城乡基层治理座谈会讲话一、正确认识基层治理与国家治理、社会治理、基层党建的关系（一）基层治理与国家治理的关系。“城乡基层主要指的是农村的乡镇和村、城市的街道和社区。”国家治理在广义上涵盖对国家一切事务的治理，等同于治国理政。其纵向维度，涵盖从中央到地方，再到基层以及组织、个体层面的治理。由此可以说基层治理就是涵盖基层区域内一切事务的治理。国家推进“五位一体”“四个全面”、改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须紧紧依靠基层、聚力建强基层。所以，省委全会决定指出“基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础。”省、市、县规划安排基层治理任务分别127条137条122条，涉及基层党建和政治、经济、文化、社会、生态各个方面。（二）明确基层治理与社会治理的关
