【20091801】市教育局教育发展“十四五”规划纲要

XX市教育局教育发展“十四五”规划纲要

（2021——2025）

“十三五”期间，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府的坚强领导和上级教育机关的精心指导下，坚持高质量发展目标、人民满意标准，全面贯彻党的教育方针，以深耕细作、全面发力、扩优提质、协调发展为主线，落实立德树人根本任务，提高教育治理水平。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，为加快推进教育现代化，根据《XX市关于加强教育事业发展中长期指导意见》的通知要求，结合我市实际，特制订《XX市教育事业发展“十四五”规划纲要》（以下简称规划纲要）。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面落实全国教育大会精神，以深化教育供给侧结构性改革为主线，下好教育事业优先发展的先手棋，积极探索、先行先试，打造新时代中国教育开放发展新标杆，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，更加注重防范和化解风险，提高教育治理水平。培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为国家深化教育改革开放、加快推进教育现代化、建设教育强国提供可复制可推广的经验，为实现XX市教育事业发展不断取得新成就和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

二、基本原则

（一）坚持党的领导

做好教育事业关键在党的领导，始终牢固树立党对教育工作的绝对领导权，坚持正确的政治方向，掌握教育领域意识形态工作的主导权，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，着力加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。全面落实党组理论中心组制度，强化基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。

（二）坚持育人为本

教育以育人为本，把立德树人作为教育的根本任务，遵循学生成长规律，以学生为主体、教师为主导，创新育人模式，积极培育和践行社会主义核心价值观。围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，发展和强化学生素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（三）坚持因材施教

始终牢固树立正确的教育理念，尊重和爱护每一个学生，正确认识学生的个体差异，坚持有教无类、因材施教，推动教育多样化办学，为不同性格禀赋的学生提供更加适宜的教育，最大限度地满足学生个性化的学习需要。让全体人民、每个家庭的孩子都有机会接受比较好的教育，让教育改革发展成果更好地惠及最广大人民群众。

（四）坚持依法治教

法治是实现教育现代化的可靠保障，全面依法治教是教育治理的一场深刻革命，是新时代对教育事业发展的必然诉求。坚持依法治教，要着力遵法、学法、守法、用法，注重运用法治思维和法治方式推动教育改革发展；加注重保障广大人民群众受教育权利和广大师生权益；加注重保障人民群众对教育改革发展的知情权、参与权和监督权，依法推进教育治理能力现代化，为教育发展创造良好的法治环境。

三、主要工作

以贯彻落实《中共中央、国务院关于加强教育工作改革发展的决定》和全国教育工作会议精神为重点，紧密结合我市实际，在“十三五”教育发展的基础上，向“完善体系、提升跨越”为主的阶段转变。到 2025 年，全面建成与经济社会发展要求相适应的教育事业合理配置和高效利用体系，创新工作思路，完善配套措施，凝聚工作合力，全面推进新时代教育改革创新。

（一）以党建引领全局发展

持续加强党的建设，巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真贯彻落实市委、市政府各项教育决策和部署，认真落实党风廉政建设主体责任，以党的思想建设、组织建设、作风建设为重点，弘扬“爱岗、求真、奉献、奋斗”的教育精神，进一步坚强作风建设，努力提高专业技术水平，全力打造一支“政治思想坚定、作风建设过硬、专业行动有力”的高素质教育队伍。

（二）着力提升教育质量

把提高质量作为教育改革发展的永恒课题，全面加强教师队伍素质进一步提高，培养具有先进教育理念、丰富文化知识、熟练教学能力、积极进取恒心和无私奉献精神的高素质教师队伍。教育教学改革取得重要进展，学生的思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高，社会责任感、法治意识、创新精神和实践能力显著增强，学业水平和自主学习、终身学习能力全面提升。

（三）推动各级教育高水平高质量普及

以农村为重点提升学前教育普及水平，建立更为完善的学前教育管理体制、办园体制和投入体制，大力发展公办园，加快发展普惠性民办幼儿园。提升义务教育巩固水平，健全控辍保学工作责任体系。提升高中阶段教育普及水平，推进中等职业教育和普通高中教育协调发展，鼓励普通高中多样化有特色发展。

（四）持续升级教育体系

努力加快教育法律法规体系和执法体制机制转型升级，力争到2023年底前使教育标准、监管、评价、督导、投入保障、教师队伍建设等基础性制度体系更加完善，社会力量举办教育、参与教育改革发展的制度更加完备有效。到2025年全面实现管办评分离，形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督的格局，教育治理体系和治理能力现代化水平明显提升。

（五）加强学生思想道德水平