在全县村(社区)党组织换届工作会议上的讲话

在全县村(社区)党组织换届工作会议上的讲话

同志们：

根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，今年我县**个村(社区)党组织任期届满，需要进行换届。今天，我们召开全县村(社区)党组织换届工作会议，主要是贯彻落实上级文件政策要求，对村(社区)党组织换届工作进行动员部署。

县委高度重视村(社区)党组织换届工作，会前，X书记专题听取了情况汇报，对做好换届工作提出了明确要求，并亲自担任村(社区)党组织换届工作领导小组组长。等一会，X书记还要就换届发表讲话。我们一定要认真学习、仔细领会、抓好落实。这里，我先讲几点意见。

一、认清形势，切实增强做好换届工作的责任感

做好村(社区)党组织换届工作，是加强基层组织建设的一项基础工程，是全县基层政治生活中的一件大事。各镇(街道、开发区)党(工)委一定要站在讲政治、讲大局的高度，准确把握新形势、新任务，以高度的责任感、使命感，抓紧抓实村(社区)党组织换届工作。

1.做好换届工作，是巩固党的执政根基的必然要求。习近平总书记多次强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层打基础工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。纵观这次换届，我们要有更为清醒的认识。从某种程度上讲，村级党组织换届比镇党委换届还要难些、复杂些。因为越到基层，面对的矛盾越集中、群众工作也越复杂。全县共有农村党员**万多名，这些党员都要参与到换届中来，加上一大批村(居)民代表也要参与推荐，各村(社区)召开党员大会，党员数一般在**人左右，最多的村有**名党员，如果再有宗族派性或黑恶势力干扰，复杂性和风险程度会大大增强。上一轮换届中，全县有**个村没有选出书记，有**个村因为没有合适人选推迟了1年才进行换届。因此，我们要充分认识这次村(社区)党组织换届的重要性、紧迫性、特殊性，切实把全面从严治党要求，贯彻落实到换届工作中去，以更严的标准、更实的举措，建强战斗堡垒，使党的执政根基更加牢固。

2.做好换届工作，是落实县第十三次党代会精神的必然要求。X书记在县第十三次党代会上提出“践行新理念、实现新崛起，全力建设充满创新活力的现代化名城”的目标定位。实现这一目标，需要全县上下，也包括村(社区)广大党员干部的共同努力。总的来看，我县村(社区)经济社会发展、村(社区)干部队伍素质是好的，但也存在一些问题，比如，部分村级经济发展水平教低，目前仍有**个村经营性收入不到**万元，占**这与我县在全国、全省所处的位置极不相称。再比如，村级稳维压力较大，据统计，近年来反映村居党员干部的信访占到全县信访总量的**%以上，信访老户多，越级上访、非访时有发生，有些村干部参与其中，甚至带头上访，造成了较为恶劣的社会影响。又比如，少数村级党组织发展能力不强，有的村干部工作方法简单，作风漂浮，发展无招，导致村(社区)面貌多年改观不大，少数企业业主担任村书记的，工作精力不集中，在发展村级集体经济、带领群众致富上不想作为、不肯担当、不愿奉献。因此，我们要坚持问题导向、靶向思维，通过换届，换出一个好班子，换出一个好思路，换出一个好面貌，确保党代会提出的各项任务在基层得到全面落实。

3.做好换届工作，是增强基层组织活力的必然要求。基层党组织是彰显先进、凝聚民心、推动发展的前沿关口，只有基层党组织充满活力，整个党的肌体才能强健有力、生机勃勃。从我县情况来看，影响村(社区)党组织活力的因素主要有三个：一是少数村(社区)干部素质不高。有的民主意识、法治意识不强，作风霸道，处事不公；有的工作拈轻怕重，安于现状，业绩平平；有的能力不强，驾驭不住，群众反映强烈。二是村级班子结构不优。年龄老化的现象比较严重，60岁以上的村(社区)书记近**个，占**%； 55岁以上的村干部**个，占**%，甚至还有村班子全部成员年龄都在55岁上下的；后备人才青黄不接，有**个村(社区)党组织没有35岁左右的委员；有34个村(社区)党组织没有女性委员。三是党内政治生活不正常。“三会一课”等组织生活制度执行不严格。党内生活的政治性，原则性不强，等等。这些都需要我们抓住村(社区)党组织换届契机，进一步选优配强班子，改进作风，提升素质，切实增强村(社区)党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

二、坚持标准，选优配强村(社区)党组织班子

村(社区)党组织换届很重要的一项任务，就是要选出管觉能力强、发展服务能力强的“双强”型村(社区)党组织班子。要坚持把政治标准放在首位，拓宽视野，选优配强村(社区)党组织班子特别是“带头人”。