完善司法体系工作方案

完善司法体系工作方案

按照省委、市委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求，为进一步完善农村司法体系，制定如下工作方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为导向，以优化机构布局、整合资源力量、强化服务管理、提高治理效能为重点，着力完善农村司法体系，通过不懈努力，到20XX年底，农村司法机构布局进一步优化，资源力量进一步整合，服务管理质效进一步提升，共建共治共享的基层社会治理新格局进一步形成，平安乡村、法治乡村建设成果进一步显现。到20XX年，农村司法体系全面完善，基层治理体系和治理能力现代化水平显著提升，平安乡村、法治乡村建设成果充分显现。

二、重点任务

（一）优化乡镇（街道）政法委员配备

1.配齐配强乡镇（街道）政法委员，结合乡镇行政区划调整情况，严格落实乡镇（街道）政法委员进入乡镇（街道）党组织领导班子要求，一类、二类镇（街道）设置政法委员，三类乡镇设置专兼职政法委员，实现所有乡镇（街道）政法委员配备全覆盖，确保聚焦政法主责主业。（完成时限:20XX年12月）

2.加强乡镇（街道）政法委员相关配套制度机制建设，县级党委政法委建立乡镇（街道）政法委员“职责清单、权力清单”两张清单，细化明确乡镇（街道）政法委员职能权责;健全完善乡镇（街道）政法委员工作运行机制，建立完善乡镇（街道）政法单位联席会议制度;健全完善乡镇（街道）政法委员请示报告、年度述职考核评议、约谈通报等检查考核机制，持续提升队伍管理质效。（完成时限:20XX年12月）

3.加强乡镇（街道）政法委员能力建设，将乡镇（街道）政法委员纳入党政领导干部和政法系统领导干部教育培训范围，常态化开展政治轮训、业务培训，确保每年开展一次乡镇（街道）政法委员集中培训。积极探索搭建乡镇（街道）政法委员到县级党委政法委和县级政法单位挂职锻炼平台，着力提升履职能力水平。（完成时限:20XX年12月）

（二）优化公安派出所设置

1.进一步优化公安派出所布局，充分考虑管辖区域、人口数量、治安形势、现有警力等因素，结合乡镇行政区划调整情况，有序推进公安派出所布局调整，公安派出所设置原则上与乡镇（街道）建制相对应，实有人口低于2万人、年警情低于50起的乡镇原则上不设立公安派出所，确保乡镇行政区划调整改革后全市公安派出所数量减少29.4%。根据需要通过设立中心派出所管辖多个乡镇（街道）的方式，进一步整合力量资源，解决公安派出所“多、散、弱”等问题。（完成时限:20XX年9月）

2.进一步规范警务室建设，在公安派出所被撤并的乡镇（街道）设立警务室，将原公安派出所办公用房相应变更为新设警务室办公设施，并根据辖区治安形势和所承担警务活动落实必要的警力和装备，按照“逢场天坐堂、冷场天下乡”“白天见警、夜晚亮灯”的模式开展工作，确保工作阵地不丢、治安工作不弱化、办证服务功能不减。（完成时限:20XX年9月）

3.进一步强化公安派出所人员配备，深化公安机关警力编制内部挖潜和力量下沉，推动机关警力重点向公安派出所前置，确保建制乡、建制镇公安派出所民警分别不少于5人、10人，保证公安派出所警力达到县级公安机关总警力40%以上。除专业技术人员和特殊岗位外，市县公安机关60%以上的新录用民警安排到公安派出所工作3年以上，助力解决公安派出所警力不足问题。（完成时限:20XX年12月）