南通市政协主席黄巍东讲话汇编（13篇）

1.在市政协十二届十八次常委会议上的讲话

2.在“张謇爱国企业家典范”委员讲坛、“有事好商量”协商议事工作委员培训会上的讲话

3.在市政协十二届十六次常委会议上的讲话

4.以“三大法宝”驱动争先攀高 干出新时代人民政协的新样子

5.在市政协十二届四次会议闭幕会上的讲话

6.在全市政协系统“提高合作共事能力”学习研讨会上的讲话

7.在庆祝人民政协成立70周年理论研讨会上的讲话

8.在市政协十二届十三次常委会议上的讲话

9.在全市政协系统“提高联系群众能力”学习研讨暨“有事好商量”协商议事室现场观摩推进会上的讲话

10.在市政协十二届十二次常委会议上的讲话

11.在全市政协系统“提高调查研究能力”学习研讨会上的讲话

12在全市政协系统“提高政治把握能力”学习研讨会上的讲话

13.在市政协十二届三次会议闭幕会上的讲话

各位常委、各位同志：

这次常委会议既是一次专题学习会、专题推进会，也是一次专题议政性会议。刚才，吴旭副主席介绍了前期调研协商的基本情况，各县（市）区政协和有关园区政协工委进行了大会发言，提出一些有针对性、可操作性的意见建议。市委常委、秘书长、副市长姜东同志到会代表市委、市政府讲话，并向大家通报了相关工作。会议结束前，我再讲两点意见：

一、聚焦经济主战场，推动开发园区高质量发展

这次常委会议选择“做强经济主战场，打造园区升级版”议题进行专题协商，主要有三点考虑：

第一，推动开发园区高质量发展是市委、市政府全力推进的重点工作。开发园区作为项目、资本、技术和人才的集聚高地，是经济发展的“火车头”、招商引资的“主战场”、深化改革的“试验田”。推动开发园区高质量发展，对于我市实现“三个全方位”、决战“过万亿”、成为“江苏发展新增长极”等都至关重要。市委、市政府始终把开发园区作为重中之重来抓。年初，市委、市政府把这个课题交给政协，就是希望政协组织聚焦全市中心工作，助推党政重大决策部署的有效落实，为开发园区高质量发展凝聚各方智慧力量。

第二，推动开发园区高质量发展是园区补短板、提能级的内在需要。开发园区是改革开放的产物。经过30多年实践探索，全市开发园区数量、规模、层次明显提升，开发合作形态更加多样，经济效益逐年攀升，取得显著成效。但按照高点定位的要求，放眼全国沿海地区、对标苏南先进地区，全市开发园区还有明显的短板，综合实力和核心竞争力还不强，质态还不高，特色还不够明显，对全市经济发展的贡献度与“顶梁柱”的地位相比还有不小差距。加快追赶步伐，实现提档升级，成为全市各级各类开发园区的“必答题”。市政协选择这一课题调研协商，契合开发园区从粗放扩张向转型提升的阶段特点。

第三，推动开发园区高质量发展是应对新挑战、构建新格局必须破解的重大课题。新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大变局加速变化，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链受到严重冲击，作为外向型经济前沿阵地的开发园区正面临着前所未有的压力和挑战。如何科学应对、精准施策，主动适应以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，实现在危机中育新机、于变局中开新局，成为开发园区亟待破解的重大课题，也备受市场主体和社会各界的关注。

这次调研协商保持了以往好的做法，坚持统分结合，在市政协主席会议统筹组织下，由分管副主席牵头负责，责任委室具体组织实施。力求全面深入，详细了解各级各类开发园区的真实状况，实地调研重点企业的生产经营情况，充分听取各方面意见建议。这次调研有创新的做法，注重融合推进，在市县政协联动的基础上，把常委会议课题调研与界别“有事好商量”协商议事活动结合起来。工商联、科技科协、经济三个界别分别选择优化园区营商环境、加快创新平台建设、促进纺织产业转型升级等子课题，组织省市政协委员、企业家代表、有关部门负责同志深入协商议事、充分交流互动，不仅增进了共识，也推动了有关问题的解决，不仅为建议案提供了具有较强针对性、操作性的对策建议，还转化为高质量的提案和社情民意信息，达到相互促进、相互赋能的效果。全省政协推进“有事好商量”协商议事工作座谈会在通召开期间，实地考察了经济界等协商议事室工作，协商议事与政协专题协商、与界别和党派工作深度融合的做法得到省政协主要领导的充分肯定。

推动开发园区高质量发展，要使园区成为做大总量的顶梁柱、转型升级的领头羊、开发开放的新标杆、锤炼干部的大舞台。要以打造特色产业集群为核心任务，科学编制产业发展规划，明确产业主攻方向，坚持特色发展、差异发展、集群发展，更加聚焦项目建设，围绕主导产业加快补链、强链、延链，形成资源集聚、分工专业、配套完善的优势产业高地。要以科技创新为强大引擎，围绕产业链部署创新链，促进政产学研用协同发力，加快推进更多高端创新资源向园区集聚，全面提升园区和企业创新能力。要以优化营商环境为强力支撑，在土地、金融、人才、项目审批等方面提供全方位支持，及时解决企业发展难题，为企业提供全生命周期的贴心服务。要以激活体制机制为关键抓手，深化园区合作机制，探索协同融合发展新模式，创新园区管理机制，实现扁平化管理、市场化运作、专业化服务。建议案报送市委、市政府及有关部门后，市政协将继续做好跟踪推进工作，通过组织委员视察、落实市委市政府领导领办督办制度等多种形式，持续建言助力，促进成果转化，共同推动开发园区成为南通高质量发展的先锋和示范。

二、贯彻落实新要求，推动政协工作继续走在前列

刚才，我们集中学习了中央中央、全国政协和省委、省政协及市委对政协工作，特别是“有事好商量”协商议事工作的最新要求，既深受鼓舞，也倍加压力。在成绩面前，特别是“有事好商量”协商议事工作成为全省典型，并在全国地方政协工作经验交流会交流后，更要冷静分析，保持清醒头脑，找不足、知不足、补不足，学习借鉴各地的鲜活经验，以更高站位、更实举措推动我市政协工作守正创新、提质增效、走在前列。

一要始终坚持党的全面领导根本原则。人民政协作为政治组织，必须把党的领导落实到政协工作的各方面和全过程。要强化党的创新理论武装。认真开展《习xx谈治国理政》第三卷学习研讨，与学习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，与学习“四史”结合起来。通过常委会议、委员讲坛、委员培训、读书交流等多种形式，推动理论学习走深走实。要更大力度争取党委重视支持。严格落实重大事项请示报告制度，提请市委对中央、省市委关于加强和改进政协工作的文件要求落实情况进行过程性督查，不断完善政协协商与党政工作的有效衔接机制，有序有效推动解决“两个薄弱”问题。要深化政协系统党建工作。今年，市政协按照全国政协和省政协要求，成立了7个专委会委员履职党支部，下设委员履职党小组，对市政协党组成员联系委员履职党支部、党员委员联系党外委员作出具体安排，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。前不久，各履职党支部分别围绕长江大保护、盐通高铁建设、践行企业家精神、垃圾分类处置、社区管理服务等专题，组织党员委员开展集中视察和学习交流，进一步明确了党员委员的履职要求，增强了示范带动的责任感和使命感。要充分发挥委员履职党支部这一功能型党组织的作用，定期开展较高质量的组织生活，加强党员委员与党外委员的常态化联系，以党建高质量引领保障履职高质量。

二要牢牢把握专门协商机构性质定位。专门协商机构综合承载政协性质定位，协商不仅是具体的工作方式，也是政协的主责主业。协商内容要更聚焦。立足党政所要、群众所盼、委员所需、政协所能、界别所长，紧扣党政工作的大事、民生改善的实事和社会治理的难事协商议政，在服务发展大局中贡献政协力量，在增进民生福祉中彰显政协情怀。协商形式要更多样。完善全体会议、专题议政性常委会议和主席会议、双月协商座谈会等既有协商形式，继续探索新的协商平台。譬如，这两年，我们搭建了市党政主要领导与企业家委员“面对面”协商座谈的高端平台，提高了协商层次，促成各方面真知灼见直接进入党政领导的决策视野，得到市委、市政府主要领导的高度评价。要继续高质量组织提案办理协商、界别协商，探索网络议政，形成多渠道、广覆盖、更灵活的协商议政格局。协商成效要更明显。着力改进协商议政组织方式，进一步规范议题产生、商前调研、协商互动、成果转化等环节，更好地“专”出水平、“商”出特色。

三要用心聚力打造协商议事特色品牌。经过一年多的探索实践，“有事好商量”协商议事工作已经从典型引路、全面覆盖的布局阶段，进入常态长效、提质增效的深化阶段，成为全省的典型示范，成为江苏政协的品牌。我们要充分认识到，这是一项长期的任务、常抓常新的工作，贵在坚持、重在落实。要充分发挥各级政协委员的骨干作用。主席会议成员到基层督查时，基层党组织和群众代表对政协搭台开展协商议事工作给予高度评价，但也反映有的委员还没有认识到参加“有事好商量”协商议事是新时代赋予的新使命，参与的主动性不够，有的能力素质还不适应，表现甚至还不如群众代表。政协委员是荣誉，更是责任，要统筹安排政协履职和自身工作，切实履职尽责，维护好政协组织的声誉、政协委员的形象。四级政协委员要全员参与、分层落实，住当地的全国、省政协委员应邀参加所在地的协商活动；市政协委员必须参加相应界别的协商议事活动，并应邀参加所在地的协商活动；县（市）区政协委员全部编入相应界别协商议事室，并以镇、街道为单位，编组分片联系村、社区协商议事室，统筹安排参加活动。政协常委要在履职新平台上发挥标杆作用，认真推荐议题，深入调查研究，坦诚沟通互动，充分发表意见，使协商议事过程成为深入群众、联系群众的过程，成为思想引领、释疑增信的过程，成为形成高质量建议、提案和社情民意信息的过程。要切实提高协商议事组织化程度。协商不是为了协商而协商，而是要商以求同、协以成事、议成共识、事成利民，通过小平台发挥大作用。要优化工作流程，抓好关键环节,形成完整闭环。以精准选题为前提，以深入调研为基础，以协商互动为重点，以凝聚共识和推动落实为目的，不断提高协商议事质量，发挥助发展、惠民生、促和谐的作用。要注重统筹集成推进。整合政协资源，将协商议事纳入政协协商议政新格局，与专题协商、视察调研、提案办理等有机结合起来，与党派、界别工作有机融合，实现相互贯通、相互赋能。把协商议事融入基层社会治理体系之中，打造开放、共享、包容的平台，邀请基层社会治理力量参与协商议事，汇聚各方力量，共同推动解决一些党政所想、群众所盼的基层治理难题。

四要更好发挥政协凝聚共识职能作用。凝聚共识是新时代人民政协的重要职能。要充分认识到，建言资政是履职成果，凝聚共识也是履职成果。要更好凝聚党派团体和政协委员的共识。要把工作做在平常，加强同各民主党派、无党派人士的经常性联系，及时了解统一战线内部思想动态。强化视察调研、协商议政等的教育引领功能，寓凝聚共识于各项经常性工作之中。深入开展恳谈交流、走访看望委员等活动，提高凝聚共识的针对性和实效性。要面向社会做好传播共识的工作。通过“有事好商量”协商议事室等纽带，深入有效联系界别群众，鼓励支持委员在履职和关键时刻亮明身份，面向界别群众主动发声，形成从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局。要广泛汇聚改革发展正能量。密切与海外商会、同乡会的沟通，邀请港澳台侨和外事委员会特邀成员、海外侨胞代表参加政协会议和有关活动，汇聚心往一处想、劲往一处使的强大合力。

五要不断提升履职尽责能力水平。适应新时代人民政协工作的新要求，既要激发履职热情，也要提升履职本领。要强化委员责任担当。加强委员学习培训，当前要结合“有事好商量”协商议事工作，建立分级分类培训机制，遴选工作成效明显的界别召集人和表现突出的委员谈做法和体会，共同提高对话技巧、沟通艺术、引导能力。完善委员履职考核机制，主席会议对《委员履职考核细则》进行了修订，将“有事好商量”协商议事活动作为一项内容单独量化考核，坚持量质并举，激励委员发挥骨干作用。要壮大参政议政力量。建立参政议政人才库，挑选一批代表性强、议政热情高、社会形象好的界别群众代表，加强培养锻炼，实行动态管理，既有利于密切委员与群众的联系，扩大政协团结面，也有助于基层更好地开展“有事好商量”协商议事活动。建立应用型智库，遴选一批专业水平高、社会影响大的专家学者，参与政协重要课题研究，为市政协更好履职提供智力支持。

各位常委、各位同志，做好新时代政协工作责任重大、使命光荣。让我们在市委领导下，同心同德、奋发进取，在关键时期勇于担当，为决战“过万亿”、夺取“双胜利”作出更大贡献！

各位委员、各位同志：

刚才，市政协常委、市委宣传部副部长黄正平，省政协委员、大生集团董事长沈健宏，围绕弘扬张謇爱国企业家精神方面的内容进行了宣讲，使我们受益匪浅，加深了对习xx总书记讲话精神的理解，激发了爱国情感和干事创业的激情；市政协副主席杨曹明就“有事好商量”协商议事室工作进行了辅导，大家还观看了南通市政协“有事好商量”协商议事宣传片，使我们增进了对“有事好事量”协商议事工作的了解和理解，必将进一步提升大家投身协商议事活动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。根据市政协党组、主席会议研究，下面，我再讲三点意见。

一、弘扬“企业家精神”，促进经济社会高质量发展

7月21日下午，习xx总书记在京主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，为广大市场主体攻坚克难、实现更大发展注入强大信心和动力，为保护支持各类市场主体，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供了重要遵循。

围绕中心、服务大局是政协履行职责的第一要务。市政协在思想上高点站位，行动上先人一步。7月22日，我们认真学习习xx总书记的重要讲话精神，同时结合工作实际，紧扣“保护和激发市场主体活力”“弘扬企业家精神”“为全市‘十四五’规划制定建言献策”三项重点，形成《南通市政协系统关于学习贯彻习xx总书记在企业家座谈会上重要讲话精神系列活动方案》。24日上午，市委徐惠民书记专门听取《活动方案》汇报，对市政协党组以高度的政治敏锐性和高效的行动执行力，第一时间研究开展学习贯彻习xx总书记重要讲话精神系列活动的做法给予高度肯定，欣然同意参加政协牵头组织的“市委书记与企业家委员‘面对面’座谈会”，要求政协切实组织好本次委员讲坛，主讲的政协委员将视情安排到市委理论学习中心组（扩大）学习会上宣讲。24日下午，市委常委会会议学习习xx总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，研究我市贯彻落实工作。徐惠民书记再次对市政协先行一步的做法给予肯定。他强调，全市上下要认真贯彻落实习xx总书记重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，千方百计保护好市场主体，不断激发市场主体活力，弘扬企业家精神，为南通高质量发展走在前列提供强劲动能。7月31日—8月1日，市委召开十二届十二次全会，总结上半年工作，部署下半年工作，动员全市党员干部迎难而上、锐意进取，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，决战经济总量“过万亿”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，开拓“强富美高”实践新境界。徐惠民书记在会上指出，广大企业家要牢记习xx总书记的关怀和嘱托，弘扬企业家精神，传承张謇实业报国情怀，争当南通高质量发展的主力军。全市政协系统要深入学习习xx总书记的重要讲话精神和市委的最新要求，从三个方面抓好贯彻落实。

一是把握深刻内涵，认识上更为精准。习xx总书记的重要讲话,高屋建瓴、立意深远,精准分析形势、深刻把握大势,就保护和激发市场主体活力、弘扬企业家精神、集中力量办好自己的事等作出重大部署、提出明确要求,释放出强烈的政治信号、政策信号、工作信号。在谈到弘扬企业家精神时，总书记说，爱国是近代以来我国优秀企业家的光荣传统。从清末民初的张謇，到抗战时期的卢作孚、陈嘉庚，再到新中国成立后的荣毅仁、王光英，等等，都是爱国企业家的典范。企业家要带领企业战胜当前的困难，走向更辉煌的未来，就要弘扬企业家精神，在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。习xx总书记的重要讲话，不单单是对企业家们讲的，也不是局限于相关党政部门而言，更是对全党、全社会包括政协委员、政协机关干部在内提出的时代要求。广大政协委员要全面学习领会习xx总书记重要讲话精神，准确把握深刻内涵，激发为国履职、为民尽责的使命担当，在建言资政和凝聚共识上双向发力，汇聚统筹推进疫情防控和经济社会发展的强大合力。

二是立足自身岗位，行动上更加聚焦。优秀企业家和企业家精神，是改革创新、推动经济增长的重要因素。企业家委员要继承和发扬先贤张謇“士负国家之责”的家国情怀、“独力开辟新路”的创业精神、“洞明世界大势”的开放眼光和“兼济天下苍生”的民本意识，厚植当代中国企业家精神的民族文化气质；要在危机中育新机、于变局中开新局，带领企业战胜当前困难，办好一流企业，并在新旧动能转化、区域经济发展、招商引资、复工复产等方面务实作为，努力成为高质量发展的主力军；要将企业家精神和政协委员履职相结合，体现责任担当，努力回报社会。广大政协委员要聚焦落实纾困惠企政策、打造市场化法治化国际化营商环境、构建亲清政商关系等，深入调查研究，积极建言献策；要利用各种资源，主动牵线搭桥，排忧解难，做好服务，当好助推企业发展的宣传员、联络员、服务员。

三是注重履职保障，氛围上更加浓厚。以张謇等为典范的企业家精神，既是企业家群体特质的抽象与总结，也离不开整个社会的涵养与塑造。市政协坚持系统谋划，集成推进，在全市各级政协委员中开展以市委书记与企业家委员“面对面”座谈会、委员履职党支部学习交流、践行企业家精神的委员学习参观和走访调研等“八个一”活动为主抓手的“弘扬张謇爱国企业家精神，助推经济社会高质量发展”主题系列活动。市县政协要聚焦聚力，按照“八个一”活动要求，细化工作方案，加强联合联动，引导广大政协委员和各参加单位积极参与到系列活动之中，确保各项活动的参与率和实效度。要在系列活动的推进中，注重细节的把握和过程的把控，进一步倒排序时、压实责任、落实任务，确保系列活动开展的有序、务实、高效。要大力营造尊重、关爱、保护、支持企业家的浓厚氛围，大力培养具有诚信意识、全球眼光、工匠精神、创新能力和社会责任感的新时代优秀企业家队伍，让更多的现代张謇不断涌现。

二、坚持“有事好商量”，助力基层社会高效能治理

推进市域治理现代化事关发展全局、百姓福祉。去年以来，南通市政协深刻领会习xx总书记“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”的要求，在全省率先启动“有事好商量”协商议事室建设，推动政协协商与基层协商有效衔接、政协协商与基层社会治理有机融合、政协协商民主与基层民主政治建设有序实践。目前，全市1977个镇、街道、园区和行政村、社区“有事好商量”协商议事室，123个界别“有事好商量”协商议事室实现全覆盖，并建成57个企事业单位协商议事室，为创响“有事好商量”江苏品牌，作出南通贡献，体现南通担当。6月30日，全省政协推进“有事好商量”协商议事工作座谈会在南通召开。全省各设区市及县（市、区）政协主席参加会议并实地考察了我市协商议事室建设情况。省委书记娄勤俭在会上作出批示，充分肯定“有事好商量”协商议事工作取得的成效，希望充分发挥政协专门协商机构作用，积极参与基层社会治理，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、加快建设“强富美高”新江苏作出新的更大贡献。省政协主席黄莉新对我市“有事好商量”协商议事室建设工作给予高度肯定，认为我市政治站位高、工作谋划深、工作举措实、推进力度大，“有事好商量”协商议事室建设富有特色、成效显著，为全省提供了典型示范。7月2日，省委书记娄勤俭在如东县洋口镇洋口村调研时，听取了该村“有事好商量”协商议事室建设的有关情况汇报，指出“协商议事室在不设专门机构的情况下，在基层社会治理中帮助党委政府统一思想、凝聚共识，推动事关群众切身利益问题的解决，发挥了很好的作用”。娄书记还专门询问了政协委员在协商议事中的作用发挥情况。近期，全国政协主席汪洋对江苏推动政协协商与基层协商有效衔接提出了新的要求。这是对我们做好“有事好商量”协商议事室工作的充分肯定和极大鼓舞，更是对做好今后工作的殷切希望和有力鞭策。我们要认真落实全国政协和省委、省政协最新部署要求，进一步总结经验、巩固成果，形成更多鲜活管用的南通经验，推进基层治理体系和治理能力现代化。

在中央和省、市领导高度关注“有事好商量”协商议事室建设的过程中，广大政协委员深入调查研究，积极协商议事，付出了努力，倾注了心血，充分发挥了骨干作用和表率作用，得到了各级领导的充分肯定和社会各界的普遍赞誉。在此，我代表市政协党组、主席会议向大家表示真挚的感谢！

“有事好商量”协商议事室建设是一项长期的任务、常抓常新的工作，贵在坚持、重在落实。当前，全市“有事好商量”协商议事工作，已从典型引路、全面覆盖的布局阶段，进入常态长效、提质增效的深化阶段，工作的重心由“建好”转向“用好”。我们要以更高站位、更强担当、更实举措把这项工作进一步向实处转、往深处做，推进协商议事工作特色更鲜明、成效更突出、品牌更亮眼。

一是铆足奋发进取的干劲。希望大家百尺竿头更进一步，在思想上再深化，在认识上再提高，在行动上再跟进，做到认识上先人一步,眼界上高人一筹,行动上快人一拍，切实扛起做好协商议事工作的责任担当。今年9月份，省政协将在全省组织开展“有事好商量？民生专题协商议事月”活动，原则上每个协商议事室组织开展一次协商议事活动，协商主题紧扣涉及群众切身利益的实际问题，具体议题由各协商议事室确定并按规定程序报批后实施。我们要按照省政协的要求，及早做好准备，强化组织领导、注重统筹协调、突出活动实效、营造良好氛围。市县政协是协商议事工作的责任主体，要抓紧制定协商议事月活动方案，对协商计划严格把关，完善协商机制，加强工作调度，认真指导把关，抓好组织实施；市县政协主席会议成员要带头参加，积极指导。协商议事要与政协的协商议政、视察调研、提案办理、委员界别活动等相结合，将协商成果转化为高水平建议、高质量提案、高价值社情民意信息。要把四级政协委员有序组织安排，发动政协委员和群众参与，精准选题、深入议题、积极破题，在助力党委政府解决好民生短板问题中展现政协新作为。广大政协委员要强化协商议事的主动性和积极性，深入一线察实情，走进群众听民声，深入交流促真知，充分展现自己的聪明才智。特别是肩负召集人使命的政协委员，既要有关注民生、服务民生的“热心肠”，更要加强学习，深入调研，提升统筹谋划、组织协调、规则把握能力，锤炼自己的“硬本领”。

二是用好善作能为的巧劲。要进一步创新制度机制，创新方式方法，推动协商议事活动从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。履职要接“地气”。协商议事室建设要契合党政所需、群众所盼、政协所能和界别所长；结合政协履职工作，与政协开展的协商议政、视察调研、提案办理等有机结合起来，形成工作合力；融合到基层社会治理之中，纳入到基层社会治理体系之中，推进“有事好商量”协商议事室与村（居）民小组、综治网格全面融合、无缝对接，进一步助发展、惠民生、促和谐。形式要聚“人气”。加快智慧政协建设，推动“有事好商量”协商议事移动履职平台上线常态运行。坚持开门协商、开放协商，通过“请进来、走出去、联起来”等方式，灵活开展会议协商、书面协商、网络协商，切实把“有事好商量”打造成为“离群众很近、与群众很亲”的协商平台。氛围要讲“和气”。坚持求同存异、体谅包容，鼓励道实情、讲真话、建诤言，积极营造真诚协商、平等协商、有序协商的秩序和氛围。要注重培育协商文化，在互动交流中完善建议，在共商共议中集聚智慧，做到言之有理、建之有方；要把准把实群众思想脉搏，做深做实解疑释惑工作，注重在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想引领，以润物无声的方式教育人、感染人，真正将凝聚共识聚在心坎里，让群众愿意来、待得住、还想来。

三是保持锲而不舍的韧劲。协商议事室建设不可能一蹴而就，必须持之以恒、久久为功。市政协主席会议成员和相关委室采取“四不两直”的方式，对蹲点指导的县（市）区政协协商议事室建设情况进行督查。各县（市）区政协要进一步对标找差，找不足、知不足、补不足。要强化问题导向、结果导向，真正为群众排忧解难。对需要落实事项，政协委员积极配合党委政府组织实施，公开落实情况，接受群众监督；对协商过程中持不同意见的，协助召集人做好解释说明工作；对需要向县（市）区以上党委政府反映的情况，通过提案、社情民意信息等予以报送。同时，要积极参与政协组织的视察调研、民主监督、民主评议等跟踪办理工作，推动协商成果落到实处。要推进协商议事制度化、规范化、程序化。尽快建立健全“有事好商量”协商议事室信息库，完善召集人、政协委员、群众代表等信息。配套优化参政议政人才库和应用型智库，切实为协商议事室建设提供智力支撑和保障。同时，要充分发挥主流新闻媒体和政协宣传阵地的作用，动态反映、展示协商议事工作成果和典型事例，讲好协商议事新故事，发出政协履职好声音，为创响“有事好商量”协商议事江苏品牌作出新的更大贡献。

三、传递社会正能量，展示政协委员高素质形象

政协委员是界别群众的代表、政协工作的主体，影响大、荣誉高、责任重，一言一行广受关注，担当尽责义不容辞。

一是强化责任肯担当。政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责。要聚焦党政中心工作，按照市委十二届十二次全会的部署，重点就制定“十四五”规划、打好三大攻坚战、重大项目建设、园区转型升级、乡村振兴、社会治理等，深入调查、深度研究，力争调研出精品、建言献良策、监督求实效。要发挥人才智力优势，紧紧围绕民生领域的短板，特别是群众的操心事、烦心事、揪心事，开展调研协商和视察监督，多建利民之言、多谋便民之策、多促惠民之举，推动办好民生“关键小事”。无论是在履职岗位还是在本职岗位，政协委员都应珍惜荣誉、知责思进，不存旁观之心、不为消极之举、不图名利之得，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线，做到“建言资政有用、凝聚共识有效”，在奋力夺取疫情防控和经济发展“双胜利”中彰显委员作为、作出应有贡献。

二是提高能力善担当。政协委员要有所作为，必须磨炼成事的真本领。要在深学笃行新思想上再提升，把学习贯彻习xx总书记近期重要讲话指示批示精神，同中共十九届四中全会精神以及中央和省、市委政协工作会议精神，贯通起来理解、一体抓好落实。认真学习《习xx谈治国理政》第三卷，努力做到“知其然”“知其所以然”“知其所以必然”，做到学习有信仰之力、贯彻有敬畏之心、落实有实干之功。要进一步增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，把维护、遵守人民政协制度落实到积极有效参与政协各项工作中。要坚持多读书、读好书、善读书，广泛学习各方面知识，把思想理论武装成果及时转化为加强改进工作的思路举措、方式方法，真正做到学思用贯通、知信行统一。要准确把握政协工作定位，运用政协工作方式，深入调查研究，积极建言献策，全面提升履职本领。政协委员的履职能力和成果不仅体现在建言献策上，更体现在凝聚共识上。凝聚共识，难在“凝聚”、重在“共识”。凝聚共识不是无区别的强求一律，而是有方向的启发引领；不是单向度的灌输说教，而是互动式的协商讨论；不是表面的附和敷衍，而是内心的深刻认同；不是快餐式的立竿见影，而是长期性的润物无声。要摒弃视不同意见为添乱、把强加于人作共识、将沟通商量当麻烦等错误观念，以道交友、以诚待人、以理服众、以商求同，不断通过加强学习明共识、协商交流聚共识、团结—批评—团结增共识。

三是模范带头真担当。要敢字当头、干字为先，充分认识人民政协是政治组织，政治性是政协组织的第一属性，也是政协委员的第一属性。坚定的理想信念、政治自觉和政治定力是政协委员履职的必备条件。政协委员中的共产党员，要发挥先锋模范作用，带头讲政治、讲大局，成为本职工作和政协工作的“领头雁”，同时要在加强多党合作、推进协商民主、密切联系群众等方面发挥带头作用。广大政协委员要始终做到政治立场不含糊、政治原则不动摇，关键时刻靠得住、站得出、敢发声。要讲符合政治身份的话，不走调，不出格，坚持正确导向，传递正面声音；要做符合政治角色的事，在灼灼诤言中书写担当，在科学建言中展示卓识，在详察实情中传递民意，在凝聚共识中汇聚力量。要发挥桥梁纽带作用，以立场坚定、模范履职的实际行动践行政协委员的职责，影响带动所联系的界别群众一道前行、共同进步。

担当新的使命，成就新的光荣。政协没有名誉委员，只有责任委员。让我们坚持以习xx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省、市委最新部署要求，不畏艰难、敢于担当，凝心聚力、共克时艰，始终保持奋斗者的姿态和干劲，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者，为我市决战“过万亿”，夺取“双胜利”，奋力开拓“强富美高”实践新境界贡献新的智慧和力量。我的讲话完了，谢谢！

各位常委、各位同志：

市委对政协工作高度重视，从制度优化设计、“两支队伍”建设等多方面给予全力支持保障。这次会议的主要任务是学习贯彻市委对政协工作的最新部署要求，统一思想、凝心聚力、狠抓落实，推动全市政协工作在新起点上实现新发展。刚才，传达学习了《中共南通市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），审议通过了有关人事事项。下面，我简要讲三点意见:

一、以更高站位学习领会，精准把握市委文件的核心要义

在市委常委会会议上，徐惠民书记对政协工作给予高度评价，认为政协工作有实践有创新，得到全国政协、省政协的高度肯定，这不仅是市政协的荣誉，也是整个南通市的荣誉。徐书记指出，市委研究出台这份《实施意见》非常重要，并对全市各级党委和政协组织贯彻落实文件精神提出明确要求。这份文件的“硬核”很多，针对我市政协工作实际，提出一系列具有开拓性、突破性的工作举措，充分体现了市委对政协工作的高度重视和大力支持。作为政协常委会组成人员，要把握好三点：

要带头学习领会。市委文件有三个特点：第一，突出“三个关键词”：一是“新时代”，这是精髓、核心，党的十九大、十九届四中全会和中央政协工作会议为人民政协定性赋能，明确了新方位，赋予了新职能，开拓了新领域，人民政协增添了新的“责任田”。《实施意见》很好地体现了这些新精神。二是“加强”，就是在原有的基础上予以强化。进一步强化党对政协工作的全面领导，强化统一战线组织功能，强化对政协工作走向基层、走进群众的要求。三是“改进”，进一步改进政协工作条件、工作机制，重点解决县（市）区政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。第二，注重“三个相结合”，即与全面贯彻中央、省委会议文件精神相结合，与学习借鉴各地先进经验相结合，与体现南通创新实践相结合。第三，做到“三个有利于”，即有利于在市委领导下形成支持政协工作的合力，有利于县（市）区委将市委文件创造性地转化为支持政协工作的举措，有利于为政协系统工作开展提供必不可少的支撑条件。

要带头宣传解读。市政协办公室已将这份文件印发给全体委员，要结合专委会活动、界别活动，组织委员开展集中学习交流。各位常委要带头宣传专门协商机构综合承载政协性质定位，宣传凝聚共识成为政协的重要职能，宣传推动政协协商同社会治理相结合、与基层协商相衔接等新要求，宣传市委、市政府对政协工作真重视、真支持的务实举措，进一步增强广大委员做好新时代政协工作的荣誉感使命感责任感。

要带头贯彻落实。《实施意见》对强化委员责任担当、参与“有事好商量”协商议事活动等提出明确要求。各位常委要强化当好人民政协制度参与者、实践者、推动者的责任，把尊重人民政协制度、维护人民政协制度、展现人民政协制度生机活力的要求，落实到积极参与、有效参与政协各项活动的具体行动中。以新时代奋斗者的姿态和干劲，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践，以模范行动展现新时代“责任委员”的风采。

二、以更高标杆对照审视，不断激发争先攀高的内生动力

近期，市委决定在全市各级党委（党组）理论学习中心组认真开展“学习苏州‘三大法宝’，答好南通‘发展四问’”专题学习研讨活动。在市政协十二届四次会议上，徐惠民书记要求广大政协委员以服务全市发展大局的实际行动回答好新时代南通“发展四问”。全市政协系统要按照市委要求，对标“三大法宝”，解决好“学什么”“差哪里”“怎么干”三个方面的问题，激发争先攀高的内生动力，在新时代履职答卷上书写人民政协的新样子。

要知道“学什么”。苏州“三大法宝”是被历史证明了的成功经验，是改革发展的强大精神引擎，是我们身边的标杆榜样。苏州“三大法宝”是拼出来的张家港精神、闯出来的昆山之路、融出来的园区经验，核心内涵可以概括为“四种精神”，即上下一条心、拧成一股绳的团结精神，敢于争第一、勇于创唯一的创造精神，吃苦不言苦、处难不畏难的担当精神，甘为孺子牛、造福千万家的奉献精神。市委徐书记在市委理论学习中心组集中学习研讨会上，对为什么要学习“三大法宝”、南通需要什么样的干部、新时代南通干部需要什么样的精神特质，作了很有针对性的讲话。提出学习“三大法宝”要发扬团结拼搏、勇于创新、开放包容、埋头苦干四种精神。特别指出，狼山脚下呼唤“狼性”干部，要让“狼性”成为南通干部的重要特质。我理解的“狼性”特质，当下最需要做到的是敏锐、果敢、坚韧、团队四个关键词。要善于发现机遇、把握战机，有敏锐的洞察力；要勇于担当，快人一步，有拼抢的血性；要锲而不舍，百折不挠，有坚韧的意志；要精诚合作、协同作战，有团队意识。我们不能错误地认为发扬“三大法宝”只是对党委政府、对县（市）区和部门的要求，与政协的同志关系不大。这些精神内核是共通的，不仅是对党员干部的要求，也是对党外人士的要求，不仅是对政协机关干部的要求，也是对政协委员的要求。

要弄清“差哪里”。对标找差既要有市委的共性要求，也要有政协的自身追求，不能仅仅满足于一般性自己和自己纵向找差距，而是要上下、左右对标找差，以更高的标准、更新的任务、更严的要求对标找差。要对标对表新思想，与新时代中国特色社会主义思想，特别是习xx总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想相对照；要对准对牢新使命，自觉与新时代人民政协的新定位新使命相对照；要对齐对好新标杆，与创造“三大法宝”的苏州同志相对照。不仅要找工作上的差距，更要找作风、精神等层面的差距。

要明白“怎么干”。我们要活学活用、实干实效，把学习成效转化为更好的精神状态，落实到具体工作中。作为政协常委，要强化大局观念，发扬“使命在肩、奋斗有我”的精神，践行“责无旁贷、舍我其谁”的担当，主动融入大局、服务大局，紧扣高水平全面建成小康社会、“三个全方位”、GDP过万亿、大项目突破年等市委市政府重大决策部署献计出力。要锤炼实干作风，既要站位全局宏观献策，又要深入一线切实助推，既要在政协工作中履职尽责，又要在本职岗位上建功立业。要多做实干家，少做评论家；多一些我要怎么干，少一些要我怎么干；多出一些解决问题的实招，少一些空头口号。要坚持创新思维，进一步解放思想，敢为人先、勇闯新路，克服惯性思维、路径依赖，防止身处新时代，思想观念、工作方法还在过去时。要发扬协作精神，增强同频共振的自觉，密切与委员、界别群众的联系，广泛凝聚向上向前的力量，画出最大同心圆。

三、以更高质量推进落实，统筹做好政协各项履职工作

今年市政协党组工作要点和重点履职任务已经明确，要坚持系统思维、集成推进、重点突破，以过硬作风、务实举措抓落实。

要进一步聚焦党政中心展现担当作为。自新冠肺炎疫情发生以来，全市政协系统坚决贯彻党中央决策部署和省市委工作要求，广大委员闻令而动、遵令而行，充分发挥自身优势，以各种形式投身疫情防控工作中。主席会议成员按照市委统一部署，采取“四不两直”方式前往挂钩的县（市）、街道督查疫情防控工作，向市委、市政府提交督导专报。积极开展网络议政，及时收集委员信息，报送相关信息80余条。全市各级政协委员、特邀成员、境外南通商会踊跃捐款捐物，并快速响应省政协倡议，为支援江苏援鄂一线医护人员专项资金定向捐助220余万元，充分彰显了政协委员的责任担当和为民情怀。按照市委徐书记交办的任务，市县政协整体联动，围绕“加强复学疫情防控工作”深入调研，全方位发动住通全国、省政协委员和市、县（市）区政协委员建言献策，收集意见建议320多条。按照“摸清底数、总结经验、查实问题、精准施策”的要求，主席会议形成高质量调研报告，在特殊时期完成了市委、政府交办的特殊任务。市委徐书记认为政协调研很翔实，建议有针对性，要求防疫指挥部抓好落实。王晖市长批示，政协工作做得很细致扎实，思考很深入，请市相关部门认真研究落实。刘浩常委、徐新民副市长等领导都作出批示。政协调研报告敢讲真话、报实情，得到社会的好评和基层的欢迎。在各级各类学校错峰开学期间，市政协还将按照市委要求做好复学疫情防控督查工作。今年，我们将聚焦园区转型升级、基层社会治理、小区物业管理、乡村环境整治等议题开展常委会议、主席会议重点调研协商，围绕科学制定“十四五”规划、加快发展会展经济等议题开展双月协商、主席会议视察。继续以“四大监督”为抓手，助推市委市政府重大决策部署的落实和民生热点问题的解决。希望各位常委积极参加调研协商、民主监督活动，在重点工作推进中发挥主力军作用。

要进一步打造政协工作特色亮点。“有事好商量”协商议事室是全省政协系统合力打造的品牌，也是我市政协系统的亮丽名片。我市探索形成的工作格局、协商流程、议事规则、试点案例、工作成效等在全省推广，有关经验做法已被写入省委正式文件。省政协主要领导亲临南通指导工作，并多次在全省政协会议上给予高度评价。在今年省政协全会上，我市以《建设“有事好商量”协商议事室，创响政协履职新品牌》为题，作大会发言，得到省委、省政府领导的充分肯定。作为先行先试地区，我们要把这项工作做得更实、品牌擦得更亮，按照市委徐书记的最新要求，要为全省乃至全国提供更多更好的南通经验。省政协继续支持南通“有事好商量”协商议事室建设工作，计划4月份在通召开专题座谈会，并列入省政协党组今年重点工作之中。这段时间，我们围绕实际工作中遇到的9个体制机制性课题深化研究，进一步完善制度设计，出台我市“有事好商量”协商议事工作实施意见，文件中将对我市各级政协委员参加活动作出安排。市政协委员编入相应的界别协商议事室，并根据本人意愿，应邀参加所在地的协商活动。由市县政协职能委室根据委员参与意向和协商议题需要，统筹协调，合理安排。

要进一步推动经常性工作提质增效。落实市领导领办督办重点协商议政成果和重点提案制度，发挥典型示范作用。推动提案办理与协商议事对接融合，促进事关群众切身利益的问题得到有效解决。按照省市县三级联动的要求，加强社情民意信息收集、编报和反馈工作，并对重要信息落实进行跟踪监督。在新闻媒体开设专栏，加大对《名人与南通》等文史资料的宣传力度。加快智慧政协移动履职平台建设，搭建“不落幕”的协商平台。

要进一步提升政协自身建设水平。市政协前年就围绕“四位一体”加强专委会建设，全国政协去年底召开专委会工作会议，前不久省政协党组专题研究专委会工作和制度建设，今年还将召开专委会工作座谈会。我们把发挥专委会基础性作用作为今年重点突破的一项工作，系统考虑、科学设置专委会履职党支部，依托专委会开展界别活动，优化专委会工作机制。委员履职服务管理是政协永恒的重点工作，我们将加强委员的学习培训，完善多层次联络服务委员制度。建立参政议政人才库和应用型智库，为政协履职和队伍建设提供人才保障。

各位常委、各位同志，当前疫情防控进入新的阶段，最大限度降低疫情影响、实现全年奋斗目标，任务艰巨。让我们在市委领导下，坚定信心、埋头苦干、群策群力，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献政协力量！

各位同志：

近期，市委决定在全市各级党委（党组）理论学习中心组认真开展“学习苏州‘三大法宝’，答好南通‘发展四问’”专题学习研讨活动。市级机关工委也专门发了通知，要求在市级机关党组织中开展学习研讨活动。苏州“三大法宝”由“张家港精神”“昆山之路”和“园区经验”共同构成，是被历史证明了的成功经验，是改革发展的强大精神引擎，是我们身边的标杆榜样。我们要按照市委要求，深学细悟笃行，把学习研讨活动与“机关作风整治月”活动相结合，与围绕市委、市政府中心工作履职相结合，与做好今年重点推进的创新工作相结合。要对标“三大法宝”，审视过去的工作，找准存在的差距，明确努力的方向，以“三大法宝”推动提质增效、驱动争先攀高，努力干出新时代人民政协的新样子。今天既是政协党组学习交流扩大会，又是一次大党课，也是机关作风建设再推进会。

一、以实干担当书写的履职答卷令人鼓舞

过去一年，我们在省政协有力指导和市委坚强领导下，践行“严、准、实、新”工作理念，主动适应新方位新使命，展现了新作为新气象。满满的收获来自于大家的齐心协力、攻坚克难，来自于大家的真抓实干、主动担当。成绩有目共睹，经验值得总结，大家值得点赞。

一是坚持精准发力，在重大议题调研协商上实现“满堂红”。常委会议和主席会议“优化营商环境”“加强薄弱村建设”“沿江地区坚持生态优先、加快绿色发展”“加强通州湾建设，打造长江经济带战略支点”4个重点议题调研协商成果都提交市委常委会议讨论，得到市委、市政府领导的一致好评，有的直接转化为市委、市政府的工作方案和政策举措。提交市委常委会议讨论研究是把“双刃剑”，大家都经受住考验，赢得了掌声。围绕提高疾病防控水平、金融服务实体经济、提升中心城市水质、更好推动企业“走出去”4个议题开展双月协商活动，选题准、挖掘深、建议实，得到与会的市委市政府分管领导、相关部门和委员的充分肯定，协商会议纪要得到批示。这些调研协商成果之所以能被市委、市政府重视采纳，得益于科学组织、群策群力，得益于深入调查、深度研究，得益于问题切中要害、建议务实管用。每个课题条线的委室在分管主席带领下，集中精力、精准切入、精心研究，用精益求精的态度打磨精品，在立意、构架、关键举措、文字表述上反复推敲。有的为了把情况搞清楚，反复到基层调研核实，有的进行了大量的数据统计分析，有的不仅提出意见建议，还收集了很多印证的具体案例。正是这样，才能让政协的调研协商成果经得起市委市政府的审视，经得起社会各界和基层群众的评价，经得起政协委员的考量。

二是坚持一线定位，在全局工作监督助推上做到“真给力”。以“四大监督”为抓手，聚焦党政重点工作和民生热点问题开展民主监督，特别是根据市委、市政府要求，持续开展污染防治攻坚督察，做到既站位全局宏观献策，又深入一线切实助推。相关委室在分管主席带领下，组织“三代表一委员”采取“四不两直”方式，深入基层开展督查。他们冒着严寒酷暑，不计个人得失，直抵现场，对每个点位都一视同仁，不偏不倚，对督察中发现的问题如实反映，毫不姑息。正是凭着这种认真的态度、求真的作风、顶真的精神，才能真正发现问题，才能有底气提出意见建议，才能赢得市委市政府的充分信任和社会各界的好评。

三是坚持务实创新，在打响协商议事品牌上干出“新样子”。在全省率先启动并全面推进“有事好商量”协商议事室建设，是省政协党组交给我们的一项重大政治任务，也是我们又一项创新性探索性工作。在党组、主席会议领导下，各位党组成员、主席会议成员身先士卒，组织带领各委室，发扬雷厉风行作风，深入基层蹲点联系，落实相关要求，了解试点情况，及时总结经验，指导工作开展。在先行先试阶段，没有现成的模板可以复制；在全面推广阶段，更是遇到这样那样的困难。大家和县（市）区的同志一起，在困难面前没有退缩观望，在深度参与中解剖“麻雀”，做到边实践、边反思、边完善、边提炼。正是全市政协系统整体联动、迎难而上、合力攻关、创新突破，才使这项工作走在全省前列，为创响“有事好商量”协商议事室江苏品牌作出南通原创性贡献。我市探索形成的工作格局、协商流程、议事规则、试点案例、工作成效等在全省推广，有关经验做法已被写入省委正式文件。省政协主要领导亲临南通指导工作，并多次在全省政协会议上给予高度评价，认为南通的探索实践是政协协商与基层协商有效衔接、政协参与基层治理的务实创新，为全省提供了样板示范，并向全国政协领导专题汇报，得到充分肯定。省委主题教育巡回指导组认为，南通市委、市政协创新“有事好商量”协商议事室工作，充分体现了以人民为中心的发展思想，是加强基层民主政治建设、推进社会治理创新的有效举措，要求总结南通的特色经验。在今年召开的省政协十二届三次会议上，我市以《建设“有事好商量”协商议事室，创响政协履职新品牌》为题，作大会发言，得到省委、省政府领导的充分肯定。新华社、《人民政协报》、《新华日报》、江苏卫视等多家媒体作了专题报道。

四是坚持常态长效，在制度机制优化设计上抓住“牛鼻子”。坚持系统思维，把制度机制建设作为管根本、利长远的大事来抓。在全省创新市委市政府领导领办督办政协重点协商议政成果和重点提案的机制，初步实现从协商计划制定、协商建言到党政专题研究、领办督办再到成果转化、跟踪监督有机衔接的闭环管理。加强对改进委员产生机制、政协协商与基层协商有效衔接机制等研究，提请市委出台了《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》。坚持问题导向，完善了提案、信息等工作制度。每一项突破性的制度，从酝酿到形成再到真正实施，需要付出艰辛努力，既要顶住压力、坚持原则，又要讲究策略、借力发力。

五是坚持统筹推进，在经常性工作提质增效上迈出新步伐。强化质量意识，大家在集中力量推进重点工作的同时，能够“弹好钢琴”，推动经常性工作上新台阶。文史图书专著《名人与南通》体现了思想性、史料性和可读性的统一，各方面反响很好。通过重点提案的领办督办，带动了面上提案办理质量的整体提升，社情民意信息、宣传等工作在数量和质量上都有进步。精心组织庆祝人民政协成立70周年专题活动，通过召开理论研讨会、举办“辉煌”书画作品展等，更好地凝聚人心、增进共识。优化委员履职服务管理，完善履职考评、激励和约束机制，提升了服务保障水平。认真落实同港澳委员、经常在海外工作的委员、港澳台侨和外事委特邀成员以及境外商会常态化联系机制，拓展了团结联谊的广度和深度。在政协全会、市委政协工作会议、新年茶话会等重大会议活动中，大家能够树立“一盘棋”思想，克服困难、主动担当、密切配合，达到了预期效果，也展示了政协的形象和水平。扎实做好后勤服务保障工作，全年完成接待任务75批次1026人次，其中等级任务3批次。倾心倾情倾力做好老干部服务工作，落实“两项待遇”，支持老同志继续发挥余热。无论是政务服务，还是后勤保障，无论是在台前，还是身居幕后，无论是领导干部，还是普通职工、司机同志，大家都能以政协事业为重，都能在平凡的岗位上辛勤工作、默默付出、无私奉献。在机关全体干部职工的共同努力下，去年，市政协工作又进一步得到了省政协的充分肯定，在全省政协重要会议上介绍典型经验做法近10次，扩大了南通政协的影响。

六是坚持强基固本，在“两支队伍”履职能力上实现新提升。围绕提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力这4种能力，全市政协系统持续深入开展学习研讨活动，提高了政协整体工作能力水平；精心组织3批委员履职能力提升培训班，培训效果为参训委员称赞；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新工作得到省委主题教育巡回指导组的高度评价。通过一系列学习教育活动，政协委员和机关干部提高了政治站位，破除了认识误区，提振了精神状态，强化了使命担当。特别是在主题教育期间，机关全体干部能够严格要求、负重奋进，实现了学习教育和履职工作两不误、两促进。

过去一年，市政协交出的这份厚重出彩的成绩单，凝聚着机关全体同志的辛劳和智慧。实践证明，大家担得了重任、打得了硬仗、成得了事业。大家用工作的实际成效充分证明了市政协机关这支队伍是讲政治、顾大局、敢担当、能干事的队伍，是一支有凝聚力、战斗力、影响力的队伍，得到市委、市政府的高度肯定，社会各界的好评和广大委员的点赞，也得到上级政协组织的充分肯定。市政协机关全体同志在新冠肺炎疫情防控工作中的突出表现，也充分证明了这一点。自疫情发生以来，机关全体党员干部按照党组、主席会议部署，闻令而动、全员行动，为打赢这场阻击战贡献力量。按照市委统一安排，主席会议成员带领相关委室同志，挂钩联系县（市）区和重点乡镇、街道，在防疫一线开展督查、指导和帮助工作；主席会议成员分片包干，带领各委室围绕“加强复学疫情防控工作”深入基层走访调研，市县政协整体联动，广泛听取意见建议，教文卫体和文史委勇挑重担，办公室和其他委室积极配合，形成高质量的调研报告，得到市委、市政府领导的高度评价。市委徐书记认为政协调研很翔实，建议有针对性，要求防疫指挥部参阅，抓好“复学关”。王市长批示，政协工作做得很细致扎实，思考很深入，请市相关部门认真研究落实。刘浩常委批示，政协调研报告指导性、操作性都很强，要求结合实际抓好落实。徐新民副市长认为政协问题看得准、对策提得好，要求相关部门研究贯彻意见。政协调研报告敢讲真话、报实情，得到社会的好评和基层的欢迎；各委室加强与委员的联系，想方设法在第一时间将省市政协党组的要求予以传达，动员引导广大委员投身疫情防控工作，并积极捐款捐物，参与省政协支援江苏援鄂一线医护人员专项资金募捐活动。港澳委员、对外友好界委员、港澳台侨和外事委特邀成员，在向援鄂一线医护人员定向捐赠20多万元的基础上，又通过多种途径捐款捐物上千万元；机关党员干部踊跃捐款，并下沉基层一线服务疫情防控工作，特别是首批委派的黄骞轶、王建华、杨永辉、秦瑜澤四位同志，克服困难，主动请缨，积极融入基层、服务基层，体现了党员干部的思想境界，展现了政协机关的作风形象。第二轮又有15名同志主动报名，统筹安排李春华、丁国梁、刘冬梅、姜卫荣四位同志下沉基层一线，服务疫情防控工作。我代表市政协党组和主席会议向大家表示衷心感谢！

二、以“三大法宝”为标杆找差距明方向

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，千万不能自我陶醉，更不能沾沾自喜、飘飘然。特别是对照苏州“三大法宝”，我们既要在具体工作中找短板，更要在精神内因上找差距，解决好“学什么”“差哪里”“怎么干”三个方面的问题。我们看某个区域、某个单位、某个同志，主要看工作绩效，但工作绩效后面显作风，作风后面见精神，精神后面是政治品德。我们要对标对表、找准找实、活学活用、实干实效。

一要知道“学什么”。我们学习苏州“三大法宝”，不仅要学习创新做法，更要学习精神实质。苏州“三大法宝”是拼出来的张家港精神、闯出来的昆山之路、融出来的园区经验，核心内涵可以概括为“四种精神”，即上下一条心、拧成一股绳的团结精神，敢于争第一、勇于创唯一的创造精神，吃苦不言苦、处难不畏难的担当精神，甘为孺子牛、造福千万家的奉献精神。市委徐惠民书记在市委理论学习中心组集中学习研讨会上，对为什么要学习“三大法宝”、南通需要什么样的干部、新时代南通干部需要什么样的精神特质，作了很有针对性的讲话。提出学习“三大法宝”要发扬团结拼搏、勇于创新、开放包容、埋头苦干四种精神。特别指出，要发现、培养使用具有“狼性”的干部，狼山脚下呼唤“狼性”干部，让“狼性”成为南通干部的重要特质。我理解的“狼性”特质，当下的干部最需要做到的是敏锐、果敢、坚韧、团队四个关键词，要能敏锐地发现机遇、把握战机；要勇于担当，快人一步，有拼抢的血性；要锲而不舍，百折不挠，有坚韧的意志；要精诚合作、协同作战，有团队意识。作为政协机关党员干部学习苏州“三大法宝”，要把握好重点，在强化争先意识、锤炼实干作风、坚持创新思维、发扬团队精神四个方面下功夫。

二要弄清“差哪里”。这次对标找差有新要求，不是一般性自己和自己纵向找差距，而是要上下、左右对标找差，以更高的标准、更新的任务、更严的要求来对标找差，既要有市委的共性要求，也要有政协的自身追求。要对标对表新思想，与新时代中国特色社会主义思想，特别是习xx总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想相对照；要对准对牢新使命，党的十九大、十九届四中全会和中央政协工作会议为新时代人民政协定性赋能，明确了新方位、赋予了新职能、开拓了新领域，要自觉与新时代人民政协的新定位新使命相对照；要对齐对好新标杆，与创造“三大法宝”的苏州干部相对照，与身边的榜样标杆相对照。因此，不能轻描淡写，而要深入深刻，比任何时候都要做到刀刃向内，严格对照，深入排查，触及思想深处，找到问题根源。要找准找实，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，首先找准自己的问题，不能说别人的问题“夸夸其谈”，对自己的问题“避而不谈”。无论是政协领导班子成员、委室负责同志，还是一般工作人员，都要对标找差，不仅要找工作上的差距，更要找作风、精神等层面的差距，不能错误地认为发扬“三大法宝”只是对党委政府、对县（市）区和部门的要求，与政协的同志关系不大。这些精神内核是共通的，不仅是对党员干部的要求，也是对党外干部的要求，不仅是对领导干部的要求，也是对一般工作人员的要求。根据市委专题活动要求，我们要着重从以下方面查找问题：

一是治“松”严纪。“松”主要表现为：有的同志工作干劲有些松懈，存在得过且过、不求有功但求无过的想法。有的工作标准不够高，认为“差不多就行”。有的认为“政协够忙的了”，对社会上甚至政协内部这种“忙得像政协”的说法，没有能够正确认识。这种说法，有的是发自内心的肯定褒扬，认为政协有作为有地位，但也有的是一种调侃，甚至讥讽，认为“这么忙，何苦呢”“这么忙，你想干什么”。过去人们常说政协，“不干不够意思、干点意思意思、干多是啥意思”。这种错误的认识在政协内部是不是还存在？新时代赋予人民政协新定位，把人民政协作为专门协商机构纳入国家治理体系的整体构架之中，要把人民政协的制度优势转化为国家治理效能，将凝聚共识作为政协的新职能，对政协提出“四个第一线”的新要求，赋予人民政协新的“责任田”。不忙一点，连本职工作都可能完成不了，还谈什么创新？中共中央要求人民政协聚焦党政中心任务履职，党委政府对政协高度信任，把一些重要任务交给政协完成，怎能不忙一点？不忙一点，就是偷懒失职。汪洋主席提出，“政协挺有意思、少干是啥意思、干好才够意思、越干越有意思”。新时代政协工作忙一点是自然而然的，但也是相对而言的。我们不能以为解决了“二线思维”站位一线就已经很不错了，与党政部门的同志，与那些在急难险重岗位上的同志相比，再与苏州的同志比比，是不是还在“舒适区”？是不是还有很大的差距？现在忙一些、严一些、紧一些是必然的，也是必须的，是对政协事业发展负责，也是对机关干部特别是年轻干部成长负责。

二是治“软”强责。“软”主要表现为：在队伍管理上，有的还失之于宽、失之于软，缺少敢抓善管的勇气，对一些不良现象严肃批评不够，有怕得罪人的思想，明哲保身，当老好人。在具体工作中，有些同志勇于担当不够，对一些重点工作、创新工作还有畏难情绪、等待思想，有的工作起色不大。与苏州的干部接触交流中，总觉得他们身上有一股子干劲，遇到问题不等、不靠、不要，无论是当年昆山自力更生搞开发区，还是搞苏州工业园区，都能主动想办法，“以我为主”，艰苦奋斗，要么不做，要做就做到最好。我们承认“十个手指有长短”，但都要尽心尽力发挥作用。每个岗位都要守土有责、守土担责、守土尽责，每个委室都要管好自己的人、抓好分内的事、担好应尽的责。

三是治“推”促合。“推”主要表现为：对一些突击性任务、难度系数较大的工作还存在推诿现象，把任务当成“烫手的山芋”不敢接，把责任当成皮球踢。客观上可能存在职能交叉、交办不清的原因，但主观上还是存在不愿主动担当，做事首先考虑对本委室和自己有没有利，有利就做，没利就放；困难的就让，容易的就上。有的对工作中碰到的困难矛盾，不去主动思考、深入分析、切实解决，而是推给别人、提给领导。有的出了差错，不从主观找原因，而是从客观找借口，向外部“甩锅”，把责任推给其他委室、其他同志。上个世纪八十年代，苏州就盛行一种说法，“不为失败找借口，只为成功找方法”，他们首先从失败中自找原因。在逆境中，在困难时，能不能主动从自身找原因，不仅关系到能不能找到破解问题的办法，还会影响到团队的凝聚力、向心力，也能真正衡量一个人的政治品格、甚至是人品。

四是治“散”聚力。“散”主要表现为：有的自己不干事，对干事的人评头品足，说些风凉话。着眼大局相互支持、主动补台不够，存在多一事不如少一事、少干事少出错的想法。缺少主动聚合、积极配合，没有很好地形成齐心干事的合力。有的主角担不了，配角不愿当，作为配合委室只是名义上的配合，等待人家来找，不去主动发力。“只出工不出力”，如何主动融合、主动担责，还有较大差距。

五是治“庸”提能。“庸”主要表现为：有的同志能力素质还有差距，特别是政策把握能力、文字表达能力、协调服务能力还不强，不能独当一面高标准做好某一方面工作。有的存在惯性思维、路径依赖，面对新情况新问题谋划新思路、新办法不够，身处新时代，思想观念、工作方法还在过去时。有的不太讲究工作方法、策略，有的没有用心思考、深入研究，得过且过，被动应付，不求质量，一交了之。有的做事粗放，犯低级错误。新时代赋予人民政协新方位新使命，作为政协机关工作人员要有强烈的责任感、危机感，不仅要提振精神气，更要锤炼真本领。

六是治“拖”增效。“拖”主要表现为：有的同志办事拖沓，习惯于慢慢议、慢慢办，工作的主动性、紧迫感不强，执行力不高。领导交办工作时不好好听，推进工作时不好好想，落实任务时不好好干，汇报完成情况时草草交，把主席会议、党组会议和领导交办的工作拖到督查时才着手，把当天可以办成的事拖到一周、甚至更长，把马上要办的事拖到领导追问时才办，把急需办的事拖到错过时机、贻误时机后才办，对全局工作、日常工作造成被动，甚至不良影响。必须克服拖延症，发扬紧张快干的作风。徐书记讲了一个例子，有一次张家港到吴江学习，他们七点半上班，结果秦振华书记带着一帮人就已经到了，原来张家港人早上五点就集中出发了。那时，张家港干部出来开会，进入会场一看就知道，他们走路的姿态、精神面貌都不一样，有种舍我其谁的气概。蓝书记到了苏州后，强调要树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，凡事要马上就办，只争朝夕，争分夺秒。徐书记要求南通干部要有“狼性”，其中最为核心的就是要敏捷果敢，就是要雷厉风行。现在党委政府的工作节奏非常快，有的工作刻不容缓，就像疫情防控，是与时间赛跑。政协系统自上而下都在争先创优、提质增效，有的工作时效性很强，哪能再“优哉游哉”“踱着方步”？必须大力弘扬雷厉风行、说干就干、干就干成的作风，接到任务马上布置、马上就办。

七是治“懒”正气。“懒”主要表现在：有的同志平时不重视学习和研究，上班时间还没有用好用足，更不谈利用业余时间。有的心思和精力没有完全花在工作上，不能静下心来思考、埋下头来做事。有的怕吃苦、怕担责，见困难就让，见矛盾就绕。有的吃了点苦，就哇哇叫，生怕大家不知道，有的只认为自己吃苦，看不到人家更能吃苦。有的依赖性强，总以为层层都会把关，自己不必过于认真。“庸”是能力问题，“懒”是态度问题，只要真正用心工作、尽心尽责，没有做不好的事情，即使有些不足，我们也会实事求是、宽容包容。

三要明白“怎么干”。我们要活学活用、实干实效，把学习成效转化为更好的精神状态，落实到具体工作中。要进一步解放思想、提振状态，进一步转变作风、担当实干。苏州是时代标杆，在3月5日苏州作风建设大会上，蓝书记指出，苏州的目标定位必须立足“率先、排头、先行”不懈怠，不能满足于现在处在“头部”，而是要争做“头个”，要有坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，大力传承弘扬“三大法宝”，从现在开始，分分秒秒不耽搁，样样事情想争先，时时刻刻谋发展，再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代。我们更应该学习“三大法宝”，做到有激情、有创新、有实招、有担当，用苏州理念思考政协工作，用苏州精神做好政协工作，用苏州实践对标政协工作，实现南通政协工作率先全面融入苏南、领跑全省。要做到“几多几少”：要多做实干家，少做评论家。要强化担当实干意识，不但要有想干事的动力，敢干事的魄力，还要有会干事的思路，实实在在地做，不当空头评论家，不当袖手旁观者。要多一些我要怎么干，少一些要你怎么干和你要怎么干。人人都要以主人翁的姿态对待工作，增强主动性、创造性，提前考虑、主动谋划，而不是等着别人来安排，甚至催办，更不要自己不干，总是对别人的工作评头论足、指手画脚。要少说一些空头口号，多出一些解决问题的实招。千招万招，不落实都是虚招。不能只有想法没有办法，遇到问题议而不决、决而不行，而是要有攻坚克难的勇气、马上就办的干劲、一抓到底的韧劲。要少一些不合时宜的条条框框，多为干事者创新实干创造条件。面对新时代新使命，不能墨守成规，习惯于老方法、老套路，也不能犯教条主义，被一些不合时宜的条条框框束缚手脚，裹足不前，而是要解放思想，善于创新，勇于突破。同时，组织上也要营造“为担当者担当、让有为者有位”的浓厚氛围。

三、以重点工作的推进检验学习“三大法宝”的成效

学习研讨、作风建设和履职工作不能“两张皮”，否则就是“空对空”，要把履职工作作为检验学习“三大法宝”和作风建设成效的“试金石”。今年党组工作要点和重点履职任务分解及责任分工已经明确，关键是以过硬的作风抓落实。

一是突出重点，进一步聚焦中心展现担当作为。围绕中心才能彰显政协价值，服务大局才能展现政协作为。我们要集中精力、聚焦重点，首先把市委、市政府交给政协的重点任务和年度重点协商监督议题完成好，聚焦“三个全方位”献计出力，用实际行动回答好新时代南通“发展四问”。要突出“主动担当”，充分发挥党组、主席会议成员和各委室的主观能动作用，对分管的工作、牵头的事项、承担的任务，主动思考、主动谋划、主动落实。要提高工作标杆，增强精品意识，力求工作出色出彩。原计划今年做好四个重点课题，在疫情防控的特殊时期，我们已按照市委徐书记交办的任务，齐心协力、克服困难，主席会议完成了新增的“加强复学疫情防控工作”的调研任务，为全年课题调研开了个好头。其他四个课题分工已明确，在实施过程中，要做到“吃透上情、摸清下情、精准切入、务求实效”，吃透上情、摸清下情是基础，务求实效是目的，精准切入是关键，找准切入口往往会事半功倍，找不准就会无功而返。要坚持“深入调查、深度研究”，在强化研究上下功夫，做到先研究再调查、边调查边研究、调查之后集中深化研究，做到立论可取、建言可信、献策可用。继续以“四大监督”为抓手，助推市委市政府重大决策部署的落实和民生热点问题的解决。污染防治攻坚督察是市委、市政府交给政协的重大任务，要坚持力度不减、标准不降，做到党政有要求、政协见行动、监督出成效。在专题监督、跟踪监督、融合监督方面，今年要实行民主监督情况专题报告制度，年底要拿出客观公正、令人信服的报告报送市委、市政府。要及早谋划，科学制订方案，改进工作方法，深入一线了解真实情况，着力发现问题，提出改进建议，防止“走过场”。“说得对”“点得准”，政协民主监督才有权威性。

二是打造亮点，进一步彰显专门协商机构特色。要突出“务实创新”，深入研究政协面临的新形势新情况，以创新的思路和务实的举措，探索履职新载体、新方法。政协工作有自己独到的突破创新更好，但也不一定非要原始创新，有的完全可以“拿来主义”，虚心学习、充分借鉴，做到为我所用、消化吸收再创新。“有事好商量”协商议事室是全省政协系统合力打造的品牌，也是我市政协系统的亮丽名片。作为先行先试地区，我们绝不能有松懈心理、厌战情绪，要把这项工作做得更实、品牌擦得更亮，继续走在全省前列，按照市委徐书记的最新要求，要为全省乃至全国提供更多更好的南通经验。省政协继续支持和肯定南通“有事好商量”协商议事室建设工作，计划四月份在通召开专题座谈会，并列入省政协党组今年重点工作之中。这一段时间，各委室在分管领导带领下，围绕实际工作中遇到的9个体制机制的课题深化研究，大家紧扣“七个关键环节”和“八种类型”，进行深入思考，开展“头脑风暴”，对进一步优化整体设计、实现常态长效很有帮助。接下来，我们还要进行深入会商研究。当前，要坚持“两手抓”，在做好疫情防控工作的同时，把足够的精力投入到全省政协“有事好商量”协商议事工作座谈会筹备工作中。提案和委员履职服务管理工作是政协永恒的重点工作，也是这些年我们着力打造的亮点工作。要保持定力和韧劲，把市领导领办督办政协重点履职成果、提案办理“第三方”评议、委员履职量化考核等已经探索形成的创新做法巩固好、完善好，提升实效性和影响力。要创新专委会工作方式，探究发挥专委会基础性作用的工作机制。市政协前年就围绕“四位一体”加强专委会建设，全国政协去年底召开专委会工作会议，省政协今年将召开专委会工作座谈会，上周省政协党组研究专委会工作和制度建设。我们把发挥专委会基础性作用作为今年重点突破的一项工作，各委室都要认真思考提质增效的工作举措和制度机制，都要瞄准创新点，找准突破点，打造特色工作品牌，推动工作上新台阶。

三是解决薄弱点，进一步提升履职整体水平。要坚持问题导向和结果导向，用清醒的头脑和敏锐的眼光发现工作中需要改进的地方。要突出“精准深入”，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找准当前最需要解决的问题、最需要补齐的短板。譬如，在加强政协系统党建方面，如何完善党组织构架及相关制度，实现党的组织和党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变；在履行凝聚共识职能方面，如何发挥政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，强化思想政治引领、更好实现双向发力；在界别作用发挥方面，如何依托专委会开展界别活动，体现界别的优势和特色；在智慧政协建设方面，如何加快开发移动履职平台，探索开展远程协商和网络议政；在工作平台、工作网络方面，如何借助市委文件贯彻实施的契机，落实相关工作机制，推动解决“两个薄弱”问题。无论是老问题还是新问题，无论是共性的还是个性的，都要迎难而上，敢啃“硬骨头”，集中大家智慧，一个一个去研究，一项一项去攻坚，一项一项做实、做出成效。

四是找准结合点，进一步推动工作提质增效。要突出“统筹集成”。尽管安排全年工作力求做到不要太满，但政协除了重点工作，还有常规工作、突击性工作，尤其是今年要克服疫情影响保质保量完成任务，确实不易，必须坚持系统思维、集成推进、重点突破，找准结合点，打好“组合拳”。政协很多工作都有内在联系，很多履职方式都相融相通。要在主题内容上有机结合，把学习研讨的主题与今年着力突破的工作结合起来，把重点协商议政与界别活动、专委会视察调研结合起来，组织委员围绕常委会议、主席会议议题开展协商讨论。在工作领域、履职方式上有机结合，把新时代政协创新工作与常规工作结合起来，将“有事好商量”协商议事室建设与提案工作、委员履职服务管理、民主监督、界别活动相融合。在成果体现上有机结合，重点议题调研协商既要形成调研报告，也要注意收集社情民意信息，有的调研成果还可以转化为提案和大会发言。要坚持一切从实际出发，一切从实效出发，统筹考虑，集成推进，不能就事论事，切忌“单打一”。

五是夯实“基点”，进一步抓好机关自身建设。今年，市委第一次把政协机关和人大机关列入市级机关综合考核部门，不再单纯以社会评议前五名决定考核优秀等次。要突出“常态”“内功”。所谓常态，就是要把各项制度规范落实到日常工作中，成为机关干部职工的自觉行动。要加强机关运行中的统筹协调，机关运转不是简单的工作汇总，而是要着眼全局、加强统筹。各委室既要按照职能分工，层层把责任扛在肩上，做到“自扫门前雪”，又要坚决服从统一调度，加强相互协作，形成合力，真正“拧成一股绳”。要建立工作情况督查汇报制度，对党组、主席会议交办的任务和重点工作，按时限要求及时报告完成情况，做到有布置、有督查，形成闭环管理。要完善考核激励机制。去年我们对委室工作进行了考评，要继续完善考评办法，更加突出对重点工作和创新工作的量化考核，更加精准确定加分项目，真正在考核分数上体现干多干少、干好干差不一样；各委室也要正确看待考评结果，要干在平时，而不是争在“评”时。机关建设，重点是练好内功。机关的同志平时要加强学习、加强研究、加强积累，努力增强政策把握、综合分析和文字表达能力，形成学习的风气、研究问题的风气，争做开口能说、提笔能写、遇事能干的“三能”干部。要勇于担当、乐于奉献，关键时刻豁得出、顶得上、打得响。要培育严谨细致、极端负责、精益求精的工作作风，做到“事交我办请放心、文经我手无差错”，不断提高服务协商、调查研究和办文办会办事的质量。要坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，强化干部职工的日常教育管理，把党风廉政教育体现在日常的教育管理中，经常性地开展谈心谈话，对苗头性、倾向性问题及时提醒。机关干部要严格执行重大事项请示报告、领导干部外出请假报备等制度，严格廉洁自律，锤炼道德品行，真正把纪律规矩作为护身符，而不是紧箍咒。要及时关注机关干部的思想动态，了解后顾之忧，为大家干事创业、成长进步营造良好环境。

同志们，苏州“三大法宝”是超越自我、不断创新的制胜之道，也是新时代党员干部砥砺初心使命的精神富矿。我们要通过学习研讨提高思想自觉、工作自觉，激发干事创业的激情干劲，创造性地落实全年各项目标任务，干出新时代人民政协的新样子，为开创高质量发展新局面，谱写“强富美高”新南通建设的新篇章贡献政协力量！

各位委员、各位同志：

政协南通市第十二届委员会第四次会议，在中共南通市委领导下，经过与会委员和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这是一次发扬民主、求真务实的大会，也是一次团结鼓劲、催人奋进的大会。

这次会议是在全市上下深入学习贯彻习xx新时代中国特色社会主义思想和中共十九届四中全会精神，按照市委十二届十次全会部署，在新起点上奋力开创南通高质量发展新局面的重要时刻召开的。会议开幕时，中共南通市委书记徐惠民同志发表了热情洋溢的讲话，对全市政协组织和广大政协委员在发展大局中发挥的重要作用给予高度评价，对推进新时代政协工作提出明确要求，给全体委员以极大的鼓舞和鞭策。会议期间，市委、市政府主要领导带队亲切看望委员，带领全体常委、副市长参加专题建言献策会，与委员们面对面座谈交流，现场互动、现场答疑、现场交办。委员们以饱满的政治热情和强烈的责任感使命感，深入学习讨论市委主要领导讲话，认真听取《政府工作报告》，热烈讨论《政府工作报告》、“两院”工作报告及其他报告，深入协商议政，主动建言献策，体现了心系大局、履职为民的担当和情怀，展现了社会主义协商民主的生机与活力。

这次会上，由于年龄原因，顾诺之同志不再担任市政协副主席、朱进同志不再担任市政协秘书长，蔡惠忠、李界元同志不再担任市政协常委，他们在市政协任职期间胸怀大局、忠于职守、兢兢业业、尽心尽责，为我市政协事业发展作出了积极贡献。在此，向他们表示衷心的感谢！刚才，大会增选了杨曹明同志为市十二届政协副主席，选举邵怀德同志为市政协秘书长，增选了邓杰等3名同志为市政协常委，这是省委、市委对政协班子和队伍建设的关心重视，是全体委员的信任支持。

各位委员，长三角一体化发展等国家战略叠加实施的重大历史机遇激励着我们，决胜高水平全面建成小康社会、迈入“万亿俱乐部”城市的光荣使命召唤着我们。抢抓新机遇、实现新跨越、开创新局面，需要我们团结一心、埋头实干、不懈奋斗。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，要以勇于担当的姿态、只争朝夕的劲头，主动融入大局，聚焦中心任务，切实履职尽责，把中央和省市委的决策部署和对政协工作的要求落实下去，把各方面的智慧和力量凝聚起来，共同谱写“强富美高”新南通建设的新篇章。

要认清新使命，在治理体系格局中找准政协定位。习xx总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为新时代人民政协担当新使命新任务提供了根本遵循。十九届四中全会和中央政协工作会议，为新时代人民政协指引方向、定性赋能。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，专门协商机构是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵。我们要自觉站在中国特色社会主义制度、国家治理体系的大格局中更好地学习领会总书记重要讲话精神，着重把握好新时代人民政协“是什么”“干什么”“怎么干”等重大问题。要着眼新的历史方位思考谋划政协工作，提高政治站位，坚定制度自信，勇担时代使命，把人民政协制度优势转化为治理效能，为市域治理现代化发挥应有作用，树立专门协商机构的鲜明形象。

要助推新发展，在服务全市大局中贡献智慧力量。我们要按照市委十二届十次全会和这次“两会”作出的部署要求，围绕争当“一个龙头、三个先锋”的目标定位，聚焦全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展的大事要事协商资政，努力使政协工作与市委、市政府中心工作同频共振、同轴共转。认真实施年度协商计划，重点就制定“十四五”规划、打好三大攻坚战、重大项目建设、园区转型升级、乡村振兴、社会治理等方面的具体议题，深入调查、深度研究，力争调研出精品、建言献良策、监督求实效，当好南通高质量发展的参与者、推动者、贡献者。

要顺应新期待，在增进民生福祉中彰显为民情怀。我们要坚持“以百姓心为心”，紧紧围绕民生领域的短板，特别是群众的操心事、烦心事、揪心事，开展调研协商和视察监督，多建利民之言、多谋便民之策、多促惠民之举，协助破解民生工作难题，推动办好民生“关键小事”，不断满足广大群众日益增长的美好生活需要。在市委统一领导和政府大力支持下，扎实推进“有事好商量”协商议事室工作常态长效。坚持与民为民真协商，组织引导委员深入基层、深入群众，面对面倾听民声、心贴心沟通互动、实打实为民解忧，充分发挥专门协商机构在城乡基层社会治理中的作用，进一步助推经济发展、民生改善、社会和谐，让群众感到政协组织和政协委员就在身边。

要落实新要求，在广泛凝聚共识中发挥独特作用。我们要把凝聚共识贯穿履职全过程，做到建言资政有质量、凝聚共识有力量。把牢“方向舵”，用党的创新理论团结教育引导参加政协的各党派团体和各族各界人士。提升“引领力”，在一些敏感点、风险点、关切点上，利用委员自身影响力主动发声，协助市委、市政府多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。扩大“朋友圈”，充分发挥政协大团结大联合作用，畅通联系渠道，丰富形式载体，努力画大同心圆，为改革发展增助力、减阻力、添合力。

要干出新样子，在强化责任担当中展现履职风采。政协委员是荣誉，更是责任。要永葆为国履职、为民尽责的高尚情怀，按照人民政协“四个第一线”的定位投身履职实践，做到旗帜鲜明讲政治、紧扣履职强本领、示范带动作表率，高标准完成委员“作业”，高质量答好时代“考题”。更好发挥委员在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用、在本职工作中的带头作用，以实际行动共同回答好新时代“南通发展四问”。要按照“四个从严”的要求，推动机关干部更多一些热情、更多一些创新、更多一些奉献，为委员履职提供更加优质的服务，为政协工作提质增效提供有力保障。

各位委员、各位同志，团结凝聚力量，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习xx同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共南通市委领导下，同心同德、锐意进取、扎实工作，为开创高质量发展新局面、谱写“强富美高”新南通建设的新篇章作出新贡献！

各位同志：

去年以来，我们围绕习xx总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，每年分四个专题在全市政协系统开展学习研讨。习xx总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上强调：“人民政协要坚持改革创新，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。”今年，我们围绕这四种能力分专题进行学习研讨，提高合作共事能力是今年最后一个专题。提高合作共事能力是习xx总书记对人民政协履职能力建设提出的明确要求，是人民政协实现双向发力的题中之义，更是发挥参加人民政协的各党派团体、各族各界人士作用，促进大团结大联合的重要举措。

刚才，我们听取了崇川区政协“提高合作共事能力，促进履职‘提质增效’”情况介绍，参观了中创区、滨江生态区、新区学校等地，大家对全市重点工程推进和生态环境建设，对崇川近年来的经济社会发展有了更加直观的印象和感受。尤其是崇川区政协形成各民主党派、工商联、各人民团体工作定期交流会制度，建立“联合调研视察、联办主题活动”制度，构建了党政重视、政协主推、党派团体和智库联盟等各方协同的开放式、立体化调研格局；合作建立“暖舍”慈善会、留学生家长联盟、新社会阶层人士联谊会等社团组织，充分发挥了政协团结统战功能。刚才，市委常委、崇川区委书记刘浩给我们介绍了崇川区经济社会发展情况，让我们对崇川这几年经济社会发展发生的深刻变化，取得喜人成效，有了全面的了解。各县（市、区）政协、政协各参加单位围绕会议主题进行了研讨交流，让我们启发很大、收获很多。如，海安市政协强化思想政治引领，充分运用政协会议、专题报告、履职培训、理论研讨、微信公众号等形式和载体，凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。如皋市政协开展好“聚识聚力，振兴如皋”活动，走访如皋在外名人、能人、商会、台侨胞，联络感情，增进友谊。如东县政协大力实施党建“同心圆”工程，建立“三联系”“两覆盖”，加强思想政治引领，实现党组成员与专委会党支部、专委会党支部与党员委员、党员委员与党外委员全部对接联系。海门市政协制定《界别活动办法》，召开界别工作交流会，完善委员联系界别群众制度，发挥了委员在团结各界人士中的主体作用。启东市政协建立了6支党外代表人士队伍，成立以“启吾新动力，东疆新力量”为主题的新社会阶层人士联谊会，搭建服务社会发展和实现自身价值的平台载体。通州区政协举办“创二代”年轻企业家专题研讨班，连续多年将党派团体的集体提案列为“一号提案”，由区委书记领衔督办，取得良好的成效。港闸区政协畅通各党派团体的知情渠道，组织各党派参加“周五会客厅与民面对面”“界别活动周”等活动，拓展合作共事的途径。市各民主党派、工商联、人民团体加强理论学习、积极参政议政、参与公益活动、强化队伍建设，在合作共事、团结各界方面发挥自身优势和党派特色，探索出行之有效的方法路径。

借此机会，我把个人学习习xx总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的认识，结合近年来对提高合作共事能力的实践与思考，与大家作简要交流。

一、坚持深学笃行，深刻把握提高合作共事能力的内涵要求