XXX开发区“十三五”规划实施情况

XXX开发区“十三五”规划实施情况

（2020年X月X日）

十三五规划实施以来，XXX开发区认真贯彻落实市委、市政府决策部署，积极抢抓新旧动能转换重大工程机遇，全面实施创新驱动发展战略，持续不断聚集创新资源与要素，经济保持平稳较快增长，转型发展迈出坚实步伐，经济运行呈现速度加快、质量提高、稳中向好态势。

2020年，实现地区生产总值530.73亿元、增长7.7%，规模工业总产值1208.3亿元、增长13.9%，公共财政预算收入38亿元，研究与开发投入占GDP比重达到3.46%，高新技术产业占比45.45%。三季度全区GDP同比增长10.7%，工业增加值增长8.1%，固定资产投资增长6.7%，公共财政预算收入增长4%，实际利用外资增长19.3%。全年预计实现营业总收入1632亿元，增长11.85%；地区生产总值279亿元，增长8.68%；规模工业产值499.2亿元，增长8.9%；固定资产投资153.86亿元，增长6.9%；实际利用外资5.08亿元，增长20.1%，公共预算收入19.73亿元，完成年度预算的57.5%。

一、规划目标实现程度

近年来，我们深入贯彻落实党的十九大精神，聚力推进新旧动能转换重大工程，经济运行呈现稳中有进、稳中提质、稳中向好态势。主要有4个方面的特点：

一是“增”的态势不断巩固。地区生产总值增长7.7%、增幅列全市第三，工业增加值7.72%、增幅列全市第一，固定资产投资增长17.8%、增幅列全市第二，实际利用外资18.3亿元、总量列全市第一，进出口总额91.2亿元、总量列全市第二。主要经济指标好于去年同期水平，增速高于全市平均水平。

二是“好”的势头尤为明显。制造业占规模工业82.2%，提高了1.2个百分点；服务业增加值占比达到38.3%，较上年提升0.8个百分点；税收占财政收入85.3%，提高了13.3个百分点。高新技术产值占规模以上工业总产值的比重45.5%，高于全市平均水平14.7个百分点。

三是“新”的动能加快培育。获批了省大数据产业集聚区，XX医药、XXX发动机、XXX变速器等项目下线投产，XX环保产业基地、XX第三代新材料等“四新四化”项目开工建设，XX药业成功登陆沪市主板。全年在谈项目53个，意向投资532亿元；签订合同项目35个，合同利用市外国内资金302亿元；新开工亿元以上项目78个。在全市年底重点项目观摩中综合排名第三。

四是“干”的激情越来越足。投资促进、一区多园、放管服、财税、国企等一揽子改革顺利实施，企业大走访、对口大联络、政策大宣讲、环境大提升、作风大检查“五大活动”扎实开展，文明城市创建、安全生产、生态环保、社会稳定等硬仗接续打赢，不仅释放了体制机制活力，也锻炼了干部团队，“担当负责、干事创业、务实重干”的精神正成为最强音。

二、推进规划实施的重大措施

（一）推进产业转型升级，全面夯实持续向好基础。聚焦产业个性需求，加大精准扶持力度，工程机械、纺织服装、汽车零部件等产业增长强劲，生物医药等产业扭转了被动局面，信息技术等新兴产业持续膨胀，实施工业技改项目57个。深化“互联网+先进制造业”发展，XX等9个高端智能产品下线，XX等5条智能生产线投入使用，新增 “两化”融合示范企业7个，XX智能装配等6个项目获批省重大创新工程立项、占全市55%，XX机械等3家企业获批省知识产权示范企业，高新技术产业占比45.45%，超全市14.68个百分点。申报市“四新四化”项目63个，新增“四上”企业29 家、67家待批，规模以上工业实现主营业务收入932.35 亿元、增长17.5 %，利润60.33 亿元、增长49.5 %，利税100.32 亿元、增长 38%。各类市场主体稳步增长，新设立企业1738户，驰名商标持有与新注册量稳居全市第一。获批了全国第X家国家安全产业园、全国第XX家国家检验检测示范区。设立了过桥基金、资产重组基金，组建了国有小贷公司和担保公司，守住了不发生系统性风险的底线。

（二）拉开一区X园布局，全面提升项目承载能力。以发展高科技、聚集新产业、培育新动能为核心，设立了XX新区，规划了XX园等5个属地园区，推进建设了XX等4个专业园区，引导产业集群式发展。实施了“主导产业+园区”投资促进机制改革，一步到位配齐了50余人的投资促进团队、60余人园区运作团队，在深圳、上海等地陆续举办了专题招商活动，投资32亿元的XX项目、11亿元的XX产业基地、10亿元的XX产业基地、6亿元的XX园等项目开工建设，XX、XX等一批新产业、新业态加速聚集。

（三）优化提升平台运营，全面聚集创新发展要素。新建了XX创新中心、XX实验室等平台、XX创新中心等行业平台，XX工程技术研究中心、XX工业设计中心等投入使用。发起设立了科技企业孵化器创新战略联盟，众创XX获批全市唯一一家省级科技企业孵化器。组织申报市级以上科技计划和项目269项、获批147项，获批市科学技术奖17项，独揽全市最高奖、技术发明奖一等奖。全社会研发投入、三类专利申请量、授权量、发明专利申请量稳居全市第一。加快建设省级人才改革试验区，获批国家创新人才培养示范基地，新引进750名海内外紧缺急需人才，6人入选泰山领军人才，3名人员入围国家千人计划答辩。探索金融服务实体经济的新途径，新成立医疗健康、创业投资等6支基金、管理资金65亿元，各类金融机构数量已达到118家，资本中心新入驻金融机构20余家，XX金融小微信贷模式在全省推广。XX成功沪市主板上市，XX、XX、XX新三板上市，新三板上市挂牌企业达到9家。

（四）加快产城融合发展，全面建设生态美丽高新。统筹布局生产空间、生活空间、生态空间，进一步完善城市总体规划和控制性详细规划，启动了河道水系、交通体系、地下空间、生态绿化等专项规划编制工作。坚持从零打碎敲向整片区开发推进，实施了XX治理、XX片区等开发建设，XX、XX等开工建设。实施149个城建项目，XX路、XX路北延等7条道路顺利通车，XX路、XX路等16条道路完成改造，5.3公里综合管廊工程、11个海绵城市项目进展顺利。新建2处智慧社区， 10个美丽乡村达标村、13个生态宜居村和3个美丽乡村示范村建设全部达标，完成12000户农厕改造任务。全力推进国家森林城市建设，新增绿化造林2600亩万平方米、花卉地被9万平方米，XX公园获批省级最美湿地称号。全力抓好文明城市创建，建成XX广场、XX公园、XX公园等文明城市主题广场、公园，整修主次干道21条、背街小巷6条，维修人行道9.13万平方米，解决群众身边的实际困难和问题551个。下大气力抓好大气污染防治、水污染防治、危险废物管理方面的集中整治，取缔或整改了68家“散乱污”企业，完成了XX等4家企业挥发性有机物治理，14台机组（锅炉）完成超低排放改造任务，小型燃煤锅炉全部取缔或置换清洁能源。

（五）全面深化改革创新，全面激活内生发展动力。始终把改革放在重要位置，第一时间调整了党工委全面深化改革领导小组，充实了改革办工作力量。实施“主导产业+园区”投资促进模式，组建了投资促进会战指挥部，形成了分兵把口、全盘会战的招商格局。实施区街财税体制改革，建立了“责权统一、明确基数、收支挂钩、绩效结合”的财政体制格局，最大限度地调动街道发展经济、培植财源和增收节支的积极性。抓住省人才改革试验区的历史性机遇，正在研究推进“职员制”试点，重点对管委会机关、事业单位在编在岗人员，实行“全员起立，重新竞聘”的管理模式。深化“放管服”改革，实行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的服务模式，推行“零跑腿”和“只跑一次腿”事项办理，监管服务效能大幅提升。改革国有资产授权经营体制，将分散的国有资产进行统一经营管理，以管资本为主加强国有资产监管，设立了XX控股集团，提高了融资能力和资产利用效率。推动群团组织改革，进一步了扩大群团组织和群团工作有效覆盖，群团组织成为党的群众工作的坚强阵地。