自然资源系统学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲提纲

自然资源系统学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲提纲

同志们：

党的二十届三中全会7月15日至18日在北京召开，这次全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次重要会议，是全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。学习好贯彻好此次全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。今天，我们召开全市xx系统大会，围绕党的二十届三中全会精神向大家作解读宣讲，并就如何抓好贯彻落实作安排部署，重点讲四个方面：

一、深刻认识把握全会的重大意义

全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划和部署改革，书写了继续把改革推向前进的时代新篇，是巩固发展“两大奇迹”的主动抉择和战略之举。会议不仅审议通过了《中共中央关于进一步深化改革、推进中国式现代化的决定》，还明确了改革的总目标、基本原则及一系列部署，既是对新时代全面深化改革辉煌成就的深刻总结，又为未来进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向。

（一）全会肯定了党和国家事业取得的重大成就。党的二十届二中全会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，“稳”的基础更加扎实、“进”的动能更加充沛、“新”的特质更加鲜明、“大”的担当更加彰显、“严”的成效更加显现。全会对一年多来中央政治局的工作充分肯定。与会同志一致认为，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局认真落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，实现经济回升向好，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，党和国家事业取得的成绩可圈可点。比如，经济发展取得新成就。面对新冠疫情影响、外部打压等多重困难挑战，党中央团结带领全党全国各族人民，果断实行新冠疫情防控转段，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，全力稳增长稳预期，去年和今年上半年国内生产总值增速分别达到5.2％、5.0％，仍然风景这边独好。比如，科技创新实现新突破。全球首座第四代核电站商运投产，第一颗6G卫星发射成功，C919大飞机实现商飞，国产大型邮轮完成试航，集成电路、人工智能等新兴产业蓬勃发展，新能源汽车为全球汽车产业增添新动力，一批高端化、智能化、绿色化新型支柱产业快速崛起。比如，大国外交取得新进展。成功举办中国共产党与世界政党高层对话会、中国—中亚峰会等国际峰会，习近平总书记出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议等多边峰会，举办中非领导人对话会，我国在乌克兰危机上坚持劝和促谈，在巴以问题上维护公平正义，促成伊朗、沙特历史性和解，赢得国际社会广泛赞誉，我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提升。

（二）坚定了进一步全面深化改革的信心决心。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。党的二十届三中全会把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为主题，这是以习近平同志为核心的党中央贯彻落实党的二十大精神，从新时代新征程党和国家事业发展新形势新任务新要求出发，经过深思熟虑作出的重大决策。

一方面，推进中国式现代化面临许多复杂矛盾和问题，必须克服种种困难和阻力，需要通过进一步全面深化改革，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。另一方面，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党的中心任务，包括进一步全面深化改革在内的党和国家一切重大战略部署，都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开。把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为全会主题，抓住了事业发展的关键，是理所当然、势所必然。

全会《决定》提出聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力的“七个聚焦”，从总体上囊括了推进中国式现代化的战略重点，勾勒出进一步全面深化改革的新蓝图，为以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景指明了前进方向、提供了根本遵循，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚定决心和强烈使命担当。

（三）引起了党内外、国内外的热烈反响。出席党的二十届三中全会的中央委员、候补中央委员和列席会议的中央纪律检查委员会常务委员会委员、有关方面负责同志、党的二十大代表中部分基层同志和专家，一致认为此次全会是一次充分发扬民主、广泛汇集智慧、更好统一思想、有效激发斗志的高质量会议。

与会同志对全会《决定》进行了热烈讨论，一致认为《决定》主题鲜明、重点突出、措施务实，谋的是强国复兴伟业，布的是推进中国式现代化大局，立的是党长期执政、国家长治久安之基。有的同志谈到，《决定》坚持党的全面领导重大原则，彰显了改革方向坚定性；牢牢把握推进中国式现代化主题，彰显了改革指向鲜明性；牢牢把握经济体制改革这一牵引，彰显了改革战略主动性；牢牢把握以人民为中心的价值取向，彰显了改革立场人民性；牢牢把握正确的方法论，彰显了改革方略科学性。有的同志说，《决定》把我们党关于改革的规律性认识提升到新高度，把中国特色社会主义改革理论和改革实践推向新的广度和深度，必将开启党和国家发展史上又一次具有里程碑意义的变革。

广大干部群众对党的二十届三中全会高度关注，给予高度评价。普遍认为，改革开放以来，党的历届三中全会都聚焦改革议题，作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号，对未来发展起着重要引领作用。党的二十届三中全会同党的十一届三中全会、党的十八届三中全会一样，都具有重大标志性、开创性意义。普遍认为，放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有我们这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，也没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。普遍认为，党的二十届三中全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题并作出决定，不回避矛盾，体现了强烈的历史主动精神。《决定》擘画改革蓝图振奋人心，确立改革原则实事求是，提出改革举措务实可行。普遍期待，坚持正确的改革观，彰显进一步全面深化改革鲜明的价值取向，坚持一张蓝图绘到底，看准了就不惧风雨、不畏风险、一抓到底，以改革的进一步深化开辟中国式现代化的光明前景。

国际舆论普遍认为，这次三中全会是观察中国未来政策走向的“风向标”，将会深刻影响中国未来5年甚至更长时期的发展态势，也将对世界产生深远影响。

二、深入学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神

习近平总书记在全会上发表的重要讲话，立意高远、视野宏阔，解放思想、求真务实，全面回顾了党的二十届二中全会以来党和国家工作，围绕深入学习领会全会精神、切实抓好《决定》部署的贯彻落实阐述了一系列方向性、根本性重大问题，进一步深化了我们党对全面深化改革和中国式现代化建设规律的认识，为我们进一步全面深化改革提供了科学指引，是全会精神的“纲”，我们必须深入学习、深刻领会。

（一）深刻认识进一步全面深化改革的“四个迫切需要”。《决定》在总结新时代全面深化改革重大成就的基础上，用“六个必然要求”集中阐述了进一步全面深化改革的重要性和必要性。习近平总书记在对《决定》作说明时又进一步作了概括凝练，提出“四个迫切需要”。一是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。要把党的二十大作出的战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供制度保障。二是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。三是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，这些问题归结起来都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。四是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。有效应对各种风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，需要进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。

（二）始终坚持进一步全面深化改革的“六个重大原则”。习近平总书记指出：“全会文件要深入总结来之不易、弥足珍贵的经验，作为进一步全面深化改革的重要遵循，并在新的改革实践中进一步丰富和发展”。贯彻落实习近平总书记重要指示，《决定》深入系统总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，提炼形成指导进一步全面深化改革的“六个坚持”重大原则，这是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果。坚持党的全面领导，是我们的最大政治优势，是我国改革开放成功推进的根本保证，要把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。坚持以人民为中心，是改革的根本立场，要尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。坚持守正创新，是改革的本质要求，要坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。坚持以制度建设为主线，是新时代全面深化改革的鲜明特点，要加强顶层设计总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。坚持全面依法治国，是改革的重要保障，要在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。坚持系统观念，是改革的重要思想方法和工作方法，要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。这些原则，既是研究制定《决定》的根本遵循，也是贯彻落实《决定》的根本遵循。

（三）准确把握推进改革中的“五个重大问题”。习近平总书记在有关重要讲话中强调，要在推进改革中把握好一些重大问题。主要有：一是全面总结经验，坚持正确方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，推进全面深化改革，创造积累了许多宝贵经验。习近平总书记强调，进一步全面深化改革要总结运用好这些经验。根本的一条是，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等这些根本的东西绝对不能动摇，既不能走封闭僵化的老路，更不能走改旗易帜的邪路。二是紧紧围绕主题，坚持问题导向。习近平总书记指出，进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除那些妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端。《决定》着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题，特别注重增强改革的针对性。三是突出改革重点，彰显改革成色。习近平总书记强调，这次全会《决定》应该是一个能够对进一步全面深化改革起到全局性、引领性作用的文件，必须更加突出重点，把重心放在事关中国式现代化具有战略性的重大改革举措上，不能搞成各方面具体工作举措的拼盘。《决定》全面布局各领域各方面改革，注重抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以抓重点来带全盘，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用。四是坚持人民至上，把牢价值取向。习近平总书记反复强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标；我们抓改革促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。《决定》注重从人民群众整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，从就业、增收、入学、就医、住房办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，尽力推出一些民生所急民心所向的改革举措，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。五是注重系统集成，加强整体谋划。习近平总书记指出，现在谋划进一步全面深化改革，要考虑的各种矛盾及其关系更加错综复杂，越是这样，越要搞好系统集成。《决定》作为进一步全面深化改革的顶层设计和总体谋划，坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能。