【19121207】XX林业局党委“不忘初心、牢记使命”主题教育调研及整改情况报告

XX林业局党委“不忘初心、牢记使命”主题教育调研及整改情况报告

为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，根据上级党委统一要求，XX林业局党委通过广泛开展学习教育、深入调查研究、认真检视反思、着力整改落实，不断探索方法、创新形式，将检视问题和整改落实作为检验主题教育成效的重要标尺，突出问题导向，刀刃向内深查漏洞短板，把问题找实、把群众期待摸准，有针对性地列出需要整改的突出问题，坚持边学边查边改相互贯通，在实改实干中求实效，立行立改，为破解难题准备实招、硬招。现将调研情况汇报如下：

一、调研基本情况

XX林业局截至2019年12月，共有基层党组织33个，其中：党委2个、党总支1个、党支部30个；党员687人，其中在职党员362名，退休党员325名。调研主要采取座谈调研、征求意见、资料查阅、实地考察、个别访谈等方式对基层党组织进行调研。通过对基层党组织建设工作整体状态的梳理，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向广大基层党员询计问策，对下一步基层党组织建设工作的推进路径有了更加清晰的认识。

二、存在问题和整改措施

（一）在政治功能和服务功能不强方面

1.存在问题

XX林业局党委：一是政治引领能力有待提高。在林区全面从严治党新形势和林业局新体制下，党建管理体系尚未完全理顺，在如何发挥党委政治引领、思想引领等方面措施还不够硬，手段还不够多，以党建引领发展、推动发展、解决复杂问题的工作格局尚未形成。同时，全局党组织党建工作推进不够平衡，抓党建“上热下冷”情况一定程度存在，机关、基层单位与段队之间工作力度和工作效果不一，任用干部看党建的导向还不够鲜明。二是教育管理党员方面存在差距。教育管理创新不够，开展党员教育培训数量虽然达到标准但质量还不够高；持续督导加压不足，对少数党组织党内生活不经常、不认真、不严肃指导纠偏力度还需加大。

基层党支部：一是基层党组织领导核心作用发挥不够。有的基层党组织在履行党建主体责任上认识不深、意识不强，没有充分认识到基层党组织建设的重要性和必要性，个别党支部书记对党建业务理解不到位，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，党组织的政治领导核心作用没有得到充分发挥；部分基层党组织尽管能够把基层党建同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，成效不明显，导致中央精神、上级要求落得不实，基层工作中党的政治优势体现不明显，组织活力有限。二是党内政治生活成效不明显。“三会一课”制度上落实得不够好。一些单位在组织学习时方式方法简单，针对性不强，虽然集中学习数量方面有所保障，但学习效果不明显，党员被动学习情况仍然存在，理论联系实际能力提升较慢。三是服务功能发挥不到位。少数基层党组织为群众办好事实事不多，虽然能够开展党员志愿服务、结对帮扶等活动但由于缺乏长效保障机制，服务效果不够好。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。有的党组织在服务上只搞体内循环、自娱自乐，职工群众认可度和参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。有的基层党组织不能正确引导群众理性合法地表达利益诉求，维护群众的合法权益，导致信访问题。四是党建工作创新意识不强。少数党组织书记和党务工作者缺乏系统培训和深入了解，把不住规律，抓不住要点，自主开展党建工作的意识和能力较弱，抓党建工作方法单一、手段不多，特色较少、亮点不明显，少数党员领导干部在推进党建工作中，还停留在“有没有”的层面，离“好不好”还有一定差距；还有的党组织党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓“点”的选树，“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够，整体效应发挥不足。

2.整改措施

一是加强政治领导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化领导核心作用，坚持抓书记、书记抓，逐级签订党建目标考核责任书，开展好党组织书记谈责任系列访谈、书记抓基层党建述职等活动，引导各级党组织全面履行党建主体责任。三是严肃党内政治生活，落实好民主生活会和“三会一课”等基本党内生活制度，并通过多种喜闻乐见的主题实践形式，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。四是健全服务群众制度。围绕基层群众需求，健全直接联系服务制度，组织各级党组织定期开展走访服务活动，定职、定责强化服务基层群众事项办理、服务效果等的跟踪，将联系和服务基层群众形成常态化、制度化、长效化。

（二）在软弱涣散党组织整顿方面

近年来，林业局党委采取座谈会、问卷调查、党建工作考核等形式进行摸底自查，对党员的党性素质不高，党组织活动开展少，成员之间沟通少，服务意识不强，党员和支部的先锋模范作用和堡垒作用发挥不突出等问题进行专项整治。主要采取措施有：一是加强党员思想教育，积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动。通过培训学习，提高党性修养，增强服务意识，提升党员队伍整体素质，充分发挥党员的先进模范作用。二是强化活动经费保障，给予基层党组织足够的活动经费，让其正常开展党组织活动，提高团队凝聚力，促进成员之间交流。三是建立科学健全的党员监督机制，从发展党员开始抓起，从源头上保证党员的纯洁性，积极引进高素质人才入党。四是加强领导干部与基层党员的沟通，提升基层党员工作积极性。领导干部在树立脚踏实地工作作风上做出表率，加强与一线党员的沟通交流，关心职工工作、学习和生活。截至目前，不存在软弱涣散基层党组织。

（三）在贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》情况方面

1.林业局党委及基层党组织贯彻落实“两个条例”情况

林业局党委：一是领会《条例》精神，加强学习宣传。林业局党委坚持把认真学习贯彻两个条例作为当前党的建设的一项重要任务来抓，作为林业局党委、基层党组织和广大党员干部的一项重要政治责任来强调，深入领会两个条例制定的背景和基本精神，深刻认识党支部功能定位和工作原则，准确把握党员教育管理工作的目标任务和方式方法，抓好两个条例的宣讲解读和学习培训，坚持从严务实，突出学做结合，使基层党组织、广大党员深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，严格执行《条例》规定。二是创新《条例》学习方式，提升学习效果。坚持领导带头学，通过理论中心组、“三会一课”、主题党日等形式广泛开展集中学习，依托“学习强国” “共产党员”公众号等学习平台组织网上自学，丰富学习形式，激发学习兴趣，让党员随时随地学习，突出特色，增强党性，不断提升学习效果。三是对标《条例》要求，加强制度体系建设。林业局党委把抓好党员教育管理作为政治责任，采取有力措施，严格贯彻执行《条例》，力戒形式主义；将落实两个条例总体要求与贯彻执行党内相关法规、党建工作相关规章制度统筹谋划、综合施策，突出两个条例与党的建设优良传统一脉相承的时代特征，打造原则要求、工作实际、党员需要三者和谐统一的工作特色。四是坚持以上率下，抓好工作落实。党委书记充分履行“第一责任人”职责，将做好党支部工作和党员教育管理工作作为履行好首责主业的重要切入点，将两个条例学习宣传和贯彻落实情况作为年度抓党建工作述职评议考核时重要内容进行报告；处级党员领导干部作为“关键少数”，在严肃党内政治生活方面充分发挥示范引领作用，严格落实双重组织生活制度，主动指导联系党支部工作，督促党支部工作不断提高标准、增强时效。

基层党支部：一是广泛宣传动员，迅速掀起学习热潮。各党支部能够结合工作实际，运用展板、电子屏、QQ工作群、微信工作群等方式，广泛宣传《条例》、解读《条例》。为认真抓好学习宣传贯彻两个条例工作任务的落实，各党支部把《条例》学习作为党员学习的必修科目，纳入党支部集中学习计划，充分调动了广大党员和入党积极分子的学习积极性。二是深入学习教育，不断丰富活动载体。结合“两学一做”学习教育常态化制度化、“三会一课”、主题党日、党支部书记专题辅导、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，分层次有计划的开展组织活动，着力提高推进党支部标准化工作、推动基层党建的能力和水平。三是理论与实践相结合，提高业务骨干素质。坚决做到让党务工作者自觉运用两个条例思考问题、指导实践，增强驾驭新时代基层党建工作的本领；文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。教育引导广大党员学条例、守条例，将贯彻执行条例要求与行使党员权利、履行党员义务紧密结合，使党员自觉增强自身先进性和纯洁性。四是严守制度规则，提升支部建设水平。以两个条例为基本遵循，及时对标对表，查找问题，以基层党组织规范化建设为抓手，完善工作机制，规范党支部运行，坚持落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，通过定期开展高质量的组织生活，进一步巩固党支部战斗堡垒作用，增强党员政治生活锻炼，不断总结党支部自身建设和党员教育管理工作经验，提高党支部建设的标准化规范化水平，增强党支部工作凝聚力向心力号召力，推动党的建设严到基层，党支部工作严在经常、严出质量，确保基层党建弱化、虚化、边缘化等问题得到切实解决，确保党员达到“四讲四有”合格标准。