党风廉政建设“一案双查”实施办法

党风廉政建设“一案双查”实施办法(试行)

 

第一章  总则

第一条  为强化党的问责工作，推动管党治党落到实处，根据《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》《中共中央、国务院关于印发〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的通知》《中共XX省委办公厅关于印发〈关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)〉的通知》《中共XX省委办公厅关于印发〈XX省党风廉洁建设党委主体责任追究办法(试行)〉的通知》《中共XX市委办公室关于印发〈XX市党风廉政建设“一案双查”实施办法（试行）〉的通知》等法规制度，结合我县实际，制定本办法。

第二条  本办法所指“一案双查”，是指对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，既要追究违纪违法行为当事人责任，还要追究发案单位党组织、纪检组织及相关领导干部的责任。

第三条  “一案双查”的具体实施对象是发案单位党组织领导班子、主要负责人、领导班子成员、纪检机构负责人及直接主管发案单位的党员领导干部。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任，纪检机构负责人承担监督责任。

第四条  “一案双查”应当坚持的原则：依规依纪、实事求是，权责一致、失责必问，分级负责、层层落实。

第二章  启动条件及实施程序

第五条  具有下列情形之一，应当启动“一案双查”：

（一）本部门(单位)发生腐败窝案、串案；

（二）本部门(单位)一年内发生两起给予党纪或者政务撤职以上处分的案件；

（三）本部门(单位)连续两年发生受到党纪或者政务撤职以上处分的案件；

（四）本部门(单位)发生滥用职权、玩忽职守，以及浪费国家资产的职务违法和职务犯罪，造成严重损失或者严重后果的案件；

（五）本部门(单位)发生违纪违法金额60万元以上的案件；

（六）本部门(单位)发生个人贪污受贿金额30万元以上的案件；

（七）未达到上述金额，但违纪违法性质恶劣、情节严重，造成重大社会影响等需要启动“一案双查”的其他案件。

第六条 案件立案查结后，审查组须综合相关情况在审查报告中明确提出是否启动“一案双查”的意见，否则将视情况追究相关人员责任。

第七条  启动“一案双查”案件，由县纪委提出，报县委决定，依照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》规定的程序执行。

人大、政府、监察、司法、审计等有关机关在工作中发现的，需要“一案双查”的问题线索，应当及时移送有管理权限的纪检组织。

第三章  调查内容

第八条  启动“一案双查”案件后，调查党委（党组）领导班子、领导干部履行党风廉政建设责任制的情况，具体根据各级党委、纪委(纪检组)年度任务分工以及党委（党组）主体责任和纪委监督责任清单内容，进行对照检查。主要调查核实以下内容：

（一）党委(党组)领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要对其调查核实：

研究制定工作计划、工作目标和工作措施，分解工作任务，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任制落实情况；督促各职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管，合力抓好党风廉政建设情况；

贯彻落实中央、省委和市委有关部署要求，深化惩治和预防腐败体系建设情况；落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，增强干部选拔任用工作透明度情况；

领导和支持执纪监督机关依纪依法履行职责，听取党风廉政建设工作汇报，协调解决重大问题情况等。

（二）党委(党组)主要负责人是党风廉政建设第一责任人，主要对其调查核实：

推进本地、本部门(单位)党风廉政建设工作情况；

传达学习上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署工作情况；

加强对班子成员及下属单位主要负责人的教育监管情况；

以身作则廉洁自律情况；

发现和纠正领导班子成员苗头性、倾向性问题情况；

支持纪检监察组织履行职责情况等。

（三）领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，主要对其调查核实：

研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况；