27.年终总结1—非公党建总结（19篇4.5万字）

壹 号 秘 书

范

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汇

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范文材料汇编

第187期

1.关于当前非公企业党建工作的调研报告

2.xx市非公企业党建办公室201x年工作情况汇报

3.xx县xx产业园2018年非公企业党建工作总结

4.xx区抓非公党建述职报告1

5.xx区抓非公党建述职报告2

6.xx区抓非公党建述职报告3

7.xx乡201x年度非公经济和社会组织党建工作述职报告

8.xx区抓非公党建述职报告4

9.xx区抓非公党建述职报告5

10.xx区抓非公党建述职报告6

11.妇联非公党建指导员工作总结

12.加强非公企业和基层商会党建的对策与建议

13.xx市非公党建做法

14.在全市非公和社会组织党建工作“质量提升年”活动动员部署会上的讲话

15.市非公党工委书记xx在市委2018年党的建设工作会议上的典型发言

16.xx市 “两新”党建工作总结

17.做强非公企业党建 助推非公经济发展

18.树格局抓基础，夯实非公党建之基

19.xx高新区非公企业党建工作主要做法及成效

一、非公企业党建工作成效显著，喜中有忧

近年来，各地切实加强非公企业党建工作，积累了很多宝贵经验，取得了明显成效。但由于各种原因，非公企业党建工作仍存在一些亟待解决的困难和问题。

1.重视程度不断加大，内生动力有待激发。调研中发现，大部分非公企业重视党建工作，建班子、组队伍、搞活动，很多企业还建立了自己的党建品牌,如腾讯的“互联网党建+”、奥克斯的“人本党建”、富士康的“党说我信，我说党好”活动、围海集团的“围聚人心围绕先进围守规范”特色党建、博威集团的“红色讲师”教育品牌、三生公司的“幸福党建”理念等，有力地推动了企业自身发展。三生公司和得力集团等还办有党建专刊。但不同的企业出资人对非公企业党建工作认识差距较大，有的对党怀有深厚的感情，也有一部分人没有意识到加强党建对企业自身发展的重要性、必要性，党建工作被当做“标签”“摆设”甚至是“装饰”，抱有无用论思想，存在应付型与形式化问题。

2.组织覆盖成绩突出，全面推进有待加强。调研中发现，在非公企业党的几大建设中，组织建设成绩突出。截至201x年底，我国187.7万个非公企业已建立党组织，占非公企业总数的73.1%，其中不少企业在创办之初就成立了党小组。如传化集团将党组织覆盖到所有经营组织的最末端；得力集团深入推行党委班子与集团决策层、党支部与分公司、党小组与车间班组“双向进入、交叉任职”制度；京基100创新和探索增强楼宇党建的实效性；宝能科技园探索并输出“两新”党组织园区党建“宝能经验”。调研中，企业反映最喜的事是员工要求入党的多，最愁的事是受名额限制员工入党难。总体上说，非公企业在组织覆盖上工作力度大，但在政治建设、思想建设、纪律建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面相对较弱。有些企业甚至认为，政治建设、反腐倡廉等只是国家和党政部门的事。

3.活动开展日趋丰富，融入中心有待做实。调研中发现很多非公企业设有专门的党员活动平台和阵地，常态化开展“两学一做”学习教育、“三会一课”、主题党日等活动，并将党建工作与企业责任工程、群团工作有机结合起来，把党的方针政策、法律法规、制度要求融入员工工作生活中。如方太集团把党建工作与企业文化建设结合起来；中国平安、58同城等企业探索党建+扶贫模式，面向全国贫困地区实施产业扶贫、健康扶贫和教育扶贫；全民通、光世界等企业开展军民融合活动；一些企业还积极实践互联网智能化党建。但很多企业党建活动呈现公式化、观光化、娱乐化，有的仅仅把党建理解成开几次会、搞几次活动等，没有做到把党建工作融入生产经营管理全过程，把党员作用落实到各节点，使党的建设与企业中心工作呈现“两张皮”现象。

4.工作队伍逐步扩大，专业素质亟需提升。调研中发现，一些非公企业由企业出资人担任党委书记或设置专职党委书记，一些非公企业的高管担任党委班子成员，设置了党委办公室，配备了专职党务工作者。如万科由董事会主席担任党委书记，党委其他同志和企业管理层成员交叉任职；珍爱网党总支、党支部的主要领导90%为部门或门店负责人。一些长期在党政机关工作的党员领导干部进入非公企业，带入丰富的党建工作经验。如曾任中国农工民主党中央秘书长的陈建国和曾任xx省委组织部部务委员、xx交通集团党委副书记的刘友才，分别到富通集团和云集共享公司担任党委书记后，结合实际探索出非公企业党建工作新模式。但是大部分非公企业基层党组织书记是兼职，一些专职党务工作者在企业较为边缘化，报酬待遇相对不高，稳定性和归属感不强；部分党务工作者开展党建工作积极性主动性不高，工作能力、专业化水平有待提升。

5.硬件保障逐步改善，长效机制有待完善。调研中发现，大部分非公企业设置了党委办公室，配备了专职或兼职党务工作者，在企业预算中按照比例列支党建活动经费，建立党员活动室等场所，解决了机构、人员、资金、阵地等保障问题。如唯美公司设立党委党建专项经费账户，配备20余名专职党务工作者；博威集团投入200万元，建成500多平方米的党群文化中心，成为党组织联系服务党员职工的精神家园；迅雷利用技术优势正在组织开发一款以区块链技术为核心的党建平台。但不少企业党建工作能否得到保障取决于企业出资人的重视程度。党委书记在企业的地位高低不一，有的只是企业中层干部，亟待在制度上明确党组织在企业治理中的地位作用、权力职责和相关保障。

二、制约当前非公企业党建工作的主要因素

当前一些非公企业党建工作出现的问题具有一定的典型性和普遍性，产生这些问题的原因是多方面的，重点是一些非公企业对党建工作的思想认识、基层组织的作用发挥和相关的制度保障等与新时代党的建设总要求不相适应。

1.企业高层思想认识不到位掣肘党建。加强党对非公企业的领导,是新时代坚持和加强党的全面领导面临的一个重大现实问题。从调研中发现，自2012年5月中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》以来，各级党组织和非公企业普遍认识到抓好非公党建的重要性。但在具体落实上，还存在很多思想认识不到位的问题。一是对中央精神领会不深。一些非公企业对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够，特别是对党的地位、性质，对党中央大力支持非公企业发展的政策、精神，对党加强非公企业党建的意义、目的等认识不清，导致对党建工作支持不力。二是对党建工作存有疑虑。有的认为在非公企业抓党建，占用时间多会影响生产；有的认为非公企业属“私”，而党的建设属“公”，担心会“公”吃“私”；有的害怕党员会利用党组织维护个人权益，从而影响正常的企业管理。三是对抓党建还存在一些形式的、功利的想法，想利用党建充门面，捞点政治分以获得有关部门支持等。这些想法与心中有党的要求极不适应。

2.基层组织作用发挥不充分影响党建。发挥政治核心作用和政治引领作用,是非公企业党组织的基本职能,也是引领非公企业持续健康发展的政治保障。非公企业不同于国有企业，这决定了非公企业党建工作不能照抄照搬国有企业党建工作模式，而必须具有自身的特点。但从调研中发现，非公企业因为片面强调自身的非公特性，致使企业内部党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用得不到充分发挥。一是一些非公企业党组织对党员的管理失之于宽、松、软。有的对党的制度规矩了解不多、执行不力；有的只提一般性要求而缺乏针对性措施；有的只管八小时以内，不管八小时以外，认为那属于个人隐私和自由空间。二是一些党员放松自我管理，先锋模范作用发挥不充分。有的党员认为自己身处非公企业，离组织远了，就有意淡化自己的党员身份和党员意识；有的党员认为自己拿的是非公企业的工资，就得为非公企业服务，从而淡化了为人民服务的宗旨；有的党员因为身处非公企业，流动性大了，管理不是那么严格了，学习就自我放松了，理想信念不知不觉地动摇了，对党的忠诚不是那么坚定了。三是非公企业党组织不能很好地将党建工作融入企业的生产经营过程，融入员工的工作生活，融入企业的社会活动，使党建工作因无为而无位。

3.相关制度建设不完善制约党建。当前非公企业党建工作的制度、机制还不健全，一些方面存在“短板”和薄弱环节，与新时代党建创新需求不相适应。一是问题应对机制不全。近年来，非公企业党建工作在呈现许多新面貌新气象新特点的同时，也出现许多新问题新矛盾新困惑，但解决这些新问题新矛盾的新办法新制度不多，很多制度制约瓶颈亟待突破。二是部门协调配合不力。有些地方在成立非公有制经济组织工委时，确定组织部、统战部、工商联等10多个单位为委员单位，而在实际工作中，各单位配合不够，各方资源没有充分利用。三是工作机制不完善。有些非公企业开展党组织工作的随意性突出，“三会一课”等党内生活制度坚持得不好，质量不够高；有的党组织美其名曰到革命圣地、红色纪念地搞主题党日活动，实际上是借机旅游；有些党组织发展新党员标准不一，质量参差不齐等等。这些都是因为一些非公企业组织工作制度没有得到细化和具体化，执行不够规范化。

三、新时代加强非公企业党建工作的新对策

新时代非公企业党建工作要再上新台阶，必须以政治建设为统领，在已有工作的基础上，更加突出重点，综合施策。

1.强化思想建党，夯实非公企业“心中有党”的认识基础。习近平总书记指出，民营企业搞党建不是一种形式的、功利的想法，要真正拥护党的理念，做到心中有党。心中有党是具体的而不是抽象的。一是使非公企业充分认识中国特色社会主义的本质特点，深刻认识党“领导一切”的政治地位，从而自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉加强党的建设。二是要引导非公企业充分认识党毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展的基本方针，使之与党同心同向同行。三是引导企业出资人富而思源，念党恩听党话跟党走。非公企业的成长是在改革开放新时期发展壮大的。今年是改革开放40周年，要结合庆祝活动引导出资人充分认识到，没有党的改革开放政策，就没有非公经济的健康发展。非公企业只有真心拥护党，才能不断发展壮大。

2.突出围绕中心，激活非公企业“我要党建”的内生动能。必须找准党建工作与企业发展的融合点，把党建工作成效转化为企业发展优势，推动非公企业党建工作从“要我做”向“我要做”转变。一是将党建工作与企业经营相结合。要坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展。以党的发展理念助推企业健康发展。二是将党建工作与企业文化建设相结合。将党建工作融入企业价值观，将党组织活动与群团活动相融合。三是将党建工作与员工发展相结合，积极将业务骨干发展成党员，将党员培养成业务骨干，以党员的先锋模范作用带动员工整体素质的提高。四是将党建工作与政商关系建设相结合。要以党建工作为抓手，促进企业积极参与构建“亲清”的新型政商关系，让非公企业在全面从严治党中得益。

3.注重问题引领，完善非公企业党建工作的保障机制。进入新时代，亟需对新情况新问题作出制度上的新安排。一是摸清问题，心中有数。强化问题意识，建立倒逼机制。有关部门要深入企业，认真开展非公企业党建工作大走访、大调研，切实听真话、摸实情、求善策，认真研究、梳理制约非公企业党建工作的困难与问题，寻求解决之策。二是细化办法，措施精准。针对不同企业特点和优势，针对普遍性的困难和问题，加强非公企业党建工作做什么、怎么做的具体化、规范化、标准化建设。三是扎实考核，正向激励。建立考评激励机制，对非公企业党建工作的成效进行系统考评，给予党建工作做得好的企业以支持，对工作不足的企业给以精准指导。

4.坚持全面推进，凝聚非公企业党建工作的共建合力。全面推进非公企业党建工作，就要凝聚社会合力，共促共建。一是强化协调机制。非公企业党建工作领域宽、内容广，关联的部门多，要形成合力、齐抓共管，探索建立沟通联系、协调协作的有效机制。二是部门各负其责。如纪检部门要指导非公企业抓好反腐倡廉建设，组织部门要抓好组织覆盖，宣传部门要加大宣传力度，讲好非公企业党建故事，营造非公企业抓强党建的舆论氛围。深圳成立互联网行业联合会党委，成为统筹协调加强互联网企业和网络社会组织党建工作的示范标杆。三是企业积极作为。非公企业要把抓党建作为分内工作，发挥党建工作的主体作用。不同企业、行业之间要加大交流与合作。全社会共同努力，全面推进党的各方面建设，整体提高党建工作科学化水平，真正使非公企业心中有党、心中爱党、坚决跟党。

201x年以来，非公企业党建办公室按照市委组织部的部署要求，强化措施，大力推进非公企业党建和所属商协会党组织建设工作，取得了阶段性的成效，为全市非公经济发展提供了坚强的组织保障。

一、工作进展情况

（一）摸清底数，扎实做好非公党建基础工作。根据市委组织部指示精神，市工商联联合xx区委组织部、工商联多次对全市非公企业摸底排查、统计数据，最终建立了全市非公企业党建工作台账。全市非公企业xx家，党员xx人，已建立党组织的有xx家，未建立党组织的xx家。

xx区共有非公企业xx家（包含已注销企业xx家），党员xx人，已建立党组织企业xx家，未建立党组织企业xx家，其中有xx人以上党员企业xx家，有xx人以下党员企业xx家（无党员企业xx家）。

xx区共有非公企业xx家（包含已停产、注销企业xx家），党员xx人，其中已建立党组织企业xx家，未建立党组织企业xx家，其中有3人以上党员企业xx家,xx人以下党员企业xx家（无党员企业xx家）。

xx区共有非公企业xx家（包含已停产、待撤销党组织企业xx家），党员xx人，已建立党组织企业xx家；未建立党组织企业xx家，其中有xx人以上党员企业xx家，有xx人以下党员企业xx家（无党员企业xx家）。

（二）加强培训，深入开展非公企业党务工作者理想信念教育实践活动。贯彻落实中央统战部、全国工商联以“民营企业家与中国梦”为主题的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，注意满足学员多方面的培训需求，同时注重学员的政治引导和教育，做好政治理论培训工作。一是组织我市80余名企业家听取在京召开的全国年轻一代民营企业家理想信念电视电话报告会，号召全市年轻一代企业家要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，学会运用法治思维和法治方式从事生产经营活动，将诚信内化为一种自觉行动，展现xx企业家良好形象。二是联合市委统战部举办专题培训班，组织我市200余名非公企业家认真学习了党的十九大精神和十九届一中全会精神，传达学习了自治区xx书记和市委xx书记在传达贯彻党的十九大精神会议上的讲话精神，迅速掀起工商联系统宣讲十九大精神热潮。

（三）大力宣传，介绍我市非公党建亮点工作。市工商联带领行业商协会及企业代表参加全区工商联系统非公党建工作座谈会暨非公党建党务干部示范培训班，并做《着力做好非公党建工作助力我市非公经济健康发展》的交流发言，着重介绍了我市非公党建基本情况（目前盟市及所属旗县区非公党建工作领导体制和工作机制情况、xx人以上企业和商会组织成立党组织数量及质量情况）、主要做法及取得实效等内容，受到了与会人员的一致好评。

（四）积极引导，要求行业协会商会开展诚信自律建设。以创建全国社会信用体系建设示范城市为契机，印发《推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》，规范行业协会、商会类社会组织发挥行业自律，引导社会组织加强诚信自律，把诚信建设内容纳入社会组织章程，要求新登记注册的社会组织必须签订诚信承诺书，同时会同业务主管单位督促社会组织制定行业自律公约，并将行业自律公约上墙。

（五）多措并举，支持非公企业开展党建工作。为支持社会组织党组织开展党建活动，为社会组织党组织和党员学习教育提供方便，市委组织部、市非公工委印发了《关于下拨非公有制经济组织和社会组织党建工作支持经费的通知》（xx号），下拨市非公企业党建办工作支持经费5万元，市非公企业党建办制作了党建专题片，在全市非公有制经济组织和社会组织党建工作会议上进行了展播。为了支持基层商会党组织建设工作的有效开展，扩大党建工作在非公企业中的指导作用，市非公企业党建办为xx市冀商联合会拨款两千元，用于制作党建宣传栏及购买党建工作书籍和宣传资料。进一步提升了部分非公经济组织党建工作规范化水平。

（六）工商联所属商协会党组织组建情况。通过摸底调研和联络指导，市工商联现有所属的xx家行业、异地商（协）会，煤焦行业商会和冀商商会两家成立了建制党支部，河南商会正在与其属地管理的xx区委组织部申请成立正规建制党支部。还有xx家商、协会（xx）虽然有会员是党员，但因党员隶属于原单位所在党组织，无法办理组织关系迁转，故只成立了非建制党小组。剩余的xx家商、协会会员当中无党员，鉴于此情况，按市委组织部的要求，我会派驻了党建指导员和联络员，实现基层商（协）会党建指导工作全覆盖。

（七）加大对行业、异地商（协）会党建工作的指导监督力度。采取定期和不定期方式对社会组织走访调研，了解商（协）会情况及存在困难和问题，以问题为导向，针对性地开展商（协）会党建工作指导督查。去年以来，累计走访调研行业（异地）商协会xx余次，帮助商协会重点解决党组织建设、党员活动场所等方面问题。据了解，目前大多数党组织负责人进入了社会组织负责人层面，并能够积极参与重大事项活动。

在与市总工会、人社局举办的“关于集体合同和工资集体协商‘互查互评互学’交流会暨培训班”上，我单位征求了与会的会员企业党支部关于开展非公党建工作及构建和谐劳动关系方面的意见建议，为下一步更好的开展工作打下了良好基础。

二、存在的问题和困难

（一）受经济波动影响，非公企业党建工作的持续性、实效性时有打折。

（二）非公有制企业组织里的党员多是兼职，流动性大，组织关系转接不及时，加之部分企业主的认识有待进一步提高等原因，党组织建设情况不稳定，给建立党组织和正常开展组织生活带来一定困难，使得一部分企业未实现“两个覆盖”。

（三）市工商联及其直属商协会引领非公党建工作能力不够强，主要表现在：

设在市工商联的市非公企业党建办公室无专职工作人员，无固定经费，有关商协会自筹经费不足，专职人员缺乏，无固定办公场所等问题长期存在。以上问题制约了非公党建工作富有成效的开展。

三、下一步工作打算

下一步，我们将以全市非公有制企业党组织“示范引领年”活动为契机，抓好各项工作任务的开展，确保此次活动取得实效。

（一）进一步加强组织领导。非公企业党建工作办公室将建立督查制度，通过定期召开会议、实地走访调查等方式，及时了解规模以上和规模较大非公有制企业党组织组建工作进展情况，总结交流经验，指导解决在非公有制企业党组织组建工作中遇到的问题和困难。督促有关部门党组织的主要负责人切实担负起领导和指导责任，把非公有制企业党组织组建活动抓实、抓具体，抓出成效。

（二）进一步丰富活动载体。加大资金投入，完善服务功能，提升硬件档次，为非公企业党组织开展活动提供场所。注重发挥党员服务中心的作用，开展丰富多彩的党员教育培训活动。采取多种形式对党务工作者特别是新组建党组织的支部书记的培训力度，制定切实有效的党组织负责人和党员培训计划，提高党组织书记抓班子、带队伍、管党建的工作能力和水平。同时积极组织党员职工开展送温暖献爱心、与困难职工结对帮扶等活动，树立非公企业的良好形象，增强企业职工对党组织的认同感和归属感。

（三）进一步扩大宣传引领。坚持走出去、请进来，树典型、评先进，通过观摩、考察、研讨、表彰等形式，加强与非公党建工作先进地区、企业、商协会的联系、交流。加强利用各种媒体及有关活动平台宣传非公党建工作的先进集体、个人，推广好的经验、好的做法。广泛开展“党员示范岗”、“党员责任区”、劳动竞赛、技术比武等主题实践活动，营造“创先争优”的浓厚氛围，促进非公党建工作上台阶、有实效。

一、组织领导和制度建设情况

一是领导联动机制。园区成立了主要负责人任组长，党工委委员任副组长，各部门及园区重点企业党组织负责同志为成员的党建工作领导小组，并制定了《xx县xx产业园2018年非公有制企业党建工作要点》，形成了园区、企业双向互动的工作格局。领导小组定期召开会议，沟通情况，研究工作，制定计划，明确了园区党建工作的具体目标和要求。二是联系协调机制。园区成立了党建工作联席会，负责园区党建工作的组织、协调、督查等工作，指导园区非公企业党的建设，同时建立园区企业党建联系点制度，园区党员干部每人联系一个企业，担任党建工作指导员，在负责全程帮办服务的同时做好党组织的组建工作，初步实现了党的工作全覆盖。三是责任连带机制。推行分级负责和分类管理责任制，明确园区管委会主任为党建工作第一责任人，分管同志是具体责任人，园区企业党组织负责人是直接责任人，联系企业的党员干部是连带责任人，建立了不同的主体领导、指导或协调责任；同时，把企业开展党建工作的情况作为考核干部工作实绩的重要内容，促使各负其责的抓好党建工作。

二、非公企业党的组织建设和开展工作情况

一是推进党组织集中组建。对组织结构固定、有3名以上正式党员、符合建立党组织条件的企业，单独组建党组织。目前，园区符合组建党组织条件的xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等xx家规上企业已全部单独建立党组织。组建率占落户投产企业的xx%，并同步建立工会组织。二是加强党务工作者队伍建设。园区党工委注意从经营管理层中选拔党组织班子成员，积极推进管理层与支委会的“双向进入、交叉任职”，确保党组织的政治影响力逐步向企业决策核心圈渗透。业主是正式党员的，一般推荐担任党组织书记；业主不宜担任书记的，从经营管理层中选择党组织书记，并兼任行政副职或工会主席。目前，已组建党组织的xx家企业全部实现党组织书记与企业经营管理层交叉任职。三是扩大党的工作覆盖面。建立园区企业包点帮建制度，要求全区党员干部分别担任xx家企业党建工作指导员。并通过《关于强化新桥产业园非公党建工作责任落实的意见》等文件，对联系帮扶企业的党员干部明确具体职责，通过健全组织、完善制度、创新机制、抓好班子、改善结构、壮大队伍等措施，进一步扩大非公有制企业党组织覆盖面。四是严格落实党建基础工作。认真指导xx家单独组建党组织的企业做好“三有两评”工作，企业共73名党员作出承诺，成立志愿者服务队xx个，2018上半年开展志愿服务活动xx余次，积极发挥非公企业党员先锋模范作用，有效推动了企业文化建设。还要求非公企业党组织严格执行“三会一课”制度，每年组织党员集中学习不少于xx天，召开一次组织生活会和领导班子民主生活会，201x年园区党工委书记亲自参加企业民主生活会xx次，对企业党组织活动开展情况提出指导性意见xx条； 201x年发展党员x名，培养积极分子x名，并表彰优秀共产党员xx名。2018年计划发展党员xx名，吸纳更多高学历、高素质、高层次人才加入党组织，着力促进非公企业党建工作的正常化、规范化。2018年上半年还在全区推进十九大精神学习培训工作，举办十九大精神集中轮训班两期，参加人次xx余人。

三、软硬件配套情况

坚持把创建服务型党组织作为非公企业党建集中推进的一条主线，丰富载体建设，着力提升非公党建工作水平。园区共投资xx万元高标准建设了党群服务中心，综合面积达xx平米，成立了党群活动服务室、图书阅览室、谈心谈话室、乒乓球室、青年之家、工会之家等，在党群活动服务中心设立党群服务窗口，安排3名专职人员，为服务党员提供方便。积极争取项目建设了室外体育健身广场，各种健身器材一应俱全，修建了两组塑胶篮球场，一组塑胶网球场，极大的的丰富了园区党员、群众业余文化生活。灵活运用“五抓五送”等方式为园区单独组建的13家非公企业党组织统一制作制度挂牌、门牌标识、图书档案、党旗、阅报栏、公开栏等活动场所设置用品。完成非公企业党组织“六有”标准建设。

四、特色做法

一是强化人才保障。2018年园区下达《关于确定非公企业党组织党建资料员的通知》向各非公企业党组织征求一名党建资料员，配合园区党建联络员做好相关工作。并要求企业推荐的党建资料员应文化水平较高且政治素养过硬，能对党忠诚，热爱党的事业。目前园区内专职党务工作者共有12人，初步形成了一支素质较好的园区党建资料员队伍。二是打造亮点鼓励企业创先争优。2018年在园区非公企业党组织中开展“评星晋级、创先争优”活动，围绕“组织凝聚力强、队伍战斗力强、发展推动力强、文化支撑力强、区域影响力强”等“五强”标准，按照企业党组织自评、开发区党工委评定的程序开展评星晋级，按照考评得分从高到低评为五星级至无星级。2018年计划创建四星级以上党建示范点2家，三星级以上达标党组织达到100&以上。10月计划组织召开园区“评星晋级、创先争优”现场推进会对达到创建标准的企业党组织提前验收，并现场开展“互看互学”，为园区非公企业党组织搭建比学赶超的平台。三是非公党建助力脱贫攻坚。2018年园区积极探索实践“支部+企业+贫困户”模式。在园区13家非公企业党组织中推行贫困户优先就业政策，让贫困户进入企业工作，解决就业问题。并让企业党员职工与企业内的贫困户结成帮扶对子，不定期为他们进行技术培训和技能指导，为其脱贫大计贡献爱心、勤送温暖、出谋划策、鼓舞斗志，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

五、存在问题

（一）非公有制企业中党组织发展滞后。园区目前具备组建党组织条件的非公企业仅占非公有制企业的60%左右，有30家企业因在建尚未投产无党员或党员没有亮身份，给组建党组织带来难度。

（二）企业主对非公有制企业的党组织在企业中的作用认识不高。部分企业主因为各自经历不同，觉悟程度不同，对开展党建工作存在着不同的理解和认识:有的企业主对党的宗旨缺乏正确的认识，对非公有制企业党建工作的目的、作用、意义没有正确理解;有的企业主迫于种种压力而建立党组织，但对党组织的活动持“冷漠、戒备、压制”的心态，有意或无意地影响企业党组织的正常运作。

（三）私营企业党员流动性大，数量不固定，已建立党组织的企业的巩固率有待进一步加强。园区多数企业党员数量少，地域分布广，党员流动性大，“朝增暮减”的现象比较普遍。

六、下步打算

（一）拓展工作空间，突破薄弱环节。努力把党建工作向规模企业延伸，力争非公企业党建工作取得突破性进展。坚持“双抓双带”，提升非公企业党建工作水平。即：通过“抓好党支部书记队伍建设、带好党员队伍;抓好企业主队伍建设、带好员工队伍”，促进提升园区非公企业党建工作整体水平。

（二）注重重点突破，整体推进基层服务型党组织创建工作。

在坚持抓面、抓整体推进的基础上，进一步抓好园区党群服务中心建设，发挥综合引领作用，培树打造5个以上服务效能突出的非公企业党组织。建立稳定的经费保障制度，深入开展“五抓五送”活动，帮助非公企业党组织解决阵地建设、制度建设、资金保障等问题。增强服务本领，抓好基层党组织书记队伍选、育、管、用、备等环节工作，选优配强非公企业党组织书记，培树3-5名优秀企业党组织书记在市县级获得表彰。

（三）创新举措，不断探索新形势下加强非公有制企业党建工作的新路子。加强对非公有制企业党建工作的领导，是优化非公有制企业党组织发挥作用外部环境的重要因素。一是要进一步提高认识，加大投入。要继续把非公有制企业党建工作纳入园区党建工作的总体格局，进一步健全非公有制企业党建工作目标责任制，配强配全园区非公企业综合党委领导班子，加强督促检查，促进党建工作的巩固、规范和提高。二是要改进领导体制，发挥整体职能。要积极落实“党政共抓、党群共建、各方参与、齐抓共管”的基本方针，从领导体制上保证非公有制企业党组织作用的发挥。工商、税务、金融和法律服务部门以及有关群众团体，要发挥整体职能，把部门的服务、管理、监督工作与推进非公有制企业党建工作有机地结合起来，形成齐抓非公有制企业党建工作的网络化运行机制，为推进非公有制企业的党建工作提供协助和支持。三要做好企业主的团结、教育和引导工作。重视对企业主的团结、教育和引导，采取有效措施，提高企业主的思想认识，使他们真正从内心支持党组织的工作。充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，深入宣传非公有制企业党建工作的目的和意义，有意识地向非公有制企业主宣传、灌输党建思想，让企业主认识到各级党委对企业党建工作的重视。

201x年履行抓非公党建工作职责情况：一是突出责任落实，工作职责进一步明确。建立镇、街道非公工委书记向上级工委述职、工委成员单位向同级工委述职的“双述职”制度。对标非公企业和社会组织党组织标准化建设方案，按照“四化三可”的要求，将全年任务细化分解xx个方面xx项具体内容，列出任务清单、责任清单、完成时限清单。注重日常督查指导，认真做好季度“对标巡诊”工作，将问题逐一反馈，确保问题不贰过。201x年，非公企业和社会组织党组织标准化达标率均达到xx%以上。二是突出优化设置，组织覆盖进一步扩大。坚持发展党员、优先招聘党员职工、派驻党建工作指导员等多种方式，不断扩大组织覆盖面。截止目前，现有非公企业x家，单独组建党组织xx家，其中，党委xx家，联合组建党组织xx家。201x年新单独组建党组织xx家，单独组建率为xx%，党组织覆盖率为xx%。依法登记的社会组织xx家，单独组建党组织xx家，联合组建xx家，单独组建率为xx%，党组织覆盖率为xx%。三是突出阵地建设，基础保障进一步增强。按照“六有”标准加强阵地建设，单独组建党组织固定活动场所达100%。强化党建工作指导员日常管理和考核，对第二批xx名党建工作指导员进行任期考核，选优派驻第三批党建工作指导员xx名，其中专职党建工作指导员xx名，兼职党建工作指导员xx名，并进行集中培训。强化内部选配，xx名经营管理人员担任党组织书记，交叉任职比例达到100%。开展“五抓五送”活动，通过“以奖代补”补助xx个党组织xx万元。四是突出作用发挥，组织活力进一步激发。深入开展“两学一做”学习教育和专题教育、专题警示教育，认真落实“三会一课”、组织生活会等基本组织制度，狠抓“三有两评”“双强六好”“双比双争”活动，全县xx个党组织制定年度服务计划，xx名党员作出公开承诺。徽酒集团投入xx万元提升党群活动室，举办“唱红歌、诵党恩、跟党走”红色歌曲、红色诗歌大赛以及重温入党誓词等活动，进一步增强党组织的凝聚力和向心力。

201x年工作打算：按照“1234”工作思路，即“1”是201x年非公企业和社会组织党组织标准化建设达标率100%；“2”是持续抓好党的组织和党的工作两个覆盖；“3”是制定非公企业和社会组织党建工作“三个清单”；“4”是抓好理顺隶属关系、配强骨干队伍、打造示范标杆、完善工作机制4项重点工作，全力推动非公企业和社会组织党建工作上水平。一是扎实推进基层党组织标准化建设。进一步理顺党组织隶属关系，按照条块结合，明确基层党组织的上级管理主体。根据非公企业、社会组织党组织建设标准化要求，细化量化工作指标，推进基层党组织标准化201x年底全部达标。二是开展党务工作者能力提升工程。在配齐配强党务工作者队伍的基础上，按照“缺什么补什么”的要求，采取集中培训、外出学习、业务讲堂、党性教育等方式对全县非公企业和社会组织党组织书记以及党务工作者进行全员轮训，切实提高党务工作者综合素质。三是健全完善督查考核工作机制。根据2018年工作目标任务按月列出任务清单、责任清单下发至各单位，制定涡阳县非公企业和社会组织党建工作考核积分管理办法，健全完善非公企业和社会组织党建工作月调度月考核机制，实行“一月一调度、一月一考核一排名”，全程工作记实，确保高质量完成年度目标任务。

201x年履行抓非公党建工作职责情况：一是明确工作目标，夯实党建基础。根据省市工作部署，制定《xx县非公企业和社会组织党建工作要点》和《xx县201x年度非公企业和社会组织发展党员工作计划》等指导性文件，并及时召开全县非公党建工作会议，对全年的工作任务进行了部署。强化工作指导，根据开发区、街道和各乡镇非公企业数量及时下发了组建党组织指导数字，按照应建必建的原则，全年共单独组建非公企业党组织xx个、社会组织党组织xx个。同时，从全县各单位选派了xx名政治素质高、熟悉党务工作的党员干部到企业任党建工作指导员，协助企业抓好党建工作。加强业务培训，201x年，共举办非公企业党组织书记、党建工作指导员、企业出资人等培训班xx期，累计培训各类人员xx余人次；举办非公企业党建标准化建设专题培训班2期，培训人员xx余人次。二是创新活动载体，激发党建活力。扎实开展送党徽、送台账、送启动资金“三送”活动。201x年为新单独组建的非公企业党组织和社会组织党组织送台账xx本，党徽xx枚，工作启动资金xx万元。在全县非公企业和社会组织中开展“走进新时代、学习新思想、踏上新征程、作出新贡献”--深入学习贯彻党的十九大精神征文评选和演讲比赛活动，着力营造学习贯彻十九大精神的浓厚氛围。加大评比表彰力度，共评选表彰25个县级“双强六好”非公企业党组织、xx个“双比双争”先进社会组织党组织，对xx名星级党员服务标兵和xx名优秀党建工作指导员进行通报表扬。201x年，我县宏健食品有限公司党支部被评为省“双强六好”非公企业党组织，精益诚食品有限公司党支部等xx个支部受到市级表彰。三是强化制度保障，促进党建发展。出台《党建工作指导员工作例会制度》、《关于规范非公企业和社会组织党组织“三会一课”的实施意见》，不断健全完善工作制度。非公党建工作实行两个月一次工作例会、半年一次工作调度、全年一次工作总结。认真执行党费全额返还制度，201x年县委组织部共返还党费4.05万元。落实工作奖补制度，县委组织部、县委非公工委从留存党费和工作经费中共拿出xx万元，对xx个标准化建设示范点和xx个基础薄弱的党支部进行了奖补，有力推动了我县非公党建工作的健康发展。

201x年工作打算：一是围绕“新时代”主题，强化教育培训力度。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化非公党组织书记、党员，企业出资人的教育和管理，全年举办xx期“十九大”精神轮训班、2期企业党组织书记培训班和xx期党建工作指导员培训班。在全县非公党组织中部署开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推动全体党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。二是提升“两个覆盖”质量，激发党建工作活力。开展非公企业和社会组织基本情况和党组织基本情况摸排，建立工作台账，及时撤销倒闭非公企业的党组织，有序替换非公党建信息管理平台内的“僵尸企业”，稳步提升入库企业质量。探索实施创新项目《发挥工委成员单位职能优势，结合业务抓非公企业和社会组织党建》，制定出台《非公企业和社会组织党组织党建工作考核积分管理办法》，将考核结果与企业享受项目资金补助及企业出资人评先评优、政治安排等挂钩，激发非公企业和社会组织党建工作内生动力。三是建强党建工作队伍，提升党建工作实效。加大发展党员力度，科学制定年度发展党员计划，加强对入党积极分子教育培养。出台《非公企业和社会组织党建工作指导员管理办法》，加强对党建工作指导员管理，切实发挥党建工作指导员指导帮扶作用。持续推进基层党组织标准化建设，不断加大对非公党建工作的投入力度，确保年底前全县非公企业和社会组织党组织标准化建设全部达标。

201x年履行抓非公党建工作职责情况：一是扎实推进基层党组织标准化建设。制定《非公企业和社会组织党组织标准化建设实施方案》，层层进行动员部署，为推进工作奠定基础。编印《非公党建工作台账》、《非公党建工作指南》。全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。建立非公企业和社会组织党组织标准化建设工作月例会制度，现场观摩、实地督查、座谈交流相结合，汇报阶段进度，安排下月工作，以点带面，带动整体水平提升，完成201x年度标准化建设任务。二是不断扩大党的工作和党的组织覆盖。不断壮大非公企业和社会组织党员队伍，培养建党积极分子xx名，发展党员xx名；广泛开展“组织找党员、党员找组织”活动；新增单独组建党组织xx个；xx个未按期换届的党组织完成换届；对暂不具备组建党组织条件的非公企业和社会组织，建立工会、共青团组织等，实现党的工作全覆盖。三是加强党务工作者队伍建设。非公企业和社会组织出资人担任党组织书记的，全部配备专职副书记。选派第三批党建指导员xx名，注重日常管理，促进发挥作用。开展党组织书记、党建工作指导员全覆盖培训，邀请市委组织部业务负责同志亲临授课，提升了非公企业和社会组织党务工作者能力。四是切实发挥党组织和党员作用。在非公企业和社会组织党组织中深入开展学习宣传贯彻党的十九大精神和“亮身份、亮职责、亮承诺”活动；以开展“双强六好”、“双比双争”创建活动为抓手，引导发挥党组织在非公企业和社会组织职工群众中发挥政治核心作用，在推动发展中发挥政治引领作用，为非公企业和社会组织健康发展作出应有贡献。五是落实工作经费保障制度。落实留存党费、财政专项列支、党费返还等制度。发放非公企业和社会组织奖补资金xx万元，表彰“双强六好”非公企业党组织xx个和“双比双争”社会组织党组织xx个；对30个非公企业和xx个社会组织党组织，开展“五抓五送”活动；补助城北镇非公企业党群服务中心活动经费3万元。

201x年工作打算：一是建好“两支队伍”。扎实开展学习宣传贯彻十九大精神活动；落实上级要求，抓好“不忘初心，牢记使命”主题教育活动；重视党员发展工作，实现每个党组织至少培养1名以上入党积极分子，50人以上的企业至少发展1名党员或确定1名发展对象。加强第三批党建工作指导员管理，制定《加强非公企业和社会组织党建工作指导员实施细则》，督促履职尽责。二是扩大“两个覆盖”。深入开展非公企业和社会组织“两个排查”，有序替换非公企业和社会组织党建工作信息管理平台内的“僵尸企业”，稳步提升入库企业质量。扎实推进非公企业和社会组织党组织组建工作，确保单独组建党支部应建尽建。三是实施“两个计划”。实施基层党组织标准化建设“全面达标”计划，完善推进机制，任务分解到月，责任明确到人，一月一提醒，一月一通报，一月一抽查，确保全面完成达标任务。落实全市基层党组织“登高计划”要求，在已达标党组织中深入开展创争活动，提高非公党建水平。四是推进“两项创新”。坚持问题导向，认真抓好《扎实推进民办学校党建工作》和《发挥工委成员单位优势，凝聚党建工作合力》两个创新项目，制定时间表，明确责任人，有序深入推进，确保取得实效。

201x年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，我乡把非公有制企业和社会组织党建工作，作为党的基层组织建设工作的重中之重，提高认识，强化领导，加大工作力度，开创了党建工作新局面。现将非公企业和社会组织党建工作开展情况汇报如下：

一、总体情况

xx乡党委按照“有利于加强党的领导，有利于开展党的活动，有利于加强党员教育管理”的原则创新工作思路，重新理顺了全乡非公有制企业和社会组织的党组织。对有3名以上正式党员的企业和组织，单独建立党支部；对一些党建基础薄弱、党员人数较少的企业和社会组织加强党建工作业务指导。截止目前，全乡已单独建立党组织的非公有制企业有xx公司、xx公司、xx公司、xx公司、xx公司、xx公司、xx公司、xx公司，共有党员xx名；其中，xx有限公司、xx公司、xx限公司、xx公司为201x年新建非公企业党支部。

二、主要做法

（一）不断完善抓非公有制企业和社会组织党建工作的领导机制。

我乡充分认识到抓好非公企业和社会组织的重要作用和现实意义，把非公企业和社会组织摆在突出位置。由党委书记亲自抓，党委副书记具体抓，组织委员组织实施，党委班子协调配合，并结合“两学一做”学习教育活动，进一步做好非公企业和社会组织的党建工作。

（二）不断扩大非公有制企业和社会组织党组织的覆盖面。

几年来, 我乡产业结构调整和招商引资力度的不断加大，经济不断发展壮大，非公有制企业和社会组织的逐渐增多，在加大对原有的合肥温氏、科友科技、信缘农业、廖渡黄鳝等农业产业支持力度，促使其转型升级加快推进农业现代化的同时，相继引进田然农业科技园、合龙水产、明达生态园、怡中无花果生态农业示范园、千亩牡丹园等现代农业项目，转型升级步伐进一步加快，产业辐射带动能力进一步增强。我乡按照“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”的要求，不断探索切合实际的组建新模式，解决“多、小、散、杂”的单一企业组建党组织难的问题。通过派驻党建指导员，加强对党员的指导管理，使其尽快达到建立支部的条件。