是“只报不查”或“一查了之”，而是“又报又查”“抓常抓长”。过程中也有同志不太理解，觉得自己并没有犯错误，为什么还要反复报告反复说明。事实上，组织上找你了解情况，并不代表不信任你，是给你提个醒，只有好处，没有坏处。信任不能代替监督，对于监督，大家一定不要觉得是麻烦是负担。这既是一种约束，更是一种保护。要对组织襟怀坦白，按要求请示报告重大事项，自觉接受监督。在八小时以外，也不能放松对自己的要求。近年我委不少违纪违规违法案例都是在八小时以外出了问题。前段时间，委廉政办印制了《中央和国家机关党员工作时间之外政治言行若干规定（试行）》口袋书，机关干部和委属单位副处以上干部人手一册。希望大家放在案头、手边，经常学一学、对一对，严格遵守6个方面20项“不准”，进一步强化八小时以外的自我约束。

二要管好家人。领导干部的家风,不仅关系自己的家庭,而且关系党风政风。十八大以来落马的“老虎”“苍蝇”，相当一部分都有家风不正的问题。近年来，习近平总书记反复强调家风建设，党内法规对家风建设提出明确纪律要求，民法典将家风建设上升到法律层面。今年，我委持续深化家风建设，委党组成员带头立家规、传家训、树家风，并到所在支部交流。全委结合“宣教月”活动，开展形式多样的家风主题教育。在座的领导干部应该也有参与、有收获。良好的家风需要长期涵养，领导干部要注重以身作则、言传身教，向家人传播正确的价值观念。要对照党纪党规和法律法规，把家人可能出问题的关键环节看住管好。要“约法三章”，经常进行沟通和教育，对苗头性倾向性问题早发现早提醒。从近年领导干部个人有关事项报告情况来看，还是有少数同志在配偶持有股票、投资经商办企业等方面填报不实。希望大家严格遵守报告纪律，做好家属的沟通工作，一起把“家底”梳理清楚、报告准确，以便更好地接受监督。

三要管好队伍。一个部门、一个单位政治生态是不是良好，与领导干部有很大关系。近年来，发生在一些地方的塌方式腐败，发生在一些单位的窝案串案，其中很重要的教训，就是“关键少数”特别是“一把手”把队伍带散了，把政治生态带坏了。近期，委纪检组对全委政治生态进行了研判，总的情况是好的，但个别基层单位存在问题线索集中和集体违规违纪的问题。对此，要引起高度重视。抓好班子带好队伍，既是全面从严治党的要求，也是各级领导干部义不容辞的责任。要带头执行民主集中制，对“三重一大”事项集体研究、集体决策。要树立正确选人用人导向，坚持原则，严格标准，切实把好政治关、廉洁关，真正把忠诚干净担当的好干部选出来用起来。要注重运用“四种形态”特别是第一种形态，让红脸出汗成为常态，让干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。要把自上而下监督、同级相互监督和自下而上的监督结合起来，特别是上级一把手对下级一把手平时要勤提醒、多敲打，共同营造良好政治生态。

同志们，新时代新征程呼唤新担当新作为。全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，干事创业正当时。希望大家倍加珍惜组织的信任和关怀，在领导岗位上主动担当起管党治党的责任，以敬畏之心用好人民赋予的权力，以更加饱满的热情、更加扎实的作风，为治江和长江委改革发展做出新的更大的贡献！

各位领导、各位代表，同志们：

今天，我们召开长江流域水旱灾害防御暨水库群联合调度座谈会，总结今年长江流域水旱灾害防御工作成效，研讨新时期水工程联合调度重点工作，安排2021年长江流域水旱灾害防御任务，十分及时，也十分必要。一会儿水利部水旱灾害防御司尚全民副司长将作指导讲话，长江委防御局胡向阳局长将作工作报告，请大家认真领会。借此机会,我谈四点意见，供大家参考。

一、充分肯定工作成效

2020年是极为特殊的一年，年初爆发的新冠肺炎疫情是新中国成立以来最严重的突发公共卫生事件，汛期长江流域又发生了仅次于1954、1998年的流域性大洪水。面对疫情和汛情叠加的严峻形势，在水利部的坚强领导下，长江委和流域各省（区、市）水利厅(局)坚持“人民至上、生命至上”，紧紧围绕水利部确定的“超标洪水不打乱仗,标准内洪水不出意外,水库不能失事,山洪灾害不出现群死群伤”的目标，与气象、电力、航运部门及各水库管理单位一道，成功应对了流域性大洪水。工作成效显著，值得充分肯定。

一是组织领导坚强有力。长江委和各省（区、市）水利厅（局）深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾系列重要指示批示精神，加强领导、压实责任、密切配合，气象、电力、航运及各水库管理单位通力协作，解放军中部战区、东部战区抢险救援部队协同联动，形成了省市间、部门间、军地间以及上下游、左右岸协同配合的防汛救灾格局。防汛关键时期，鄂竟平部长率先垂范、靠前指挥；各级党政领导勇于担当、积极作为；流域上下闻汛而动、英勇奋战。形成了强大防汛抗洪合力，构筑了严密防御抗洪战线，奠定了夺取防汛抗洪全面胜利的坚强组织保障。

二是汛前准备扎实充分。长江委和各省（区、市）水利厅(局)认真落实习近平总书记“宁可备而不用，不可用时无备”的指示精神，采取超常规工作举措，努力克服疫情影响，全面做好汛前准备，牢牢坚守安全底线。各地汛前检查按时完成；沿江200多处重点堤库开口工程、7万余处水毁修复项目如期完工；各地防汛备料、队伍准备、抢险预案等各类备汛措施提前落实；长江干流及21条重要支流和31个重点(重要)防洪城市超标洪水防御预案及时编制；41座防洪控制性水库及其他大中型水库汛期调度运用计划、101座骨干水工程联合调度方案等各类方案预案提前审批；流域1954年洪水调度演练和各地应急抢险演练及时开展。汛前各项备汛措施周详完善、准备充分。

三是防汛措施有力有序。进入汛期，长江委和流域各级水利部门沉着应对,履职尽责。监测预报预警精准高效，各级水文部门加强水雨情监测预报，强化与气象部门联合会商研判，及时发布预警信息。流域层面共发布编号洪水8期、洪水预警35期、汛情通报20期、重要水雨情报告196期。应急响应及时有序，长江委启动应急响应天数87天，其中，Ⅱ级应急响应25天，Ⅲ级应急响应34天；流域各地根据本区域汛情发展也及时有序启动应急响应。水工程调度科学有效，据不完全统计，流域各地共下发调度指令6277道，科学调度大中型水库有序拦蓄洪水约1029亿立方米，充分发挥了水库群拦洪、削峰、错峰作用。工程巡查防守扎实有效，防汛关键时期，各地狠抓堤防巡查防守、水库安全隐患排查，长江中下游4335处堤防重点险情均得到及时发现、及时处置，水库安全隐患得到有效整治。技术指导有为有力，水利部、长江委和各省（区、市）水利厅（局）共派遣381个省级以上工作组、专家组共1277人次赴一线加强险情处置指导，分类分级加强流域内具有防洪功能的1420座大型和重点中型水库调度运用监管，长江委和各省（区、市）水利厅（局）全面强化小型水库及山洪灾害易发区的暗访检查。

经过流域上下的共同努力，实现了重要堤防无一决口、大中型水库无一垮坝的目标，有效保障了人民群众生命财产安全，最大程度减轻了洪涝灾害损失，取得了今年防汛抗洪工作的全面胜利。

在此，请允许我代表长江委，向长期关心支持长江流域水旱灾害防御工作的水利部，地方各级党委政府和水利部门，长江流域气象中心、长江航务管理局、国家电网公司、中国南方电网公司以及各水库运行管理单位表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、高度评价调度效益

2020年，长江流域共101座水工程纳入联合调度，包括41座控制性水库、46处蓄滞洪区、10座排涝泵站、4处引调水工程。其中41座控制性水库发挥了至关重要的防汛抗洪骨干作用。

一是聚焦5次编号洪水，做好联合防洪调度。

汛前，长江委和各省（区、市）水利厅（局）、各水库管理单位密切配合，组织调度上中游控制性水库群及时有序消落，6月上旬各控制性水库全部消落到位，共腾出可调蓄洪水库容达777亿立方米，做足了防大汛抗大洪准备。汛期，根据洪水发展趋势，加强滚动会商研判，科学精准调度水库群有效减轻洪水风险。长江1～5号洪水期间，流域控制性水库群共计拦蓄洪水约500亿立方米（其中三峡水库拦蓄254亿立方米）。1～3号洪水期间降低城陵矶河段水位0.6～1.6米，降低武汉河段水位0.4～1.0米；4、5号复式洪水过程中，降低川渝河段洪峰水位2.9～3.3米，降低宜昌至莲花塘江段洪峰水位2.0～3.6米，降低汉口至大通江段水位1.1～2.0米。极大减轻了川渝河段淹没损失，成功避免了荆江分洪区、城陵矶附近蓄滞洪区、湖口附近蓄滞洪区运用。

二是聚焦枯期供水安全，做好联合供水调度。

去冬今春流域40座控制性水库累计向中下游地区补水542亿立方米，其中三峡水库累计补水164天、约220亿立方米；丹江口水库向北方地区供水87.56亿立方米（完成年度供水计划的108.5%），其中实施生态补水24.03亿立方米。汛末统筹防洪安全与蓄水需要，调度水库群合理承接前期防洪运行水位分阶段有序蓄水，圆满完成水库群蓄水任务，三峡水库连续第11年完成175米试验性蓄水目标，丹江口水库最高蓄水位164.77米，为今冬明春长江经济带和京津冀地区供水安全提供了充足水量保障。

三是聚焦生态保护修复，做好联合生态调度。

结合消落调度，5月初首次开展了三峡库区产黏沉性卵鱼类自然繁殖生态调度试验，调度期间磨刀溪、小江和香溪等监测河流均出现了较明显的产卵高峰。连续第十年开展三峡水库促进产漂流性卵鱼类自然繁殖的生态调度试验，监测到沙市江段四大家鱼鱼卵径流量20.22亿粒，为2011年监测以来历年最高。

四是聚焦资源提质增效，做好联合综合调度。

在确保防洪安全的前提下，兼顾水资源综合利用，努力实现洪水资源化，全面提高水工程综合效益。在发电方面，截至11月底，三峡集团公司、雅砻江公司、金中公司、乌江公司等所属梯级电站发电量均创历史同期新高，较过去5年均值增加约340亿千瓦时；其中三峡电站发电量11月15日已刷新单座电站年发电量世界记录，预计全年发电量将达1100亿千瓦时左右。在航运方面，主汛期科学调度三峡水库及时大副削减出库流量，疏散三峡—葛洲坝区间积压船舶1569艘；枯水期增加中下游航运水深0.5～1.0米，改善上游川江航道660公里；截至11月底，三峡船闸过闸货运量达到1.24亿吨，预计全年过闸货运量将达1.38亿吨，年过闸货运量连续7年超过1亿吨。

三、深刻认识面临形势

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要充分认识到做好水旱灾害防御工作的极端重要性，认真贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，着力防范化解水旱灾害重大风险，不断筑牢国家安全基础。

一是经济社会发展提出更高要求。习近平总书记今年7月在中央政治局常务会议上指出，“防洪安全关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全”。11月习近平总书记在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会上发表重要讲话，明确要求“要健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系，推进河道综合治理和堤岸加固，建设安澜长江”。党的十九届五中全会决定，要提升洪涝干旱等自然灾害防御工程标准，加快病险水库除险加固，全面推进堤防和蓄滞洪区建设，加强水利基础设施建设，提升水旱灾害防御能力，实现防范化解重大风险体制机制不断健全，自然灾害防御水平明显提升的目标。我们要深刻认识到，长江流域防洪安全是国家总体安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关长江经济带高质量发展安全大局，事关全面建设社会主义现代化国家伟大事业成败，必须切实作实做好各项工作，牢牢守住安全底线。

二是流域防洪形势发生深刻变化。首先，受全球气候变化影响，长江流域极端气候事件偏多，局部地区突发性强降雨频繁出现，如2016年汛期湖北多地短历时降雨量排历史第一；2017年湘江、资水和沅江均发生历史罕见洪水；2020年发生全流域性大洪水，鄱阳湖水系、滁河、巢湖都发生长历时高强度梅雨。其次，受长江上游来水来沙条件变化影响，中下游干流河道冲刷下切，江湖关系持续变化，主要支流和重要湖泊防洪能力提高后洪水汇流入江速度明显加快，加上各地治涝外排能力显著增加，长江中下游干流出现长时间高洪水位的几率增加。还有，随着长江经济带、长三角一体化、成渝双城经济圈等国家发展战略深入推进，流域城镇化和工业化水平不断提高，干支流沿岸人口和社会财富日益聚集，潜在的洪涝灾害风险损失日益增加。最后，在经济社会高速发展的背景下，如果水旱灾害风险防范应对不及时不得力，可能产生“多米诺骨牌效应”和“蝴蝶效应”，对经济社会发展全局产生重大影响，灾害风险连锁效应增强。

三是防洪减灾体系仍然存在短板。经过多年建设，长江流域水旱灾害防御能力显著提高，但发展不平衡不充分的现象仍然存在，尤其在2020年流域性大洪水防范应对工作实践中暴露出水旱灾害防御体系薄弱环节和突出短板仍然存在：在工程措施方面，重要支流和湖泊防洪能力依然不足，蓄滞洪区建设严重滞后，长江中下游河道崩岸整治和河势控制任务繁重，洲滩民垸行蓄洪运用困难，重要城市和重点涝区排涝能力较低，病险水库尚未得到全面治理，中小河流和山洪灾害治理体系仍不完善；在非工程措施方面，监测预报预警水平有待提升，防御方案预案体系有待完善，水工程联合调度范围有待扩展，联合调度管理体制机制有待健全，水利现代化水平总体偏低，基层管理人员能力严重不足。水旱灾害治理体系和治理能力现代化建设任重道远。

四、扎实做好各项工作

2021年是建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年，做好2021年长江流域水旱灾害防御工作，意义深远、责任重大。我们要以对党、对人民高度负责的精神，以强烈的使命担当和务实的工作作风，扎实做好2021年水旱灾害防御和水工程联合调度各项工作。

一要提高政治站位，强化责任落实。我们要进一步增强风险意识、强化底线思维，把长江流域水旱灾害防御放在确保国家总体安全、防范化解重大风险的大局中考虑，以更高的政治站位，充分认识做好明年工作的特殊意义和特殊要求，更加清醒认识水旱灾害防御体系面临的诸多风险，把困难估计得更充分一些，把措施考虑得更周全一些，把工作做得更扎实一些，在毫不放松抓好常态化疫情防控的同时，将防汛责任落实到备汛防汛全过程各层级。

二要筑牢“第一防线”，强化监测预报。我们要进一步强化气象水文联合会商，加密监测预报频次，努力提高预测预报预警时效性、精准度；我们要进一步建立完善预警信息发布工作机制，理顺信息共享及发布渠道，解决预警信息传递最后一公里问题，保障预警信息广泛传播、充分覆盖，及时提醒地方政府组织受威胁区人员转移，把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

三要聚焦综合利用，强化科学调度。我们要进一步做好控制性水库群联合调度，充分发挥水库综合效益。今冬明春抓好枯水期水库群补水调度。汛前调度水库群平稳有序消落，抓紧修订完善各类方案预案，开展防洪调度和应急抢险演练。汛期根据实时洪水发展趋势，正确处理防洪与兴利、局部与整体、单个工程与多个工程等关系，联合调度以三峡为核心的控制性水库群及时拦洪削峰错峰，切实做好蓄滞洪区、洲滩民垸运用准备和排涝泵站统一调度管理。汛末统筹防洪与蓄水，优化蓄水时间和蓄水进度，合理安排水库群有序蓄水。此外，我们要珍惜和维护水工程联合调度来之不易的大好局面，加深理解和支持，强化团结与协作，继续在“共”字上下功夫，努力实现信息共享、调度共商、能力共建、责任共担，努力开创各方共赢的联合调度工作新局面。

四要坚持以防为主，强化巡查监管。将长江干堤、重要支流河堤、湖区重点垸堤、各类水库作为防守的重点目标，聚焦于“防”，持续开展江河堤防、水库、在建涉水工程、山洪灾害易发区等重点部位和重点环节的隐患排查，加强技术指导，强化监管督查，做到问题早发现早处理，力争把各类问题隐患消除在萌芽阶段。

同志们，长江流域水旱灾害防御工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平为核心的党中央周围，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，在水利部的坚强领导下，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，落实好每一项工作，应对好每一场洪水，全力推进“安澜长江”建设，筑牢长江经济带高质量发展防洪安全屏障，为全面建设社会主义现代化国家不懈努力。

同志们：

2020年，长江流域发生了仅次于1954、1998年的流域性大洪水，防洪形势极其严峻。在党中央国务院的坚强领导下，在水利部的有力指挥下，我委与流域相关省（市）和相关单位一起，经历了疫情防控和防汛抗洪的双重考验，取得了流域防汛抗洪的全面胜利。

今天，我们召开2020年长江防汛抗洪总结暨先进事迹报告会，目的是总结工作、表彰先进，弘扬时代正气，传递积极能量，激励全委广大干部职工以更加昂扬的斗志、更加优良的作风、更加务实的行动，为治江事业高质量发展和长江委又好又快发展努力奋斗。

刚才我们一起聆听了受表彰代表的交流发言。相信大家的感受和我一样，既对今年抗洪历程记忆犹新，历历在目；又为这些先进事迹深受感动，倍受鼓舞。在此，请允许我代表委党组，向在今年防汛抗洪一线艰苦奋战的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

借此机会，我谈三点认识，供大家参考。

第一、充分肯定工作成效

同志们，今年长江防汛抗洪工作的全面胜利，过程艰辛，来之不易。在流域人民群众生命财产安全受到威胁的关键时刻，我委广大干部职工发扬“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的抗洪精神，发挥长江委人特别能吃苦、特别能战斗的优良传统，以专业之长和行动之实向党和人民交出了一份满意答卷。习近平总书记11月14日在江苏南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，对今年防汛抗洪工作所取得的成效给予充分肯定。他指出，“特别是今年以来，沿江省市有力应对突如其来的新冠肺炎疫情，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，有效克服重大洪涝灾害影响和外部环境变化冲击，为我国在全球主要经济体中率先恢复经济正增长作出了突出贡献。”

防御局的书面交流材料对今年的防汛抗洪工作做了系统总结。今年的流域性大洪水有这么几个特点:一是洪水发生范围广、上游来水早;二是中下游水位涨势猛、洪峰水位高、持续时间长；三是洪水遭遇严重，洪水峰高量大。面对严峻的防洪形势，长江委压实责任、周密部署，严密监测、及时预警，科学研判、精准调度，强化监管、深入指导，成功应对了流域性大洪水，最大程度减轻了灾害损失，有力保障了人民生命财产安全。应该说，工作成效显著，值得充分肯定。

面对洪水，我们始终团结一心，众志成城。团结就是力量，长江委历来就是靠团队整体优势立于不败之地。在防御今年长江5次编号洪水过程中，全委上下用勠力同心、顽强拼搏,再次谱写了团结奋进之歌。委领导亲自指挥，加密会商研判，全面调度部署。防御局强化工作组织协调，严格应急值班值守，当好会商决策参谋，及时发布、落实调度指令。监督局统筹强化行业监管，及时派出各类督查组、暗访组深入一线开展督查，全面排查消除安全隐患。水文局不畏艰险、精准测报，超前滚动预报预测水雨情势，强力支撑调度决策。设计院聚焦方案预案优化，强化调度风险评估，助力科学精准调度。长科院、陆管局、水电集团、汉江集团、水源公司、澧水公司等单位按照防御局、监督局统筹安排，及时派遣领导专家赶赴一线暗访督查和技术指导，用技术实力助力防汛。委办公室会同宣传中心创新宣传方式，报道防御成效，加强舆情分析，有序引导舆论。网信中心昼夜值守，保障防汛通信畅通和防汛业务系统可靠运行。河湖中心强化协同配合，做好物资储备管理调运。机关服务中心、长江医院全力做好后勤保障和疫情防控。委内其他部门和单位按照职责分工，及时派遣领导专家参加工作组、专家组、暗访组，不惧艰险、勇挑重担。正是全委上下团结协作、密切配合，形成了强大合力，为战胜今年流域性大洪水作出了突出贡献，得到了水利部的充分肯定。

面对洪水，我们始终甘于奉献，不怕困难。2020年的洪水来得早、历时长，应急响应时间长达87天，会商次数、调度指令、暗访督查都创纪录，这些数字背后是全委广大干部职工的默默奉献和辛勤付出。防御局有许多同志日夜奋战在防汛工作岗位上，有的组织编制洪水调度方案，有的忙碌在防汛工作组的一线，还有的一丝不苟在前方暗访督查，都在为长江安澜当好守夜人。水文局有许多同志在高洪期间加强值班值守，迎风顶浪确保测得到、测得准；预报中心通宵达旦确保报得出、报得准。汛期以来，水文局发布干支流水情预报417期、短中长期降雨预报369期，推送热点水情消息16万余人次。设计院有许多同志疫情期间克服出行受限、资料不全、沟通不便等诸多困难，汛前通过视频会议、远程访问等线上办公形式，集中研究攻关，按期完成相关方案预案、调度规程等编制工作；汛情紧张时根据洪水发展趋势，及时开展洲滩民垸、蓄滞洪区等行蓄洪分析计算，科学研判后续防洪风险，为流域水工程精准调度提供决策参考。长科院、设计院派出的湖北、湖南、江西、安徽四省4个巡堤查险暗访督查组近40天风雨兼程、不间断督导各地排查消除堤防安全隐患。工作组、专家组、暗访组的同志闻汛而动，接到通知立刻启程奔赴防汛抗洪一线。他们舍小家、顾大家，以实际行动充分彰显了长江委人甘于奉献的精神风貌。

面对洪水，我们始终崇尚科学，顽强拼搏。科技立委是我委发展之基、活力之源、进步之魂。精准预报是防汛抗洪的坚实基础，我们借助长江水雨情监测站点协同气象卫星、天气雷达等监测信息，结合不断提升的水文预报技术，已能做到短期洪水预报“八九不离十”，长江中下游干流水位预报误差基本可控制在“厘米级”，例如我们提前4天预报2号洪水期间莲花塘将涨至保证水位，提前5～6天锁定将会出现4、5号编号洪水过程，及时发布了洪水预警信息。科学调度是防汛抗洪的重要手段，我们加密会商分析研判，根据实时防洪形势、洪水发展趋势及时调整调度目标，科学制定调度计划并滚动优化，联合调度以三峡为核心的长江上中游水库群，积极实施蓄滞洪区、洲滩民垸、排涝泵站等水工程联合调度，例如我们调度控制性水库群洪水期间共计拦蓄洪水约500亿立方米，特别是在前期控制性水库群防洪库容运用较多、中下游底水较高的第4、5号洪水期间，调度三峡及上游水库群再拦蓄洪水约190亿立方米，其中三峡水库拦蓄洪水约108亿立方米，将寸滩站洪峰流量由87500立方米每秒削减为74600立方米每秒，将宜昌站洪峰流量由78400立方米每秒削减为51500立方米每秒，避免了上游金沙江、岷江、沱江、嘉陵江洪峰叠加形成重庆河段重现期超百年一遇的大洪水，也避免了荆江分洪区的启用。

面对洪水，我们始终勇于创新，敢于胜利。我委始终坚持强化科技创新顶层设计，提升自主创新能力。从2012年长江上游10座水库联合调度开始，一直拓展到今年的101座水工程联合调度，联合调度规模不断扩大，联合调度的深度不断加强。持续加强“以三峡为核心的长江流域水库群科学调度关键技术研究”等基础研究并推进关键技术成果运用，积极推进长江流域控制性水利工程综合调度支持系统等信息化建设等工作。这些工作取得了丰硕的科技创新成果，三峡调度规程修订、丹江口2020年度优化调度方案在汛前获水利部批复，这些成果是我们调度决策的底气，为今年防汛抗洪取得全面胜利提供了强有力的技术支撑。

今年防汛抗洪工作所取得的成绩来之不易，我们传承了伟大的抗洪精神，我们展现了良好的精神风貌，必须充分肯定、必须发扬光大。我们要开展好学习先进典型事迹活动。刚才，吴道喜副主任宣读了受表彰的22个先进集体和103名先进个人的名单，4个先进集体代表和4位先进个人代表作了交流发言，他们的事迹鲜活感人，是伟大抗洪精神的践行者。我们要广泛开展向身边先进典型学习的活动，引导全委广大干部职工向先进典型学习。要将弘扬抗洪精神与学习郑守仁同志先进事迹结合起来，运用微信、网站和主题党日等多种形式，学习他们团结协作、甘于奉献的品格，崇尚科学、勇于创新的担当。我们要宣传好我委防汛抗洪工作成效。在水利部的正确领导和统一指挥下，我委统筹上下游、干支流、江河湖泊防洪需求，精准科学实施101座控制性水工程联合调度，极大减轻了流域防洪压力，保障了人民群众生命财产安全，最大限度减少了洪涝灾害损失。我们要通过多种渠道，正面宣传我委在防汛抗洪中采取的有力措施和取得的实际成效，大力宣传基层党组织和广大党员在防汛抗洪中发挥的战斗堡垒作用和先锋模范作用，大力宣传广大干部职工在防汛抗洪中的感人事迹，努力为治江事业高质量发展提供强大的精神动力、舆论支持。

第二、深刻认识重要启示

我委取得今年防汛抗洪全面胜利实属不易，个人觉得从中可获得三点重要启示。

一是坚强有力的组织领导是我们战胜洪水的根本保证。

入汛以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视汛情险情灾情。习近平总书记始终牵挂着人民群众安危，在防汛抗洪的关键时刻连续作出重要指示，7月17日习近平总书记主持召开中央政治局常委会研究防汛救灾工作，要求“坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处”，并于8月19日亲自到合肥市巢湖看望慰问防汛抗洪一线人员、先进典型代表和参加抗洪抢险的解放军、武警部队官兵。习近平总书记的重要指示为做好防汛抗洪工作提供了根本遵循和科学指南。

按照党中央国务院决策部署，各级党委政府和各有关部门各司其责、通力合作，形成了防灾、减灾、救灾的强大合力。水利部强化领导、落实责任，鄂竟平部长在汛情最关键时刻，先后赶赴形势最严峻的江西、湖南、湖北等地防汛一线检查督导防汛抗洪工作，并亲临长江委指导水工程联合调度。

在水利部的统一指挥下，全委各级党组织不断强化“四个意识”，将防汛作为首要任务，压紧压实工作责任，切实做好监测预报预警、水工程联合调度、行业监管督查和防汛抢险技术支撑工作。

这种全世界独一无二的防汛抗旱领导体制和独特的政治优势、制度优势、组织优势，是我们取得防汛抗洪全面胜利的根本保证。

二是舍我其谁的责任担当是我们战胜洪水的强大动力。

确保长江安澜是长江委人的职责所在。今年面对防疫与防汛“双考”的复杂形势，长江的水旱灾害防御任务更重、要求更高、责任更大。长江委坚持防疫防汛两手抓，坚持预防预备和应急处突相结合，汛前克服疫情影响编制2020年度水工程联合调度运用计划、长江流域干流及重要支流的超标洪水防御方案，组织开展长江1954年洪水防洪调度演练、委管水库应急抢险演练和地方汛前准备交叉检查，扎实做好各项汛前准备；汛期长江委全体干部职工闻汛而动，通力协作，各级领导亲临一线、靠前指挥；党员干部以身作则，率先垂范。在前方，大江上下水文职工不惧困难勇测高洪；工作组、专家组、督查组不畏艰辛、冲锋在前。在后方，委领导主持滚动会商、科学决策；技术支撑单位充分发挥专业特长，派出最优秀人员、投入最先进设备、运用最先进技术、提供最坚实支撑；党员防汛应急突击队亮身份、树形象，发挥模范带头作用；后勤保障服务到岗到人到位。正是全委干部职工牢固树立以人民为中心的理念，始终坚持全委一盘棋，事不分大小、职不分高低，面对复杂严峻的防洪形势冲得上、顶得住、过得硬、干得好。正是大家这种舍我其谁的责任担当，形成了全面战胜流域性大洪水的强大力量，成为我们取得防汛抗洪全面胜利的强大动力。

三是守正创新的技术实力是我们战胜洪水的重要基础。

70年来，长江委坚持“科技立委、人才强委”，始终追求真理、崇尚科学，不唯书、不唯上、只唯实。钱正英副主席曾表扬说：长办的技术员敢于和我这个部长争论。从1950年代的“治江三阶段”计划到当前的流域水工程联合调度，从骨干工程规划设计到全流域治理开发与保护，从笔描手绘目测心估到预报调度一体化智能技术，一代又一代长江委人传承精华，守正创新，取得了丰硕的科技创新成果，培养了大批高素质专业技术人才。得益于厚重的底蕴传承和持续的科技创新，使我委技术力量始终处于水利行业前沿。

今年的流域性大洪水再一次检验了长江委金字招牌的含金量，水文测报、预报预警、调度决策、督导检查、应急处置、技术支撑等防汛抗洪各个环节接受了全视角检阅，经受了的全方位考验。正是凭借不容置疑的综合技术实力，使我们能够担当防汛抗洪主力角色，在大洪水来临时敢于亮剑，在惊涛骇浪面前能沉着应对，在与洪魔较量中立于不败之地。

第三、全力做好各项工作

不忘初心，砥砺前行。党的十九届五中全会为我国的未来发展擘画了蓝图，为十四五规划指明了方向，要求加强水利基础设施建设，提升水旱灾害防御能力。习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上对长江防汛抗洪提出了要求。他指出，要健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系，推进河道综合治理和堤岸加固，建设安澜长江。希望全委广大干部职工要以先进集体和先进个人为榜样，继承和发扬我委防汛抗洪中的好传统、好作风，振奋精神，扎实工作，把抗洪精神转化为抓好当前各项工作的强大动力，全力做好“十三五”收官和“十四五”开局工作。

一要准确把握当前长江流域水旱灾害防御形势。

今年7月17日习近平总书记在主持中共中央政治局常务委员会时指出：防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。党的十九届五中全会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对筑牢国家安全屏障等作出战略部署，要求必须坚持总体国家安全观，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，增强风险意识，树立底线思维，增强防灾、减灾、抗灾、救灾能力，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，确保社会主义现代化事业顺利推进。

我们要充分认识到防洪安全是国家总体安全的重要组成部分，认真贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，坚持以“防”为主，把“防”的工作贯穿始终，着力防范水旱灾害重大风险，不断筑牢国家安全屏障，更好统筹发展和安全，有效化解风险挑战。

当前，长江流域水旱灾害防御工程体系已基本形成，以三峡工程为核心的流域水库群基本建成并投入运行，流域防汛抗旱能力显著提高，但水旱灾害防御能力与人民对美好生活的向往仍不相适应。尤其是今年发生的流域性大洪水，暴露出水旱灾害防御体系依然存在薄弱环节。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以防为主、防抗救结合，坚持预防预备和应急处突结合，认真查找水旱灾害防御领域短板弱项，进一步优化行蓄洪空间布局，大力推进防洪减灾重大工程建设，着力提高水工程联合调度水平，持续强化水利工程监管，坚决守住水旱灾害防御底线，建设造福人民的幸福河，为全面建设社会主义现代化强国筑牢防洪安全基础。

二要精心谋划“十四五”长江流域水旱灾害防御工作。

第一个百年奋斗目标实现胜利在望，第二个百年奋斗征程即将开启。我们要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解水旱灾害重大风险。为此，要深入开展调查研究，认真总结“十三五”规划建设成效，深入分析新时期流域社会经济发展对水安全保障需求，落实水利改革发展总基调要求，以问题为导向，科学谋划“十四五”长江流域水旱灾害防御工作，不断健全防洪抗旱减灾体系布局，全面提升水旱灾害防御能力。

针对今年的流域性大洪水中暴露出水旱灾害防御体系薄弱环节，一要集思广益做好顶层设计，加快修订流域防洪规划，优化防洪减灾体系布局；二要大力推进长江中下游蓄滞洪区建设、重要支流和湖泊防洪体系完善、中小河流治理和山洪灾害防御、长江中下游干流崩岸整治和河势控制、病险水库(水闸)除险加固、沿江城市和重点涝区排涝能力提升；三要着力提高监测预报预警水平，不断完善水旱灾害防御方案预案，逐步扩大水工程联合调度范围，加快推进长江中下游洲滩民垸分类管理，稳妥推进防洪减灾管理制度建设，大力提升防洪减灾体系智能化水平。力争通过“十四五”规划及其实施，推动流域防洪治理体系和治理能力迈上新台阶。

三要全面做好明年水旱灾害防御工作。

2021年是建党100周年，也是“两个一百年”奋斗目标的重要时间节点，还是“十四五”规划的开局之年。做好2021年长江流域水旱灾害防御工作，意义深远、责任重大。我们要抢抓时间，抓紧做好委管工程水毁修复，督促地方政府确保2021年汛前完成水毁工程修复任务；继续做好枯水期水工程联合调度，为经济社会发展提供供水安全保障；抓紧完成2020年防汛抗洪技术总结，进一步完善调度方案预案(包括2021年度水工程联合调度运用计划、丹江口水库优化调度方案、超标洪水防御预案等）；扎实做好2021年汛前各项准备工作；全面做好监测预报、工程调度、技术支撑等水旱灾害防御工作。奋力夺取明年水旱灾害防御工作的新胜利。

同志们，长江水旱灾害防御工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，在水利部的坚强领导下，以更加顽强的精神、更加务实的行动、更加密切的配合，真抓实干、攻坚克难，全力做好水旱灾害防御各项工作，为稳步推进“安澜长江”建设再立新功！

同志们，今年以来，各部门各单位认真落实委党组工作部署，勇于担当，努力将因疫情耽误的时间抢回来，紧盯年度重点工作，持续发力，目前疫情防控平稳有序、防汛抗洪全面胜利、重点工作有序推进、行业监管有力加强、经济发展持续向好，各项工作取得积极进展。但2020年只剩下1个多月的时间了，离全面实现年度预期目标还存在一定差距。一方面，我们要毫不放松抓好常态化疫情防控，时刻绷紧疫情防控这根弦，巩固来之不易的疫情防控成果；另一方面，我们要全面加快推进各项重点工作任务，全面梳理还未完成的工作任务，倒排工期，细化举措，全力抓好年度各项工作的收尾，圆满完成年度工作目标，不断开创治江事业和委内改革发展新局面。

谢谢大家！

同志们：

9月8日,全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会在人民大会堂隆重举行，习近平总书记在大会上发表了重要讲话。今天，我委召开抗击新冠肺炎疫情表彰大会暨先进事迹报告会，表彰我委在新冠肺炎疫情防控工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人，聆听先进代表的感人事迹，回顾那段惊心动魄的战斗历程。刚才，我们观看了长江委抗击疫情宣传片，分享了先进典型的精彩发言，发放了《抗疫先锋—长江委战疫纪实》一书。相信大家和我一样，深受感动，深受教育。在此，我代表委党组，向奋战在疫情防控一线的广大干部职工致以崇高的敬意，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我谈三点认识，供大家参考。

一、充分肯定优异成绩

新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，在抗击新冠肺炎疫情这场战斗中，长江委上下闻令而动、听令而行，义无反顾投身抗疫斗争，同时间赛跑，与病魔较量，在抗疫中磨砺，用行动护佑生命，不仅彰显出长江委强大的向心力、战斗力，而且增强了长江委各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，交出了一份优异答卷，一大批集体和个人受到国家、水利部、湖北省、武汉市、长江委等多方表彰。张济祥同志被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进个人，出席了全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会，这既是他个人的荣誉，也是我们长江委人的骄傲，更是对长江委抗疫工作的充分肯定。

疫情发生后，长江委紧急行动，第一时间成立应对新冠肺炎疫情工作领导小组，先后召开7次领导小组会议，8次专题会议，周密部署、统筹推进疫情防控工作，快速组建综合协调、物资保障、信息报送、新闻宣传、后勤保障5个工作组，形成高效运转的防控工作机制。委属各单位积极响应委党组号召，认真做好本单位的疫情防控工作。

在疫情防控工作中，长江医院200多名医护人员白衣执甲，毅然“逆行”，共接诊呼吸道感染患者6543人（其中疑似患者1033人，隔离留观237人），核酸检测咽拭子流动性取样5100余人，三个隔离点医学观察、管理疑似病人和出院病人673人，为全委离退休职工和患者义务送药上门1700余人次。委办公室等部门和单位广大党员干部扛起了物资保障、后勤保障的重任；机关服务中心全力承担消杀保障、交通保障、就餐保障、安全保障等一系列工作，对委管小区实施全天候值守，滚动排查4000余户居民的疫情信息，为小区居民团购、发放生活物资累计4万余份；宣传中心等广大新闻工作者不畏艰险、深入一线，大力宣传抗疫感人事迹，生动讲述抗疫故事和复工复产故事，在央视新闻联播、新华社、人民日报、湖北机关党建网等主流媒体报道我委疫情防控工作70余篇。

在委党组以及直属机关党委发出号召和倡议后，长江委迅速组建起127支志愿服务队，846名党员始终活跃在抗疫前线。全委500多个基层党组织紧急动员，3036名党员第一时间完成社区（村）“双报到”，广大党员积极下沉参与防疫工作。在疫情最为吃劲的关键时刻，长江委成立了一支20人的工作队，对口支援武汉市疫情较重的育才社区，负责2025户约4000居民近60天的值守，全力当好社区守门员、信息采集员、生活配送员、宣传劝导员。全委近8000名党员踊跃捐款126万余元。

在常态化疫情防控期、水利行业复工达产期、水旱灾害防御关键期“三期叠加”的关键时期，全委上下戮力同心，锐意进取，时刻绷紧疫情防控这根弦，统筹兼顾、协调推进各项工作有序开展，按期完成引江补汉工程总体可研，全面开展了35项暗访督查，成功抵御了长江5次编号洪水，委内经济发展稳定转好。

这些成绩都是在大家超常规的参与、超常规的努力、超常规的付出后所取得的。我们要充分肯定长江委在疫情防控中取得的成绩，认真总结经验，深刻认识到越是大灾大难面前，越需要发挥党的领导核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用，越能够集中体现全委一盘棋，集中力量办大事、办难事、办急事的优势。

二、衷心致敬感人瞬间

疫来如山，人命关天。在刚才交流分享的事迹中，我深切地感受到，面对生死考验，面对长时间隔离带来的巨大身心压力，长江委干部职工临危不惧、视死如归，越是艰险越向前，在困难面前豁得出、在关键时刻冲得上，以生命赴使命，用大爱护众生，在抗击疫情中展现了令人惊叹的非常之担当、非常之善举和非常之爱心，是如此之厚重且弥足珍贵。

在刚才的报告中，长江医院全体医护人员迅速汇入成千上万同心战疫的“逆行者”大军之中，舍小家为大家、舍自己为他人，与病毒抗争，不胜不还，用血肉之躯筑起阻击病毒的钢铁长城。张济祥同志在疫情暴发之初，就提出“点面结合”的疫情防控方式；疫情暴发后，他带领医务人员组建隔离病房，利用自己中西医兼具特长，制定并不断完善长江医院新冠肺炎治疗方案，成效显著。李慧情同志带领急诊科团队冲锋在诊治发热患者的前线，她说，“虽然防护服是冰冷的，但我们的心是热乎的。只要用心，隔着防护服也能传递爱！”，她们把最好的“安慰”和治疗给了患者，赢得了患者及家属的信赖。王珏同志作为“逆行者”一员，战场从医院隔离病房，到江夏仪表学校隔离点，再到弘济骨科医院隔离点，消毒、拖地、打水、送药、送饭……她变成隔离病房全能的多面手，用仁心大爱温暖每一个患者。

委办公室的同志们加班加点、不分昼夜，上下沟通协调，多方筹集物资，密切跟踪信息，及时掌握动态，始终默默坚守在各自岗位上，展现出强烈的使命担当。正如他们所说，委办公室要当好长江委疫情防控的“前哨后院”，做好确保政令畅通的“忠诚卫士”。

机关服务中心作为后勤保障单位，疫情期间既要“守后方”——打后勤保障战，又要战前线——打小区阻击战。他们充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全力以赴推动小区疫情防控责任“六个到位”，同心织就安全保障网。刘芳同志表示“我是一名党员，我要留下来”“只有守好安全门，才能护好身后一方平安”；广大后勤同志守望相助，共克时艰，“哪里需要去哪里”，共同谱写了一曲狭路相逢勇者胜的动人“战歌”。

“真正的勇气不是无所畏惧，而是明明知道害怕，却还是要勇往直前。”这是长江委党员志愿者内心真实的写照。刘哲同志毅然“逆行”，自愿返汉当晚就加入协昌里小区志愿服务总队，两个月下来，服务队采购各类物资约两万多份，流水近百万元。他深深感受到，特殊时期“全委一盘棋”的精神和力量。长江委党员志愿者服务队127支队伍、846名党员在短短3天的时间就集结完毕，始终坚持疫情发展到哪里，党员的工作岗位就跟进到哪里，“一面面党旗”在疫情防控一线高高飘扬。长江委支援武汉市社区防疫工作组里，有部门、单位的领导干部、业务骨干，也有刚参加工作不久的年轻人；有的初为人父、人母，也有并肩作战的夫妻，但下沉社区期间，大家都保持着共产党员的初心，承担着共产党员的职责与使命，以无所畏惧的行动筑起一道“钢铁屏障”。世上没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。委内还有许多同志积极响应号召，休戚与共，以不同的方式支持和参与疫情防控,与武汉人民、湖北人民一道，以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，共同铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神，是名符其实的“凡人英雄”。

全委广大党员干部和普通职工在抗击疫情中的表现，生动诠释了“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神和“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神。他们对党忠诚，勇担使命；他们团结一心，共克时艰；他们尊重科学，依规办事；他们勇于奉献，无畏前行，是伟大抗疫精神的生动体现，是长江委人弥足珍贵的精神财富。

三、大力弘扬抗疫精神

全委各级党组织和广大干部职工要把思想和行动统一到习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神上来，弘扬抗疫精神，不断开创事业发展新局面。

一要深入学习习总书记重要讲话。

习近平总书记的重要讲话具有很强的思想性、指导性、针对性，为我们统筹常态化疫情防控和经济社会发展提供了根本遵循。全委各级党组织要认真组织学习，通过中心组理论学习、支部主题党日活动等多种方式，深入开展集中学习研讨，深刻认识和准确把握在这场惊心动魄的抗疫大战、艰苦卓绝的历史大考中展现出来的中国精神、中国力量和中国担当；深刻认识和准确把握伟大抗疫精神的深刻内涵、深远影响和重要启示；把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为中华民族伟大复兴不断做出新贡献。

二要广泛开展学习先进典型事迹活动。

刚才，刘祥峰组长和仲志余总工分别宣读了受国家、水利部、湖北省、武汉市、长江委表彰的43个先进集体和276名先进个人的名单，11位代表作了先进事迹报告，他们的事迹鲜活感人，是伟大抗疫精神的践行者。我们要广泛开展向身边先进典型学习的活动，引导全委广大党员干部职工对照先进典型、身边榜样找差距、补不足，争先进、当表率。昨天水利部党组已下发通知在全国水利系统开展向郑守仁同志学习的活动，我们要将学习抗疫先进与学习郑守仁同志先进事迹结合起来，运用报告会、学习讨论会、读书活动、网页微信专栏、主题党日等多种形式，学习他们坚定忠诚的政治品格，学习他们生命至上的仁爱追求，学习他们举国同心的团结精神，学习他们舍生忘死的顽强意志，学习他们尊重科学的实践品质，学习他们命运与共的道义担当。在学习先进中提升自己，为国家和社会作出更大贡献。

三要努力完成今年各项工作任务。

全委广大干部职工要大力弘扬在抗击疫情斗争中凝聚的伟大抗疫精神，切实把伟大抗疫精神转化为推动疫后重振和高质量发展的强大力量，努力把非凡的伟大抗疫精神体现在平凡的工作岗位上，努力在平凡的工作岗位上干出非凡的工作业绩。

2020年，只剩下3个多月的时间了。我在多个场合强调，要奋力把失去的时间抢回来、把造成的损失补回来。尽管当前我委重点工作稳步推进，但工作仍然有差距、有不足，尽管当前我委经济发展稳定转好，但发展仍然不平衡不充分；离全面实现年度预期目标还存在一定差距。我们要按照习近平总书记提出的明确要求，坚定信心、真抓实干、奋力拼搏，毫不放松抓好常态化疫情防控，奋力夺取抗疫斗争全面胜利；全面加快推进各项重点工作任务，圆满完成年度工作目标，不断开创治江事业和委内改革发展新局面。

谢谢大家！

尊敬的蔡主席、董主席、白书记，各位代表、同志们：

大家上午好！

长江工会第五次代表大会今天隆重开幕了。这次会议，对于推进长江工会改革发展，团结动员全委广大干部职工坚定不移听党话、跟党走，持续推进“政治建委、经济兴委、科技立委、人才强委、文化塑委”的长江委新时期发展战略的实施，建设幸福长江和幸福长江委，具有十分重要的意义。

今年对长江委来说是极不平凡的一年，年初我们共同抗疫，汛期我们共同抗洪，在水利部党组和湖北省委坚强有力的领导下，全委广大干部职工团结协作、奋力拼搏，我们取得了抗击新冠肺炎疫情和抗击流域性大洪水的阶段性胜利。目前，疫情防控已进入常态化，防汛抗洪已进入收尾，相信在全委干部职工的共同努力下，我们一定会取得抗疫和抗洪的全面胜利。

多年来，中国农林水利气象工会、水利部直属机关党委和湖北省总工会对治江工作和长江委改革发展工作十分关心，对长江工会各项工作给予了高度重视和大力支持。今年7月，全国总工会江广平副主席专程来我委调研慰问，为我委奋战在抗洪一线的干部职工鼓劲加油。在今年新冠肺炎疫情防控最关键的时刻，水利部直属机关党委下拨抗疫专项党费、湖北省总工会下拨爱心消费扶贫专项经费，支持我委抗疫工作。今天，中国农林水利气象工会分党组书记、主席蔡毅德同志，水利部直属机关党委副书记、党组巡视办副主任白岩红同志和湖北省总工会党组书记、常务副主席董永祥同志等领导亲临大会进行指导。在此，请允许我代表长江委，向长期以来关心关注治江事业，对长江工会工作给予支持和帮助的各位领导表示崇高的敬意！向与会代表和工会工作者，并通过你们向全委广大干部职工致以诚挚的问候！

刚才，蔡主席、董主席、白书记对做好全委工会工作提出了明确要求，徐德毅主席代表长江工会四届委员会作了一个很好的工作报告，既回顾了历史，也谋划了未来，希望全委各级工会要认真抓好落实。借此机会，我讲三点意见，供大家参考。

一、充分肯定工作成绩

长江工会四届代表大会以来，特别是近几年全委各级工会组织在中国农林水利气象工会、水利部直属机关党委、湖北省总工会的正确领导下，认真落实委党组各项工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，守正创新、积极作为，全委各级工会工作取得了积极成效。尤其是在抗击今年新冠肺炎疫情和流域性大洪水中，全委各级工会组织听从指挥、闻令而动，一方面关心慰问抗疫一线医务人员、服务人员和患病职工，组织开展“爱心消费”促湖北经济复苏活动，积极推选长江医院荣获湖北五一劳动奖状和工人先锋号；另一方面深入基层慰问奋战在防汛一线的干部职工，为抗洪工作积极助力。在抗疫和抗洪中展现了工会组织的作为，树立了职工“娘家人”“贴心人”的良好形象。近年来，全委各级工会工作成效主要体现在以下六个方面：

一是强化理论武装，职工思想引领提升新境界。

近几年，全委各级工会自觉扛起团结引导职工“听党话、跟党走”的重要政治责任，为巩固党的政治基础和群众基础做出了应有贡献。组织开展“中国梦·劳动美”主题教育、“长江委最美一线职工”评选、“不忘治江初心、重访治江经典”青年职工教育等一系列实践活动，依托职工之家、职工书屋等载体送文化、送教育到基层、到工地，寓教于乐、寓学于趣，有力地配合了全委各级党组织加强职工思想政治工作，推动社会主义核心价值观、长江委精神在全委广大干部职工中入心化行。

二是聚焦治江主业，职工建功立业体现新作为。

近几年，全委各级工会围绕治江中心工作，凝心聚力鼓舞职工建功立业。坚持以劳动竞赛营造干事创业氛围，为大国重器铸造和绿色发展鼓劲加油；坚持以技能竞赛选拔培养人才，持续不断地在全委和水利行业树立爱岗敬业标兵；坚持以创新工作室发挥劳模示范引领作用，不断弘扬劳动光荣、创造伟大的时代强音；坚持以巾帼建业为主题，全面展示全委广大女职工精神风采。

三是热情服务职工，单位人文关怀取得新成效。

近几年，全委各级工会以建立职工之家为主线，采取多种形式把委党组对广大职工的关心关怀送到基层、送到工地、送到家庭。通过高唱“四季歌”、落实“两帮扶”、慰问走访常态化、举办职工子女暑期托管班、开展N+1职工健康保障等系列活动，用实实在在的举措增强了全委广大干部职工的归属感、获得感、幸福感，提升了全委广大干部职工的向心力和凝聚力。

四是开展文体活动，职工精神面貌展现新形象。

近几年，长江工会牵头组织的各类文体活动，丰富多彩，深受广大职工喜爱。“长江之春”艺术节、《大江文艺》杂志、职工运动会等已成品牌，文协、体协以及各类兴趣小组活动，极大地满足了包括离退休老同志在内的不同群体职工的需要；参加水利部、湖北省组织的多项文艺体育赛事取得优异成绩；参加范家坪扶贫解困、普法教育、节水宣传等工作受到广泛好评。为我委精神文明建设和文明单位创建做出了积极贡献。

五是健全民主管理，和谐稳定局面实现新发展。

近几年，全委各级工会积极建立以职代会为主要内容的民主管理制度体系，实现了企事业单位职代会全覆盖，在集体劳动合同签订、干部选拔考核、政策性职工住宅建设、机关大院停车、职工食堂管理等方面，充分保障了职工的知情权、参与权、表达权、监督权。养老保险制度和医疗保险制度改革平稳推进，困难单位和困难职工帮扶机制初步形成，有力促进了各单位的和谐稳定。

六是加强自身建设，工会组织建设迈上新台阶。

近几年，全委各级工会积极落实中央深化群团组织改革要求，不断增强政治性、先进性和群众性，着力转方式、转作风，工会系统自身建设不断加强。经历了多轮的机构改革，我委工会系统机构和编制、干部和职工、政策和经费等重要保障得到进一步加强。全委各级工会组织和会员实现了全覆盖，保持了一支专兼职相结合、工作网络健全、力量配置合理的工会干部队伍；职工之家建设富有生机与活力，各项管理制度不断完善，经费使用管理更加规范合理，工会干部培训更加注重实效，长江工会工作的管理水平和执行力不断提高。

以上成绩的取得离不开中国农林水利气象工会、水利部直属机关党委、湖北省总工会的亲切关怀，也离不开全委各级工会专兼职干部和全体会员的共同努力，在此请允许我代表委党组向大家表示衷心的感谢！

二、准确把握形势要求

党的十八大以来，习近平总书记就工会工作的地位作用、目标任务、实践要求，发表了一系列重要论述，为新时代工会工作指明了前进方向、提供了理论指导和行动指南。随着治江事业和长江委改革发展，工会工作面临的形势任务也发生了改变。我们要深刻认识、准确把握，全面做好工会各项工作。

一是要准确把握中央对工会工作的新要求。

习近平总书记指出，我国工运事业是党的事业的重要组成部分，工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。工会要忠诚党的事业，通过扎实有效的工作把坚持党的领导和我国社会主义制度落实到广大职工群众中去；要把执行党的意志的坚定性和为职工服务的实效性统一起来，把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到广大职工中去。这些重要指示，明确了工会工作的政治定位和工会组织的政治属性，为做好新时代工会工作指明了前进方向。全委各级工会组织，要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，准确把握中央对工会工作的新要求，发挥工会组织的特色和作用，在工会各项工作中全面体现、全面落实。

二是要准确把握治江事业对工会工作的新要求。

习近平总书记在考察长江和深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话，明确提出了要把思想统一到“生态优先、绿色发展”的认识上来，在坚持生态环境保护的前提下，推动长江经济带科学发展、有序发展、高质量发展。为长江经济带高质量发展提供有利的水利支撑和保障，是长江委义不容辞的责任，全委各级工会组织要准确把握治江事业对工会工作的新要求，充分调动和发挥广大职工群众的积极性，让广大长江委职工焕发昂扬斗志、汇聚磅礴力量，在长江治理与保护中建功立业。

三是要准确把握广大职工对工会工作的新要求。

全心全意为人民服务是党的宗旨，也是工会工作的出发点和落脚点。全委各级工会组织要赢得职工群众的信赖和支持，就必须离职工群众更贴近一点、对职工群众更了解一些，准确把握广大职工对工会工作的新要求，时刻关心职工群众的冷暖，当好娘家人、贴心人；要深入落实委党组有关工作部署，牢固树立以职工为中心的思想，努力在统一职工思想认识、解决群众实际困难、化解职工内部矛盾等方面下功夫，着力提振广大职工干事创业的“精气神”。

三、全面做好各项工作

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。长江工会新一届工会委员会即将产生，希望新一届工会委员会要团结带领全委各级工会组织进一步做好工会各项工作，使全委职工发挥主力军作用，展现主人翁风采，以伟大的劳动创造为治江事业高质量发展和长江委又好又快发展做出新成绩。

一要加强思想政治引领。要坚持思想促行动，全委各级工会组织要把统一思想、凝聚力量作为工会思想政治工作的重要任务，充分发挥“工会大学校”的作用，依托“职工书屋”等建设阵地，对广大职工进行深入学习宣教，把理论学习的成效充分体现到提高工作能力、改进工作作风、推动事业发展上来。要坚持党建带工建，以改革创新精神积极参与构建“大群团”格局。以社会主义核心价值观引领职工，大力弘扬伟大的民族精神和健康文明、昂扬向上、全员参与的单位文化，凝聚起治江事业高质量发展和长江委又好又快发展的强大合力，为建设幸福长江和幸福长江委贡献力量。

二要加强工会自身建设。要切实保持和增强工会工作的政治性，要始终把工会工作置于党的领导之下，严守政治纪律和政治规矩，把坚持党的领导同全委工会组织依法依章独立自主开展工作有机统一起来，引导全委职工听党话、跟党走，为夯实党执政的阶级基础和群众基础作出贡献。要切实保持和增强工会工作的先进性，要始终把工会工作贯穿到治江主业之中，引导全委广大干部职工走在时代前列，在长江委改革发展第一线建功立业。要切实保持和增强工会工作的群众性，要始终把工会工作落实到维护职工切身利益之上，更多关注、关心、关爱普通职工，保持同职工零距离接触，把握职工所需所急所盼，既要解决职工眼前的困难，更要维护职工长远的利益。用扎实有效的工作，使每一位长江委职工的幸福感得到不断提升。

三要做好为民服务工作。服务职工是工会工作的核心职责，必须切实加以落实。要落实职工利益需求。既要不断完善困难职工帮扶救助机制，又要不断改善职工生产生活条件；既要保障物质需求，又要加强人文关怀，精心组织好各种慰问、走访和心理纾解活动，让职工切实感受到组织的关心和温暖。要落实职工文体需求。要深入挖掘以社会主义核心价值观和长江委精神为基础的长江委文化，通过广大职工群众喜闻乐见、丰富多彩的形式加以宣传和弘扬。文化体育活动在我委具有深厚的群众基础和优良传统，要不断推陈出新、打造品牌、增强活力，通过委内外各种竞赛和展览舞台，勇争一流，再创佳绩，全面展示长江委人的风采。要落实职工民主需求。职工代表大会制度是中国特色民主政治在企事业单位的有效实现形式，各级工会组织负有政策引导和日常管理的责任，要在总结以往经验的基础上，从制度层面加强提升，从实践层面加强创新，使其名副其实地发挥作用。要畅通单位与职工的沟通交流渠道，既要善于当好党组织的“宣传队”，又要切实当好职工的代言人。对于职工诉求，工会能解决的要及时帮助解决，解决不了的要及时向党组织反映，积极推动解决。

四要积极服务中心工作。要以劳动竞赛促生产提升。进一步深化以“中国梦 劳动美”为主题，围绕新时期治江工作目标和各项重点工作、重大任务，组织开展劳动竞赛，要优化载体、丰富内容、创新形式、完善机制，调动广大职工全面参与。进一步发挥职工（劳模）创新工作室的示范引领作用，把蕴藏于职工中的无穷创新活力焕发出来。要以技能比武促素质提升。进一步引导职工以水灾害防治、水资源利用、水生态环境保护、流域综合管理等重点工作为主攻方向，以科技创新为手段，不断完善以岗位练兵为平台，以技术比武为基础，以行业竞赛为主题的技能竞赛体系，深化活动内涵、增加技术含量、丰富竞赛领域，培养更多技术精湛、一专多能的优秀科技和技能人才。要以劳模选树促思想提升。劳动模范是时代先锋，以郑守仁院士为代表的一大批劳动模范为我们树立了学习榜样，榜样的力量是无穷的。全委各级工会组织要大力宣传郑守仁等同志的先进事迹和崇高品质，倡导劳动光荣、劳模可贵的价值导向，兴起学习劳模、争当先进的热潮，培养造就更多劳动模范和优秀工匠，充分发挥他们的引领作用，有力推进长江委高级治江人才计划实现和宏大的人才队伍建设。

同志们，做好工会工作责任重大、使命光荣。全委各级党政负责同志要一如既往地重视和大力支持工会工作，思想上加强引领，组织上给予关爱，条件上大力支持。全委各级工会组织要立足于长江委新时期发展战略，团结带领广大干部职工把自身发展同长江委发展紧紧联系在一起，爱岗敬业、努力拼搏，开拓创新、争创一流，以不懈奋斗书写新时代的新篇章。

最后，预祝长江工会第五次代表大会圆满成功！

谢谢大家！

同志们：

今天我们召开2020年委务会暨第三季度委领导工作例会，总结上半年工作情况，部署下半年主要工作任务。第三季度是今年各项工作的发力期（一季度停滞期、二季度恢复期、三季度发力期、四季度攻坚期），对于完成全年工作目标任务非常关键。因此，我们要在做好常态化疫情防控工作的前提下，坚定信心、迎难而上，只争朝夕、抢抓进度，鼓足干劲、推动落实，奋力夺取疫情防控和完成全年工作目标任务的双胜利。

刚才，各位委领导、长江工会主席、委副总工对上半年工作都做了很好的点评，对下半年（重点是第三季度）主要工作任务做了全面的部署，并提出了工作要求，我都赞同。会后请办公室认真梳理各位领导提出的下半年主要工作任务，结合各部门各单位反馈的意见，对已汇总的下半年重点任务进行修改补充完善后，尽快印发，同时要进一步加大督办力度，确保各项工作落到实处、见到实效。下面，我再讲三点意见。

一、充分肯定工作成效

时间过得飞快，转眼已经过半。今年新冠肺炎疫情给我委改革发展带来了很大影响。面对疫情严峻考验，我们深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院和水利部的决策部署，全委团结一心、同舟共济，坚持一手抓疫情防控、一手抓改革发展，采取措施、积极应对，破解了不少难题。总体来看，全委上半年工作取得了积极成效，主要体现在以下五个方面：

一是疫情防控向稳向好。

这次疫情防控对全委各部门各单位都是一次重大考验。疫情发生后，委党组果断、及时采取措施，各部门各单位积极响应，全面落实各项部署要求，有力有序有效开展防控工作，最大程度、最大可能地维护了职工生命安全和身体健康。危难时刻，广大党员领导干部靠前指挥，带头下沉一线参与抗疫工作，广大职工群众挺身而出，医务人员始终奋战在抗疫一线，后勤保障人员、值班值守人员、志愿者、新闻记者坚守岗位、不惧艰险、默默奉献，为全委疫情防控工作和维护安全稳定大局作出了重要贡献。

疫情期间，无论外界情势如何变化，我委始终没有发生过群体性感染事件，4月6日在院患者全面清零之后，没有出现过疫情反弹，始终保持了良好的疫情防控局面。鄂竟平部长先后7次作出重要批示，对我委疫情防控工作给予了充分肯定。

二是治江工作有序开展。

今年的气象年景总体偏差，我们抢抓工作主动权，较常年提前1周进入防汛备战状态，截止到7月9日已组织会商51次，派出18个工作组（专家组），采取了一系列有力举措，积极应对已经发生的1号洪水和后期可能发生的更大洪水；引江补汉、三峡后续等前期工作进度明显加快，设计院等委属相关单位集中优势技术力量组织“大会战”，上千名技术人员奋战在一线，赶工期、抢进度，各项工作取得了积极进展；强监管工作持续加力，今年我委加强了对全委监督工作的统筹，年初制定了监督工作方案，明确了工作分工，相关部门单位密切配合，截止到7月9日委领导已带队暗访15次，全委派出督查组、暗访组243组次，累计771人次，保持了“强监管”力度不减。治江其他重点工作也取得了明显成效，如“长江委落实水利改革发展总基调三年行动方案”印发实施，澜沧江流域综合规划获批，14条跨省江河水量分配工作、取水工程（设施）核查登记整改提升等工作扎实推进。

三是改革发展稳步推进。

上半年委内各项改革工作取得了许多实质性成果，委机关工作人员平时工作管理考核办法及配套制度印发实施，长江流域水生态监测中心挂牌成立，长江流域水质监测中心、丹江口水库库区管理中心正在着手组建，企事业单位医保改革全面启动，陆管局的改革工作顺利实施，机关服务中心、设计院的改革发展顶层设计已经过委党组专题研究，等等，这些工作的推进，使得委机关的内部管理进一步规范，事业单位的事业职能进一步健全，企业单位的深化改革进一步推进。

四是经济发展迅速恢复。

今年以来，受新冠肺炎疫情影响，全委企事业单位经济发展面临前所未有的挑战，第一季度基本处于停滞状态。5月份委党组开展了委属企事业单位全覆盖式经济发展保障调研，明确了11个方面72项重点任务，尽最大努力为委属企事业单位解决一些经济发展面临的困难和问题。各企事业单位结合实际，采取了内强管理、外拓市场、深化改革、防范风险等一系列措施，积极主动应对困难挑战，努力将疫情不利影响降到最低。目前除海外项目外，各企事业单位的生产工作秩序基本恢复正常，委属各企事业单位的经济发展基本处于平稳可控状态。

五是各项工作全面加快。

受疫情影响，我委今年一季度的各项重点工作进展都有比较大的滞后，一季度重点任务的到期完成率只有48%。复工复产以来，各部门各单位认真履职、主动作为，在抓好疫情防控的前提下，通过线上线下、视频会商等多种方式，加速推动各项工作。今年二季度应完成的90项重点任务中，实际完成了81项，完成率90%，比一季度有了显著提升，工作成效明显。

事非经过不知难，上半年的成绩确实来之不易。这些成绩的取得，得益于水利部党组的坚强领导，更得益于全委广大干部职工团结拼搏、辛勤付出、苦干实干。在此，我代表委党组，向在座各位，并通过你们向全委广大干部职工表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也要清醒看到，当前，治江和长江委改革发展工作仍然面临着一些困难和挑战：一是疫情带来的不利影响短期难以完全消除。我们要充分认识疫情防控的长期性、复杂性和严峻性，疫情的不利影响仍然会在较长一段时间存在。二是全委今年经济发展形势严峻，主要体现在：在“过紧日子”的大背景下，财政预算预计压减约20%；同时，由于疫情影响，人员流动受限，市场开拓存在较大困难；此外，疫情防控费用、医保改革需要一次性缴清的费用，都需要经济发展来弥补。三是部分重点工作进度相对滞后，完成年度目标任务还需进一步加力。以上困难和问题，我们必须正确认识，认真梳理，采取措施，积极解决。

二、准确把握形势任务

习近平总书记强调“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局”，为我们做好各项工作提供了根本遵循。特别是，近日习近平总书记对金沙江乌东德水电站首批机组投产发电作出的重要指示，对我委流域治理与保护、科技创新以及服务重大工程建设等工作提供了非常宝贵的指导和激励。

大家要看到，机遇与挑战总是并存共生的。从全国来看，今年政府工作报告对扩大有效投资作出部署，要加强水利等重大工程建设，水利建设资金投入将明显加大，委属企事业单位为重大水利建设提供技术服务的机会增加。从湖北省来看，党中央全面支持湖北省经济社会发展，一揽子政策将陆续落实到位，对全委改革发展会有帮助。

从长江委来看，水利部党组高度重视长江委面临的困难，鄂竟平部长亲自批示，叶建春副部长、魏山忠副部长亲自协调，要求相关司局研究给予长江委实质性的支持。总之，我们要清醒地认识到经济社会发展对治江事业支撑保障的需求没有改变，长江委在国内外水利行业科技支撑的优势没有改变，全委干部职工对长江委改革发展的期待没有改变，治江事业高质量发展和长江委又好又快发展的趋势没有改变。我们要充分认清形势，正确把握趋势，坚定必胜信心，积极主动作为，全力以赴抓好下半年各项工作。这里我再重点强调一下以下几个方面的工作，总的来说，就是要打赢“三场硬仗”，实现“三个提升”。

（一）打赢“三场硬仗”

一是打赢水旱灾害防御这场硬仗。长江流域已于7月2日出现1号洪水，加之区间强降雨影响，目前监利至江阴已全面超警。现在马上进入“七下八上”关键期，我们要清醒认识汛情严峻形势，认真贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，举全委之力全面认真做好水旱灾害防御各项工作。要坚持将超标洪水、水库安全、山洪灾害“三大风险”防范作为水旱灾害防御的重点，以“超标洪水不打乱仗，标准内洪水不出意外、水库不能失事、山洪灾害不出现群死群伤”为目标，加强监测预报预警，严格领导带班值守，做好工程调度运行，强化技术指导支撑，坚决打赢水旱灾害防御这场硬仗。

二是打赢经济发展稳定这场硬仗。经济兴委是长江委又好又快发展的基础保障，我们要统筹抓好常态化疫情防控和经济发展工作，坚持两手抓、两不误。要坚持常态化疫情防控不松劲，增强底线思维和风险意识，做好较长时间应对疫情的思想准备和工作准备，慎终如始、毫不松懈抓好常态化疫情防控工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。在抓好疫情防控这一手的同时，我们还要抓紧推进经济发展各项工作。要尽快建立健全全委经济发展的监管服务、沟通联系、共享协作、支撑保障机制。机关各部门要承担经济发展服务责任，主动帮助，加强信息通报，争取财政支持，帮助开拓市场，完善监管指导。各企事业单位要承担经济发展主体责任，自力更生、奋发有为，加强战略谋划，深化内部改革，培养新型业态，提升发展能力。全委上下共同努力，坚决打赢经济发展稳定这场硬仗。

三是打赢水利行业监管这场硬仗。今年监督工作安排的26项34个督查工作中，上半年已完成4项，正在开展23项，尚未启动7项，下半年的督查任务还很重。监督局要加大统筹推进力度，相关部门、单位要加强协同配合，努力克服疫情影响，加快推进强监管工作。要认真落实水利部督查工作要求，抓紧完成小水库、水闸安全运行、堤防工程险工险段安全运行专项检查等水利部重大专项督查。要着力强化安全生产监督管理，突出抓好委内在建工程的安全专项检查、安全生产专项整治三年行动等工作。要继续做好孤山水电站工程、云南滇中引水工程等8个在建工程质量监督，组织开展6省部本级稽察项目发现问题的整改情况复查。要继续做好行政许可监督管理，完成2019年许可监管整改督办工作，以及取水许可双随机抽查项目和我委2020年许可在建项目的现场检查。要强化信息化支撑，加强监督技术手段的创新与应用，利用遥感卫星等高新技术开展测量、监测和取证，提升监督工作的能力和水平。

（二）实现“三个提升”

一是着力在治理保护上实现提升。做好治理保护工作事关治江事业高质量发展。我们要抓好规划前期工作，加快推进引江补汉、三峡后续等重大项目前期工作，加快推进长江三角洲区域一体化发展水安全保障规划、长江流域（片）“十四五”水安全保障规划等专项规划编制工作以及已编流域综合规划审查审批。要抓好水资源管理与保护，推进长江流域取水工程（设施）核查登记整改提升和新一批14条重要跨省江河流域水量分配，加强取水许可事中事后监管，做好流域节水管理、水生态保护修复和水土保持督查。要抓好河湖和采砂管理，全方位做好审查审批服务，做好责任片区两轮常规性河湖管理专项检查，督促各地将问题切实整改到位。

二是着力在改革发展上实现提升。发展是第一要务，要坚持用改革的办法、措施推进发展。要强化改革发展顶层设计，做好长江委改革发展战略研究、机关和事业单位“三定”职责拟订、事业单位分类改革和委属企业单位内部改革等研究谋划。要加强委管领导班子建设，加大优秀年轻干部培养选拔力度，强化干部监督，严格把好选人用人关。要强化企事业单位负责人薪酬管理和工资总额管理，推进委属企事业单位医保改革。要强化科技支撑，加快完善顶层设计，争取更多重大科技项目和科研平台并组织做好实施，加强科技奖励策划与申报，继续做好跨界河流管理和国际交流合作。要不断提升后勤服务管理水平，完成机关大院环境综合整治，进一步完善公共事务大家办工作机制。要继续做好新闻宣传、信访维稳、网络安全、机要保密、档案管理、离退休管理、援藏援疆和扶贫工作，维护和谐稳定的发展环境。

三是着力在管党治党上实现提升。深入推进全面从严治党，是治江和长江委改革发展的重要政治保障。要进一步筑牢组织基础，落实支部建设深化年工作方案，深化党支部规范化标准化建设，深入推进“红旗党支部”和“先锋党支部”创建，提升支部整体水平。要深入推进“模范机关”建设，在机关开展“三亮”活动（亮身份、亮职责、亮承诺），以“模范机关”创建带动整体水平提升。要狠抓主题教育问题整改，开展“灯下黑”问题专项整改，强化党建检查、财务检查和审计发现问题的整改，以整改推动工作落实。要组织好第四批、第五批巡察，督导巡察整改落实。要持续开展形式主义、官僚主义集中整治，做好党风廉政宣教，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

三、全面抓好工作落实

习近平总书记多次强调要发扬斗争精神，勇于担当作为。今年1月，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上再一次指出，我们讲的斗争，不是为了斗争而斗争，也不是为了一己私利而斗争，而是为了实现人民对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴知重负重、苦干实干、攻坚克难。

同志们，当前治江和长江委改革发展各项工作任务很重、困难很多，我们必须要发扬斗争精神，进一步改进工作作风，主动作为、奋发有为、担当善为，以更严更实的作风抓好各项工作的落实。最后提三点建议，与大家共勉。

一是要加强谋划。善谋才能善为。希望大家在疫情这场大考中，在挑战与困难面前，用心用情用力去危中寻机、化危为机。尤其是各位领导干部要善于把握规律和趋势，充分掌握情况，做好顶层设计，赢得发展主动。比如国务院已经正式下发了支持湖北经济社会发展一揽子政策的意见，我们要把握好政策叠加机遇、产业恢复机遇、科技创新机遇，吃透精神、谋划政策、做好沟通，积极争取更多支持。

二是要锤炼作风。疫情防控和改革发展的每一个环节，都来不得半点形式主义、官僚主义，需要锤炼过硬的作风。一要坚持求真务实的工作作风。要敢作敢为、敢闯敢试，敢于和善于解决发展中遇到的问题，化解各种矛盾纠纷，力戒形式主义、官僚主义，真正静下心来谋实事、沉下身来抓落实。二要发挥模范带头作用。我委各级领导干部不仅要洁身自好、清正廉洁，还要落实好全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，扎实推进作风建设，持续推动本部门本单位作风向优向好。三要保持为民服务的良好形象。领导干部要带头多深入基层一线开展调研，了解基层困难，帮助基层解决实际问题，要关心关爱职工群众，特别是要关注那些因疫情影响，导致工作或生活存在困难的职工及其家属，让他们真正感受到组织的温暖。

三是要狠抓落实。各部门各单位要把思想和行动统一到中央、水利部和委党组的决策部署上来，切实增强紧迫感和责任感，克服疫情影响，抢时间、补进度，毫不松懈推进各项工作落实。大家都有体会，现在水利部对工作落实进行考核评比越来越严格，要求越来越高。我们的考核也要动真碰硬，要坚决扭转重布置、轻落实现象，坚决整治慵懒散慢等行为。去年以来，我们围绕规范化管理，接连修订制定了督办工作办法、平时工作管理考核办法、病事假管理办法等一批制度。制度出台了，关键靠执行。希望机关各部门主要负责人，切实履行落实制度的主体责任，严肃认真地执行好这些制度。同时希望办公室、人事局、机关纪委等部门要加强制度执行监督和考核评比，真抓真管，对责任不落实的，要抓住典型、严肃问责。抓工作落实，要靠坚定的政治站位、科学的思维方法、高强的工作本领、强大的执行能力和严格的纪律作风，希望各位领导干部加强学习、振奋精神，保持精诚团结、苦干实干的激情和韧劲，全力推动全年各项目标任务完成。

同志们，这次会议，既是上半年工作的总结会，也是做好下半年工作的动员会。希望大家坚定必胜的信心和决心，继续保持大战状态、大考作风，真抓实干、奋力拼搏，确保全年各项目标任务顺利完成，为治江事业高质量发展和长江委又好又快发展作出应有的贡献。

同志们：

今天，会议的主要任务是分析当前治江科技创新工作面临的新形势，部署今后一个时期治江科技创新工作主要任务，为实现治江事业高质量发展和长江委又好又快发展提供更加坚实的科技支撑与保障。下面，我就治江科技创新工作谈三点个人的认识，不当之处敬请批评指正。

一、充分肯定治江科技创新工作成效

“十八大”以来，长江委治江科技创新工作坚决贯彻党中央决策部署，全面落实水利部工作要求，积极践行科技立委发展战略，治江科技创新工作成效显著，主要体现在以下六个方面。

一是强化顶层设计引领。

“十八大”以来，我委始终坚持以治江科技创新顶层设计为引领，先后制定《长江委“十三五”水利科技创新顶层设计》《长江治理与保护重大问题研究顶层设计》《长江委国家奖培育申报工作指导意见》等顶层设计，统筹推进治江科技创新工作。

二是加快创新基地建设。

“十八大”以来，我委新获批组建7个省部级工程中心和野外站，至此，我委已建有国家级和省部级创新基地18个。今年，我委认定了首批5个委级创新基地试点，国家、省部和委三级联动的创新基地体系初步形成。

三是聚焦重大问题研究。

“十八大”以来，我委先后获批国家和省部级重大科技项目370余项，其中，牵头承担国家重点研发计划项目15项。先后获批各类专利近800项，主编国家和行业标准60余部。在水库群联合调度、通航建筑物、长距离输水、河湖调控等领域“领跑”国内外水利同行。

“十八大”以来，我委先后获得各类科技奖励360余项，其中国家奖10项，特别是由我委设计总成的“长江三峡枢纽工程”获2019年度国家科技进步特等奖。

四是注重成果推广转化。

“十八大”以来，我委先后有150余项成果入选水利部先进实用技术重点推广指导目录，并结合技术示范项目，依托水利工程促进优秀成果示范转化。比如长科院“高性能化学灌浆材料和混凝土表面保护材料”成果转化合同额年均3000余万元，设计院科技创新对生产经营贡献率已达70%以上。

五是提升国际合作水平。

“十八大”以来，我委先后获批国际科技合作基地和引才引智基地，组建中国水资源战略研究会长江分会。成功举办第9、第11和第13届中韩水技术交流会，承办亚洲水理事会第10次董事会，组织实施中瑞合作项目、亚行技援河长制项目、澜湄专项合作基金等项目，海外项目遍及世界50多个国家和地区。

六是推动协同创新发展。

2019年5月，长江委积极践行习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的长江经济带发展战略要求，发起成立了长江治理与保护科技创新联盟。联盟成立以来，连续两年编制《长江治理与保护报告》，先后与长航局、长江办、中节能、三峡集团等单位签署战略协议，组织开展联合调研和项目申报，开设联盟网站，促进科技资源共享，为共同推进长江治理与保护做出了积极贡献。

同志们，“十八大”以来，治江科技创新工作取得的成绩，得益于水利部党组的正确领导和有关部门、社会各界的大力支持，也凝聚了长江委广大干部职工特别是水利科技工作者的心血和智慧。在此，我代表长江委党组，向为长江水利改革发展付出辛苦劳动和智慧汗水的长江委科技工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、准确把握治江科技创新工作形势

当前，随着新时期治水主要矛盾的转变，加之全球气候变化、人类活动等影响，长江流域新老水问题交织，治江科技创新工作面临诸多新要求，我们都要准确把握。

一是要准确把握习近平总书记科技创新重要论述对治江科技创新的新要求。

“十八大”以来，党中央始终把科技创新摆在发展全局的核心位置，习近平总书记提出实施创新驱动发展战略。刚才金兴平副主任传达了习近平总书记关于科技创新的重要讲话，我们大家都要认真学习领会。

习近平总书记高度重视科技创新的作用，2018年在长江经济带座谈会上指出“要着力实施创新驱动发展战略，把长江经济带得天独厚的科研优势、人才优势转化为发展优势”。视察三峡工程时还指出“大国重器必须掌握在自己手里，要通过自力更生，倒逼自主创新能力的提升”。

我们要按照习近平总书记的要求，充分发挥长江委科技优势，提升自主创新能力，勇于担当起将长江建设成幸福河的历史使命。

二是要准确把握国际国内科技发展态势对科技创新的新要求。

当前，从国际上看，世界正面临百年未有之大变局，全球新一轮科技革命东风正劲，信息技术、人工智能、先进制造、新能源、新材料等领域的科技创新日新月异。从国内看，一批具有国际影响的重大科技成果相继出现，科学研究、技术研发和产业振兴协同突破的趋势日趋加强。治江科技创新工作机遇与挑战并存，有如逆水行舟、不进则退。我们必须牢牢把握世界科技发展趋势，突破重大问题，掌控核心技术，赢得主动权与话语权。

三是要准确把握水利改革发展总基调对科技创新的新要求。

水利改革发展总基调为治江工作明确了重点、指明了方向。我们要认真研究科技创新如何在“补短板”“强监管”中更好发挥支撑保障和引领作用。一方面，要适应治江任务的转变，调整思路，多出管用实用成果，有效支撑补短板、强监管；另一方面，要全面梳理并补齐长江水利科技自身的短板，促进治江科技创新协调发展，增强后劲。

四是要准确把握长江治理体系和治理能力现代化对科技创新的新要求。

科技是治江工作的重要支撑，与加快推进长江治理体系和治理能力现代化的要求相比，治江科技创新工作仍然存在一定差距，比如：顶层设计尚需强化，创新体系亟待完善，科技实力有待提升，成果转化还需加强等问题。

我们要以问题为导向，结合长江流域和长江委实际，深入推进科技立委，全力推进长江治理体系和治理能力现代化。

三、全面推进治江科技创新各项工作

（一）始终坚持科技立委战略

治江事业发展离不开科技创新，从70年长江委发展历程来看，治江事业始终是伴随着水利科技进步而不断发展。

上世纪50年代，林一山主任提出科技立委战略，长江委在70年治江事业中一以贯之，治江科技从无到有、从弱到强。70年来长江委始终秉持科学治水，依靠科技创新攻坚克难，在长江上树立起了一座又一座丰碑。在荆江分洪建设中，长江委人克服在平原地区软弱地基上兴建大规模分洪闸的科学难题，规划设计建设了新中国第一个大型水利工程；在丹江口建设中，长江委人反复科学论证，攻破了高速水流空蚀危害、坝基软弱破碎带处理、混凝土温控防裂等难题；在葛洲坝建设中，长江委人攻克了坝区河段河势规划、枢纽布置、发电与通航协调等重大问题；在南水北调中线建设中，长江委人攻克了丹江口大坝加高、膨胀土处理、穿黄工程等众多科技难题；在三峡建设中，长江委人突破了大江截流与深水围堰、大坝泄洪与消能、高强度大坝混凝土施工、双线五级船闸高边坡、水库泥沙淤积与长期使用、升船机等重大难题，是当之无愧的国之重器。这些都是科技立委的一次次生动实践，推动了全国乃至世界水利等行业科技进步。

70年来，长江委先后荣获国家级、省部级等科技奖励近800项，其中国家科学技术奖53项，特别是葛洲坝工程和三峡枢纽工程先后荣获国家科技进步特等奖。

70年来，长江委人才辈出，先后涌现出以文伏波、郑守仁、钮新强三位院士以及曹乐安、洪庆余等11位国家勘测设计大师为代表的一大批知名专家，造就了一支作风优良、本领过硬、开拓进取的治江科技队伍。

70年治江科技创新工作辉煌成就的取得，既离不开全委干部职工努力拼博，也离不开科技立委的初心不改。我认为，科技立委是长江委发展之基、活力之源、进步之魂。科技是第一生产力，治江事业赖之以好，单位发展赖之以强，科技立委是治江事业高质量发展和长江委又好又快发展的基础；创新是驱动发展的新引擎，自主创新能力赖以提升，治江深层次矛盾赖以解决，科技立委是激发单位活力的源泉；科技创新是掌握主动权和话语权的必由之路，金字招牌赖以打造，高质量发展赖以引领，科技立委是治江事业不断进步的灵魂。

科技立委的本质要求是什么？我认为其本质要求是全委上下要把科技创新内化于心、外化于行，时时想着创新、处处彰显创新、事事体现创新，不断增强科技创新对治江事业和单位发展的贡献度。

科技立委的实现路径是什么？我认为其实现路径包括以下几个方面：一是要传承精神，要传承“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神，坚守不懈追求真理的信念和捍卫真理的勇气，不唯上，不唯书，只唯实；二是要创新驱动，要科学谋划顶层设计，跟踪国际水利水电科技前沿，加强人工智能、大数据等高新技术的运用、完善创新基地体系，提升自主创新能力；三是要实践检验，要促进成果与需求对接，推进科技资源共享，推动科技成果与治江实践深度融合，把论文写在长江之上，把研究落到长江两岸；四是要人才引领，要深入实施人才优先发展战略，健全人才评价体系，发现、培养并成就人才；五是要支撑保障，要建全科技创新长效机制，营造鼓励创新、宽容失败的氛围，加强组织领导，多渠道争取经费，鼓励委属企业加大自主研发投入。

同志们，坚持科技立委是治江事业不断取得胜利的一条成功经验。对此，我们必须持之以恒、一以贯之，全面继承并使之发扬光大。

（二）扎实推进治江科技创新

一是完善治江科技顶层设计。制订《长江水利发展战略》《长江委“十四五”科技创新规划》《长江委科技创新基地建设顶层设计》《西南诸河治理与保护重大问题研究顶层设计》，全面谋划、稳步实施。

二是加强科技创新基地建设。加强已建基地运行管理，聚焦水资源调度、河口治理与保护、流域系统治理等重大问题谋划新基地；组建水利标准国际化与流域管理标准化研究中心；推进首批5个委级基地建设，不断完善国家、省部与委三级联动的创新基地体系。

三是深化治江重大问题研究。以顶层设计为引领，以治江需求为导向，全委一盘棋，策划并组织申报国家重点研发计划、长江水科学研究联合基金等重大项目，组织做好流域水治理重大问题研究，努力破解长江治理与保护难题。

四是加快科技成果推广转化。大力开展科技成果评价与成果登记，培育申报国家和省部级奖励；争取更多成果列入重点推广指导目录；加强科技成果供给与需求对接，推动优秀科技成果推广转化。

五是加深国际科技合作交流。建好用好国际科技合作基地，申报重点领域政府间国际合作项目，更多参与双多边合作与交流；做好澜湄水资源合作项目，谋划西南跨界河流基础研究项目；继续开拓海外市场，推进水利标准国际化。

六是强化科技创新联盟协同。定期（每年）编制《长江治理与保护报告》；运行维护好联盟网站，推进科技资源共享；组织联盟单位联合申报重大科技项目；与中国水科院、南京水科院等成员单位开展战略合作；组织学术交流与联合调研。

（三）大力弘扬科学创新精神

波澜壮阔的治江事业，凝聚和培育了一代代科技人才，从“长江王”林一山，到3位工程院院士、11位大师，再到茁壮成长起来的青年科技英才（刚才交流发言的汤显强、陈小娟、徐照明就是青年科技英才的杰出代表），他们崇尚科学、勇于创新，为治江事业发展做出了突出贡献。“科学”和“创新”占据了长江委精神半壁江山，以治江需求为导向，依靠科技创新解决重大问题、服务治江事业是长江委人一贯的优良传统，这一优良传统，我们一定要继承发扬光大。

（四）充分发挥科技委智囊作用

科技委是我委科技精英荟萃之地和重要智囊，为落实科技立委做出了重要贡献。刚才交流发言的杨淳、王俊、陈进、王小毛、丁秀丽、许全喜、尹炜等顾问和委员就加强全委科技创新工作、充分发挥科技委作用提出了很好的意见和建议，建议科技委认真研究采纳。

刚才，仲志余总工在科技委工作报告中对科技委的工作进行了全面总结，给予高度评价，我都赞同。在此，我代表委党组，向各位顾问、委员，各位专家以及关心支持科技委工作的所有同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！借此机会，就科技委如何更好地发挥智囊作用提几点建议，供大家参考。

一是要当好参谋助手，更好服务科学决策。要围绕重大工程建设技术难点和治江事业发展重大需求，开展广泛调研、科学论证，增强调研咨询的针对性和实效性，提出更具权威性、前瞻性和指导性的工作建议。

二是要强化指导把关，着力推动科技创新。在治江战略、规划、布局、政策等方面充分发挥指导咨询作用，对重大科技项目立项和成果严格指导把关，力争在水利重点领域、关键环节、核心技术上实现新突破。

三是要强化沟通交流，深化水利科技协作。要通过科技委平台，与长江治理与保护科技创新联盟、长江技术经济学会等平台深入交流合作，组织开展跨部门、跨行业、跨学科的调研咨询和联合攻关。

四是要发挥专业优势，传递长江水利声音。积极宣传长江水利工作，针对可控水灾害、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化等热点问题及时开展权威解读，解疑释惑，提升长江水利话语权和影响力。

（五）不断强化科技支撑保障

实施科技立委战略是一项系统性长期性工程，要调动一切积极因素，形成强有力的保障体系。

一是加强组织领导。委党组要统筹全委科技工作，解决重大困难和问题；国科局要充分发挥组织协调职能，重点抓规划、抓政策、抓服务；委属有关部门和单位要负起创新主体责任，要落实保障条件，做到发展有规划、创新有队伍、成果有转化。

二是加大投入力度。积极争取国家科技计划支持，加大水利建设各领域科技创新投入；规计局、财务局在科研基础设施建设、预算申报等方面给予支持；鼓励委属企事业单位加大自主研发投入。

三是强化人才保障。人事局要统筹科技人才培养，委属各单位要认真落实人才发展规划，健全人才培养、选拔、评价和激励制度，拓宽人才培养渠道，合力打造特色鲜明、梯度分明的科技人才队伍。

同志们，新时期长江治理与保护对科技创新提出了新的要求，让我们认真贯彻习近平总书记科技创新和治水管水重要论述精神，积极践行水利改革发展总基调，立足“抓保护促发展，补短板强监管”的治江新定位，坚定推进科技立委战略，把自主创新摆在突出位置，抢抓历史机遇，凝聚智慧力量，打造治江事业高质量发展和长江委又好又快发展的新引擎，共同守护好母亲河，共同建设好长江委，确保长江一江清水绵延后世，确保长江委改革发展不断前进。

同志们、青年朋友们：

今年是长江委成立70周年。今天是二十四节气的芒种，民间有句俗语“五月芒种人倍忙”。在疫情防控进入常态化、各项工作步入正常化的背景下，今天我们召开长江委青年座谈会，我体会其目的是让我们这些老朋友和广大的青年朋友一起回望光辉历程，继承优良传统，激发担当作为，振奋精神、鼓足干劲、争分夺秒、奋力拼搏，把因疫情影响失去的时间抢回来，把受疫情影响耽误的工作补回来，奋力完成今年的各项目标任务，为新时期治江事业高质量发展和长江委又好又快发展贡献力量。

刚才，7名优秀青年代表结合自己的工作，谈思想、谈认识，话成长、话收获，充分体现了我委青年朝气蓬勃的精神风貌、自强不息的意志品格、敢于担当的魄力锐气、淡泊名利的实干精神。我听后很受触动，也为治江事业后继有人感到欣慰。借此机会，我就全委广大青年尽快成长为治江事业的栋梁之才，谈两点认识，供大家参考。

个人认为，一个人的成才离不开自身努力，也离不开组织帮助。自身努力是内因，组织帮助是外因。内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件，外因通过内因起作用。

我先说说这个内因——自身努力。自身努力包括很多方面，今天我重点谈两点。

首先，我认为青年要继承优良传统。

1950年2月，中央人民政府批准成立长江委。70年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，我们长江委人坚守初心、勇担使命，兴利除害、造福人民，把昔日桀骜不驯、灾害频发的长江，建设成为一条洪行其道、惠泽人民的安澜巨川，为流域经济社会发展提供了有力的支撑和保障。回望70年的光辉历程，一代又一代长江委人通过艰辛付出、默默奉献和不懈努力，取得了突出成就，为我们今天的治江事业发展打下了坚实的基础，留下了弥足珍贵的物质和精神财富，形成了“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神。作为青年一代，应当从70年的治江历程中，品味和汲取丰富的精神营养，并转化为不断奋斗的动力源泉。

一要始终牢记长江委人团结协作、甘于奉献的政治品格。

同舟共济、团结协作是长江委人战胜一个个困难、取得一次次胜利的法宝。无论是应对历次大洪水、参加重大水利应急抢险、组织编制各类规划、申报重大科研项目，还是开展长江流域规模以上入河排污口现场核查、长江干流岸线保护和利用专项检查等重要专项行动，我们都是举全委之力，依靠各部门各单位团结协作、各专业各领域密切配合、全委干部职工共同努力，夺取了一次又一次的胜利。2008年汶川地震救灾，我委第一时间派出工作组赶赴灾区，先后派出260余人奋战在抗震救灾一线，为险情最重、危害最大、处置最难的唐家山堰塞湖排险工作，发挥了重大技术支撑作用。历次应对洪水灾害，长江委都是调动全委技术力量，派出工作组、指导组，及时指导地方抢险，排除险情，确保人民生命财产安全。在2020年应对新冠肺炎疫情中，全委上下联动，医务人员、后勤保障人员、志愿者、党员干部同心协力、勇敢逆行，为武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果作出了贡献。这些成绩，充分体现了长江委作为一个大家庭集中力量办大事、团结协作创伟业的巨大优势。

忠于职守、甘于奉献是长江委精神的基本内核。在治江70年风雨历程中，长江委人始终把责任与使命扛在肩上，把保障人民生命财产安全放在第一位，紧跟国家发展的步伐，怀揣实干兴邦的远大抱负，在长江上树起了一座座丰碑。老主任林一山，白手起家创基业，谋划“治江三阶段”宏伟战略；老总工郑守仁，以工地为家，三次挑战大江截流极限，攻克了一道道世界水利工程技术天堑；几代长江委人面对急难险重任务，挺身而出、勇敢担当，成功抵御98年大洪水，圆满完成汶川地震、玉树地震、甘肃舟曲泥石流、“两江”堰塞湖险情等应急处置任务。在党和人民需要的关键时刻，长江委人总是用忠诚和奉献来诠释对党和事业的担当。所以我们可以自豪地说，一个真正的长江委人，一定是始终忠于党和人民事业的人，一定是危急时刻能够挺身而出的人，一定是面对困难敢于担当的人。

二要始终牢记长江委人崇尚科学、勇于创新的执着追求。