在村（社区）“两委”换届工作会上的讲话（定）

在全市村（社区）“两委”换届工作大会上的

讲 话

（2020年12月）

同志们：

按照中央、省委统一工作部署，我市村（社区）“两委”换届将于今冬明春集中进行。时间紧、任务重，今天，我们在这里召开村（社区）“两委”换届工作会议。主要任务是：深入学习贯彻上级关于换届工作的任务要求，安排部署我市村（社区）“两委”换届工作，动员全市上下提高认识、立即行动，全身心投入到此项工作中来，确保换届任务圆满完成、换届过程风清气正、换届结果利于发展。下面，围绕这项工作，我讲几点意见。

一、切实提高政治站位，准确把握总体要求

与往年相比，这次村（社区）“两委”换届，有着特殊的背景，特殊的意义。第一，这是乡镇行政区划调整和村级建制调整改革后的首次换届；第二，从这次换届开始，村（社区）党组织任期由3年调整为5年；第三，决胜脱贫攻坚即将胜利收官，乡村振兴接续实施；第四，中央、省委全会，中央、省委经济工作会议等系列重大会议依次召开；第五，我市正深入谋划“十四五”下一个五年计划。再加上受新冠肺炎疫情冲击和春节防控压力，种种因素叠加影响，给本次换届提出了更高要求，全市上下务必要站在政治和全局高度，确实提高政治站位，深刻领会目的意义，深入把握总体要求。具体来说，要做到“三个在前”。

一要深化认识在前，做到“理解透”。前期，在进行乡镇行政区划调整和村级建制调整改革时，我们就按照换届的标准对全市所有乡镇（街道）干部进行了调查摸底，组建了一些过度班子，总体来说，大的基本盘稳定可控，班子运行情况良好，为本次集中换届打下了坚实的基础，开了一个好头。但是，我们也要清醒的认识到，往年换届遗留了一些老问题尚未得到解决，调整改革又产生了一些新的困难。比如，在村级建制调整中，对一些小村（社区）进行了“物理合并”，班子也只是进行了简单合并，导致机构冗杂、人员偏多，此次换届选举，如何统一原不同村群众的思想，如何通过换届促进合并村的有机融合？再比如，相比以前，现在村（社区）干部政治、经济等待遇有所提升，成了“香饽饽”，导致村干部队伍的进入门槛、竞争形势也“水涨船高”，如何在程序上、过程中做到公平、公正、公开。这些问题，有关部门和乡镇（街道）要确实提高思想认识，采取有力手段，做到有的放矢。

二要分析研判在前，做到“任务明”。村（社区）“两委”班子强，则基层稳、群众安。换届的目的就是要换出好班子，换出好思路，换出好风气，真正选拔出一批能够适应发展需要，能够掌握现代农业技能，能够带领群众增收致富的优秀人才。这不仅彰显大家的智慧，更考验大家的能力。要深刻领会和准确把握换届的指导思想和目标要求，鲜明工作导向，认真分析现状，及时解决问题，既要严格对照中央、省委、市委的政策精神和部署要求，又要紧密结合村（社区）实际情况，确保不偏离、不踩线，接地气、易操作。与此同时，组织部和民政局要深入研究，注重把握此次换届的几个关键要素，一个是年龄条件，新任书记重点选拔45岁以下，继任书记年龄一般不超过55 岁，原则上班子中至少有1名35岁以下年轻干部；一个是学历要求，重点选拔大专以上文化程度，特别优秀的可适当放宽；再一个是性别结构，“两委”班子中至少要有1名女性成员，村（社区）书记、主任女性要有适当比例。