XX局“十三五”工作总结及“十四五”发展规划

XX局“十三五”工作总结及“十四五”发展规划

“十三五”以来，XX局在区党工委、管委会的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届三中、四中全会精神，紧紧围绕“十三五”制定的目标，以经济发展为中心，以产业集聚和项目建设为重点，全面推进落实各项工作任务，为全区经济高质量发展打下了坚实基础。

一、“十三五”工作开展情况

1、经济实力迈上新台阶。“十三五”以来，面对经济步入新常态、供给侧结构性改革、产业结构调整等新形势，全局上下围绕经济建设中心，抓运行、保增长，全力推动经济由“高速度”发展向“高质量”发展转变。2019年，全区营业总收入突破3500亿元大关，各项经济指标走在xx市前列，在2020年新公布的国家高新区综合排名中近两年连续上升19个位次，进位幅度为全国最高，较好的完成了“一年全面起势、三年初见成效”的规划要求。2020年，在受新冠疫情和国际形势影响，全区经济运行下行压力巨大的背景下，xx局全面贯彻落实党工委、管委会决策部署，统筹兼顾，多措并举，确保了全区经济稳定发展。1-9月份，GDP完成319.38亿元，居全市第4位，同比增长2.1%，居全市第3位；实现工业增加值增长3.67%，位居全市第2位；一般公共预算收入完成30.6亿元，同比增长2.8%，位居全市第4位；实现固定资产投资增长5.7%，位居全市第7位；完成工业利润22.4亿元，同比增长58%；预计全区外贸进出口完成81.27亿元，增长3%，综合排名居全市第2位。产业结构进一步调整优化，服务业发展发展基础扎实。“十三五”期间，全市服务业增加值总量持续增加，2019年全区第三产业增加值2106.32亿元，年均增长8.83%、增速高于地区生产总值2.63个百分点。三次产业结构调整为11.5：40.3：48.2，服务业占比高于2016年4.7个百分点，服务业拉动势头强劲，以服务业为主导的“三二一”产业新格局基本形成。

2、主导产业更加集聚发展。高新区认真贯彻落实市委、市政府关于制造业强市的决策部署，聚焦先进制造业“231”产业集群发展目标要求，按照“企业向园区集中、产业向集群发展”的原则，划定了1.2万亩产业新空间，研究制定了《关于加快四大先进制造业集群开放创新发展的意见》，集聚优势资源攻坚高端装备、医养健康、新一代信息技术、新材料新能源四大产业发展，推进主导产业链强链扩链，着力打造四大产业集聚区。党工委成立了产业集群培育指挥部，明确了四大产业集群“群长”、十条产业链“链长”以及四个产业集群推进专班“班长”，统筹推进产业集群培育工作。2019年四大产业营业收入占全市比重分别达到58%、79%、17.5%和57.9%。其中，高端装备产业集群产业链条完整，产业本地配套化率接近60%，为国内工程机械产业链最完整的区域之一。目前，高端装备产业拥有规模以上企业154家，2019年总产值332亿元。医养健康产业集群产业特色明显，发展势头强劲。共有企业143家，形成了以XX药业、XX医药等企业为龙头的集化学药、生物药及中成药的研发、生产及销售为一体的生物医药产业集群，以及以XX生物为代表的医疗器械产业链和以XX中心为代表的体外诊断产业链。新一代信息技术产业集群逐渐形成了“大集群，小集聚，特色鲜明”的发展格局，培养了一批自主创新能力强、成长性好的企业，产业带动支撑作用开始逐步显现，各类信息企业超过200家，规模以上企业19家；高新区先后获批和建设“XXXX产业基地”“国家XXX创新园”和“国家XXXX示范基地”。新材料新能源产业集群聚焦第三代半导体材料、先进碳材料、应急安全新材料、纤维新材料、石墨烯新材料等重点领域，突破先进工艺和关键技术，加快集群化招引、产业化应用、项目化落地，突破先进工艺和关键技术，拓展下游应用领域，产业聚集效应日益显现。新能源产业进入加速起步阶段，加快布局氢能源研发与应用产业链，规模以上企业25家，2019年完成产值80亿元。

3、创新能力明显提升。近年来，高新区深入实施科技引领、创新驱动的发展战略，不断优化提升平台运营，全面聚集创新发展要素。一是强化政策保障。根据高新区《关于鼓励企业科技创新实现高质量发展的若干政策规定》《新型研发机构管理办法》等政策性文件，XX局先后研究制定包括资金、项目、人才、基础设施配套、投融资体系、公共服务体系等内容的一揽子优惠政策及支持措施，支持创新平台发展。二是推进创新平台建设。新建了3D打印制造创新中心、微生物实验室等平台、增材制造与设计验证创新中心等行业平台，国家纺纱工程技术研究中心、国家纺织品工业设计中心等投入使用。新增国家级科技孵化器、产业技术创新联盟、博士科研工作站5家，省级以上创新机构发展到71家，区内90%以上的大中型企业与高校院所建立合作关系。发起设立了科技企业孵化器创新战略联盟，众创药客获批全市唯一一家省级科技企业孵化器，全社会研发投入、三类专利申请量、授权量、发明专利申请量稳居全市第一。2020年以来，XX局已组织创建了XX省产业创新中心1个、省工业企业“一企一技术”研发中心2个、省工程实验室3个、省企业技术中心3家，9家企业上榜全市第二批制造业企业研发机构，1家企业入选市级“一企一技术”研发中心。

4、项目建设提质增速。“十三五”以来，XX局树牢“项目为王”的工作理念，坚持以项目建设为总抓手，全力全速推进项目建设，在2016-2020年全市项目观摩评比中，均取得优异成绩，展现了我区新旧动能转换的优异成果。一是推进实施省重大项目。共组织申报了省重大项目12个，其中XXXX有限公司XX园一期项目、XXX大数据产业园建设项目、XXX项目已建成完工。2020年申报的6个项目，已完成投资9.45亿元，投资完成率90.05%。二是积极申报专项债项目。2019年开始申报专项债券项目，2020年我区XXX配套设施建设项目、XXX试验园区配套项目、城乡供水一体化项目等10个项目申报成功，申请到位债券额度23.31亿元，开工率100%，位居全市第一。三是加速推进企业技术改造。积极推进产品换代、电商换市、制造换法、业态换新、机器换人、腾笼换鸟六大行动，大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造、柔性制造和网络协同制造。截至目前，共推动XX、XX等26个自动化车间和智能工厂建设，培育了XX、XX等13家企业通过国家和省两化融合贯标试点，组织举办了XXX现场会，进一步提高了企业智能化、绿色化技改水平。

5、对上争取成效明显。“十三五”以来，各部门积极抢抓国家政策机遇，围绕上级产业政策和资金投向，积极申报争取项目、资金，对上争取成果丰硕，共争取各类资金185亿元，获得国家级名片81项、省级名片254项。其中，高新区获批国家标准委2018年国家高新技术产业标准化试点单位，成为省经信委首批工业企业分类综合评价试点单位；2020年XXX获批国家中小企业公共服务示范平台。XX集团先后获得中国XX奖金奖、XX省创新百强试点企业荣誉称号，XX试点园区申报为国家级试点，成功获批国家工信部绿色工厂、国家技术创新示范企业。XX股份先后获批国家、省级首台套，工信部制造业单项冠军培育企业、示范企业，国家知识产权示范企业、XX省首批智能制造试点示范项目、XX省技术创新示范企业、XX省5G 试点示范企业等荣誉称号。XXX获批2018年XXX创新类产业领军人才（xx市仅此一位）；XX、XX、XX获批2018年XX类产业领军人才（xx市仅此三位）；XXX获评国家创新人才推进计划科技创新创业人才。

6、对外开放持续扩大。一是全力稳定外贸增长。扎实开展“千企百展”计划，精心组织企业参加第一、二、三届中国国际进口博览会、“跨境电商进万企”电商活动以及近百个境内外重点展会，扩大“十强”产业先进技术设备、关键零部件进口，增加紧缺能源资源及优质消费品进口。全力开拓国际市场，积极培育外贸新业态主体，发展新兴业态，自2016年以来，新增进出口企业100家以上。按照“特色产业集群+国际自主品牌+跨境电子商务+综合服务企业+境外营销网络”的模式，促进企业外贸转型升级。XX、XX成功获批省级外贸综合服务平台，XX、XX等外贸综合平台达到省级标准。我区成功申报首批XXXX升级基地、省级XXXX试点县，建设了XXXX试验区，为全市新旧动能转换、打造对外开放新高地做出积极贡献。2019年，我区货物贸易进出口额达到116.5亿元，总额占全市的1/4，较2016年增加38.41亿元，其中出口额增加22.6亿元，进口额增加11.8亿元。二是着力扩大外资利用。积极参与省举办的港澳XX周和日韩、美国、欧洲商务周等系列重大招商活动，高标准承办第X届XXX经济技术合作交流会。支持XX集团等有实力的优势企业跨国并购境外先进技术、知名品牌，在境外资本市场上市融资，打通资源、资金回流渠道，带动境外有实力企业回归投资发展。积极践行外资企业服务大使制度，建立外资企业政务服务交流平台，基本实现区内外资企业全覆盖，外商投资环境进一步优化。2019年，我区协助新设外商投资企业13家，同比增长20%，项目个数位列全市第一位，外商实际投资1.5亿美元。目前，我区外资企业已增至99家，同比增长16.5%，境外投资者来自22个国家和地区。