2019年工作总结及2020年工作计划汇编

目录

市司法局2019年工作总结和2020年工作打算

区农业农村局 2019年工作总结及2020年工作计划

市行政审批局2019年工作总结2020年工作打算

县公安局2019年工作总结

市生态环境局2019年工作总结及2020年工作计划

区发改委2019年工作总结和2020年工作安排

市商务局2019年工作总结

景区管委会2019年上半年工作总结及下半年工作打算

乡2019年度工作总结及2020年度工作计划

县司法局2019年度工作总结和2020年度工作计划

区民政局2019年工作总结

县工业和信息化局2019年工作总结暨2020年工作思路

县民政局2019年工作总结暨2020年工作计划

区民政局2019年工作总结

县统计局2019年工作总结及2020年工作计划

镇2019年工作总结和2020年重点工作计划

区城市管理综合执法局 2019年工作总结和2020年工作计划

区教育局2019年工作总结和2020年重点工作安排

县文体广电旅游局2019年工作总结及2020年工作打算

县交通运输局2019年工作总结暨2020年工作要点

区卫生健康委2019年工作总结和2020年工作计划

区交通运输局2019年工作总结及2020年工作安排

市市场监督管理局2019年工作总结和2020年工作安排

市市场监督管理局2019年工作总结及2020年工作计划

区市场监督管理局2019年度工作总结

市文化和旅游局2019年工作总结2020年工作计划

县住建局2019年工作总结及2020年工作计划

县机关事务管理局2019年工作总结及2020年工作谋划

县审计局关于2019年工作总结和2020年

工作计划的报告

市水利局2019年工作总结

县水利局2019年工作总结和2020年工作安排

市民政局2019年工作总结及2020年工作安排

市司法局2019年工作总结和2020年

工作打算

2019年,市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委市政府工作部署，按照“学深圳、赶龙华”和“莱西攻势”的任务要求，充分发挥法律服务、法治宣传等职能作用，统筹推进法治政府、法治社会一体化建设，为全市的经济发展提供了有力的法治保障。

一、2019年工作总结

（一）切实加强司法行政队伍政治建设

一是强化政治理论学习。局党委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动各项工作开展的关键，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强全体干部职工的政治意识、责任意识、大局意识和担当精神。二是严格落实党风廉政建设责任制。稿子铺整理，勿要出售，全面落实从严治党和党建工作责任清单，局党委与各党支部签订了党风廉政建设责任书，进一步完善了述职述廉、廉政谈话和廉政公开承诺等党内监督制度。三是加强机关党的建设。制定市司法局党建工作和意识形态工作要点，严格规范党内政治生活，高质量开好2018年领导民主生活会、组织生活会，机关党建工作质量进一步提升。今年3月，整合原有工作职能与原政府法制办工作职能，高质高效地完成了机构改革任务，保证了各项工作有序开展。

（二）全面加强政府法治工作

一是认真贯彻执行《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《山东省行政复议条例》，积极落实中央、省、市有关文件精神，遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争”的原则，依法履行行政复议职责，不断加大行政复议工作力度，及时组织参加行政应诉，畅通行政复议受理渠道，有效保障和监督了行政机关依法行使职权，妥善化解了行政争议。年内承办行政复议案件174件、行政应诉案件170件，市政府作为被申请人的复议案件25件，均按规定提交相关答辩意见、证据依据，出庭参加庭审、法庭调查、听证会110余件次。同时积极协调有关部门做好原告和申请人的工作，力争达到息诉罢访，妥善化解行政争议。二是牵头组织申报了山东省法治政府建设综合示范市、山东省依法科学民主决策单项示范市、山东省一村（社区）一法律顾问单项示范市3项示范称号。以镇街审查监督试点为引领，努力实现法治政府建设全贯通。在姜山镇、水集街道、经济开发区开展试点工作，建立健全镇街一级法治政府建设协调机制，切实发挥示范引领作用，推进基层政府行政决策科学化、法治化；印发《关于启动和规范试点镇街司法所合法性审查监督工作的通知》，明确试点镇街审查监督内容、程序，提供合法性审查意见书模板，对镇街落实主体责任提出明确要求，并将落实情况纳入年度法治建设考核。三是落实“三项制度”，规范行政执法行为。在全市41个行政执法机关建立并推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”工作全面落实，向社会公开发布，有效确保每项执法决定合法适当。四是强化合法性审查，持续推进行政决策法治化，推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序全面履行。年内合法性审查各类事项296件，其中重大行政决策2件，政府常务会议题125件，市政府对外订立的合同草案56件，市政府规范性文件3件，部门规范性文件3件，涉及土地征收征用出让的请示批复文件107件。

（三）持续推进法治宣传教育

一是加强法治创建。扎实推进基层民主法治建设，着力打造高质量、高标准的全国、全省“民主法治示范村（社区）”10处。在青岛市《山东省法治宣传教育条例》贯彻落实情况、“民主法治示范村（社区）”创建情况调研活动中，得到了青岛市局的充分肯定。二是创新普法载体。在利客来大型电子显示屏和莱西市名优特产展销中心分别新开辟普法阵地，每天滚动播放法律法规知识50次，潜移默化推动宪法法治意识入脑入心；借助掌上莱西、莱西在线等新媒体开设“莱西普法”专栏，推送法律知识、活动信息、工作经验等60余篇。三是开展法治宣传。全面落实“七五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制，依托全市镇街社区和居委会建立普法工作网格，让群众在家门口享受到专业法律服务。组建精锐普法宣讲团队，针对机关事业单位、社区（村居）、学校、企业等不同人群的法律需求，开展法治讲座30余场次，受教育群众达2000多人。不断深化“法律六进”活动，目前为止已开展进社区、进学校、进企业等普法宣传活动170多场次，发放法治宣传资料5.2万余份，为全市做好防范化解重大风险污染防治、扫黑除恶专项斗争、优化营商环境等中心工作营造了良好的法治氛围。

（四）全力夯实基层阵地建设

一是加强基础建设。按照司法部《司法所外观标识规范》和青岛市司法局规范化建设标准，我市12处司法所均已达到独立办公并统一司法蓝色、统一司法徽标、统一规章制度、统一办公设施。今年以来，高标准打造司法行政工作室10处，全市115处社区司法行政工作室全部实现了基础建设全覆盖、法律服务全覆盖。今年4月，省司法厅领导对我市司法行政工作室建设工作给予了充分肯定。二是构建大调解格局。建立健全了市、镇（街）、管区、村居、小组三级五层调解组织网络，目前全市共建立各级调委会948个，调解人员2981人。进一步完善了以村居和企事业单位人民调解组织为横，以专业性行业性调解组织为纵，以社区司法行政工作室、特色调解工作室等为前沿阵地，以“12348”人民调解指挥分流平台为流转中心的多元化调解组织网络，建立起矛盾纠纷排查预警力量覆盖全市，群众诉求处置快速高效，社会和谐稳定的大调解格局。今年以来各级调解组织共排查调处矛盾纠纷1600余起，在维护社会和谐稳定方面发挥了不可替代的作用。三是扎实开展“一村（社区、居）一法律顾问”工作。整合法律人才资源，组织全市77名律师和59名法律服务工作者积极履行法律顾问职责，开展法律服务活动500余次，有效增强了基层干部群众的法律意识和依法办事能力,满足了村（社区）群众对法律知识和法律服务的基本需求,从源头预防和减少了矛盾纠纷,维护了群众合法权益,保障了社会和谐稳定。

（五）扎实推进法律援助服务社会民生

一是完善规章制度。制定印发《关于规范法律援助案件办理程序的通知》，为提升法律援助案件办理质量提供了坚实的制度保障；制定完善《法律援助接洽流程》，有效提高法律援助业务工作效率，实现法律服务机构及法律援助中心对案件质量双重把关，做到了法律援助工作流程无缝对接；建立健全法律援助服务同步评价制度，动态收集公共法律服务知晓率、首选率、满意率,为提高法律援助服务质量提供可靠数据支撑；建立实施法律援助案件办结回访制度，由分管领导亲自带队，通过电话回访当事人、实地走访受援群众等方式，提升了群众满意度。二是创新工作思路。与信访局联合制定印发《莱西市联动推进第三方参与化解涉法涉诉信访案件的暂行办法》、《在市镇两级信访部门设立法律工作室的意见》，充分发挥律师专业优势，推动信访工作走向法治化轨道。目前，市镇两级信访部门法律工作室已陆续设立并有序运行，对提高运用法治思维解决涉法涉诉信访案件能力、有效提升社会治理法治化水平、全面推进依法治市工作进程发挥了极大的促进作用。三是开展“法律援助便民夜市”活动。整合法律援助、司法鉴定、公证服务等法律服务资源，由原来的被动“等进来”变为主动“走出去”，最大程度上实现法律援助惠民、利民。截至目前，通过法律援助便民夜市解答群众咨询110多次，发放法律援助等宣传材料700余份。今年来共接待群众咨询960多次，办理法律援助案件850件，群众满意率达到100%。

（六）切实提升法律服务水平

一是联合市总工会在山东瀚生律师事务所成立“莱西市总工会职工法律服务信息服务中心”，采取“互联网+律师+工会法律援助平台”模式，为职工提供法律咨询3500多人次，办理法律援助案件445件，处理职工个体上访12件，化解历史积案8起，参与处理职工群体上访19件，帮助职工追讨工资、经济补偿金、工伤待遇1700余万元,职工上访量比两年前下降40%。“职工维权莱西模式”受到了全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王东明同志的充分肯定，并作出重要指示。今年3月，青岛市总工会在瀚生所召开现场会，在全市范围内推广。二是强化法律服务行业监管。以“双随机一公开”抽查为重点，对全市法律服务行业遵守法律、法规、规章和行业规范情况、执业表现、队伍建设、业务开展、内部管理等情况抽查率达到100%。抽查同时开展案卷倒查，共抽查各类案卷190余份，其中基层法律服务72份，律师120份，有效规范了行业案卷管理。三是拓展公证服务范围。积极参与重大项目、重点工程建设招投标活动，截止目前，共办理各类公证事项4134件，其中政府采购、工程招投标现场监督公证127件，涉及标的额60余亿元，为全市经济发展提供了法律保障。

（七）严格管控特殊人群

一是严格制度保障，确保管控到位。在青岛市率先制定实施《莱西市司法局社区矫正工作基本规范（试行）》，规范社区矫正工作标准、时限、程序、文书，为实现提高社区矫正工作执法质量和执法水平、防范执法风险的工作目标提供了工作依据。目前，已对325名社区服刑人员进行手机定位，对26名重点社区服刑人员实行“手机+腕带”双定位。全市社区366名服刑人员、2462名安置帮教对象，无脱管漏管和不服从管理现象。二是建立通报制度，深入开展督导。结合工作实际，定期对社区矫正工作进行实地督导，指导各司法所对辖区内社区服刑人员进行深入细致地排查。同时加强同公、检、法等部门沟通交流，协调相关部门按照规定处理了社区服刑人员违规现象，有力震慑了有违规倾向的社区服刑人员，社区矫正监管工作水平得到大幅提升。三是结合扫黑除恶，强化日常监管。在重新核实、梳理两类人员档案卷宗的基础上，继续加大排查走访以及谈话教育力度，再次掌握其社会关系情况，深入挖掘涉黑涉恶线索。

二、2020年工作要点

（一）全面提升法治政府建设水平。加强决策合法性审查，推动镇街重大决策和重大项目合法性审查以及执法监督工作落实落地。完善法律顾问体制机制，有效预防和降低政府签约履约法律风险。加强行政执法监督，规范行政执法行为，认真组织开展“双随机一公开”定向抽查、行政执法考试及颁证工作，提高行政执法规范化、透明化、标准化水平。不断完善行政复议委员会工作机制，加强行政应诉工作，畅通行政复议渠道，简化办案流程，提高办案效率和便民水平。加快推进镇街法治政府建设。开展法治政府示范创建活动，强化法治政府建设考核评价，组织开展法治政府建设评估。

（二）扎实推进法治宣传教育常态化开展。督促各单位全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进落实“七五”普法规划，抓好以“12.4”国家宪法日为重点的日、周、月宣传活动；做好“七五”普法终期检查验收工作，提前着手培育典型，组织市直单位、学校开展自查整改；抓好领导干部和青少年两大重点人群学法用法，不断创新宣传方式，积极推进“互联网+普法”，充分利用微信、短视频等传播平台、传播方式，推出更多、更生动的服务产品；以推动法治文化建设和法德共进活动为抓手，深入开展多层次多形式法治创建活动。

（三）稳步提高维护社会稳定成效。提高社区矫正工作信息化水平，对37名重点社区服刑人员全部列入严管级别，加大管控力度，全部实行手机加电子腕带双定位，严密防范其重新违法犯罪。加强电子定位核查等信息化监管力度，指定专人负责监管平台巡查，实时监控和了解社区服刑人员行动轨迹，从严掌握其活动情况，坚决杜绝脱管现象发生。严格按照标准化工作流程规范工作过程，开展社区矫正档案和执法文书质量展评，执法工作全程留痕。深入推进扫黑除恶专项斗争，强化对各类监管教育对象的个别教育和政策解读，实现社区服刑人员个别谈话教育百分之百覆盖。用好人民调解组织体系资源和普法宣传载体平台，加大宣传发动攻势，拓宽犯罪线索收集渠道。完善矛盾纠纷多元化解机制，在激发传统力的基础上，大力推进行业性专业性调解组织建设，加速构建多元化、“大调解”工作格局。推广落实“智慧调解”系统操用运用，加强人民调解员培训，大力开展特色品牌人民调解工作室建设，全面推进坚持发展“枫桥经验”，实现矛盾不上交。

（四）切实提升公共法律服务水平。建设便民高效的公共法律服务网络，协调市委政法委，抓好市级公共法律服务大厅新建规划建设。完善工作考评机制，抓好基层公共法律服务站和社区司法行政工作室规范化建设，进一步加强和规范“一村（社区）一法律顾问”工作，为基层群众提供全时空、无缝隙优质法律服务。持续加强法律服务行业管理和服务，开展“双随机”抽查，加强信用信息归集和监管，严格按流程抓好法律服务行业投诉查处。提升法律援助创新能力，不断降低服务门槛、拓宽服务内容、创新服务形式，落实法律援助案件办理程序关于事前、事中、事后监督的规定，以及案件旁听、卷宗评查、当事人回访和公布监督电话等措施，努力提高法律援助办案质量。

（五）不断加强司法行政队伍建设。进一步强化全面从严治党主体责任，制定落实全面从严治党主体责任清单，落实意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深推进。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化。落实党风廉政责任制，持之以恒纠正“四风”。加强机关党建设，认真组织开展“三会一课”、党务公开、党员主题日等活动，加强律师行业党的建设，推进法律服务行业党组织规范化建设。大力开展党务督察、作风纪律检查、工作落实情况督查，加强对中央和省、市委重大战略部署以及局党委重要决策决议执行的监督检查，确保政令畅通。严格司法行政干部队伍监督管理，健全完善机关运行各项工作制度，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

区农业农村局 2019年工作总结及2020年工作计划

一年来，我局以守护好一江碧水、深化美丽乡村建设为统领，积极应对职能调整、美丽乡村建设、空心房整治、农村人居环境整治、农业面源污染防控等诸多工作压力，克难奋进、主动作为，保持全区农业农村稳健发展态势，各项工作稳步推进：

一、2019年主要工作情况

一是农业产业发展兴旺。全区粮食播种面积为44.9万亩左右，其中水稻32.5万亩、玉米5.5万亩、小麦0.4万亩,大豆等旱地作物2.4万亩；一季稻套养龙虾面积12万亩、完成专业化集中育秧3万亩，打造4万亩优质稻生产基地、建设12.8万亩双低油菜基地、新增百亩以上种粮大户28户。蔬菜生产基地面积16万亩，年种植面积30万亩，已上市蔬菜80万吨，产值10亿元。其中大白菜，包菜亩产值达3000元，到目前为止大棚丝瓜、辣椒、茄子亩产值达12000元，比去年同期增值30％。水域面积40多万亩，年总产值10亿多元。获得1个绿色食品认证、完成11个绿色食品认证的申报。

二是统防统治成效显著。今年农作物病虫草害发生复杂。水稻仍以“三虫四害”为主要监测预报对象，并兼顾其它次要病虫的监测预报。前已发布5期病虫预报,出台了君山区水稻病虫防控方案,同时还加大了对外来入侵检疫性病虫杂草的监测及防控，扶桑绵粉蚧、稻水象甲是定点监测及防控的重点。采用多种形式进行宣传，将病虫信息、防治技术及时送到农民手中。目前已发布《病虫情报》5期，累计500多份，发送病虫防治通知单6期3000多份；电话接受技术咨询达300多人次；君山区手机报发布6期病虫防治指导意见，将病虫信息快速地传递到各村、组、户，指导农户及时开展防治。全区现有专业化防治公司5家，在各乡、镇、办开展水稻、蔬菜、小麦、玉米、油菜、中草药等作物病虫害统防统治工作，服务面积16.4万亩，平均每亩降低成本50元，每亩增收稻谷110斤，得到了广大农户的认可。

三是疫情防控常抓不懈。全年共完成禽流感免疫150.66万羽、家畜口蹄疫免疫6.85万头、羊小反刍兽疫免疫0.20万头份、猪瘟免疫6.55万头、鸡新城疫免疫142.72万羽，国家强制免疫病种常年免疫密度达94.5%以上，春秋集中免疫应免动物免疫率达100%，2019年来全区无一例重大动物疫情发生。

四是非洲猪瘟严密防控。2019年全区共排查生猪养殖户550余户次，排查生猪51306头次；印发宣传明白纸2000余份，发放宣传挂画与宣传手册300余份册，出动宣传车、开展督促检查20余次，应急处置生猪可疑疫情一起，扑杀消毒深埋生猪54头。“夏季攻势”向镇办发放消毒药物5.6吨，消毒生猪栏舍及周边环境约25.5万平方米。

五是农机工作稳步推进。全区主要农作物机耕率100%，机收率99.8%，耕种收机械化综合水平52%，其中粮油生产全程机械化水平达78%。新增联合收割机45台，大中型拖拉机21台，烘干机18台，农作物直播机械6台，无人植保飞机2架，全区农机总动力达26.12万千瓦，与上年同期相比增长1.7%。2019年，全年农机购置补贴资金共589.89万元，其中中央下拨补贴资金450万元，结转2018年剩余资金139.89万元，截止目前，共结算发放补贴资金214.241万元，补贴各类型农业机械130台/套，受益农户和农机合作社97户，办理报废更新，补贴机具23台，补贴金额14.4万元。已扶持建设现代农机合作社11家，其中，省级示范社3家；已完成农机驾驶操作培训考试一期，49人获得农机驾驶操作资格；与镇（办）农机站、农机合作社签订农机安全生产目标责任状16份，年度检审农业机械596台，报拨灭失清理注销拖拉机734台，创建“平安农机”示范村6个

六是农田建设项目持续发力。广兴洲镇城西片高标准农田建设总投资906万元项目、广兴洲镇城西片高标准农田建设总投资230万元项目（第二批）、岳阳市君山区现代农业示范园总投资600万元项目，目前均已完成全部建设任务的90%，完成投资540万元，预计10月底完成全部建设任务。2019年共实施项目2个，项目总投资5378万元，君山区柳林洲街道办事处北干渠农田建设项目、预计明年3月可以完成项目建设。君山区许市、广兴洲镇华洪运河片农田建设项目，明年5月可以完成项目建设。

七是主题教育纵深推进。我局组织认真落实中央、省委第二批主题教育工作会议及市委、区委主题教育工作会议精神，在全局范围内开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。已按照要求开展了，搞好动员部署、革命传统教育、集中学习、局党委就围绕贯彻落实农业农村工作和“守护好一江碧水，深化美丽乡村建设”开展了深入调研。

二、2019年重点工作完成情况

（一）农村人居环境整治工作

自开展“两项攻坚”行动以来，区人居环境整治指挥部办公室每月将联合相关部门不定期对各镇（街道）、场进行环境卫生明查暗访，并将检查结果排名通报，作为半年一次环境卫生评比的重要依据。对于有问题的位置及时联系其分管领导，将图片转发并督促限期整改。提倡垃圾分类，我区在柳林洲街道办事处的濠河村、永城村；钱粮湖镇的分路口社区、古月湖村；广兴洲镇的沿江村、永城村开展垃圾分类试点，配套设施不断完善，各类垃圾桶投放2000多个，我区415名“六员”队伍（环境卫生保洁员、治安网格信息员、禁拆治违巡查员、封洲禁牧管理员、食品安全协管员、农村道理养护员）主要落实好公共区域卫生保洁，冲当我区垃圾分类的带头人。区政府每年统筹400多万元资金用于“六员”工作保障，由区人社局统一通过公益岗位形式打卡到人。分别在在君山电视台、村村响广播、微信公众号等自媒体上刊登垃圾分类宣传知识，在多个LED显示屏流播垃圾分类宣传标语，让垃圾分类理念和相关知识逐步深入人心。增强广大村民群众的生活垃圾分类意识。探索“户分、村收、镇运、区处理”的运作模式。两项集中攻坚中，我区在市级上半年人居环境整治“两项攻坚”行动暗访检查中，我区获得第三名的成绩。我区的广兴洲镇争创市级“两项攻坚”十佳乡镇。

在“两项攻坚”行动中，我区通过一系列举措，75个行政自然村全面开展了垃圾清理，共配备垃圾清运车71台、垃圾桶（围）1.8万个，清运分类垃圾38547吨，大小沟渠清淤除杂520公里，治理黑臭水体838处，治理畜禽养殖污染1791户，新增和改造主干道82.5公里，柏油42.1公里，绿化主干道287.2公里，村组主干道安装路灯2046盏。市定任务拆除“四房”及“偏杂屋”35万平方米，目前已拆除7107户60.58万平方米，已超额完成市定任务及区计划拆除目标。共规划了3处大集中建房点，3处小集中建房点，2处二个提质升级集中点，畜禽圈养达到80%。

（二）乡村振兴战略工作

乡村振兴战略是十九大提出的课题，我办由分管副局长带队，多次到市农委乡村振兴科对接工作，汇报沟通。并及时完成上级的工作任务。申报我区乡村振兴带头人2名，9月23日南湖参展，我区的龙虾小镇的龙虾、黄茶小镇的茶叶、团湖的香莲等产品均已对接参展，并完成了市乡村振兴科布置的特色小镇创建情况汇报。

（三）美丽乡村建设工作

2018年，在区委区政府的坚强领导下，我办全心全意扑到工作中去，取得了一定的实效，我区成功创建了全省美丽乡村先进县市区与许市镇金盆村省级美丽乡村示范村。2019年，我们一鼓作气，继续前行。至目前，全区所有的村庄规划已完成评审。区美丽乡村办公室多次发文下乡督促各业主单位加快对2017年度与2018年度美丽乡村建设项目的结算评审。进一步做好美丽乡村建设项目资料的收理与建设项目初步审核，优先考虑各镇（街道）场编制人居环境整治的重要项目，将美丽乡村建设与农村人居环境整治科学的结合起来。2018年至2019年美丽乡村建设项目多次整理修改，待区级领导审批。申报钱粮湖镇牛奶湖村、广兴洲镇沿江村为2019年省级美丽乡村示范创建村；申报良心堡镇七星湖村、许市镇凉亭村为2019年市级美丽乡村示范创建村。申报我区钱粮湖镇创建全省全域推“美丽乡村”示范乡镇。接市级通知，近期准备对我区牛奶湖村、沿江村省级创建村进行检查。

（四）规范村民集中建房工作

实施规范村民集中建房工作以来，我区共建成规范村民建房集中建房点12处，其中柳林洲街道办事处7处，（分别为岳华村、三家店村、挂口村、上反咀村、景明路预制场、三百弓安置点、景明路机砖厂）；良心堡镇2处，（振兴村、河头社区）；钱粮湖镇1处（分路口社区）；许市镇1处（崇庆村）；广兴洲镇1处（沿江村）。我区今年的市定目标为三个大集中建房点任务：君山区柳林洲街道上反咀安置点（续建）、君山区柳林洲街道机砖厂安置点（续建）、君山区柳林洲街道景明路预制场（续建）。三个小集中建房点任务：君山区广兴洲镇六支渠村五一七组小集中建房点、君山区柳林洲街道新洲村一组小集中建房点、君山区许市镇许家牌村小集中建房点。二个提质升级集中居住村：君山区广兴洲镇沿江村江陵九组、君山区许市镇柿树岭柿树。落实上级文件精神，不定期组织实地摸底考核，按市级要求每月定时上报集中建房的进度数据，争取按时按质按量完成市定任务目标。

（五）厕所革命

我区改厕摸底数据上传到省系统，罐体采购招投标已完成。我区五个施工队全面开展改厕工作，优先完成洞庭湖区、长江流域、饮用水源保护区等环境敏感区域周边500米范围内所有农户、省级美丽乡村示范村、S306、G202等主干道沿线示范屋场农户无公害卫生厕所标准化改造。至目前，我区完成改厕4509户。按施工进度，到11月底前可完成既定目标与省级实事任务。

（六）脱贫攻坚工作

2019年我们认真落实中央和省市关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见，严格按照“两不愁、三保障”扶贫标准，坚持消除贫困与防范返贫两手抓，确保完成省市下达的脱贫任务，认真落实减贫计划，强化脱贫举措。我区有扶贫开发任务的村（居）69个（其中省级贫困村11个），现有建档立卡贫困人口2447户6153人，已脱贫1921户4982人，未脱贫526户1171人，现有贫困发生率0.67%。2019年上级下达我区脱贫计划442人，根据《关于下达 2019 年减贫指导性计划的通知》（湘扶领办发〔2019〕2 号）通知精神和君山区扶贫开发领导小组的部署，我区下达乡镇减贫指导性计划465人（广兴洲80人、许市90人、钱粮湖105人、良心堡105人、柳林洲85人）。为做到精准脱贫，我们主要强化了如下措施：

一是深入开展春季大排查和“两不愁三保障”突出问题核查。在2019年元月份就开始谋划大排查活动，从相关行业部门提取了大病户名单、低保户与大病救助户名单、重度残疾人名单、危房户名单，分村分类筛选了排查名单。2月-3月份制定了《贫困人口年度排查回访方案》并对行业部门、乡镇进行了培训，组织乡镇开展自查。3月至5月，组织了扶贫、教育、卫健、民政、住建、就业、农业、水利、医保等9个部门22人分2组对全区69个村居上门入户开展大排查、大走访、大宣讲活动。每村上午开会进行政策宣讲、现场咨询，下午入户核实。2019年6月由区扶贫开发领导小组对住建局、水利局、医保局、卫健局、民政局、人社局、农业农村局等7个行业扶贫单位和广兴洲等7个镇（办）场下达“两不愁三保障”突出问题整改任务交办单，有效推动了“两不愁三保障”突出问题整改工作。我区通过开展大排查活动进一步锁定行业政策落实对象，确保政策落实精准；通过政策宣讲，进一步提高政策的知晓率、群众满意度；通过复核进一步澄清漏评、错退、返贫底数，锁定了兜底对象、预脱贫对象。

二是大力开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动。在前期先下村调研“户帮户亲帮亲”活动开展工作的基础上，7月11日，组织区委宣传部、工商联、妇联、工会等部门召开“户帮户亲帮亲”业务培训大会，对镇分管领导、镇扶贫办主任、驻村工作队、村级扶贫专干共133人进行业务培训，通过讲解、咨询、交流、抽查验收等环节确保培训效果，并建立君山区社会扶贫网交流群便于业务交流。区妇联组织开展了微心愿活动，区工商联积极联系企业和社会爱心人士、工会发动工会会员，做到了社会资源的充分动员。

三是强力推进产业扶贫。我们将产业扶贫政策向预脱贫对象倾斜，摸索产生了委托帮扶、直接帮扶、融合发展、务工帮扶、土地托管或半托管、资产收益扶贫等多种帮扶模式。形成了蔬菜种植、药材种值、小龙虾特种养殖、山地水果、冷库储存、农产品收储加工等扶贫产业。

四是规范扶贫项目资金管理。区扶贫、财政、农经等部门充分沟通，充分酝酿的基础上制定了《君山区财政专项扶贫资金项目管理实施细则》（试行）并开展了业务培训。6月14日至7月2日，区扶贫办牵头纪委、财政、农经对全区财政专项扶贫资金使用情况进行调研，抽查了2018-2019年财政专项扶贫资金使用情况，形成了《君山区财政专项扶贫资金调研报告》。

五是加大民政保障力度。对脱贫基础不扎实，教育、医疗负担较重、劳动力不足或劳动能力较弱的预脱贫户，我们与民政共同核实，将他们纳入二类或三类保障对象，增加他们的转移性收入。

三、2020年工作安排

一是统筹推进美丽乡村建设，全面落实生态环境修复。在区委区政府坚强领导下，贯彻实施“振兴乡村”战略。加大涉农项目统筹力度，完善美丽乡村管理考核机制，促进群众参与机制和积极性的提升，提高美丽乡村建设成效。充分发挥“空心房”整治腾退面积，认真落实“宜耕则耕、宜绿则绿”方针，切实开展城乡绿化行动，不断提升乡村绿化覆盖率。在保障耕地复垦质量的前提下，加快土地复垦项目进度，最大限度地保护土地资源。围绕“湖畅、水清、堤固、岸绿、景美”的目标，落实洞庭湖综合治理、长江岸线生态保护。

二是深入推进农村人居环境治理。继续认真贯彻习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话中提出的：“把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，守护好一江碧水”的重要指示，以生态环境修复为目标。认真实施人居环境三年行动，积极开展厕所革命和粪污治理，探索开展生活垃圾就地分类处理和资源化利用，推广三格（四格）化粪池等无害化厕所建设和改造。巩固淘汰牛羊、畜禽退养、网箱拆除成果，防止复养反弹。

三是加速农业产业发展。按照保护生态环境保护，农产品有效供应、促进经济发展的科学发展要求，2020年我区将继续深入贯彻农业供给侧结构改革，着力以科技兴农为支撑，以农业标准化生产为突破口，提升农业产业基地生产水平，拟扩大稻虾生态养殖基地2万亩。大力延伸产业链条，培育农业产业化龙头企业2-3家，新增3至5个绿色品牌，力争创建一个地理商标。重点集成推广省工、节本适用技术，大力推进农业机械化、信息化。积极开展新品种、新技术引进示范，组成科技服务队伍开展点对点现场指导。进一步完善适应规模化经营的社会化服务等，提高产业集约化程度，不断提升规模效益，增强农业产业化发展动能。着力培育乡村旅游、休闲农业等新业态，深入推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。

四是继续做强特色产业。依托钱粮湖龙虾、柳林洲黄茶、泰和瓜果三个特色小镇，进一步充分挖掘特色产业发展，按照“打造一个交易平台、建设一个服务中心、升级一批种养基地、唱响一个知名品牌、扩建一个综合虾城”的“五个一”规划模式，完善特色小镇项目建设。

五是决胜全面建成小康社会。2020年，我们将继续严格按照“两不愁、三保障”扶贫标准，坚持消除贫困与防范返贫两手抓，确保完成省市下达的脱贫任务，认真落实减贫计划，强化脱贫举措，打赢脱贫攻坚战。

2020年，农业农村局将继续扎实有效开展各项共性重点工作，如党风廉政建设、脱贫攻坚、安全生产、洞庭湖环境保护等，并全力完成区委区政府交办的其它工作。

市行政审批局2019年工作总结2020年工作打算

2019年，在市委市府的正确领导下，市行政审批服务局深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以行政许可相对集中改革为契机，深入推进行政审批制度改革，不断转变服务理念，创新服务方式，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的政务服务环境，全市营商环境不断优化。

一、2019年工作总结

（一）多措并举，扎实推进，深入开展行政效能革命。一是顺利实施“一枚印章管审批”。以充分开展相对集中行政许可权改革为契机，5月份顺利完成了行政审批服务局的机构组建、职能调整、编制划转、人员调配等工作，顺利承接了市里划分的行政许可事项156个、关联事项16个、收费事项5个，实现了“一枚印章管审批”，从行政审批服务局正式运行开始截止10月底，已办理各类审批服务事项1.1万件次。二是深入推进“一窗受理”改革。对政务大厅的中心布局进行重新调整，设置功能分区，优化综合窗口设置。依据关联度、相近性、办件量将审批局承接的177个事项和进驻大厅的48个窗口单位的439项事项“同类合并”，资源整合，调整到商事登记、社会事务、涉农事务、项目建设服务、不动产登记等7大服务区，全面实行“一窗受理”。整理615个“一窗受理”事项，编辑出版“一窗受理”标准化手册，专门开发一窗受理云平台受理业务等措施，现在群众办事只需要进一扇门、去一个窗口、提交一份材料，就可完成事项的办理。三是深入推进“最多跑一次”改革。对划转的177项事项进行全面梳理，173项政务服务实现“一次办好”，38项高频办理事项实现“一次不跑，事就办好”，为企业和群众提供“网上申请、线上办理、实名认证、在线咨询、居家打证或免费邮递”的全方位服务，实现“只跑一次”到“一次不跑”的跨越，最大限度地为民办事，让群众少跑腿。

（二）发挥职能，突出创新，打造政务服务新亮点。一是靠前服务获美誉。对重点项目主动靠前，实施“一对一”全程无偿代办帮办，提前介入项目的审批相关工作，均建立工作台账，随时关注项目手续进展情况，及时召开项目审批联席会，各部门联动。今年以来，组织联席会30余次，实施“模拟审批”24次，为76个项目提供代办服务，节约时间成本453个工作日，审批提速约35.4%；开通建设项目审批服务“直通车”，配齐配强专门人员，对30多个重点工业项目进行了实地调研，帮助企业协调办理预售许可、土地抵押如何预售等问题39个，受到企业欢迎。二是“一链办理”工作成效显著。以办成一件事为目标，对办理一件事涉及的多个许可事项的，实行关联许可事项“一链办理”。例如，合并办学许可证、营业执照两项事项，民办教育机构设立审批时间由原来的至少15个工作日缩减到现在的7天，劳务派遣审批时限由原来的10天缩减为5天，企业开办实现了最快1个工作日、最长不超过3个工作日办结。三是告知承诺走在全市前列。制定《政务服务告知承诺制实施办法（试行）》，引入诚信机制，对城市绿地审批、农作物种子生产经营许可（审核）等53个事项实施告知承诺制，容缺受理，力争当天受理，当天发证。目前已办理告知承诺850件，在改善营商环境，降低企业成本方面取得了良好的成效。

（三）规范提升，拓展服务，实现审批服务最优。一是精简审批证明材料。按照“应减尽减、应快尽快”的原则，全面清理烦扰群众和企业办事奇葩证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，逐项取消无法律依据的申报材料、兜底性条款，努力做到审批材料最简。精简施工许可、林地审批、排水许可等41个事项的申报材料70余份，减少办事环节92个，仅商品房预售许可材料精简量就达到60%以上。二是全面优化再造审批流程。重新绘制了审批事项流程图，将承诺办理时限全部压缩到法定办理时限的40%；将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程规划许可、工程施工许可、工程竣工验收四个阶段，对同一阶段所有审批服务事项，实施并联审批，建设项目从立项到竣工验收审批环节不超过35个工作日，全流程不超过70个工作日；将房地产开发项目立项由核准改为备案；工程质量安全报监与施工许可核发合并办理，进一步提高审批效率。三是规范事项清单和格式文本。编写事项服务指南162个、一次性告知单157个，以书面形式向申请人一次性告知审批条件和所需材料要求，并向申请人提供示范文本。制定了申请事项详细的受理审批“零基础”标准化模板160余套，在省政务服务网和科室公开邮箱中全部公示，方便办事群众下载使用，做到“窗口一站式、告知一口清、示范一文本”。重新制作生成了175项承接事项手机二维码，办事群众只需手机轻松一扫,整个办事流程一目了然，办事群众可轻松快捷的获取政务信息。

（四）延伸应用，加强宣传，深入推进“互联网+政务服务”。一是健全和完善网络服务功能。将进驻大厅的所有事项按照统一标准录入网上政务服务平台，网上申请，网上办理，双向快递送达，今年以来，群众通过外网申报29.2万件，外网申报率99.5%，快递送达2400余件，签发电子证照1600余张，真正做到审批“不见面”。二是完善权力系统事项要素。认领梳理权责清单事项132项，将职权目录、实施主体、相关法律依据、具体办理流程以清单的方式印发，并通过山东政务服务网、政府门户网站向社会公布；坚持清单指引，网上及时动态公布业务清单、服务指南，规范受理范围、申请条件、必备材料、办理时限等要素，确保办事群众咨询“找得到、用得了”。三是全面推进服务自助化建设。开辟了2处“网上申报自助服务区”，安排专人引导和协助群众网上申报。增设自助办税区、自助辅导区，免费提供电脑、扫描仪、自助代开机、自助售票机等设备，方便群众自助办理、查询、打印和自助申请等，惠及办事群众40余万人。

（五）健全制度，严格管理，不断加强人员队伍建设 。一是修订完善规章制度。加强机关内部管理，制定了《考勤和请销假制度》《财务公开》《车辆管理》《办公用品管理》《档案管理》《科室工作考核办法（试行）》等一系列管理制度，以制度加强管理；修订完善了《政务服务大厅管理考评办法（试行）》《中介机构管理实施方案》，加大对窗口的绩效考核力度，坚决整治“慵懒散慢”现象，对违规违纪人员进行严肃问责。二是加大日常业务培训。4月15号开始，集中两个月时间对全体人员集中强化培训，学法律法规、审批平台应用、政务礼仪、工作纪律、公文写作等，每个人成为业务多面手；聘请浪潮公司专家，为业务科室进行事项标准化梳理、事项上网运行、一窗受理系统培训，参加人员150余人次，进一步提升窗口人员政务服务能力和水平，取得良好效果。三是强化窗口服务监督。督促窗口工作人员严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、窗口受理无否定权、容缺受理等制度，强化制度的刚性，确保各项改革措施落地生效；强化大厅日常管理，每月评选红旗窗口和先进个人，组织开展庆“三八”趣味比赛，庆“国庆”歌咏比赛等活动，鼓励窗口工作人员安心工作，爱岗敬业；同时设置意见箱、意见簿、开展群众满意度测评及电话回访，听取服务对象意见建议，不断提升服务效能。

二、存在问题

一是大厅场地受限，影响政务服务水平提升。随着审批服务事项逐步向政务服务大厅集中，办公场所受限的矛盾日益突出，一方面停车场面积小，造成停车难问题。在群众满意度回访中，群众反映停车难方面的问题时有发生，因停车难问题引发的投诉也不在少数；另一方面受场地面积限制，我市与群众密切相关，面广量大的户籍户政、出入境、车管服务、社保医保、婚姻登记等上级明确要求必须入驻大厅的事项仍均未纳入，既不能达到上级对政务服务事项集中办理的要求，又不能有效满足群众“一站式”办事需求。

二是信息资源共享差，业务数据重复录入。政务服务事项办理依托山东省政务服务网，而市场监管、国土等部门都使用部门专网，无法与政务服务网实现信息资源共享和业务协同，存在“信息孤岛”现象。尤其是审批服务局成立以后，整合了多部门的行政许可事项，信息不共享问题尤为突出，现在涉及专网办理的业务由原单位派发专网账号，业务人员需要多个办件系统之间来回切换，办理数据需要重复录入，造成资源的极大浪费，制约了审批效率的进一步提升。

三、2020年工作打算

一是推进市民之家建设，打造真正“一站式”平台。加快推进市民之家建设、尽快投入应用。秉持“应进必进”的原则，将户籍户政、出入境、车管服务、社保医保、婚姻登记等量大面广的服务事项全部纳入，打造“一站式”为民服务平台，真正实现群众办事“进一个门、办多项事”。

二是深化简政放权，务求服务实效。及时跟进做好省、市下放审批事项的承接落实，继续依法依规清理审批事项，取消一批证照，实现政府权力的“再瘦身”。同时按照上级要求，协调督导镇（街）做好下放事项承接工作，将政务服务事项前移到离群众最近的地方，让群众真正感受到便捷。组织镇（街）人员业务培训等多种形式，提升镇政务服务水平。

三是加大信息化投入，提升智慧化水平。充分发挥互联网思维，加大对网上办事的宣传引导力度，提高网上政务大厅的知晓率和使用率；开发业务综合受理功能模块，实现与政务服务平台和部门自建系统的对接整合；完善身份认证、网上缴费、预约办理、证照共享等功能。

四是规范审批行为，打造“阳光政务”。构建多层次监督网络，深入推进“阳光审批”，始终将法律依据作为审批工作的最高准则，严格收费标准，规范收费核查；狠抓承诺时限办结，督促检查超期未办结事项；认真执行行政审批与监管信息双向反馈机制，实现行政审批与监管信息互联互通，进一步优化我市营商环境。

五是寻标对标找差距，实现服务水平再提升。要对标北京、上海经验，以自我革命精神、刀刃向内勇气，着力深化“放管服”改革，坚决突破固化的模式，以人民群众和市场主体的满意为目标，大力推进流程再造。坚持问题导向、服务导向，发挥钉钉子精神，不断强化服务意识，努力提高政务服务水平，确保取得实实在在的成效。

六是强化队伍建设，筑牢审批之基。切实履行自身职责，加大对政务服务大厅工作人员的业务指导和管理考核，对镇街园区便民服务中心的业务进行指导和监督，全方位提升窗口服务质量；继续加强审批队伍专业化建设，强化自主培训，全面提升工作人员的服务水平。

县公安局2019年工作总结

今年以来，全县公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实县委、县政府和上级公安机关决策部署，围绕中心、服务大局，忠诚履职、奋力争先，有力维护了全县政治安全和社会治安大局持续稳定，公安工作和队伍建设实现新发展。

一、有效维护全县社会政治安全稳定。

二、向各类违法犯罪发起凌厉攻势，始终保持社会治安形势稳定向好。始终突出打击违法犯罪这一主业，深入开展扫黑除恶、命案侦破、社会治安集中整治、守护平安五大行动。打击系列性侵财案件战果显著。连续摧毁2个电信网络诈骗窝点，抓获44人，破获跨省市诈骗案件8起。打击毒品犯罪成效显著。争创毒品预防教育“6.27”工程示范学校省级1所、市级6所；在全国青少年毒品知识竞赛和禁毒春联书法比赛中均位居全市第一和全省前列，全县毒品预防教育基地已选址在霍邱县第一中学动工建设，预计12月中旬竣工。高效推进社区戒毒社区康复工程建设，已建成31个社区戒毒(康复)工作站。

三、剑指突出治安问题，深入开展专项整治行动，持续推进治安打防管控体系建设。一是强力推进黄赌毒专项整治行动。共办理涉赌刑事案件36起，刑拘57人，移送起诉63人；涉黄刑事案件3人，移送起诉1人；办理涉赌行政案件86起，行政处罚430人，涉黄行政案件14起，行政处罚40人。依法取缔涉黄赌场所180余处，收缴赌博机200余台。自9月30日开展整治黄赌毒专项行动以来，已清查各类场所500余处，开展集中统一行动3次，抓获涉黄赌毒违法犯罪嫌疑人69人，立黄赌毒刑事案件6起，破案4起，采取刑事强制措施18人，查处涉黄赌毒治安案件23起，行政处罚51人。二是不断加大对环境资源类案件查处力度。加大对淮河流域非法采砂违法犯罪案件的打处力度，共立非法采砂案件7起，刑事拘留32人，已批捕15人，有效遏制了淮河流域霍邱段非法盗采河砂现象。三是持续开展缉枪治爆专项行动。提请县委政府出台《霍邱县城区限制燃放烟花爆竹管理规定》，启动霍邱县城区烟花爆竹限放工作，印制并张贴、发送各类宣传材料万余份，悬挂宣传横幅100余条，发送宣传短信万余条，查处违法违规燃放烟花爆竹案件11起，行政治安处罚15人。四是加强道路交通安全管理。深入开展道路交通事故多发点段排查治理工作；深入开展交通安全“七进”宣传，以运输公司驾驶员、中小学生、公路沿线事故多发地群众及驾校学员为宣教重点开展了30余场次交通安全宣传教育活动；查处各类交通违法行为；积极组织开展道路交通事故应急救援演练活动和交管民辅警实战大练兵封闭培训，进一步提升交管工作水平。

四、强化责任担当，认真贯彻新时代党的建设总要求，不断推动公安队伍纪律作风发生转变。一是铸牢忠诚警魂；二是落实从优待警；三是注重培育先进；四是坚持实战强警。

市生态环境局2019年工作总结及2020年工作计划

2019年以来，我局紧紧围绕全国、自治区、柳州市生态环境保护大会精神及县委、县政府中心工作，以提升环境质量为核心，以解决突出环境问题为重点，抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改工作，打好污染防治攻坚战，扎实做好2019年生态环境保护工作，推动全县经济社会与环境保护的协调健康发展。

一、2019年工作总结

（一）县域环境空气和水质量

截止10月31日，县城环境空气质量指标中，PM10平均浓度为50微克/立方米，较去年同期的54微克/立方米下降7.4%；PM2.5平均浓度为35微克/立方米，较去年同期的37微克/立方米下降5.4%。环境空气优良率为94.0%，同比上升15.5%，优良天数282天较去年同期多21天，环境空气质量较去年同期有了明显的提升。

2019年前三季度监测项目均达到GB 3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准要求，第四季度已完成采样工作，待监测分析结果。

（二）加强环境执法监管，严厉打击环境违法行为

1.开展环境安全隐患排查，落实“双随机”抽查及日常检查监管。按季度开展环境风险隐患专项排查，对辖区内涉重涉危等重点行业企业环境安全隐患大排查大整治检查及后督察。截止目前，共检查企业220家次（其中通过“双随机”抽查企业86家次），共下达《柳州市生态环境局责令改正环境违法行为决定书》23份，整改完成18家，立案调查7起。

2.严厉打击环境违法违规行为。1-10月，我局立案调查7起，移送公安1起。共下达责令改正违法行为决定书32份，下达行政处罚决定书1份，处罚金额1.3万元。

（三）打好污染防治攻坚战

1.大力推进大气污染治理。一是切实抓好烟花爆竹禁限放宣传，加大烟花爆竹查处力度。二是狠抓移动源大气污染防治工作，加大黄标车老旧车淘汰力度。三是开展燃煤锅炉综合整治，全面排查我县燃煤锅炉、分布、燃料、治污设施和污染物排放情况等，建立管理台账。四是加强“三车”、道路扬尘、建筑施工工地扬尘、秸秆焚烧、自动站点周边管控以及露天烧烤摊点整治。五是抓好2019年春季大气污染防治攻坚战以及2019年冬季-2020年春季大气污染综合治理攻坚战，重点加强秸秆禁烧、城市扬尘污染管控。六是编制完成《柳城县2019年度大气污染防治攻坚实施计划》及《柳城县污染天气应急预案》，已印发实施。

2.开展水污染防治。一是督促有关部门加快推进我县乡镇污水处理设施建设进度；加大农村垃圾处理设施建设力度；加强饮用水源地水质监测管理；做好水资源保护和水功能区监督管理；加强对融江、龙江流域环境监察和开展环保专项行动。二是全面完成县级集中式饮用水水源地综合整治。我县县级饮用水水源地存在涉及农业面源、生活面源、餐饮旅游项目等9个问题已全部按计划完成，完成率100%。三是印发《柳城县水污染防治行动2019年度工作计划》。四是定期开展饮用水源地日常巡查及水质监测，确保饮用水源地水质安全。

3.开展土壤污染防治。一是印发《2019年度柳城县土壤污染防治攻坚重点工作实施计划》并下文实施。二是重点加强污染地块土壤污染治理与修复。完成原柳城化工厂（城北小学）退役场地污染地块效果评估报告并通过专家评审，该地块（城北小学）已安全交付使用；已将原柳城化工厂退役场地污染土壤暂存场治理资金的请示报县政府，请县政府划拨治理资金，对该暂存场污染土壤进行修复治理。三是完成涉镉等重金属行业企业排查整治，已按排查整治要求列出企业清单上报市生态环境局。四是开展涉重金属企业检查，督促企业完善原料棚及固废的“三防”措施。重点对柳州永鹏再生资源利用有限公司、广西华都环境投资有限公司柳城分公司2家土壤重点监管企业进行监管，确保土壤环境安全。

（四）切实落实环保督察反馈意见及案件整改

目前我县涉及的9个中央环保督察“回头看”反馈问题已整改完成1个，其余8个问题正在有序开展。其中，已完成对“固体废物违法案件查处不严多发”、“再生资源利用项目准入门槛低”、“政治站位不高,推动整改态度不坚决”等3个问题的排查整改，并向市整改办提交整改销号材料。自治区省级环保督察发现的问题已召开专题会议布置落实相关部门整改，我局将安排专人跟进督促整改。

（五）县级集中式饮用水水源地环境问题整治及调整

一是投入4.2万元完成饮用水源地二级保护区界标、警示、宣传牌等标识牌的设立。二是我县已完成《柳城县县城集中式饮用水水源保护区调整工作方案》，同意对我县县级饮用水水源保护区进行调整。三是在县级集中式饮用水水源地保护区排查整治工作中共发现存在环境问题9个，现已完成整治9个，总体整治完成率达到100%。

（六）“散乱污”企业清理整治

我县排查出散乱污企业58家，其中“依法关闭类”企业12家，“整改规范类”企业45家，“计划调迁类”企业1家。目前已完成整改49家，正在整改9家，总体完成率完成率为84.5%。

（七）噪声扰民专项整治

组织辖区各相关部门全面开展噪声扰民专项整治工作。制定印发《柳城县2019年噪声扰民整治实施方案》、《关于中高考期间加强环境噪声管理的通知》，加大对我县环境噪声污染防治的监管力度。我县拟定在柳城县中心幼儿园文昌路大门（辐射柳城县实验小学、实验中学）、柳城县农业农村局实验楼（辐射柳城县人民医院）设立2个噪声重点防控区域，目前县政府已划拨5万元在柳城县中心幼儿园文昌路大门安装1块噪声监控设备和电子显示屏。全县共出动执法人员694人次，车辆257台次，现场检查121家次，处理办结社会生活噪声投诉144起，建筑噪声13起，娱乐噪声7起，工业噪声5起，工业噪声1起，其他噪声投诉1起，共处理噪声扰民投诉案件184起。

（八）着力解决群众关心的环境问题

认真接待群众来电、来信、来访，严格执行24小时值班制度，确保12369值班投诉热线电话的畅通，认真及时处理市交办及其他部门转办的环境信访案件。截止目前，我局共接到环境信访132件，其中已办结127件，办理中5件。

（九）农村环境综合整治项目

完成2019年农村环境综合整治项目实施方案编制，已报县政府请示资金分配。项目7个，涉及3个乡镇，5个村，人口3360人，处理规模310吨/日，投资700万元。该项目县政府决定由城投公司作为业主，我局负责督促落实。

（十）推进第二次全国污染源普查

1.完成产排污核算。在自治区要求的时间节点内完成了全县128家工业源、30家移动源、121家生活源、47家农业源的产排污量核算。

2.开展查漏补缺。对比第四次全国经济普查清查名录、2017年全年用电数据中的工业企业清单、“12369”等其他信访举报清单、“散乱污”企业排查清单共4个清单956家企业进行了再次排查，发现与原普查数据库不匹配企业175家，最终将4家企业补充纳入普查。

3.建立企业普查档案。按“一企一档”的要求为所有纳入普查的企业建立了普查档案。

（十一）提高环境能力建设，提升环保服务水平

1.做好排污许可证申领服务。一是做好2019年申领排污许可证企业的排查，今年全县有6个行业共14家企业符合2019年排污许可证申领条件，目前已完成10家的申领，有4家企业已将申请材料上报市审批局审核。二是对已取得排污许可证的3家糖厂、3家纸厂、鑫能发电等企业的证后监察。并对今年已取得排污许可证的企业按照证后监察要求加强监管。三是对国家目前未颁布排污许可证行业技术规范无法办理排污许可证的企业，做好解释以及规范指导工作，确保环保设施运行正常及达标排放。

2.加强环境监测能力建设。一是完成全年县城集中式饮用水源地水质监测工作。二是对我县3家重点制糖企业（柳城糖厂、凤山糖厂、六塘糖厂）开展重点企业监督性监测。同时，对县城河西工业园的丝绸、制药等企业的废气排放进行监测。三是开展县城声功能区声环境质量监测。对县城范围内划定的4大声功能区按每季度一次的频次进行监测，对划定的100个区域环境噪声监测点位进行噪声监测，对县内20条道路进行了监测。监测项目均为昼、夜等效声级。四是开展2019年每季度一次的农村环境质量监测，监测点位为龙头镇瓦窑村、冲脉镇指挥村、太平镇龙兴村。监测数据显示，各村环境质量均保护良好态势，未出现超标现象。五是完成水质自动站建设工作。在龙江河西门崖断面、融江河洛古村断面建设了两个小型水质自动监测站。六是开展柳江重点支流小流域监测工作。对沙埔河、大罗河、浪江河、邱歪河、中回河、葛麻河、东泉河等7条集柳江河重点支流进行水质监测，监测频次为丰水期、枯水期各一次，目前已完成丰水期的监测工作，监测数据显示，达到GB 3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准要求。

3.提高环境安全保障能力。一是对辖区17家企业固体废物及危险废物产生、贮存、处置情况进行现场核查。17家企业中有3家企业堆存场所存在固废棚有破损、露天堆放问题，已要求企业现场整改。二是2019年1月20日查处一起涉嫌非法转移、倾倒固体废物（疑似废矿物油残渣）中，我局联合县公安局、市支队、柳北生态环境局、柳北区公安局对案件进行查处。目前，该案件已移交公安机关。在9月12日由市生态环境局组织市公安局、检察院、县公安局、检察院、柳城生态环境局召开联席会议，通报案件处理情况及进展情况，共同推进案件查处。现县人民法院已收案。三是废铅蓄电池和废矿物油排查整治工作。根据区厅（桂环函〔2019〕1007号）和《柳州市社会源废铅蓄电池和废矿物油污染专项整治工作方案》文件要求，组织相关部门、各乡镇召开废铅蓄电池和废矿物油排查整治工作布置会，全面摸排社会源废铅蓄电池和废矿物油来源、产生量、流向等情况，严厉打击涉废铅蓄电池和废矿物油环境违法犯罪行为。

4.加强应急机构及队伍能力建设。一是成立了以局长为组长的应急工作领导小组及应急救援队伍，下设应急救援处置组、应急监测组、宣传报道组、后勤保障组，各小组责任明确，局应急管理股负责日常应急管理工作。二是印发《柳城县污染天气应急预案》。三是进一步完善了重点环境风险源管理目录清单，督促2019年新增的6家重点企业进行环境风险评估，编制环境应急预案，并按要求进行备案，目前已有5家企业完成备案，对未按要求进行备案的企业，我局将依法依规进行处理。四是加强了应急人员培训，今年我局共有6人次参加了省市县举办的应急培训。五是添置了移动执法系统、快速应急检测仪、有毒有害气体检测报警装置等应急设备。

5.提升宣教服务环保中心工作水平。一是强化信息报送，突出生态环境工作成效和经验。截止10月底，我局共向各类平台推送信息39篇，累计被各平台录用45次，其中新华网录用1次，区级平台录用2次，市级平台录用25次（其中柳州日报5次、市电视台1次），县级平台录用22次。二是结合“五进”宣传方向（宣传活动进机关、进社区、进校园、进企业、进乡镇），全面开展各类宣传活动，有效提升全民生态环境保护意识，今年我局牵头组织开展各类大型生态环境保护类宣传活动2次，分别为烟花爆竹禁燃限放和秸秆禁烧宣传活动、“六五”世界环境日宣传咨询活动；参加外单位牵头组织的宣传活动4次，分别为三八维权周宣传、学雷锋日宣传、科普周宣传、扫黑除恶专项宣传。累计发放各类宣传资料12000余册、发放宣传海报1500余份、环保袋2000个，展出宣传横幅25余条、宣传画20幅、宣传短信40000条，营造了良好的宣传氛围，取得了明显的宣传效果。

（十二）落实全面从严治党要求，加强环保干部队伍建设

一是认真落实“三会一课”制度，共召开支委会10次，党员大会3次，研究部署党建工作；局领导班子上党课2次、支部书记上党课1次，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话等开展学习。二是基本固定每月20日开展“党员活动日”活动，截止目前，组织开展了烟花爆竹禁燃限放宣传、参观“扬正气、树新风、颂清廉”书画摄影展、观看电影《黄大年》、《血战湘江》和警示教育片、 “扫黑除恶”主题活动、向黄文秀同志学习活动以及到企业开展主题教育调研等。

（十三）强化党风廉政教育监督

我局围绕“作风整治年”活动要求，以及“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了“一桌餐”整治，形式主义、官僚主义整治，领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题整治，扶贫领域腐败和作风问题整治，漠视群众利益问题专项整治，差旅费等违规发放津补贴或福利问题专项自查自纠，违反中央八项规定公务接待超陪餐人数问题专项整治等专项治理工作，对干部职工的作风问题进行教育整顿

二、存在问题

（一）大气污染防治依然严峻

今年PM10、PM2.5考核指标值严于去年，完成考核指标任务压力大，导致目前我县PM10浓度值偏高的原因是：一是城市扬尘管控有待进一步加强。二是目前秸杆综合利用低，秋冬季秸杆焚烧仍是影响我县大气环境空气质量的一个重要因素，大气污染防治工作有待进一步加强。

（二）监察监测能力建设问题

1.监测仪器设备老化严重，急需上级部门拨付经费进行维修或购置

2.污染源自行监测推进难度较大。乡镇污水处理厂因运行不正常等问题无法开展监测工作，导致数据缺失较多，影响整体完成率。

3.环境监察执法跨专业、跨领域、专业性强，环境监察人数与环境监察工作量不对等。环境监察部门普遍缺乏化工、医药等重点行业环境监察专业人才，加之基层环境监察人员得不到有效的、专业性的培训，环境监察能力提升有限。

（三）应急能力建设问题

1.应急能力和设备水平滞后。我局虽然添置了部分应急器材，但与目前面临的工作形势相比，专业应急技术能力和设备水平还严重滞后，已经越来越不适应当前应急工作的要求。

2.应急联动还有待加强。目前我局应急演练还只限于本局内部，极少与重点污染源企业和其它部门进行综合演练，有待加强和开展多部门综合协调演练。

（四）环境宣传教育问题

宣传工作的节奏和力度还不够且宣传的方式和方法还比较单一；宣传工作的能力和水平还不够高，各科室配合报送信息的积极性还不够。

三、2020年工作计划

（一）继续打好“水、气、土壤”三大战役

1.水污染防治。重点对已完成的饮用水源整治问题加强管控，对集中式饮用水源地加强巡查和督查力度，防止问题死灰复燃，确保饮用水安全。

2.大气污染防治。重点加强大气污染治理，努力降低PM2.5、PM10平均浓度。

3.土壤污染防治。待政府对原柳城化工厂退役场地污染土壤暂存场修复治理资金划拨后，我局将积极推进该项土壤修复治理工作，督促修复治理单位完成该污染地块的修复治理。

（二）做好环保目标责任制的组织实施

1.编制2020年度乡镇（华侨经济管理区）、重点企业环保目标责任书及考核评分细则，拟定签订的环保目标责任书签订单位名单并做好目标责任制的签订工作。

2.将市县签订的我县环保目标责任书内容进行分解，落实到局各部门，县直各有关部门，督促部门完成环保目标责任制材料迎检准备工作。

3.制定我县环保目标责任制考核方案，并协助县政府做好我县环保目标责任制考核工作及迎检材料汇总工作。

（三）落实中央环保督察“回头看”反馈问题、自治区环保督察反馈问题整改工作。

（四）开展VOC企业整治，对全县砖瓦、石英砂制造、木材加工等行业“散乱污”企业规范整治。加强后督查，杜绝 “散乱污”死灰复燃。

（五）推进工业污染源全面达标排放工作。完成我县行业超标整治任务。

（六）强化企业环境执法监察

一是加大现场环境执法力度。严格按照新《大气污染防治法》、新《环保法》及其配套的四个办法、新《广西环境保护条例》等法律法规，严厉打击环境违法行为。二是加强企业危险废物和固体废物管理。对危险废物产生企业和经营单位、固体废物产生单位全面推行“双随机一公开”抽查机制，加大抽查力度和频次，强化日常环境监管。三是做好环境信访投诉工作，严格执行“12369”24小时值班制度。

（七）充分发挥监测耳目作用

对县内50%以上的企业进行监督性监测，涵盖制药、丝绸、制糖等重点行业。同时全力开展各类执法及污染纠纷监测工作。做好县城集中式饮用水水源地水质、农村环境质量、工业园环境质量、声环境质量等各项监测工作，同步对全县重点企业进行监督性监测。三是开展县城声环境功能区及交通噪声监测工作。

（八）进一步加强应急能力

加强与上级应急组织机构的联动机制。结合制定的预案开展应急演练、培训和技术学习，建立更专业的环境污染事件应急队伍。进一步加强重点污染源企业的应急预警、风险防范、报告、响应、处置、监控能力建设，确保零风险事故。

（九）强化宣传教育多元化。

继续抓好“六五”世界环境日宣传活动。做强做实政务信息和媒体宣传工作。做好绿色创建活动。结合生态环境业务工作、党风廉政教育工作、扫黑除恶专项斗争工作、脱贫攻坚工作等，进一步提升信息宣传工作水平，强化信息的报送。

区发改委2019年工作总结和2020年

工作安排

一、2019年工作总结

今年以来，区发改委认真贯彻落实区委、区政府重大决策部署，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，认真履行牵头抓总职能，努力创新工作方式，为全区经济社会平稳健康发展作出积极贡献。预计全年，地区生产总值增长7.5%；服务业增加值增长6%，战略性新兴产业产值增幅16%。截止10月中旬，我委会同区住建局等相关部门，在保障性安居工程配套基础设施、老旧小区改造配套基础设施、服务业、社会事业等领域争取各类资金6877.12万元，提前完成全年招商引资任务。

（一）持续推进党的建设。深入开展理论学习。今年以来，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为根本，认真围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕贯彻落实省、市、区委决策部署，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，聚焦单位职责和年度目标任务，聚焦推进十届省委第六轮巡视和六届区委第三轮巡视反馈问题整改工作，开展扫黑除恶专项斗争， “走进新时代、展现新担当、奋力新作为”主题实践等工作，在主题教育开展之前进行“先学先查先改”工作，为开展好主题教育工作打下坚实基础。创新形式开展主题教育。按照学习教育、调查研究、检视问题，整改落实的工作要求，我委组织党员干部认真学习《纲要》、《汇编》（《摘编》）、党章，认真围绕8个方面专题积极开展学习研讨，交流心得体会。针对老党员人数较多的实际，开展送学上门工作，确保全员覆盖。组织开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。安排学习党史、新中国史，参观中共皖南特委旧址纪念馆等红色教育基地；认真学习《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》，学好中央推出的重大先进典型；深化“三个以案”警示教育，注重运用身边的事教育身边的人，参观黄山市看守所等警示教育基地。同时结合区发改委注重开门抓教育，并通过上级点与群众提、“走下去”和“请上来”、小型座谈与个别访谈、线上与线下相结合等多种方式，虚心、耐心、诚心听取基层党员群众和工作服务对象意见建议。在此基础上，深入查摆领导班子问题4个、班子成员13个，普通党员干部查摆问题62个，分别形成清单并立即抓好整改。大力抓好支部建设工作。今年以来，区发改委党支部在深化2018年党建创新项目“争当项目党员，打造项目支部”的基础上，继续以党建引领业务，围绕发改中心工作，打造“项目发改、融杭先锋”党建创新项目，把“融杭”工作任务与党建创新活动融合起来，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，助推全区党建发展。全年累计开展多种形式的党日活动14次，涉及文明创城、项目工作等多个方面。2018年，荣获全区优秀党支部称号。牢固树立意识形态主体责任意识。把意识形态工作作为党建工作的重要内容，并纳入委党组班子重要议事日程，纳入党建工作责任制。根据职能分工，我委在意识形态工作主要职责是确保在重大项目审批中保障意识形态安全。为此，我委明确了分管重点项目审批领导和承办科室负责人的意识形态责任，要求加强政策学习和形势研判，持续对发改风险区域和风险点实行排查防范，进一步加强意识形态工作责任制实施情况的督查落实。强化新建固定资产投资项目审批中的意识形态把控力度，对涉及意识形态、公共安全、文化、民生等方面的项目审批，都需专题会议研究，重大项目和政府投资重点项目均要求提交风险评估报告，对可能存在的倾向性苗头性问题及时分析、研判、处置。

（二）重大政策加强落实。深入推进五大发展，制定印发《屯溪区贯彻落实省、市五大发展行动计划（修订版）实施方案2019年工作要点》（屯五大发展办〔2019〕3号），我委牵头的创新、协调2个专项行动小组均已完成2019年工作要点实施方案（施工图），紧扣年度目标任务抓好推进落实。根据省、市文件精神，印发《中共屯溪区委办公室、屯溪区人民政府办公室关于印发贯彻落实省委省政府进一步减负增效纾困解难优化环境促进经济持续健康发展若干意见责任分工的通知》，进一步促进全区经济持续健康发展。牵头起草《黄山市屯溪区落实长江三角洲区域一体化发展国家战略实施办法》；8月20日，区委六届九次全会审议通过了该《实施办法》，我们对全会上的分组讨论意见进行了充分的吸纳；9月11日，区委区政府正式印发《实施办法》。拟稿《屯溪区落实长三角区域一体化发展国家战略实施办法2020年工作要点》。

（三）全面提速项目建设。坚持以项目为抓手，坚持“经济工作项目化、项目工作责任化、责任工作考核化”和“四督四保”要求，牵头拟定《<屯溪区2019年重点项目综合考核办法（试行）>的通知》（屯办〔2019〕32号），明确区委区政府督查组月督查重点项目、考评考核体系等，着重提高项目开工率、竣工率。重点项目攻坚行动。根据区委六届九次全体会议要求，我委已拟发《屯溪区2019年重点项目攻坚活动实施方案》，利用3个月时间完成“开工一批、推进一批、谋划一批、入库一批”的攻坚任务，强力推进39个重点项目，确保取得突破性进展；加强项目谋划，着力提升储备项目质量；聚力项目挖潜，争取新项目纳库入统，并按旬对攻坚活动完成情况进行通报。重点项目前期工作。经区政府同意，拟成立屯溪区重点项目前期工作审查和推进小组，由区委常委胡建宏为组长，区政府副区长汪相俊为副组长，区发改委等8家单位业务骨干为成员，从重点项目计划摸排制定介入抓起，逐一梳理项目征迁、规划、用地、节能、环评等前期要素，务求问题早发现、合理倒排推进节点、合力攻坚推动早开工。固定资产投资完成情况。1—9月份，在地固定资产投资完成98.3亿元（上报数，下同），增长1.53%，低于市级下达的目标增幅（9%）7.5个百分点。重点项目推进情况。1-9月份，25个（含7个储备项目）省亿元以上重大项目累计完成投资21.84亿元，34个市级重点项目完成投资25.4亿元，188个区级重点项目完成投资55.5亿元。项目编制情况。经筛选、分析、梳理，新增谋划项目中已转化或具备转化条件的项目45个，转化率为36.3%；其中今年已转化开工建设项目21个，具备转化条件且2020年预计可开工项目24个。

（四）融杭工作有序实施。出台“融杭”实施方案，明确了2020年、2025年以及2035年分阶段发展目标；确定了推进产业协同发展、加强科技创新合作、促进旅游文化合作、推动共建生态文明、打造宜居宜业之城等8个方面的重点任务，2019年“融杭”重点抓好“1+2+3+4+N” 工作。梳理“融杭”对接合作项目。找准自身短板和比较优势，着重紧扣“乡村振兴、产业创新、城市赋能”三大领域谋划梳理一批项目，充实项目储备库，完善项目前期工作，目前初排可对杭对接项目38个，总投资约160亿元。积极开展工作交流。我委积极与桐庐县发改部门进行对接并在区级战略合作协议下加强合作互动。与杭州市工程咨询中心黄山分中心进行了对接，重点就融杭产业对接、重点项目谋划、宏观规划政策等方面进行了深入沟通交流。

（五）全面提升现代服务业。1-9月服务业增加值预计增长5.9%。强化牵头作用。制定《2019年屯溪区服务业发展工作要点》,将13项服务业增加值支撑指标分解到各责任部门，明确全年服务业发展工作目标、发展路径，落实主体责任，实行季度通报。新摸排了黄山誉恩云信息科技有限公司等三户企业纳入服务业统计。强化政策扶持。累计争取省级服务业资金490万元。启动屯溪区促进服务业发展专项资金项目申报工作。截止目前初审复核已完成，拟奖补金额为254.26万元，待法制办审查后提交区政府常务会议研定。强化集聚区建设。前三季度，屯溪老街特色产业园实现营业收入11.2亿元，同比增长26%。组织“天盈财富广场金融商务集聚区”申报市级服务业集聚区，目前市发改委正在审核中。强化项目推进。全区47个三产服务业重点项目，1-9月份完成投资22.09亿元。稽灵山儿童公园二期、徽学艺术展示中心等项目已竣工；花山谜窟景区提升改造、陶行知研学中心等项目已开工并稳步推进中。

（六）特色小镇加快建设。今年计划实施的13个重点建设项目完成投资5.87亿元，占年度目标（6.78亿元）的86.7%，黎阳桥建成正式通车，黎阳镇市政基础设施建设项目龙山路完工，栢景大酒店基本完成室内施工和设备订购，积极推进商山路（屯五路）提升改造工程（S349屯溪至鬲山段），加快实施黎阳镇政府驻地建成区环境整治和基础设施建设（二期）项目。持续丰富街区活动，在黎阳in巷举办首届黎阳青年潮玩节、黎阳花朝游园会、黎阳嬉戏节、月光集市等大型娱乐休闲活动，不断集聚小镇人气。不断提升休闲业态，黎阳in巷红色街区党员活动中心落成并正式对外开放，肯德基黎阳店、热辣伍号黎阳店等品牌入驻黎阳in巷并对外营业。

（七）加快实施“三重一创”。加大政策宣传。通过信息平台、走访企业等方式加大宣传引导，帮助企业理解、运用政策。明确发展定位。聚焦辖区“三重一创”领域的重大项目、龙头企业、重点产业发展情况，不断增强产业集聚度和吸引力，力争更多的项目和企业获得省、市“三重一创”建设专项资金支持。积极对上编报争取。组织推荐黄山辰泰新能源开发有限公司的黄山辰泰新能源奥菲家具100kW分布式光伏发电项目申报国家补贴竞价光伏发电项目。组织推荐博蓝特和天目薄荷两家企业申报“三重一创”项目资金。

（八）加强诚信体系建设。继续推进信用信息工作。按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，对照《屯溪区权责清单目录》，严格要求各单位要在行政许可和行政处罚作出决定之日起7个工作日内公示相关信息。截止到9月中旬，已向市公共信用信息平台推送数据36848条，其中“双公示”信息9079条，红黑名单信息162条，基础信用信息数据27607条。初步建立“红黑名单”制度。逐步规范建立行业领域诚信典型“红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度，目前在道德模范、安全生产、农产品质量、社会组织、科技专利、工商企业、拖欠工薪、旅游行业、失信被执行人等重点领域已出台红黑名单制度文件，开展“红黑名单”认定、发布、共享和更新等工作。产生红名单20条，黑名单142条，并推送至“信用黄山”平台。建立奖惩诚信行为机制。一是牵头有关主管部门对诚信主体建立行政审批“绿色通道”，为诚信主体提供便利化公共服务。对被认定为“安徽省劳动保障诚信示范单位”的企业三年内免于劳动保障书面审查，优先申报就业创业扶持政策，按照有关规定适当减少缴纳农民工工资支付保证金。二是牵头相关主管部门对严重失信主体实施行政性约束和惩戒措施，限制失信主体开展相关业务。目前，有101“老赖”主动履行了生效法律文书确定的义务，主动履行金额2501859元。

（九）强化粮食物资管理。紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主题，在全区粮食和储备行业开展了“安全生产月”和“安全生产黄山行”等活动，持续增强安全防范意识。积极参加“江淮普法行”启动仪式并做好粮食安全宣传工作。制定《屯溪区政策性粮食库存数量和质量大清查实施方案》，做好粮食大清查工作，已完成屯溪粮食收储有限公司的粮食库存实物、账务、质量、安全等企业自查和区级检查，并通过市级普查。制定和完善《2019年屯溪区粮食系统防汛保粮预案》 、《屯溪区突发粮食事件应急预案》等应急处置机制，为做好各个重点时段安全隐患排查治理工作奠定了基础，做到防患于未然。积极争取将太平洋购物中心优选超市纳入“放心粮油”和“主食厨房”申报对象。做好粮食供需平衡调查工作，按时完成粮食统计工作。

（十）全面完成 “十三五”规划纲要中期评估工作。着眼长远，有序推进规划工作。一是牵头组织“十三五”规划纲要实施中期评估工作，通过开展基层调研，委托第三方进行评估，在征求部门意见基础上起草形成《纲要》实施中期评估报告，并经人大审议通过，报告客观评价了“十三五”规划发展目标、重点任务、政策措施等落实情况，及时总结经验，查找问题及其原因，并根据国内外发展环境的变化提出进一步改进规划实施的对策建议，为确保“十三五”经济社会发展目标任务的顺利完成奠定了基础。

（十一）其他重点工作。按照区委关于扎实做好省委巡视整改工作要求，对照涉及我委整改事项，牵头或配合相关单位认真做好整改工作。世行项目建设。平稳推进世行项目建设，屯溪区世行贷款项目共有8个，其中：已完成审计1个，正在审计1个，已完成竣工验收4个，基本完工2个。截止至9月，累计完成投资3284.67万元，占总贷款的87.58%；累计完成提款报账2632.54万元，占总贷款的70.19%。价格工作。按照深化“放管服”改革的要求，根据《安徽省定价目录》内区级涉企收费梳理汇总，确保涉企收费清单制定持续有效落实。截止至10月中旬，共办理涉案资产价格认定案件25起，认定金额达7.13万余元，无涉及价格争议或复议案件。移民工作。按期完成2019年度水库移民人口更新，新增移民8人，核减移民15人，核定2019年全区移民人口2512；有序推进移民项目建设，实施移民后扶项目8个，争取项目资金315万元，发放2019年水库移民直补资金150.72万元，完成全年直补资金发放任务。节能工作。严格落实节能目标责任制，截止二季度，我区单位GDP能耗为0.32吨标准煤/万元，能源消费总量23.29万吨标准煤。（据统计部门反馈全区分行业用电9月份数据，我区全社会用电量累计101078万千瓦时，同比增长13.83%，增速基本与全市持平，预计能耗形势会有所改观但完成全年能耗“双控”目标任务压力巨大）。稳妥推进机构改革。按照区委区政府《关于区级机构改革的实施意见》，实时把握时间进度，完成机构改革人员转隶，完成机构“三定”规定送编办审核待印发。积极推进所属事业单位改革，完成岗位设置方案、人员调配方案，完成委属事业单位“八定”规定送编办审核待印发。创城创卫帮扶工作。为深入推进全国文明城市创建工作，区发改委坚持以实现“为民服务解难题”为重点目标，结合“走进新时代、展现新担当、奋力新作为”主题实践，在“社会服务点亮爱心工程”中慰问帮扶困难党员、群众及学生，发放慰问物资近3000元，扶持柏树社区创城工作3万元，认领并实现“微心愿”3个，多次组织全委党员赴柏树社区开展清扫卫生等志愿活动，树立党组织和党员干部良好形象。

二、存在问题

（一）重大项目开工率低。至9月底，区级109个计划新开工项目已开工79个，完成投资33亿元，仅占计划新开工项目年度投资计划（108.8亿元）的30.3%，已开工项目多数为2000万以下项目，建设规模小、投资体量小，拉动全区投资增长作用有限。区级49个总投资5000万元以上计划新开工项目仅开工25个，其中34个总投资亿元以上项目仅开工15个。

（二）剩余可开工项目个数少。根据区委区政府主要领导要求，我委已对目前30个未开工项目逐一分析未开工原因及存在问题，除奕棋中心小学扩建项目、龙山安置区二期等9个项目预计年内可开工外，剩余21个项目开工难度较大，涉及年度投资计划63.4亿元。

（三）固投持续增长后劲不足。1—9月份，我区固定资产投资项目库属地在库项目50个，剩余投资仅存18.6亿元，鉴于徽州坊、文峰花园安置区项目配建道路工程、双桦汽配等项目以超额报送，年内可报数字较少，实际库内项目可报送投资额预计10亿元。若第四季度没有一批新项目入库及时补充，我区完成今年的属地任务压力巨大。此外，全区109个计划新开工项目已开工79个，但纳入固定资产统计项目仅有22个、总投资16.5亿元，入库项目数量、投资体量均严重不足，亟需各项目单位做实入库前期，力争做到“应统尽统”。

（四）社会信用体系建设中信用信息平台不能共享。市信用信息平台与市投资项目在线审批监管平台、市级网上政务服务平台未能实现有效对接，数据不能有效共享，造成很多部门在完成业务系统操作之外，还要把业务相关内容通过人工二次录入上传到市信用信息共享平台，造成人工成本和精力增加。

三、2020年工作安排

（一）党建引领提升经济发展大局。巩固主题教育成果。从不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实结合发改委工作实际抓紧抓实抓好，切实把主题教育成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来，做好调研成果转化，确保为区委区政府决策部署提供科学依据，特别是重点解决我区经济建设工作中的重点难点问题，确保主题教育落在夯实基层基础、推动全面发展上，将主题教育结果引向深入。提升支部堡垒战斗力。进一步坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”， 坚持以实现“为民服务解难题”为重点目标，结合上级党委安排部署，认真开展创城帮扶等工作，鼓励党员干部率先垂范，多作贡献，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助推全区发改业务发展。从严治党，提升党组织战斗力。落实党风廉政建设“两个责任”。切实履行“一岗双责”，落实党风廉政建设“主体责任”，抓好本单位惩防体系建设和廉政防控工作。狠抓意识形态工作的责任落实，维护好意识形态安全，严格尊崇党章，严格执行准则，全面落实党内政治生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（二）当好参谋助手。做好“十四五”规划编制前期准备工作，开展“十四五”前期课题研究，起草“十四五”基本思路。统筹抓好区实施五大发展行动计划领导小组办公室工作。加强经济形势分析，按照区委、区政府要求，对全区经济运行情况、投资形势、重大项目建设情况等进行全面监测、分析。

（三）着力提速重点项目。经首轮摸排梳理2020年区级重点建设项目162个，总投资374.2亿元，年度投资计划113.4亿元，项目个数、总投资、年度计划投资较2019年计划分别减少26个、下降18.5%、下降16.1%。严格执行《屯溪区重点项目综合考核办法》，积极配合区委区政府督察组开展督查工作，坚持推行“插旗亮牌”制度，积极践行“一线工作法”，实行“挂图作战”，全程跟踪督查督办，切实提升督查工作的高度和深度，推进重点项目的有序推进。高度重视固定资产投资工作建设。继续把应统尽统，增加有效投资作为2020年固定资产投资工作重点。紧扣上级政策，围绕“乡村振兴提质、产业创新提速、城市赋能提升”主线，结合我区五大发展行动计划实施方案、“十四五”规划发展、全面融入杭州都市圈实施方案、全面落实长三江洲区域一体化发展国家战略实施办法等相关政策，聚焦现代服务业（文化旅游、夜经济、会展经济等）、城乡冷链物流设施建设、城镇基础设施、新安江流域生态补偿机制“十大工程”、生态环境保护等重点领域，以及群众关注度高，社会需求性强，能有效促进全区经济社会发展、提升区域承载能力等方面，分块指导好各责任单位进行项目谋划编制。

（四）完善提升现代服务业。一是深入实施服务业集聚发展工程，积极争创省、市服务业集聚区，引导屯溪老街特色产业园、昱中特色产业园和东城新型专业市场等集聚区错位发展公共创新平台，有序推进园区内服务业重点项目建设。二是强化政策扶持。继续抓好省、市服务业项目资金的争取及项目建设的后续监管。修改完善《屯溪区促进服务业发展专项资金管理暂行办法》，并启动2018年度的服务业项目申报。三是分析研判服务业指标运行情况。完善服务业统计数据质量监控体系，会同统计部门和行业主管部门落实其他营利性服务业的进入和退出机制，不断提升统计数据数量。四是落实“区级队”服务业企业制度，加快推进服务业重点项目建设，重点抓好徽州坊、见证文化创意产业中心等项目建设。

（五）持续抓好经济运行。加强中央、省、市经济政策研究，当好参谋助手。全面贯彻落实省、市政府出台的促进经济平稳健康发展政策，全力推进五大发展。加强与统计、区直承担指标任务单位对接，及时掌握主要经济指标有关情况，强化主要经济指标运行监测反馈机制，加强经济运行分析和跟踪研判，与区直相关部门紧密联动，有效制定措施，抓好经济运行调节，确保完成季度和年度目标任务，促进我区经济高质量发展。

（六）加强规划政策对接。主动对接杭州都市圈新一轮总体规划、相关专项规划编制工作。结合“十四五”规划编制，筹划启动全面融入杭州都市圈课题研究，依托杭州市工程咨询中心黄山分中心“智库外脑”，在功能定位、空间布局、生态环境、产业发展、基础设施、市场体系、公共服务等方面，谋划、推进与杭州都市圈联动发展。按照5月23日已签订的《桐庐县人民政府、屯溪区人民政府关于推进区域协同高质量发展战略合作协议》，持续与桐庐县发改部门对接，努力挖掘合作项目，进行互动学习。以《黄山市屯溪区落实长江三角洲区域一体化发展国家战略实施办法》为指引，聚焦8大领域重点任务，明晰发改职责，紧扣长江三角洲区域一体化发展国家战略，抓早抓紧抓主动。

（七）统筹推进小镇建设。加快特色小镇建设，重点抓好黎阳休闲小镇和奕棋机电小镇。指导小镇所在镇切实抓好特色小镇的规划建设、目标落实等工作，又要承担企业引入、项目服务、配套保障等落实，确保取得实效。按照市《关于加快特色小镇建设的实施意见》，加快建设2019年计划实施的13个重点项目，力争完成投资6.78亿元。积极争取省级特色小镇，持续跟进奕棋机电小镇和黎阳休闲小镇申报评审工作。

（八）持续推进信用体系建设。根据市信用办2020年工作要求，制定2020年工作要点，对全年信用工作进行任务分解，要求各责任单位对照任务分解情况做好部门的公共信用信息数据上传、红黑名单制度、联合奖惩及诚信宣传工作；定期召开社会信用体系工作联席会议，研究社会信用体系工作推进中遇到的重大问题，切实落实工作措施；继续跟踪32家责任单位上传数据的数量、质量及时效情况，对通报显示有问题的数据及时纠错。

（九）抓好“三重一创”建设。立足现有产业基础，聚焦培育战略性新兴产业，在前期摸排 “三重一创”建设项目基础上，培育市级重大工程、重大专项。进一步完善和落实激励企业自主创新的相关政策，加大对企业技术创新的支持力度，加强企业研发条件和人才队伍建设，组织和动员科研院所和高校的科技人员深入企业开展多元化的创新创业服务，鼓励企业加大创新研发投入，为申报省工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室、双创示范基地，打造创新平台。

（十）抓好粮食物资储备管理。严格落实粮食物资安全管理，排查整治各类安全隐患，持续做好粮食安全工作。及早做好区级储备粮轮换准备工作。从严落实粮食产销合作协议相关要求，落实年度应急成品粮油代储协议。筹划粮食应急保障演练。联合区市场监督管理局，对放心粮油店的粮油进行随机抽检，确保粮食质量安全。高质量完成粮食安全省长责任制考核工作。

（十一）统筹抓好其它工作。世行项目建设。大力推进基本完工项目的扫尾进度，督促施工单位尽快报送相关工程材料，加快审计和提款报账进度，确保在2020年6月30日前完成所有世行贷款项目建设任务。价格工作。认真落实有关收费政策，进一步取消不合理收费项目，降低部分保留项目的收费标准；进一步提升价格认定工作职能，认真分析价格认定风险，加强自身素质提升，做好各项风险防范工作。节能工作。认真落实区委区政府关于全区能耗“双控”工作要求，积极履行节能监察工作职责，加强重点企业用能监管，针对全年用能增长较快的行业领域适时开展现场监督检查。加强节能宣传工作，多种形式宣传国家关于节能减排的方针政策、法律法规、节能措施，切实提高全社会节能意识，形成良好的能源消费习惯。事业单位公务用车制度改革。根据上级部门安排，适时启动全区事业单位公车制度改革。

市商务局2019年工作总结

外资方面：截止目前，完成外资到账2.68亿美元，其中南通确认到账2.519亿美元，另有1170万美元已上报但未确认，余数500万美元已到账但未上报。预计年内可完成南通下达的3亿美元到账任务。

今年，我市举办了2019年海门(上海)日资企业投资环境推介会等外资专场招商活动。全市共新批及净增资3000万美元以上项目8个，包括深国际物流、平谦国际、嘉浩供应链、皓晶玻璃等；战略性新兴产业实际使用外资51.97%。

外贸方面：1-9月份，全市进出口总额1245790 万元人民币，同比下降0.3%；其中出口1067575 万元人民币，同比增长0.2 %。进口178215 万元人民币，同比下降3.3%。其中市场采购贸易进出口总额为225460万元，同比增长25.5%；一般贸易进出口总额为777843万元，同比增长7.1%；加工贸易进出口总额为245594万元，同比下降45.9%。外贸进出口总量列南通九县市第八，进出口增幅列南通九县市第六。出口增量、增幅均列南通九县市区第六。

今年以来，我市以市场采购贸易为契机，以系统化思维，不断整合资源，放大试点效应，推动全市外贸创新发展。2019“一带一路”叠石桥进出商品交易会、2019叠石桥家纺国际博览会成功举办，活动对外影响不断提升。叠石桥家纺首次以“叠石桥”统一标识，抱团组展，亮相广交会，并举办叠石桥家纺国际贸易推介会，取得明显成效。外贸专区、跨境电商产业中心、国际物流园区等各类外贸配套载体加速推进；一路通供应链外贸综合服务平台正式上线运营，通易达美森快船专线常态化运营，浩方数联跨境贸易综合服务平台初见成效。

外经方面：1-10月份预计全市新签对外承包劳务合同额3.1亿美元，实现营业额6.67亿美元，完成年计划的99.55%，同比增加9.9%；新派劳务1085人。期末在外人数4373人，同比增加1.14%。新批境外投资项目5个，减资项目1个，中方协议投资额1491万美元，同比增长206%。

全市新签对外承包劳务合同额与对外承包劳务营业额在南通九县（市）区排名第一，其中营业额占整个南通市总数的56%；“一带一路”项目持续开拓，继龙信集团成功开拓以色列总包项目后，南通三建新签了阿布扎比Makers 区创客街区总包项目，标志着南通三建正式进入阿联酋市场，也是其在中东的第一个总包项目。南通三建、中南建筑、龙信建设均入选ENR全球最大250家国际承包商名单，国际排名上有上升。南通三建集团排名第133位，龙信建设集团排名第202位，中南建筑产业集团排名212位。

服务外包：1至9月份，我市完成服务外包执行额22140.39万美元，同比增长156.45%。其中离岸外包执行额7491.97万美元，同比增长87.60%。预计全年完成离岸外包执行额1.23亿美元。在岸执行额14648.42万美元，同比增长215.72%。今年以来，全市新增服务外包企业5家，积极推动海工装备、建筑等企业实行主辅分离，大力发展工业设计和建筑设计。医药服务外包产业行业影响不断提升，第五届百奥赛图模式动物与医药产业大会成功举办，与会人员达800人以上；澳斯康生物服务外包人才团队成功获评省双创团队；中科基因、益诺思生物、珂玛麒生物申报南通市公共技术服务平台。

口岸方面：加强与海关、海事、边检等部门对接，积极帮助招商重工、海隆重机、燕达重工等企业做好服务协调工作。东灶港一类口岸顺利启用，7月份以来，已有12船风叶出港，货值约3.67亿元，逐步实现码头常态化运作和货物常态化出口。反走私工作开展扎实有效,成立了打击走私综合治理领导小组，制定了一系列打击走私工作机制,做好反走私宣传活动，突出重点，综合监管,有效遏制走私活动势头,取得了明显成效。今年以来，多部门开展联合行动，先后排查码头5个、冷库87个、成品油经营企业57家，约谈企业负责人32人、签订承诺书32份、加装监控摄像头4个、出动船艇96艘次、出动警力288人次、检查船舶396艘、拉横幅8条、发放宣传单2000多份、下企业宣传180多家。在市场流通领域环节查处行政案件2个,查获扣押涉案船舶6艘，查扣成品油2050吨，案值1000万元以上。

商贸流通方面：

1．社消零：1-9月份，海门实现社消零总额317.3亿元，同比增长6.9%，增幅列南通九县市区第一。其中限上企业实现社会消费品零售额84.8亿元，同比增速7.0%，增幅列南通九县市区第二。从行业上看，批发业44.3亿元，增长-0.6%；零售业247.0亿元，增长8.8%；住宿业1.1亿元，增长-6.6%；餐饮业24.9亿元，增长3.5%；从限额结构分布上看，限额以上实现零售额102.5亿元，同比增长7.0%，限额以下214.8亿元，同比增长6.8%。

2．电子商务：依托家纺、建筑、红木、农产品等特色产业，我市电商发展成效显著。加快推进天猫优品项目，逐步将阿里巴巴新零售模式引入海门。截至目前，我市共建成天猫优品服务站29家，4家装修中。同时，创建申报成绩喜人。今年，海门市工业园区成功获评省级电子商务示范基地（园区）；在阿里研究院公布的2019年全国淘宝镇、淘宝村名单中，我市海门镇等3个镇入选淘宝镇、叠石村等13个村入选淘宝村；苏洪食品成功获评省级电子商务示范企业，并入选江苏省首批供应链创新与应用重点培育企业和农商互联完善农产品供应链项目支持企业；海门家纺产业链条入选江苏省首批供应链创新与应用重点培育地方产业链条。我市成功入选国家级电子商务进农村综合示范县。

3．市场秩序：积极做好单用途商业预付卡管理工作。今年以来在全市范围内开展了单用途商业预付卡例行检查行动。先后查阅备案发卡企业65家次。新增备案企业1家。与此同时，及时处理了672起12345热线及电话转来的富源美容美发、易竞健身、永越健身、艺玲珑美发、斯麦尔健身、头道汤美容等有关预付卡退卡解释和维稳工作。

4．市场体系：一是着力推进尚贤农贸市场和民生农贸市场的建设，项目推进顺利，目前尚贤农贸市场基本完工；民生农贸市场正在进行施工前准备。二是对全市亿元市场基本情况进行了统计上报，我市市场成交额同比稳中有升。三是根据市联合整治“保健”市场乱象百日行动要求，对本市直销行业进行了检查。没有发现违规经营现象。四是对二手车交易市场进行了专项检查，加强了对老旧汽车报废回收拆解的监管，对检查到的问题，及时督促企业进行了整改。

5．加油站地下油罐防渗漏改造：在完成我市76家加油站（点）（其中19家处歇业状态）年检工作的基础上，按照污染防治攻坚战行动要求，扎实推进加油站地下油罐防渗漏改造工作。截止9月底，我市完成地下油罐防渗漏改造16家加油站61只地下油罐，顺利完成了三季度60%的任务量。

6．商贸流通领域安全生产：组织开展商贸流通企业安全生产大检查，扎实推进商贸流通领域安全生产工作。及时成立商贸流通安全生产大检查、大整治工作小组，通过召开会议、下发通知以及签订安全生产主体责任承诺书等，组织对加油站（点）和餐饮燃气等商贸流通企业组织开展安全生产大检查，落实企业安全生产主体责任，排查商贸流通领域安全生产工作中的安全隐患，督促企业落实各项安全制度，遏制重特大事故发生。从3月22日开始至今，共实地检查了175家次加油站、大型商场超市、餐饮燃气等商贸流通企业，共查出安全隐患97处，其中立即整改的55处，限期整改42处。

景区管委会2019年上半年工作总结及下半年工作打算

上半年，我委在县委、县政府以及县直各有关部门关心支持下，继续以争创齐云山5A级景区和做强齐云小镇为抓手，以推进项目建设为重点，积极推进景区各项工作，并取得了一定成效。现将上半年工作完成情况以及下步工作打算汇报如下：

一、持续推进5A创建。一是对标问题清单，积极落实整改。对前期明查暗访中梳理出来的问题清单60余项，已先后落实整改50余项，有效加强了环境卫生、旅游服务常态化管理，提升了服务标准。二是搭借调研东风，提升旅游管理。围绕国家文旅部资源开发司张吉林司长一行5月22日专题调研齐云山5A创建工作之机，对景区资源保护、旅游市场、文明服务等工作进一步强化管理，有效地提升了景区形象，为下步检查验收增加印象分。三是会同辅导机构，认真自查自评。近期齐云山5A创建辅导机构蜗牛公司认真对照创建标准1000分逐项进行打分测评，梳理问题和查找差距，对症整改抓落实。

二、有力推动项目建设。今年景区计划投资23000万元，1至6月份将完成投入10155万元，约占全年任务的45%。重点是筹划和推进祥源小镇善水街二期及配套附属工程、祥源小镇主题高端居住社区及配套附属工程、游客中心新标志性建筑建设、五老峰旅游服务区项目、洞天福地道教博物馆展陈中心建设等5个项目，前2个项目处于项目前期筹划运作阶段。游客中心新地标项目已基本完成齐云阁主体建筑及周边环境治理绿化建设；五老峰旅游服务区项目已进行地质灾害治理二期施工，服务区节点项目在设计中；洞天福地道教博物馆展陈中心建设设计方案已经完成评审，方案完善后将按程序进入有效施工阶段。

三、联动加强综合管理。依照《风景名胜区条例》和《齐云山风景名胜区管理保护条例》等法律法规，强化部门联动，加强景区风景资源、社会秩序、旅游市场等常态化社会管理，强化日常巡查巡护监管，规范管理行为。对景区出现松树松材线虫、松毛虫等病虫害问题积极采取清理防治措施，加强生态治理，处理违规和私自盗筏枯死疫木案件1起；清除新增违章搭建棚屋2处；制止月华街村民利用宗教场所私收香火钱2起，违规所得捐入功德箱；清理整顿月华街看相算卦固定场所1处，遣散相关人员3人；规范管理摊点4处，有效规劝管理对象18人次等，对算卦、兜售等不良行为露头就打，有效净化了旅游环境，明显维护了景区旅游市场秩序和社会公平正义。

四、精心开展旅游营销。一是举办特色文化活动，开展了齐云山新春祈福、财神巡游、三月三龙抬头祈福法会、研学活动等，进一步提升齐云山活力和人气。二是开展媒体采风活动，邀请江淮百家媒体记者进齐云山进行采风，以“春色·春意·春趣”为主题，集中广泛采写和报道齐云山，产生轰炸宣传式效应，进一步提升了齐云山影响力。三是举办葫芦文化节活动，将齐云山春日美色与葫芦文化结合，做活花事旅游，齐云山玉兰花、八卦油菜花田等受央视媒体、安徽卫视以及新华社各大网站等关注和报道宣传，进一步提升了齐云山美誉度。1至6月，景区接待游人92.79万人次，与去年同比增长17%。

五、扎实开展三项工作。即按时序和要求扎实开展和推进“严强转”集中整治专项行动、“融杭”解放思想大讨论活动、扫黑除恶专项斗争工作。在“严强转”专项行动中，组织开展内部督查6次，口头批评教育3人，在管委会微信工作群和QQ工作群发出提示提醒信息10条，梳理查摆出“多”“浮”“虚”等问题5个，目前已基本整改到位。在“融杭”活动中，一方面认真自我画像，寻找不足和差距，加强以改正，另一方面积极融杭，学习他山之石，与临安区大明山景区结为友好景区，共同互动推介双方景区。在扫黑除恶专项斗争工作中，建立扫黑除恶专项斗争“六项机制”，发放应知应会宣传单100余份，建立扫黑除恶宣传栏4块，收集问题线索1条。

当前存在的主要问题：一是因总规未能得到报批，祥源小镇主题社区等重点项目目前难以实施,在报批方面需要与上级有关部门进一步沟通。二是5A创建工作因跨度时间较长，难免有疲劳厌战情绪，今年是关键时期，需各有关单位同心协力、精准发力共同抓好5A创建工作。

下一步，将继续以5A创建和齐云小镇建设为抓手，进一步加强干部队伍建设，凝聚工作合力，紧盯全年目标任务，坚持问题导向，积极督促全委各项工作落地开花，确保全年目标任务有效完成。

一是强抓5A创建。进一步克服厌战和畏难情绪，针对创建整改难点问题，敢啃硬骨头，打好攻坚战，明确牵头部门、时间节点，强力推进，由县委县政府督查室跟踪督查问效。进一步加强与上级旅游主管部门对接沟通，多争取关心和支持，及早做好迎检验收准备工作。

二是强抓项目建设。牢牢抓紧项目建设这个助推经济发展的牛鼻子，认真梳理项目建设中的各类问题，攻坚克难，确保时效。对已开工项目，快马加鞭抓建设；对条件成熟项目，抓紧推进项目招投标和开工；对谋划成熟项目，加大对接，争取支持，争取三季度具备开工条件并开工1个。另外，积极谋划新一批项目，以增强齐云山发展后劲。

三是强抓环境整治。持续开展生态文明建设“六大行动”，对标市县生态环境督查反馈问题，有则改之，无则加勉，加强环境整治长效管护。以净化旅游环境和维护旅游市场为目的，持续加强齐云山全域旅游环境整治工作，进一步结合“扫黑除恶”专项斗争的深入开展，重点是加强对违章搭建、非法载客三轮车、强买强卖、敲诈勒索、非法从事算卦和讲解服务、带客逃票等不良行为整治和监管，维护旅游秩序和谐稳定。

四是强抓旅游营销。近期出台景区署期旅游政策，抓好署期客源市场的旅游开发和接待工作，提升景区人气。在景区微信公众号上继续与黄山学院合作推出“隐寓齐云”齐云山专题系列报道内容，挖掘齐云山独特的道教文化，提升景区美誉度。借2018-2019赛季中国人寿NYBO青少年篮球夏季公开邀请赛于7月16至20日在黄山休宁举办之际，在赞助支持该赛事的同时，积极做好齐云山景区的宣传推介工作，提升景区影响力。

乡2019年度工作总结及2020年度工作计划

今年以来，我乡深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照年初制定的工作重点目标，围绕党的建设、脱贫攻坚、乡村振兴，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，各项工作有序开展。现将2019年工作总结和2020年度工作计划报告如下：

一、聚焦党建引领，推进固本强基

（一）抓好思想政治建设。一是利用“党建先锋在路上”、“八桂先锋”、“学习强国”等APP强化学习教育。做到全乡28个党（总）支部和党员教育全覆盖。二是村干培训全覆盖。各级党组织开展专题党课54次，参训党员2540人次；举办农村党员大培训，参训党员198人次；选派村组干部党员能人到县外参加培训考察65人次。

（二）抓好党建规范化建设。一是抓好“争星创星”，整顿软弱涣散。二是全力推进基层党建整乡推进工程。三是落实“党建责任制考评+党组织书记责任状+书记专项述职评议”党建考评模式。

二、聚焦脱贫攻坚，巩固脱贫成效

实现5个贫困村和1个深度贫困的非贫困村脱贫目标，全乡946户3509人脱贫，使贫困发生率降低至2.15%。一是做好“两不愁三保障”工作。目前，我乡共有593户1633人享受低保，占总人口的7.1%。二是做好义务教育保障工作。根据相关要求，我乡多次组织相关人员进村入户开展“地毯式”排查。目前，我乡尚有1名辍学学生（已由自治县人民法院送达《督促复学通知书》）。三是做好基本医疗保障工作。共签订和发放《家庭医生签约服务协议书》2933本；全乡新农合参保率为98.93%，目前我乡共办理和发放慢性病卡582张，应发尽发。四是做好住房保障工作。完成易地扶贫搬迁安置贫困人口899户3652人；2019年完成农村危房改造共100户，已发放危改（应急）资金149.25万元。五是做好基础设施工作。2019年基础设施项目立项23项，当前已动工建设23项。项目受益群众1661人（其中，贫困户196户752人）。六是做好产业扶贫工作。共完成贫困户产业补助发放共2725户1042.71万元。今年，新增富硒优质稻806亩；新增核桃产业种植1000亩；新种油茶3881.46亩，低产林改造200亩；新种杉木3000亩；新种桑园300亩、低产改造700亩。七是抓好村集体产业发展。目前全乡13个村（社区）集体经济总投资约1348.29万元，村集体收入约66.08万元。

三、聚焦污染防治，守护碧水蓝天

一是严抓国土资源管理，守住土地保护红线。严格耕地保护工作，规划好农田保护区，设立农保牌及界桩，农保区设立永久农保牌，并配合自治县自然资源局做好卫片执法工作。二是强化环境保护工作，切实改善人居环境。新建乡级垃圾收运中转站，按照“村收集、乡转运”模式，安排专人加强监督管理，确保工作有序开展。三是扎实做好河长制工作，打赢碧水保卫战。进一步加强对辖区河道日常巡查监管，对发现的短板问题及时整改，确保水清岸绿。

四、聚焦社会治理，保障和谐稳定

一是按照普法工作新要求，开展法治宣传活动。 按照“七五”普法规划要求，开展《广西扫黑除恶专项斗争五十问》、《动物防疫法》等宣传活动，共发放法制宣传资料400多份，解答法律咨询43人次。二是建立健全矛盾调解机制，积极参与矛盾纠纷化解处理。全年，排查和受理纠纷案36起，调解36起，调结33起，调结率91.67%。三是深入推进扫黑除恶专项斗争，严打整治不放松。完善领导机构，组织开展“扫黑除恶”专项斗争宣传活动，发放宣传材料3000册。四是完善安全生产责任体系，加强安全生产监管工作。积极开展安全生产、交通安全等相关政策宣传教育，出动宣传车30台次，并深入村屯开展录音宣传教育40小时；执勤35次，查扣违章车辆45辆。同时对烟花爆竹经营户、人群密集场所检查，查处安全生产隐患20起。

五、聚焦乡村振兴，营造和谐乡风

一是创新开展人居环境卫生评比。对照“乡村振兴·生态宜居”要求，我乡创新举措，开展人居环境卫生评比，制定人居环境卫生评分标准，激发争先创优活力，提升辖区环境质量标准。二是做实做细做好农村厕所厨房改造工作。积极引导和鼓励农户改建无害化卫生厕所，对建档立卡贫困户进行厨厕改造补助。三是扎实开展“最美家庭”评选活动。积极倡导文明新风，进一步提升群众素质，为助力脱贫攻坚、展望乡村振兴未来提供强大的精神动力。

六、聚焦民生改善，保障群众利益

完成系统参保人员类别信息更新10405人，完成参保人数13743人（建档立卡贫困人口参保任务8292人），建档立卡贫困人口参保率达100%；全乡待遇应发放3252人，已发放3249人，发放率达99.91%。同时，完成了全乡12个村级综合服务中心布置工作。截至目前，全乡新增就业人口390人，并完成信息采集和录入就业信息系统工作。

七、存在的主要问题

一是村级集体经济发展项目资金依然短缺，村级集体经济项目仍有待加强；二是为群众办实事，解决实际困难的能力与当前工作的新形势新要求还有有一定差距；三是社会矛盾纠纷十分突出，维稳工作压力大，处纠和社会稳定工作严重制约了社会经济发展。

八、2020年工作计划

（一）巩固脱贫成果。一是大力抓好产业发展。大力发展“短平快”产业，抓好食用菌、油茶、香猪、香鸭等发展。二是强力推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，加大易地搬迁户扶持力度，确保搬迁户持续增收，进一步巩固脱贫户脱贫成效。

（二）实施基础设施大会战。继续完善村屯道路、人畜饮水、农田水利、危房改造等基础设施建设。鼓励农民利用“一事一议”财政奖补政策建设村屯各项公益事业。

（三）深入实施惠民工程建设。认真落实中央各项惠农政策，着力保障和改善民生，推进社会各项事业发展；继续推进新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗制度工作；利用乡村振兴，进一步改善人居环境。

（四）狠抓社会稳定工作。进一步深入开展法律进村屯活动，带动群众学法、守法、用法，增强群众法制观念，推动依法治乡进程；加强和改进信访工作，继续畅通群众诉求表达渠道，妥善化解各种社会矛盾，确保经济健康稳定发展。

（五）聚焦政务公开，提高工作效率。在政府信息公开发布各类党务政务信息；积极完成“互联网+政务服务”事项内容，为群众网上办事提供便利。

县司法局2019年度工作总结和2020

年度工作计划

今年以来，全县司法行政工作在县委、县政府的正确领导及上级业务主管部门指导下，紧紧围绕县委、县政府的工作中心，充分发挥司法行政职能优势，深入推进法治泾县建设, 为实施 “五大会战”、建设“四个泾县”提供强有力的法治保障。

一、2019年工作总结

（一）全面推进法治建设，提升法制工作水平。

1、积极履行县委全面依法治县委员会办公室职责，开展了食品药品监管执法司法工作督查，围绕《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的贯彻落实，将《纲要》进行细化分解，组织相关部门和队伍自查自评，推进《纲要》的落实。

2、发挥政府法制部门的作用，调整充实县政府法律顾问团力量，出台政府购买法律服务实施办法，调动和发挥法律顾问在政府重大决策、依法行政中的咨询作用；认真贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，对政府重大决策、重要文件，均组织法律专家开展合法性审查出具合法性审查意见，实现“应审尽审”；推动行政诉讼案件行政首长出庭应诉制度的落实，突破了长期以来我县行政首长出庭应诉案件为“零”局面。

3、配合宣城市对我县食品药品监管执法司法工作开展督查活动。市依法治市办第三督察组一行采取谈话了解和实地暗访形式进行督查，谈话了解分个别谈话、座谈会依次进行。座谈会上督察组通过听取我县食品药品行政执法工作情况汇报，对近三年卷宗材料进行随机抽查等方式深入了解我县食品、药品安全管理情况。此次督查活动，督察组对我县食品药品执法司法工作予以充分肯定。

（二）强化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。

1、不断健全法治宣传教育体制机制。采取工作任务项目化的方式，印发《泾县2019年法治宣传教育工作要点》、《泾县法治宣传教育工作领导小组成员单位2019年重要工作目标任务》，梳理发布50部全年重点普法目录，公布“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单，明确全年重点普法节点、内容和计划，根据节点开展督查指导，推进落实。

2、扎实开展“法治家庭”创建工作。出台《泾县2019年度法治家庭建设活动方案》，将法治家庭建设纳入县政府年度法治宣传教育工作目标管理考核，纳入年度社会治安综合治理目标管理考核和纳入县文明家庭建设考核。创新开展“金农法治家庭贷”。截止目前已评选416户法治家庭示范户，培育42户法治家庭标兵户，推荐9户作为全市最赞心动法治家庭候选人。

3、扎实开展各类法治宣传教育活动。鼓励自创黄梅歌《宪法来护航》，不断推进法治文化建设；开办《法在身边》电视栏目、《以案释法》报纸专栏、《法治在线》短信平台、《泾川普法在线》微信公众号和微博，全媒体加大普法宣传。高标准完成了“七五”普法中期督查，高标准建设了法治文化广场。

（三）抓公共法律服务体系建设，提升法律服务质量

全县共计建成公共法律服务中心1个，公共法律服务乡镇工作站11个，公共法律服务村居工作室144个，建立村居法律服务微信群140个，积极为让老百姓打造“足不出户即可获得便捷高效的公共法律服务”的平台。

1、认真组织实施法律援助民生工程。制定《泾县城乡困难群体法律援助民生工程实施方案》，建立法律援助民生工程周调度制度，开展“法援惠民生、助力农民工”法律援助专项活动和法律援助“进乡村、进家庭”等系列活动，为受援对象提供高标准服务、办理高质量案件，取得高满意度肯定，2019年获评县民生工程实施工作先进单位。截止目前共办理法律援助案件全年法律援助任务数为450件，目前完成420件，任务完成率为93.3%。

2、律师队伍作用发挥成效显著。一是实施律师代理重大敏感案件报告制度和以案释法制度。律师代理重大敏感案件10件，其中涉恶案件9件。开展以案释法50余人次。二是政府法律顾问团依法履职，作用发挥明显，依法审查规范性文件和出具法律意见书30份，参项专项会议10次，处理其他法律事务5件。服务地方经济，积极参与牛岭水库等大型建设项目。三是积极参与接访接待，化解信访案件8件，其中化解疑难复杂矛盾纠纷2件，陪同县领导接访5人次，参与法治讲座10余次，参与送法进企业、法律咨询等活动10余次，受益群众逾2000人次。

3、创新发展公证工作。积极落实群众“最多跑一次”工作，建立微信公众号，实现网上咨询和受理。积极投身县委、县政府中心工作，为国有资产处置、保全等事宜提供非诉法律服务。为贫困村扶贫项目提供公证服务。进一步在全县推广绿色继承、家事法律服务。认真办理遗嘱、继承权、证据保全等公证事项，切实保障群众的合法权益，促进社会和谐稳定。开展涉外公证代办业务，积极为群众提供便捷涉外法律服务。截止目前共办理各类公证578件。

（四）抓基层基础设施建设，发挥人民调解防线作用。

1、建立乡镇专职人民调解员队伍。加强专职人民调解员队伍建设，提请县政府同意，为每个乡镇配备2名专职人民调解员。

2、强化行业性专业性人民调解组织建设。增设“县旅游纠纷调解委员会”和“县林业纠纷调解委员会”2个行业性专业性人民调解组织。主动协调县信访局，新组建“泾县信访事项人民调解委员会”，建立健全相关工作机制，通过人民调解，分流化解信访事项，取得了良好的成果，获司法部表彰。

3、开展“标准化调委会”创建活动，规范县、乡镇、村（居）三级调委会建设，已创成标准化“调委会”103个，占现有“调委会”总数的64%。

（五）抓特殊人群管理，促进规范化建设

1、狠抓“双八”规定的落实。坚持每周组织开展一次集中入矫宣告，每季度组织一次重点人员集中教育，不断强化社区服刑人员身份意识和服刑意识。组织泾县社区矫正教育矫正专家团成员，针对社区服刑人员的特点和需求，分类策划实施靶向教育，重视榜样教育，加强正面宣传。

2、严格规范社区矫正执法行为。强化监管手段。依托社区矫正信息管理系统、手机定位系统、佩戴电子腕带等现代科技手段，增强监管效果，手机定位率95%以上。严格矫正对象奖惩，做到奖惩分明，共对8名社区服刑人员给予警告，撤销缓刑2人。

3、创新打造泾县社区矫正工作特色品牌。坚持底线思维，在确保对社区服刑各人员、安置帮教对象管理有力、安全可控的前提下，围绕构建社区矫正工作新格局，充分利用我县得天独厚的红色资源优势，把红色教育引入对社区服刑人员的教育矫正之中，制定出台《关于在全县开展社区矫正“1247”红色教育活动的实施方案》， 紧扣红色教育主线，组建红色教育讲师团和“感恩”志愿者服务队两支队伍、建好社区矫正中心、皖南事变烈士陵园、云岭纪念馆、省宝丰戒毒所四个教育基地，常态化地组织社区服刑人员开展红色教育、社区劳动、红歌传唱、志愿服务、扶贫济困、刑罚执行、评比奖惩等七项活动，着力打造泾县社区矫正工作特色品牌，我县的做法在今年年中全省司法行政工作会议上作为唯一的县级典型进行了交流。

截止10月，我县在册社区矫正对象117名，其中缓刑109人，管制4人，假释2人，暂予监外执行2人，社区矫正总体监管形式安全稳定。

（六）发挥职能作用，扎实开展扫黑除恶专项斗争

1、发动强大宣传攻势，营造浓厚法治氛围。以“江淮普法行”、“法律六进”、法治家庭创建等重要活动为契机，广泛开展扫黑除恶专项宣传教育活动。截至目前，累计制作扫黑除恶以案释法专题8期，微信、微博发布典型案例90例，短信推送12期，发送短信13000余条。

2. 突出重点，做好涉黑涉恶社区服刑人员教育管理工作。制定下发《关于进一步做好社区矫正监管安全和扫黑除恶专项工作的通知》，对社区矫正扫黑除恶工作进行部署，做好社区矫正对象管控教育工作。将“扫黑除恶”宣传教育纳入社区矫正常态化教育范畴，开展“扫黑除恶”专题警示教育活动，邀请县扫黑办、县公安局、县检察院、宣城市中级法院等专家成员对矫正对象开展集中教育200人次。认真做好涉黑涉恶线索摸排。开展全面细致排查走访，重点聚焦再犯罪倾向较高、人身危险性较大的社区矫正对象进行重点摸排。经摸排，我县2名社区矫正对象涉恶，目前我局已对其实行严格等级管理制度。

3.引导律师参与辩护，依法提供法律帮助。制定下发《泾县律师代理涉黑涉恶案件工作制度》，严明政治纪律和规矩，对律师办理此类案件的原则、具体要求进行了明确，并做好该项工作的宣传。召开律师代理涉黑涉恶案件推进会2次，律师代理涉黑涉恶案件11件，应听庭案件全部听庭和进行报备。

（七）筑牢思想根基，切实加强司法行政队伍政治建设。

坚持司法行政机关首先是政治机关的定位，坚持把党的建设放在首位，深化“不忘初心 牢记使命”主题教育，组织局机关全体党员赴嘉兴南湖纪念馆、皖南特区苏维埃政府旧址党性教育基地、旌德江村廉政教育廉政基地参观学习。着力加强党的建设和局领导班子建设，通过经常性地召开党组会、中心组学习会、支部会、民主生活会和谈心交流，加强班子成员之间的沟通了解，增进团结协作，形成工作合力；在全局组织开展“大学习、大培训、大比武”活动，经常性开展理论学习和业务培训；坚持周一列会制度，组织全局干部职工集中学习理论业务、开展廉政警示教育、调度推进工作； 针对基层司法所人员力量严重不足的实际，提请县政府同意，通过公开招录，为每个司法所配备了1名司法辅助人员，采取购买服务的方式，为每个乡镇配备了2名专职人民调解员，由乡镇司法所管理；结合机构改革，对局机关内设股室精简配置，人员优化调整，工作平稳过渡。在2019年上半年全省政法机关群众安全感和满意度调查中，我县司法行政机关和司法行政队伍工作满意度位列全省前列。

2018年，局先后获得省司法厅信息工作优秀单位、省级卫生先进单位、全市第六批选派帮扶工作先进单位等荣誉，“泾县访调对接调委会”被司法部评为全国人民调解工作先进集体。

二、存在的问题和不足

1、法治宣传教育“七五”普法任务重。部分单位在落实“谁执法、谁普法、谁开展法律服务”普法责任制时重部署、轻落实，普法责任清单落实不到位；年初县法治宣传领导小组部署的一些重点工作任务有关责任单位没有切实落到实处，如青少年法治教育实践基地建设还未启动、法治文化广场、“法律六进”示范点建设方面情况不理想；工作创新不够，“灌输式”、“传单式”的“平面”普法仍是法治宣传的主要手段，与法治实践的结合不够紧密，新媒体普法的应用还需进一步加强和推广。

2、基层司法所基础设施差。个别司法所甚至只有一间办公室，面临服务窗口、调解室等功能室无法设置的窘境，工作开展受到制约。

3、法制机构工作人员力量单薄；县行政首长出庭应诉率不高。

4、律师提供公益服务过重，村级法律顾问工作未实现政府购买。目前专职律师有25名，且自刑事案件全覆盖和认罪认罚从宽制度的实施以来，也需要律师参与更多的法律事务。截止目前，律师共参与办理认罪认罚40余件，法院要求提供法律帮助7件，另外还承担参与普法、调解、信访接待等各项公益工作，目前的村级法律顾问，均为律师提供公益性的法律服务，人少事多，影响效果。

三、2020年工作计划

（一）建立健全依法治县工作体系。完善依法治县领导体制，提升全面依法治县工作政治站位，深入推进《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》的贯彻落实，建立健全法治建设领导体制和工作机制。健全重大决策机制，全面推行重大行政决策合法性审查。加强行政执法监督，规范行政执法行为。继续办理好行政复议与应诉案件，不断提高案件质量。积极做好法治政府创建工作。

（二）深入开展好扫黑除恶专项斗争。将中央、省委扫黑除恶专项斗争督导（指导）组反馈（移交）问题整改工作作为全县司法行政系统扫黑除恶专项斗争首要任务。进一步提升政治站位，常态化组织理论学习。建立健全线索发现移交机制,深化线索摸排，开展好人民调解涉黑涉恶案件线索专项排查行动活动以及社区服刑人员、刑满释放安置帮教人员、律所律师代理案件涉黑涉恶涉“伞”线索摸排。扩大宣传发动，继续强化对扫黑除恶专项斗争工作内容的宣传，充分调动各司法所、村法治联络员等深入村（社区）开展形式各样的社会面宣传，真正使宣传下沉到村（社区）和群众中去。加强综合治理，认真落实好社区服刑人员各项监管措施，持续加大走访摸排力度，确保社区服刑人员、刑满释放安置帮教人员监管安全稳定，不发生重大恶性案件；规范律师辩护代理，严格执行备案和报备制度，不容丝毫松懈。

（三）推进法治宣传教育工作常态化开展。认真做好“七五”普法验收工作。突出法治实践，抓普法品牌创建，推动法治建设上水平。强化执法主体责任，进一步落实“谁执法、谁普法”的普法责任制；不断创新法治宣传教育形式，加强地方法治文化建设，创作更多老百姓喜闻乐见的法治文艺作品。实施“互联网+法治宣传教育+服务”行动，深化“以案释法”工作，曝光身边案件，教育警醒群众，组织策划好2019年12.4国家宪法宣传日、“宪法宣传周”和“江淮普法行”等集中宣传教育活动；强化法治文化阵地建设，建成县级法治宣传教育实践基地。做好民主法治示范村创建工作。

（四）进一步加强公共法律服务体系建设。完善好公共法律服务平台建设，积极做好公共法律服务工作室建设，强化12348安徽法网宣传和运用。推进刑事法律援助工作站建设，与法院对接，就刑事法律援助案件全覆盖工作机制进行研究，继续加强与看守所的联系，进一步提高刑事法律援助案件的援助力度。进一步提高法律援助民生工程质量，按照时序进度完成各项办案任务，优化案件结构，加强案件评审次数，加大经费支出进度。进一步提升法律服务水平，常态化组织律师参与信访接待，全面推行刑事案件律师辩护全覆盖；开展基层法律服务工作业务培训，不断提高工作能力和水平。

（五）进一步加强特殊人员监管安全。坚持“以政治改造为统领，统筹推进监管改造、教育改造、文化改造、劳动改造”的五大改造新格局。充分利用我县红色资源优势，持续开展社区矫正红色教育活动，搜集整理工作中的亮点和特色，推出典型社区矫正案例，展示社区矫正工作成果。加强社区矫正队伍力量，确保社区矫正购买服务落地落实。加强刑满释放安置帮教人员管理教育帮扶，健全完善刑满释放安置帮教工作网络，加强日常排查走访、重点人员衔接管理等。加强远程视频督查系统建设，深入推进远程帮教会见系统应用，积极参与好“黄丝带帮教行动”。加强社区矫正信息化建设，推动办公智能化，实现工作质量和工作效率“双提升”。

（六）进一步强化人民调解工作。全面推进坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动，加速构建大调解工作格局，积极创建泾县调解品牌。加强人民调解员培训。

（七）不断加强司法行政自身建设。按照上级部署，认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育；落实好党风廉政责任制，加强警示教育，组织开展好革命传统教育和廉政警示教育活动；加强机关党建，继续做“三会一课”、好党务公开、党费收缴、困难党员慰问、党员主题日等活动。另外常态化的做好脱贫攻坚、信息宣传、文明创建等工作。

区民政局2019年工作总结

一、推进社会养老服务体系建设

加大养老服务供给。推动养老床位建设，全年指标307张，已完成689张，指标完成率超过200%；桃浦社区H1-6养老院完成结构封顶，三源路养老院项目竣工、沪嘉北养老院完成室内装修；新增失智老人床围96张。提升社区养老服务能力，至目前，新建3家老年人日间服务中心，新增社区2家综合为老服务中心；已完成9家社区老年人助餐点建设，桃浦片区点正进行室内装饰；新建和改造10个老年活动室；培育10个示范睦邻点；设立40个养老顾问点。强化养老服务政策支撑。深入推进长护险试点。至9月底，长护险定点服务机构65家，其中养老机构38家，社区养老机构27家。全年受理长护险申请2.67万人次，其中申请社区居家照护服务2.39万人次，养老机构照护服务0.28万人次，已完成评估2.3万人次。开展低保、低收入家庭老人“长护险服务个人自负费用”民政补贴工作，至目前，补贴评估费用91人次，服务费用86人次，补贴资金3.6万余元。设立长护险服务质量监管项目，完成2018年度第四季度检查工作，共检查机构51家，优良率90%。加强老年照护统一需求评估员队伍建设，目前全区评估员620名，其中A类314人，B类306人。开展养老服务补贴。实现养老服务补贴新老政策平稳交替，目前全区享受养老服务老人25660人，其中享受政府出资购买服务老人2684人，自费老人1144人，享受长护险居家服务老人21832人，出资1114.43万元。落实“上海市养老公共服务管理平台”在全区运行，推动养老服务逐步实现项目化配送、集约化管理、社会化运作。推进养老服务补贴政策与长护险政策衔接，加强养老服务补贴监督管理。健全养老服务保障。加强养老服务人员队伍建设，开展服务人员专业化培训。推进养老服务信息化建设，推进“普陀区综合为老服务平台”建设，优化“普陀区老年照护统一需求评估管理信息系统”功能。做好养老机构安全生产工作，落实消防安全主体责任。加强养老机构运营监管。开展季度“以奖代补”工作。制定养老机构运营考核细则，并开展养老机构季度考核。落实养老服务项目化配送。落实老年综合津贴制度，1-9月发放老年综合津贴2.75亿元。开展“适老房”改造项目，至2019年底，累计受益家庭达2374户；“老伙伴”计划，2580名志愿者与12900位老人结对，截至目前，累计慰问次数169.35万人次，为401位孤老开展“上门探访”活动，共计1.45万人次。开展“老年认知障碍友好社区”长寿路街道试点，全年完成5000人的筛查和1000人的健康干预。推进“温馨八送”、“养教结合师资配送”、“老年维权联合接待”、“银发无忧”综合保险受理等特色为老项目，深入开展助老帮困系列活动。

二、精准高效发挥社会救助兜底保障作用

1-9月，全区共开展各类帮困救助32.59万人次，支出资金2.73亿元。加强社会救助救济。开展元旦春节帮困送温暖活动。推进粮油帮困电子化结算试点工作，基本实现全区各街镇和各粮油帮困网点电子化结算全覆盖。加强社会救助各类救助政策落实情况检查力度。推进11家“爱”系列民间帮困服务社帮扶工作，分别开展“重症妇科癌症患者关护”“仁人帮困”“室内改造”“爱心助老”“实物帮扶”等特色项目。救助管理站新站通过二级救助管理等级评定，做好严寒季节、春节、夏季送清凉专项救助工作，开展“全国救助管理开放日”活动，至目前，救助各类对象223人次。做好居民经济状况核对。1-9月，接受委托12488户，出具核对报告11814份。完成第七批共有产权保障房审核。新增法律援助、工会帮扶两个专项救助项目。发展慈善公益事业。举办系列慈善活动，第25届“蓝天下的至爱”系列慈善活动，募集善款1003.8万元；举办“9.5中华慈善日”活动，呼吁保护困境儿童；开展各类专项特色慈善项目，扩大慈善工作影响力。推进慈善超市标准化建设。不断提升儿童福利工作水平。落实散居孤儿和部分服刑人员未成年子女的关爱工作，完善孤儿保障工作机制措施，完成民政部关于部分困境儿童的数据统计工作，持续推进历年成年孤儿回归住房安置事宜。推进两例困境儿童个案救助工作。有序推进残疾人福利保障工作。开展元旦春节“扶残帮困送温暖活动”。做好福利企业社保补贴工作，2018年度共有15家企业申请社保补贴，残疾职工222名，补贴金额共计166.88万元。

三、深入推进社区治理创新

加强社区工作者队伍建设。开展居民区“四百”走访竞赛活动，至5月25日活动结束，全区1827名社区工作者参加，覆盖227099户居民家庭，收集走访信息203886条；反馈问题10890件，已解决问题9954件，解决率91.4%。编印下发《普陀居民区“百事能”工作指导手册（2019版）》，举行“百事能”在线考试，1558名社区工作参加。开展2019年社区工作者招聘工作，2244名考生报名，录取254名。开展“民生讲堂·远航计划”活动，赴兄弟区参观社区治理工作中有显著成效的居委会，学习社区精细化治理、服务型居委会建设和垃圾分类工作推进过程中群众工作的具体方法。举办“居委会下设物业和环境管理委员会”“居民自治公约和楼组公约的制定”专题培训，提升社区工作者业务能力。积极落实新修订《上海市社区工作者管理办法》，印发《普陀区关于建设专业化社区工作者实施意见》。深化建设信息化平台。升级“普陀区社区治理云平台”（二期），开发“百事能”APP及APP后台“辅助决策”平台，利用信息化手段辅助社区工作者开展日常工作，为社区分类治理提供政策依据。加强居委会标准化建设。制定《关于推进本区居民区联席会议制度规范化建设的指导意见》、《关于加强本区居民委员会下属环境和物业管理委员会建设的指导意见》、《关于做好本区居民公约工作的指导意见》等社区建设指导文件，夯实居委会工作人员业务基础。至9月底，全区259个居委会共设立“居委会下属环境和物业管理委员会”221个。推进居委会现场管理项目，开展OSM管理试点居委会评估工作。落实社区事务受理服务中心“一网通办”。梳理全部188项受理业务，制作《社区事务受理服务中心“全市通办”和“一网通办”受理事项一览表》。落实长三角地区个人政务服务“一网通办”专窗试点工作，曹杨新村街道为试点单位。指导宜川社区事务受理中心做好市级标准化试点示范验收的准备工作。落实“好差评”制度。建立受理中心窗口工作人员数据库，落实人员二维码管理制度，持码上岗，扫码评价、评价到人，至9月底，全区受理中心扫码评价2592条，其中5星好评2563条，占98.9%。

四、推动社会组织健康有序发展

至目前，新成立社会组织73个，目前全区社会组织868个，其中社团139个，民非729个。深化社会组织登记管理制度改革。深入推进社会组织全程网上登记受理工作。继续开展“一网通办”登记改革宣传和人员培训。稳妥推进社区四类社会组织发展。依法开展名存实亡社会组织集中清理工作，完善社会组织退出机制。开展社会服务机构登记管理自查自纠，完成683家机构检查。推开2019年度8个社会团体的行业协会商会与行政机关脱钩改革工作。推动社会组织参与社区治理。社会组织服务中心街道镇全覆盖。社区基金会有序拓展多元主体参与社区治理创新，服务民生和社区建设。打造“零距离·益起来”社会组织党建品牌，不断做大做强公益服务的枢纽平台，构建常态化的公益服务支持体系。完善社会组织服务支持体系。推进区社会组织联合会建设，加强社会组织孵化园区党建服务站点建设；召开区社会组织联合会第一次妇女代表大会；社联会党委下设6个功能型党组织，探索组成“6个条+10个块”组织网络。加强社会组织孵化园区建设，新建长寿社区公益和治理促进中心、宜川社会组织孵化中心、长征镇“馨里巷”社会组织孵化园地、甘泉、万里社会组织孵化场地。推进普陀区百家公益基地建设，创建200家公益基地，开展2019年首批“公益顾问”试点工作，依托“公益上海”信息平台，地对接公益服务与公益需求。提升社会组织综合能力，举办“2019年普陀区社会组织综合能力提升培训会”；加强社会组织人才队伍和品牌建设。加强社会组织综合监管。严格开展年度检查，2018年度全区社会组织年检应检数778个，网上填报数711个，完成率91.4%。年检合格651个，合格率91.6%；基本合格57个，占8%。开展综合行政执法，加强社会组织事中事后监管，开展“黑名单”和名存实亡社会组织的处置；夯实社会组织预警工作基础，全区预警信息员319个。开展规范化建设评估，全区77个社会组织获规范化建设等级，其中，5A级8家，4A级19家。有序推进社会组织大调研工作。至目前，累计开展社会组织类调研342次，覆盖社会组织537家，收集问题115个，已解决111个，解决率96.5%。

五、有序做好社会专项事务

强化婚姻文化品牌建设。1-10月，共办理结婚登记4330对，离婚登记2739对，补发婚姻证书1366份。落实婚姻历史数据补录工作，完成补录数据共计75490条，异常数据11082条。加强婚姻收养登记员业务培训和文明窗口建设，提高依法行政的能力。加强上海婚姻文化展示馆宣传力度，扩大知晓度，进一步发挥展示馆文化交流的作用。婚姻公益品牌服务持续在线，继续打造“婚姻学堂”“婚姻疏导”“主题颁证”等服务品牌。做好福利彩票相关工作。至9月底，全区福彩代销网点122个，中福在线销售厅3个，全区销售福利彩票16878万元。开展殡葬服务进社区工作。1-9月，发放基本殡葬服务补贴7人，金额6860元。落实违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作。推进殡葬领域扫黑除恶专项工作。做好社区公益性项目招投标工作。完成2018年度社区公益性项目期中评估工作，对12个项目进行审计，未发现重大违规现象。开展2019年度社区公益性项目招投标工作。

县工业和信息化局2019年工作总结暨2020年工作思路

一、2019年前三季度工作情况

（一）主要经济指标运行平稳

1.规模以上工业增加值：年任务比增9.5%；1-9月比增8.6%，比全市（8.7%）低0.1个百分点，与仓山并列第7名。

规模以上工业产值：1-9月完成351.46亿元，比增10.19%。

2.工业固投和技改：工业固投年任务61.5亿元，技改任务为21亿元。1-9月工业固投完成52.2亿元,比增32.2%，比全市（12.1%）高20.1百分点,全市排位第2。1-9月工业技改完成30.5亿元，增速102.9%，全市排名第2。

3.社会消费品零售总额：年任务比增11.5%。1-9月完成社零54.86亿元，比增13.5%，排名全市第2。高于全市平均增幅（10.7%）2.8个百分点。

4.服务业增加值：年任务比增10.5%。1-9月我县第三产业增加值完成41.2亿元，增幅11.1%，比全市平均水平（9.8%）高1.3个百分点，增速居全市第3位。（季度数据）

5.进出口总额：年任务23.42亿元，比增3.5%。1-9月完成18.32亿元（出口7.85亿元、进口10.47亿元），比增9.8％，全市排名第7名。

6.实际利用外资：年任务1.47亿元。1-9月完成0.81亿元，完成序时进度55.1%，根据福州市商务局外资处关于各县区到资情况的通报，我县排名第8。

（二）持续发力“三产年”

1.“三产年”考核情况

一是上半年我县3项考核排名第1，4项考评排名中游，1项考核排名靠后；二是印发《罗源县2019“三产年”专项行动方案》，持续做好我县三产年跟踪考评工作。三季度排名未出。

2.推动服务业跨越发展情况

市服务业跨越发展罗源县牵头重点项目25个，年度投资额40.44亿元。截止10月份，25个项目均正常有序推进，累计完成投资额40.92亿元，完成序时进度101.2%。

（三）狠抓项目不放松

1.组织上报福建罗源闽光钢铁有限责任公司年产130万吨H型钢生产线、宝钢德盛不锈钢有限公司1780mm热轧项目、三钢集团产能置换（罗源闽光部分）及配套项目、福建德胜新建材有限公司喷墨薄型高档墙地砖生产项目、侨源气体（福州）有限公司配套闽光钢铁2号25000Nm3/h空分装置改扩建项目以及福建罗源闽光钢铁有限责任公司综合原料改造项目等6项市级重点技改项目，总投资约94.9亿元。

2.组织上报三钢集团产能置换（罗源闽光部分）及配套项目、侨源气体（福州）有限公司配套闽光钢铁2号25000Nm3/h空分装置改扩建项目等2项为省级技改项目，总投资约为53.26亿元。

3.重点推动滨海大通道（228国道碧里至鉴江）、将军帽作业区散货码头、将军帽作业区一期工程项目（新增装船机项目）、闽光物流云商项目（一期）等15个“海上福州”项目，总投资287.53亿元。

（四）服务企业助发展

1.组织推荐福建源鑫环保科技有限公司申报市级工业企业优秀创新产品奖励资金。

2.组织推荐福建源鑫环保科技有限公司申报市级技术中心。

3.组织推荐福建源鑫环保科技有限公司申报认定2019年福建省“专精特新”中小企业。组织福建省创隆电器科技有限公司申报2019年第二批福建省“专精特新”中小企业。

4.组织推荐我县华东造船厂申报福州市工信局与市财政局2019年一季度鼓励制造企业增产增效奖励。

5.组织推荐福建德盛新建材有限公司申报2019年《福州市名优产品目录》。

6.组织推荐福建罗源闽光钢铁有限责任公司“炼铁系统综合改造项目”、宝钢德盛不锈钢有限公司“第一粗炼厂石灰窑技术改造项目”、福建源鑫环保科技有限公司“福建省省级循环经济示范企业”、中航国际新能源发展有限公司罗源分公司“罗源县城乡公共照明节能改造及能源管理委托运营项目”、福建省骄阳新能源科技有限公司“年产10万吨新能源生物质固体成型燃料项目”、福建省同茂新能源科技有限公司“年产8万吨新能源生物质固体成型燃料项目（一期）”等6家企业申报2019年节能循环经济项目资金奖励。

7.协调帮助华能（福建）海港有限公司罗源湾港区将军帽作业区1号泊位新增涉外作业点申报国家级口岸开放。

8.组织推荐华东造船厂申报2018年度福州市服务外包扶持资金。

9.组织推荐华东造船厂申报2019年度中央推动服务贸易创新发展资金。

10.组织推荐福州市谷仓畲韵旅游发展有限公司、罗源盛世寿山石有限公司等两家企业申报2019年度福州市传统工艺美术保护发展专项资金项目计划。

11.协调帮助中国邮政集团公司福建省罗源县分公司预申报2019年农村电商助力精准扶贫项目。

（五）调研企业“底数明”

1.全方位了解我县钢铁行业产能产量现状及产能预测分析、钢铁生产工艺流程、支撑钢铁产能的项目情况、钢铁产业技术改造项目情况。

2.统计2018年我县钢铁企业产值和产量，分别是：宝钢德盛（产值1034523万元，产量1025851吨）、闽光钢铁（产值1411036万元，产量3576414吨）、亿鑫钢铁（产值629145万元，产量1813053吨）、小蕉轧钢（产值368549万元，产量916867吨）。

3.多次调研走访宝钢、闽光、亿鑫，并带领宝钢、闽光等钢铁企业拜访市工信局、市商务局了解最新主辅分离政策，并推动亿鑫钢铁成立销售公司:福州和汇发贸易有限公司。

4.针对我县工艺美术企业情况开展了摸底工作，主要涵盖寿山石玉石雕刻、角梳及牛角工艺品、寿绘画及雕塑和以脱胎漆器、漆画与现代生活装置、手作艺术相结合的文创等方面的企业共4家。

（六）守好安全“责任田”

1-10月组织开展26次安全生产隐患排查治理行动，检查19家生产单位，共查出隐患13个，均已完成整改。具体如下

1.持续开展大型综合体安全生产工作。2019年1-10月组织4次大型综合体安全生产执法检查，发现隐患8个，已督促企业整改完毕。

2.重点做好成品油生产经营安全隐患排查工作。2019年1-10月组织12次执法检查，发现隐患3个，已督促企业整改完毕。

3.督促重点用电单位安全隐患整改情况落实。年初电力执法检查发现：县医院电工配置不足、移动公司自备电源未按标准执行，并督促整改落实；4月15日会同福州市电力执法办、福州供电公司运检部工作人员前往罗源县白塔乡上楼村开展电力设施外破协调工作，现已完成肇事方赔偿及施工单位作业审批相关事宜。

4.切实加强民爆物品安全检查工作。2019年1-10月对福州物联民用爆破器材有限公司罗源分公司进行安全检查开展10次安全检查，其中发现隐患2个，并已及时督促企业整改完毕。

（七）统筹兼顾“四经普”

1.我县共有72家规上工业企业，其中61家需报送规模以上工业财务状况表（非成本费用调查单位填报）；11家需报送规模以上工业企业成本费用表（成本费用调查单位填报），报送率100%。

2.我县共有73家社零企业，其中62家需报送限额以上批发和零售业财务状况表；11家需报送限额以上住宿和餐饮业财务状况表，报送率100%。

（八）节能降耗促增效

1.多措并举做好节能降耗工作

（1）开展亿鑫、闽光、小蕉、德胜能源、侨源气体、宝钢德盛、空分气体、时代包装、金鑫源等重点用能企业在线监测系统建设。

（2）开展福建罗源小蕉轧钢有限公司、福建德胜能源有限公司等11家重点用能单位节能目标责任考核。

（3）配合省、市节能中心对福建亿鑫钢铁有限公司、福建罗源闽光钢铁有限责任公司等企业开展节能监察工作。

（4）委托浙江经纬工程项目管理有限公司对宝钢德盛不锈钢有限公司炼钢品种结构调整技术改造项目节能报告进行评审。

（5）推动福建亿鑫钢铁有限公司、福建罗源闽光钢铁有限责任公司、宝钢德盛不锈钢有限公司创建节水型企业。

（6）配合省市对宝钢德盛不锈钢有限公司、福建亿鑫钢铁有限公司、福建罗源闽光钢铁有限责任公司开展用能权交易试点企业能源消费情况第三方核查。

（7）做好节能宣传周相关工作。开展了主题为“绿色发展、节能先行”为主题的节能宣传周活动，组织宝钢德盛不锈钢有限公司、福建亿鑫钢铁有限公司、福建罗源闽光钢铁有限责任公司等企业参加市节能宣传周活动；联合国网罗源县供电公司召开节能器具推广及节能知识讲座。

2.全面推进石材“两断三清”

根据各有关乡镇上报的《石材加工企业情况表》，全县石材加工企业已全部实现“两断三清”，已转产和正在转产约70多家。

县级验收情况：截止目前，全县已有84家通过验收；11家因渣池未回填验收未通过，4家因设备未按规定拆除、法院查封等原因未通过验收；余下68家正在按“两断三清”验收标准推进中。

（九）招商引资激活力

2019年1-9月全县共对接上报线索项目272个，落地100个项目（福州市已认定），总投资额193.86亿元人民币。从产业分布看，一产17项，总投资23.11亿元；二产35项，总投资88.95亿元；三产48项，总投资81.8亿元。第三季度全市招商考评排名第13。

第四季度截止目前共落地4项，总投资5.28亿元，从产业分布看，二产2项，总投资3.13亿元，三产2项，总投资2.15亿元。

（十）党建引领创佳绩

1.今年1-9月共召开党组中心组7次，党委会10次，按规定时间认真落实三会一课制度，共开展主题党日活动8次，组织志愿服务活动15次，深入结对村上“七一”党课、实现困难党员群众“微心愿”5个、慰问困难党员群众12人次，组织局党员干部赴永泰县嵩口镇和福安市廉村参观廉政文化教育基地及党建基地，结合“不忘初心、牢记使命”主题及“红色领航工程”，组织党员重温入党誓词，围绕专题展开讨论。

2.今年1-9月开展两次“四风”督查，分别于元旦春节期间对县川源水力发电有限公司、县外贸公司进行廉洁纪律督查和廉政谈话；五一端午期间对县市场服务中心、县医药公司进行进行廉洁纪律督查和廉政谈话；局领导班子在半年度时展开了廉政提醒谈话。

二、2020年工作思路

（一）主要经济指标方面

1.规模以上工业产值：指导各乡镇、开发区、台投区加大招商引资，引进新兴产业，逐步缩小乡镇与开发区占比和钢铁产业与其他产业的占比。

2.工业固定资产投资：积极对接市工信局下达的工业固投投资建议，指导各单位做好工业固投申报工作；积极服务工业企业，宣传惠企政策，鼓励企业技改提升，加大在建项目投资力度。

3.社会消费品零售总额：做好负增长企业转正工作及大规模低增长企业提升增幅工作。

4.规上服务业增加值：做好负增长企业退库工作及大规模低增长企业提升工作。

5.进出口总额：加强引导企业做好对外贸易登记备案，争取做自营出口，增加出口数目。加大无出口业务区域的招商引资力度，引入新企业，增加当地的出口数。

6.实际利用外资：积极利用我县已出台《罗源县关于鼓励利用外资若干措施》，做好外资项目的招商引资工作，增加外商来罗投资的热情。

（二）经信方面

一是抢抓政策机遇，用足用好国家、省、市惠企政策；二是继续做好“五个一批"系统项目新增及月报跟踪日常工作；三是继续做好省、市工业重点项目的月报跟踪和日常工作，四是切实做好全县企业减负清欠工作。

（三）商务方面

一是积极培育发展限上商贸企业；二是加强市场监管，确保市场稳定；三是抓好“菜篮子工程”建设；四是继续推动电子商务发展和应用。

（四）招商引资方面

一是严格做好项目和线索的报送工作；二是继续提高招商质量督促项目落地和生效；三是加快推进产业招商，把握重点招好商。

（五）党建工作方面

做好支部换届选举及发展党员工作，认真开展“牢记初心使命、砥砺实干奋进”主题实践活动，落实“红色领航工程”工作要求，机关支部做好表率，落实三会一课、主题党日活动、党员志愿活动、党费等制度，落实党风廉政建设有关工作，做好廉政谈话、廉政教育及重要节假日廉政提醒、宣传等各项工作。

（六）其他方面

一是进一步做好文明单位创建工作；二是进一步加大对综治、安全生产、消防、反恐、政务公开、政务信息汇聚工作力度，特别是利用“安全生产活动月”活动积极宣传安全生产、消防等相关知识，将工作贯彻落实到实处，提升我局及我局所属相关行业领域内的安全防范意识；三是进一步做好法治建设与法治宣传工作，全力推进工信系统依法行政工作。

县民政局2019年工作总结暨2020年

工作计划

2019年民政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民政工作的重要指示精神为指导，聚焦民政主业，落实高质量发展要求，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，着力保基本兜底线，着力提升基层社会治理水平，大力发展基本社会服务，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，2019年永宁县中心敬老院被自治区人民政府评为全区民政工作先进集体，为推进“绿色高端和谐宜居”永宁建设提供有力支撑。

一、坚定不移推进全面从严治党，打造廉洁民政

（一）加强党的建设，全面贯彻落实从严治党

1.狠抓学习，扎实推进党的思想政治建设。一是狠抓集中学习。制定了《永宁县民政局2019年干部理论学习计划》和《永宁县民政局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，稿子铺整理，勿要出售，并严格按照计划安排，集中学习了党章党规和习近平重要讲话精神以及各级政府重大决策部署安排。并通过集中学习讨论、心得体会、讲党课、交流研讨等形式巩固学习成果；二是扎实做好讲党课活动。开展以“坚持底线思维，着力防范化解重大风险”、“铭记党史、不忘初心、牢记使命”、“不忘初心、牢记使命、推进永宁民政工作高质量发展”为主题的党课。要求全体干部职工坚守民政人的初心和使命，牢固树立以人民为中心的发展思想，践行“民政爱民、民政为民”的发展理念，把群众的操心事、烦心事、揪心事解决好，让人民群众共享改革成果；三是开展警示教育活动。组织党员集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线；四是搭建学习平台。通过干部网络教育培训、党建微信、民政公众号、QQ群搭建学习交流平台。通过开展丰富多彩的党员教育学习活动，丰富了党员的学习生活，凝聚了党心、民心，使党支部更加充满活力。

2.以“三强九严”工程为抓手，加强班子队伍建设。通过“抓书记”“书记抓”，强责固本、落实责任，严格落实党建各项基本制度。一是严格落实“三会一课”制度。按时召开支部委员会和党员大会，党组成员带头深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，以“坚持底线思维着力防范化解重大风险”为主题讲党课，重温入党誓词，围绕强化党支部政治功能、底线思维和党性修养开展学习；结合“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，开展“铭记党史 不忘初心 牢记使命”为主题的讲党课活动，要求党员干部深入贯彻落实习近平总书记“不忘初心 牢记使命”系列讲话精神；同时分别开展以“扫黑除恶 党员先行”“攻坚克难拔穷根 扶志扶智去扶贫”“扫黑除恶我支持我参与”“开展爱国护卫运动 共建共享文明家园 ”“创文明城市 亮党员风采”“创建文明城市 我引领我承诺”“不忘初心跟党走 牢记使命争先锋”“增进民族团结 共庆七十华诞”等为主题的主题党日活动，在“不忘初心跟党走 牢记使命争先锋”的主题党日活动上，认领群众微心愿，慰问困难党员，为他们送上了党的温暖和关怀，通过与困难群众的交流互动，使党员们深刻领悟了习近平总书记“不忘初心 牢记使命”系列讲话精神，增强党员的历史使命感和社会职责感，以更加饱满的热情、积极的态度奋斗在为人民服务的伟大事业中。二是做好党员组织关系结转和党费管理工作。在党员信息排查摸底工作基础上，对党员组织关系规范进行转出、转入，党支部无流动党员、“口袋”党员、“失联党员”。严格执行党费收缴规定，党员能够自觉、主动、足额缴纳党费。三是严肃问责。对党员出现的一些苗头性、倾向性问题及时做好约谈、提醒、警示等工作。

3.扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动。一是制定实施方案。制定下发了《永宁县民政局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》、《关于举办永宁县民政局“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班的通知》，制定了相关计划安排；二是成立由党组书记任组长，党组成员为副组长，支部全体党员为成员的主题教育领导小组，确保次此主题教育工作顺利开展。稿子铺整理，勿要出售，三是召开会议。召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，会议传达了区、市“不忘初心 牢记使命”主题教育工作会议精神及永宁县“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议上朱剑书记讲话精神；民政局党组书记以“不忘初心，牢记使命，推动永宁县民政工作高质量发展” 为主题讲党课，正式启动永宁县民政局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。四是坚持学深悟透、加强理论武装。举办 “不忘初心，牢记使命”主题教育读书班，按照读原著、学原文、悟原理的学习要求制定学习计划并严格执行，读书班期间，民政局全体党员干部认认真真、原原本本的学习了习近平新时代中国特色社会主义思想的相关篇目，党员干部们真正做到了逐字逐句读、入脑入心学，由浅入深悟。截止目前，民政局共开展11次集中学习，参与人次达225人次。五是集中交流研讨、洗礼思想政治。党员干部围绕党的政治建设、理想信念、宗旨意识展开三次交流研讨。在交流研讨中，领导班子带头发言，其他党员积极参与，截至目前，共有7位党员参与研讨，领导班子共参与研讨3人次。党员们结合民政工作实际，立足自身岗位真真切切谈在此次主题教育中的收获和感想，在交流研讨中，相互启发提高，巩固学习效果。六是强化学习效果、检测学习成效。通过“不忘初心、牢记使命”测试试题检验评估学习效果，巩固深化主题教育成果。党员干部们深刻理解了次此主题教育的核心要义和实践要求，做到了学有所得、学有所悟。