83.20201112【083期】各部门2020年工作总结及2021年工作计划（31篇13.5万字）

第083期

1.xx街道2020年全年工作总结

2.xx镇2020年工作总结及2021年工作计划

3.县供销社2020工作总结暨2021年工作思路

4.关于2020年人大政协提案办理工作总结的报告

5.xx市2020年防汛抗旱工作总结

6.xx区人民法院2020年工作总结和2021年工作计划

7.县住建局2020年工作总结和2021年重点工作

8.xx街道办2020年度区人大代表建议办理工作总结

9.县教育体育局2020年工作总结

10.金融服务中心2020年工作总结及2021年重点工作思路

11.xx街道2020年工作总结及2021年工作计划

12.xx区司法局2020年度区人大建议办理工作总结

13.县发改局2020年工作总结暨2021年工作思路

14.xx县供销合作社联合社2020年工作总结及2021年工作计划

15.县应急管理局2020年工作总结暨2021年工作思路

16.xx乡2020年工作总结暨2021年工作安排

17.xx镇2020年工作总结和2021年工作安排

18.县商务和投资促进局2020年工作总结暨2021年工作安排

19.县农业农村局2020年工作总结及2021年工作计划

20.xx市审计局2020年脱贫攻坚工作总结

21.县教育体育局2020年工作总结

22.2020年xx市公平竞争审查 工作总结的报告

23.区住建局关于2020年区人大建议办理工作总结的报告

24.xx市应急管理局2020年优化营商环境工作总结

25.xx区2020年防汛抗洪工作总结

26.xx县自然资源局2020年度工作总结暨2021年工作计划

27.州民宗委2020年法治机关建设工作总结

28.市文化旅游体育局2020年工作总结和2021年工作安排

29.县应急管理局2020年工作总结和2021年工作安排

30.县卫生健康委2020年工作总结和2021年工作计划

31.区医保局2020年及“十三五”工作总结和2021年及“十四五”工作计划

2020年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划的收官之年。xx街道在区委、区政府的正确领导下，紧盯目标、狠抓落实，围绕中心、尽职担当，积极应对克服新冠疫情不利影响，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，积极完成全年党的建设、疫情防控、经济发展、项目征迁、民生保障、信访稳定、文明创建等重点工作任务，现将上半年工作情况汇报如下。

一、党建引领，谋实抓牢主责主业

一是加强政治学习。街道党工委坚持把政治建设摆在首位，把学习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为全街党员干部的“必修课”，教育引导党员干部提高政治站位，牢固树立“四个意识”。推进各级党组织强化组织生活意识、端正组织生活态度、实化组织生活内容、规范组织生活程序。二是加强阵地建设。今年以来，街道抓住征迁还原的有利机会，及时解决社区办公用房的突出问题，目前四个社区均强化了党建的阵地建设，工农社区已装修京铭晨苑党建等综合活动室130平方，龙河社区由原来的一排平房建设成新有办公用房三层，建筑面积约1250平方、一层为社区接待大厅，二至三层为办公室及功能室。马村村委由原来已属于危房的二层独栋小楼，建设成新有办公用房四层，建筑面积约1450平安、一层为村委会接待大厅，二至四层为办公室和功能室，目前均在在装修。幸福社区装修香榭兰庭党建等系列活动室300平方，提升了社区党建阵地效应，提高了管理服务工作水平，为完善社区治理奠定坚实基础。三是打造党建品牌。在基层治理上，实行党建+统战，蚌埠市民建与龙河社区共建“同心·惠民”工作站。开展义诊、文化活动6次；建立“施卫东医疗爱心公益基金”，救助困难家庭2万元；今年，市民建与幸福村社区共建“同心·惠民”工作站，并建立“王贵新工作室”、打造统战一条街；联合马村清真寺处理民族工作，回族村民丧葬等问题，维护民族团结。在服务居民上，实行党建+创城，深入开展“党建带创建，合力抓创城”活动，通过组建“七彩快递”服务队，开展“小红旗”服务“大创城”特色活动。组建各类志愿者服务队，共计开展志愿者活动190余场次，参与人数1500余人次。

二、精准施策，狠抓疫情防控

年初新冠疫情发生以来，xx街道坚决贯彻市委、区委决策部署，坚持把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事，落实“十个一律”防控举措，强化组织领导，狠抓关口卡控，严格重点人员管控。街道班子成员及街居两级干部全部包保到点，确保责任落实、不留空白。根据疫情发展情况，开展重点疫区返蚌人员地毯式摸排6次，做到“村不漏户、户不漏人”。建立“社区党员+物业人员+志愿者”的防控队伍，设置党员防疫“先锋岗”4个，严把各小区出入口，设置疫区返回人员登记点46个，通过安康码扫描、外来人员登记、出示居民出入证等方式，筛查外来人员。疫情发生以来，共摸排各类信息并核查2880条，共隔离密接人员26人，核查对接发热及其他病例97人。截至目前，我街道未出现新冠肺炎确诊及疑似病例。

三、聚焦经济，激发发展活力

一是压实街道工作责任。建立完善街道党政一把手亲自抓、街道财税中心具体抓、社区（村）共同参与的财税工作机制。在财政部门指导下，研究制定xx街道《财税工作考核及奖惩办法》和《新引进企业吸引和鼓励政策》。同时，层层传导压力，将街道全年经济指标任务进行分解，街道每名班子成员和社区（村）一把手每人承担一定的招商引税等经济工作任务，年底根据工作完成情况兑现奖惩，形成街道上下人人关心经济工作、人人参与经济工作的浓厚氛围。二是加强相关工作人员业务素质的提高。近年来金融、税收政策调整频繁，工作人员业务素质的提高尤其重要，为此在上级主管部门指导下，经常对工作人员进行业务知识培训，努力在较短时间内熟悉政策，以胜任本职工作。三是树立改革与发展意识。深化服务，与企业建立牢固感情。通过上门走访，定期联系，建立个人感情联系网络，努力做到亲商、重商，多为我区经济工作做贡献。四是提升经济指标质量。辖区内碧桂园都荟项目完成建筑类固投2.4亿元；共新引入5家企业并签订招商协议；新增限上企业入库方面，目前已完成4家新注册餐饮企业入库。

四、推进征迁，加速城区建设

2020年，街道涉及征迁项目8个。其中已完成项目6个，分别是徽商物流二期项目、滨河花园D地块一期项目、滨河花园D地块二期集体土地马村区域项目、玉雕厂宿舍D级危房改造项目、工农社区130车队D级危房改造项目。共计完成征收涉及国有土地约280亩，征迁住户约770户，企业3家，征收面积约7万平方米；集体土地约45亩，征迁户数约400户，征收面积约4.5万平方米。正在实施的项目1个，宋庄安置房片区马村区域区域项目，该项目于11月初正式启动，涉及集体土地约100亩，户数60户，征收面积约1万平方米。准备实施的项目2个，农药厂宿舍D级危房改造项目、马村路石油路周边项目。完成2个地块的净地出让，分别是滨河花园D地块一期项目、徽商物流项目，出让净地共计约280亩。

五、保障民生，提升生活指数

一是落实各项民生政策。在卫计方面，今年新增6户

11人享受特别扶助政策，目前享受特别扶助人员户54户83人。今年新增奖扶人员7人，退休工人一次性奖励工作，已经审核上报158人。在再就业方面，城镇新增就业目标任务750人，完成人数780人，完成全年任务的104%；申报贷款270万。其中小额贷款任务120万；阳光就业网上（外网）经办系统受理业务618条。办结575条。办结率93％；城乡居民养老保险目标任务400人，参续保缴费477人，完成目标任务119.25％。在民政方面，调增低保户1户，调增金额420元，调减低保户15户，调减金额1551.5元；新增低保户13户，新增低保金8006元；停发低保户87户，停发低保金47447元；办理临时救助17人次，发放临时救助金23173元；累计发放残疾人护理补贴2051人次，累计发放金额123060元，累计发放困难残疾人生活补贴485人次，累计发放金额80633元；全面落实80周岁以上老年人高龄津贴制度，2020年第一、第二、第三、季度累计发放高龄津贴2244人次，累计发放金额212700元。2020年度共采集退役军人信息796条，悬挂光荣牌788块，此外在退役军人管理服务等方面严格按照政策为居民提供优质服务，切实保障民生需求。二是提高为民服务水平。进一步巩固和深化“社岗通”全科服务模式成果，开展“六巡查四服务”工作,提升社区网格化管理与精准服务的有效衔接。进一步公开、规范街道和村居两级政务服务事项和便民服务事项办理流程，推动事项网上申报、办理。

六、稳控结合，筑牢平安保障

一是开展社区矫正。在册社区矫正对象18人，今年上半年调查评估13例。今年共接收安置帮教人员9人，衔接核实率100%，帮教率达到100%。二是排查矛盾纠纷。共排查调处矛盾纠纷78起，调解成功率99%，其中:婚姻家庭纠纷12件、邻里纠纷38件、物业纠纷2件、损害赔偿纠纷10件、合同纠纷9件、其它纠纷7件。排查纠纷60次，预防纠纷40件。三是打击非法出版物。对辖区内行知中学学校、行知小学学校以及龙实验学校周边的文具店逐户进行排查，共排查了7家文具店，其中一家出售未办理出版物经营许可证书籍，没收无证书籍46本。四是做好信访维稳。上半年，共接待上访群众共计86人/批，赴京上访2人2次（李志、李长鼎），赴省上访都1人1次（陆咏梅），赴市上访2批6次（农药厂宿舍、陈凤英），赴区上访39人81次。开展网上信访办理 65件，稳控农药厂宿舍、金文会民间借贷纠纷等群体信访3起，处理信访案件71起，有效维护了社会治理水平。五是推进“双提升工作”。以严打整治为主线,以安全防范为重点,以平安宣传为基础,发放群众满意度问卷3000多份，走访9035户。xx街道上报平安家庭数6011户，达到全部户数申报的97%。六是筑牢安全生产防线。街道始终坚持把隐患排查整治作为抓安全生产的关键，在重要时间节点、针对薄弱环节开展集中排查整治活动。今年以来，先后开展了针对群租房、活动板房、三合一场所的用电、防火专项排查，针对部分小区内电瓶车私拉乱扯充电的专项整治，两节期间销售和燃放烟花爆竹行为的巡查防控、极端天气后安全隐患排查等活动。针对马村新庄片私人小作坊多等特点，结合环保督查，成立安全生产和环保巡查组，对违规用电、燃煤以及其他不符合安全生产及环保要求的违法违规行为开展日常巡查、综合治理。

七、助力创城，建设宜居家园

一是抓好创城创卫工作。实推进新时代文明实践所(站)建设并开展常态化工作，每月开展1-2次群众性活动，宣传党的方针政策；按照上级要求，集中力量抓好“一场一巷一小区”的清理整治，对辖区“一场一巷小区”重点打造，规划解放路、东货场路等手工彩绘墙，清理"牛皮癣"小广告，所有街道严禁店外经营，严格控制占道经营；着力打造xx街道城市“15分钟便民生活圈”。对辖区11个需要安装“15分钟便民生活圈”的地点分别进行导视图设计，力求大方美观，提升市容市貌。近期集中清理9个生活小区，安装1个景观小品；清理绿化带杂草900平方米，补绿160平方米，清除生活垃圾40余处，共计65车；小区内划线3515米，道路划线1916米，安装窨井盖11个，粉刷墙面2500平方米（对新都花园菜场周边1050平方米的门头店招进行统一制作更换 ），清理了小广告267处，张贴“文明健康 有你有我”公益广告牌、未成年人宣传等大小各类公益广告2200余块；深入开展"讲文明、树新风"公民道德实践主题活动，开展“优秀志愿者”“身边好人”评选活动。各社区每月评选出一名“优秀志愿者”“身边好人”。进一步建立健全街道、社区创卫工作网络，强化辖区宣传阵地建设，传播健康文明的生活方式及卫生健康知识。二是抓好环境保护工作。坚持专项排查、定期检查和日常巡查相结合的环保工作机制。继续坚持党工委班子成员带队巡查制度，建立了一支强有力的环境整治专业队伍，实现对辖区内环境违法违规问题的快速响应和及时处置，加强查处和打击力度。整治搬迁关闭xx家具厂等3家散乱污企业，对辖区19家汽车行业喷漆房进行摸底排查造册，严格把控，完成了蓝天保卫战和大气污染防治工作各项任务。今年10月市中央环保督察全覆盖回头看第四检查组对我街道环保督察突出环境问题整改工作进行验收。城管科提前做好相关工作准备，对马村屠宰场建设、治淮路狗市占道、滨河花园C地块拆迁工地大气污染、解放变北面建筑垃圾堆积4大突出环境问题提前检查、再整改，确保高标准、高质量完成环保问题整改，最终顺利通过市第四检查组验收。

此外，团委、妇联、工会、武装、民族宗教、科教文卫等各项工作有序推进。

今年以来,xx镇在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实区委“5242”产业发展总体布局,紧紧围绕“藏茶小镇·xx新城”的发展定位,系统落实、提振精神、加压奋进,切实推动xx经济社会各项事业健康、稳定发展。现将我镇2020年工作总结及2021年工作计划报告如下。

2020年工作回顾

一、筑牢党建基础,狠抓队伍建设,激发党建活力

(一)抓好干部带队伍,打好选育管用“组合拳”。以“两项调整”改革为有利契机,共调整12名党组织书记,切实选优配强基层党组织“第一人”,充分发挥好基层组织建设发展的“领头雁”作用。今年共储备8名发展党员,着力抓好青年人才的培养,建立完善一支结构合理、素质优良、数量充足的年轻干部队伍后备库,为乡村振兴战略和城乡基层发展治理提供了坚实的人才基础。

(二)强化教育提思想,拧紧廉政思想“总开关”。党政领导班子认真落实党风廉政建设主体责任,严格落实“一岗双责”,定期召开专题会议研究工作中存在的廉政风险苗头,通过观看警示教育片、通报典型案例等方式,强化反面警示作用,时刻为广大干部职工提神清脑,使党员干部在思想上时刻清醒,行动上认真践行。今年以来,共开展提醒谈话9人,党纪立案3件3人,给予党纪处分2人。

(三)旗帜鲜明讲政治,种好意识形态“责任田”。镇党委把意识形态工作作为党建一项极端重要的工作,高度重视新形势下宣传思想工作,成立意识形态工作领导小组,开展党委中心组集中学习会8次,设置固定户外大型宣传板5个,各类标语横幅400余条,整治非法宗教场所19处,坚守网络阵地建设,累计报送信息167余篇,切实做到思想认识、组织领导、人员机构、氛围营造“四到位”,有效形成了一级抓一级、一级带一级、层层有落实的组织领导机制。截至目前,我镇无重大舆情事件发生。

二、围绕中心工作,突出重点难点,狠抓工作落实

(一)强化责任担当,狠抓责任落实聚力脱贫攻坚。xx镇始终把脱贫攻坚作为“头等大事”来抓,持续对标“两不愁三保障”,严格落实“五个一”帮扶工作要求,扎实推进驻村帮扶工作。我镇共有3个贫困村,分别是殷家村、大深村、龙池村,“一低五有”各项指标全面达标。242户678人,“一超六有”各项指标全部达标。今年争取扶贫资金220万,实施2个扶贫项目,硬化道路3.3公里;完成住房提升改造19户;完成成农村产业扶持34户;安排防疫公益性岗位31人;完成105名学生的教育救助基金申报工作,指导在读中职、高职、本科学生24人申报贫困家庭中职学生生活费补助。医保、签约医生服务、慢性病特殊门诊、低保、退耕还林、新农保等民生政策全部落地落实。高质量完成了脱贫攻坚收官之战各项目标任务。

(二)严管严防严控,全面筑牢疫情防控坚固防线。xx镇坚决按照区委、区政府关于疫情防控工作的相关部署和要求,扎实开展宣传、排查、管控等工作。全镇共设立各类检查站13个,抽调镇干部、卫生院派出所、各村两委人员、志愿者800余人24小时蹲点值守,对过往车辆和行人进行排查;劝导群众推迟或取消婚嫁等宴请活动39起,从简办理丧事3起。张贴公示公告1000余份。以沿路沿线、主开道为重点,悬挂宣传横幅450多处。发放各类宣传资料30000余份。截至目前,xx镇疫情防控工作正常有序开展,辖区范围内未发生1起病例。

(三)不等不拖不靠,稳步推进重点项目建设工作。我镇牢牢树立大抓项目建设推动全镇经济高质量发展的鲜明导向,进一步拉高工作标杆,牢牢把握关键具体环节,着力推动全镇经济社会高质量发展。今年以来,对岩镇新场镇商贸物流聚居区配套基础设施项目已全面完成,金仓中路已进场施工,茶马大道预计年底进场施工,持续做好高端民宿集群项目打造工作。D9、D10地块完成征地搬迁任务90户,D13地块全面完成。

(四)提前谋划部署,抓实抓细防汛减灾救灾工作。镇党委始终坚持“人民至上、生命至上”的理念,严格落实防汛责任制,进一步完善应急救援抢险队伍,提前做好应急队伍力量、应急物资等准备工作。加强地灾排查、做好预警天气人员转移工作,确保群众安全度汛。灾后第一时间组织镇村组干部、民兵队伍对受灾村组开展清理淤泥、搬运杂物、消杀、运输物资,物资发放工作。每日集中和分散安置转移群众600余人,集中大锅饭的形式每日供应700余人饮食。用最快的速度帮助xx镇人民群众恢复生产生活秩序。

三、紧扣乡村振兴,立足xx实际,提升农村品质

(一)以乡村振兴为统揽,着力推进美丽乡村建设。按照“一园、一镇、一村、多点”的空间布局,构建城市与农村、人与自然、产业与生态和谐相融的新型城乡空间形态,全力打造集藏茶文化传承、西康记忆、美丽乡村、田园度假四大特色为一体的“国家级文化产业园”。今年以来,在国道318线建设彩叶林带,围绕“藏茶小镇”建设,完成五营“厕所革命”整村推进,开展五营村乡风文明建设,产业道路修复提升、生活污水治理示范项目,开展殷家村“厕所革命”整村推进、生活污水治理项目。着力推进产业美、民居美、环境美、乡风美、生活美的“五美乡村”建设和发展。

(二)以社会和谐为目标,创新推动基层治理工作。一是组织开展“双创”工作会议20余次,联合综合行政执法局、区市场监管局等相关职能部门开展联合执法整治行动10余次,发放双创知识宣传资料6000份,悬挂标语、设立“双创工作”公益广告100余处,规范车辆停放秩序、劝导商家落实门前五包,清理各类垃圾400余吨。二是按照“蓝天、碧水、净土”的要求做好环保常态化工作,加强全镇秸秆禁烧巡查工作,对涉及环保污染的企业实行“一企一档”,加强问题督查,发现问题已全部整改完成。三是扎实推进农村人居环境整治“五大行动”,着力改善农村人居环境,由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展,推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。

2021年计划要点

2021年,xx镇将深入贯彻省委十一届七次全会精神和市委四届八次全会以及区五届四次党代会精神,全面领会把握全会精神实质,围绕省委、市委、区委决策部署和要求,深入思考发展方向,找准契合点,全面融入成渝地区双城经济圈建设。

一、强化基层组织建设,确保执政能力有效提高

一是以党建为统领,坚持党的绝对领导,巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格落实“三会一课”、民主生活会等党内基本制度,坚持和完善党委中心理论组学习等各项学习制度,把基层党建工作抓具体、抓深入,持续推进党风廉政建设工作。二是逐步探索建立持续发现、梯次培养优秀后备干部的常态化机制,壮大青年后备力量队伍,保证后备力量素质高、结构优、数量足,及时有效为基层党组织输送新鲜血液,把新时代青年力量聚焦到我镇各项事业发展中来。

二、推进乡村振兴战略,助力全镇经济高质量发展

以“全国特色小镇”“城乡融合发展和生态度假旅游示范镇”为抓手,培育以xx镇五营村、殷家村为中心的高端民宿产业集群和康养旅游文化地。依托藏茶村打造及其品牌文化优势,培育形成茶旅相融为主体的特色产业链,推动茶旅融合发展,扎实推进生态宜居、环境宜人、文化育人的乡村振兴战略,大力发展“藏茶特色小镇”生态度假文化旅游产业。

三、聚焦城镇发展品质,持续推进基础设施稳步建设

加快推进项目建设,对金仓中路等民生基础设施项目加快建设进度。提升服务水平,优化招商引资环境,积极推动川滇物流园扩园升级,推动产业区域转移,打造形成集汽车销售、车管服务、电子商务、物流仓储等为一体的现代商贸物流交易中心,为建设“川西物流中心”作出贡献。以“厕所革命”为基础,持续推进民生实事项目建设,切实改善人居环境。

一年来，我社在县委、政府的正确领导和上级业务部门精心指导下，积极践行新发展理念，振奋精神、负重拼搏，着力提升建设“两个体系”高质量发展，创新思路，狠抓落实，有力地促进各项工作顺利推进。

一、2020年工作推进情况

(一)扎实做好防疫期间物品保障供应工作

一是积极做好疫情防控期间春耕备耕工作。协助社属企业在加强疫情防控力度的同时，要求社属企业扩大储备能力，切实做好应急供应准备，扎实做好种子、化肥等农资供应，稳妥开展春耕备耕工作，保障我县农业生产供给充足。截止3月底前，全系统储备各类化肥8985吨、各种农药2432件、小麦种子1537吨、水稻种子2775吨、玉米种子125000袋、地膜45吨，满足了我县春耕生产的需求;二是保障防疫期间各类蔬菜能够及时供应。积极组织蔬菜配送企业、专业合作社对全县滞销蔬菜进行收购，共计70余吨，采购的各类新鲜蔬菜供应到xx50多个社区直销店，在满足xx市居民疫情期间蔬菜需求的同时也解决了我县蔬菜种植户卖菜难的问题。

(二)积极推进招商引资工作

2020年招商引资任务5000万，截止10月底实际到位资金2400万，占全年任务的48%;固定投资全年任务1000万，截止10月底入库520万，占全年任务的52%;争取项目资金1600万，截止10月底完成1300万元，占全年任务81%。

(三)发挥新型基层组织体系为农服务作用

一是积极申报“两个体系”试点建设项目。协助基层社、社属企业申报新型基层组织体系建设项目，经过区供销社评审审核，确定了和平村农业综合服务社项目和xx县隆源村供销社综合服务社农资超市建设项目2个项目，区社支持项目资金70万元，其中xx县习岗镇和平村供销社项目60万元，xx县南梁台子隆源村综合服务实项目10万元，以股权投入的方式投入资金，用于支持两个体系建设，扶持基层企业创新发展;二是创建村级综合服务社。按照自治区供销社安排给我县12个村级服务社建设任务，结合星级创建标准，确定了三星级社6个，四星级社4个，五星级社2个，通过村级综合服务社的创建，解决联系服务群众“最后一公里”的问题，把优质服务送到老百姓的家门口;三是积极开展农业种植技术培训服务。协助各基层社、社属企业通过课堂授课、现场讲解等方式，组织我县各类种植户学习农药法规及农作物病虫害防治技术、土壤捡测及配方施肥技术、“天润万物丰”技术及水稻田除草剂“天一千金净”示范观摩会等技术培训服务，共培训学员达1370人次，受到广大农民的欢迎;四是发挥基层社功能作用。xx县习岗供销合作社充分利用汇丰农资和汇元丰社会化服务站的特长，深入田间地头与种植户积极沟通，推广优势农资产品，提供无人机植保服务，通过对小麦、玉米、苜蓿、蔬菜等农作物，防虫防病以及追肥精的使用，成功降低了化肥的使用量，达到了减量增产的效果，在减少人工施肥的同时通过叶面喷施的方式也有效的缓解了因化肥流失引起的土地盐碱化。得到广大种植户的认可和周边农户的欢迎。

(四)建设具有供销社行业特色的数字化营运体系

围绕自治区供销社数字供销建设工作任务，利用全国“供销e家”电商运营中心和13个电商网点配合自治区供销社建成全区供销系统“三农”服务大数据营运和分享中心，按照“共建、共享、共用”的思路，通过新建、改造、租赁、加盟等方式，建设具有供销特色的数字化云仓体系，全面推进农村电商发展，构建强有力的物流体系，破解农村电商“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”问题。发挥供销e家运营中心功能作用，对接我县的专业合作社、涉农企业、种植养殖大户，将其特色优质产品优先提供给电商平台，优先销售供销社基层组织的农产品，并对基层网点进行培训，实现为农民增收农企提效，激发农村活力提供有力支撑。目前对建成的13个村级服务站点进行改造提升，已改造提升网点11个，实现本地产品线上销售额30万元。

(五)认真做好农资及农产品销售工作

在确保春耕生产用肥需求保障的同时，及时对所辖企业进行跟进检查，确保农资供销应渠道畅通，农资销售质量得到保障。截止目前，全系统累计销售各类化肥6308吨，销售额达2712万元;农药销售73.3吨，销售额261万元;种子种苗销售3585万元。利用专业合作社和外销窗口优势，及时将我县蔬菜销往区内外，截止目前销售各类蔬菜金额达4336万元，解决了我县蔬菜销售难问题。

二、2021年工作思路

认真学习贯彻落实习近平总书记、国务院总理李克强关于供销社工作作出的重要指示批示精神，把指示批示精神贯穿到今后工作全过程。始终践行为农服务宗旨，持续推进改革创新，不断提高为“三农”服务的综合能力，进一步抓好促进和带动农业社会化服务、农业现代流通、农民专业合作社等重点工作，优化重要农资和农副产品供应服务，为我县农民增收、乡村振兴和农业现代化作出应有的贡献。

(一)继续深化供销社综合改革

紧紧围绕“深化综合改革”这条主线，增强改革的机遇意识、责任意识，进一步激发供销合作社内生动力和发展活力,践行“为农、务农、兴农”的宗旨,创新思路，开拓进取，在建设“两个”体系，打造“五个”供销，推进实施乡村振兴战略中全面提升供销合作社服务“三农”能力和水平。

(二)完善基层服务体系

通过争取区市、县财政资金扶持和项目带动，采取开放办社方式，联合社会力量，改造升级1个薄弱基层社，创建1个标杆基层社，新建3个基层社(含村级基层社1个)，年内新建村级综合服务社12个。

(三)强化合作制属性

完善县级社“三会”制度(社员代表大会、理事会、监事会)，规范基层社、农民专业合作社,逐步建立基层社和专业合作社为参股企业的经营模式，新增入股社员人数达到0.8万人(户)以上。

(四)全面实施农业社会化服务惠农工程

新建各类农业生产服务中心4个，新建庄稼医院5个，新增土地托管等农业社会化服务面积3万亩。

(五)积极发展“互联网+流通”等新业态新模式

加强农产品电子商务、批发市场和冷链物流体系建设，形成信息化、数字化、连锁化、规模化、品牌化的现代供销新格局，在稳增长、促消费、扩内需、惠民生中担当大任。

(六)建设具有供销社行业特色的数字化营运体系

围绕自治区供销社数字供销建设工作任务，利用供销社电子商务有限公司积极发展“互联网+流通”等新业态新模式，加强农产品电子商务和冷链物流体系建设，形成信息化、数字化、连锁化、规模化、品牌化的现代供销新格局，在稳增长、促消费、扩内需、惠民生中担当大任。

(七)提升供销社在农产品流通中的重要作用

创新服务模式，进一步提升供销社在农产品流通方面的服务能力，积极推行多种形式的产销衔接，在农产品流通中的重要作用。发挥农民专业合作社、农产品经纪人、蔬菜龙头企业在外省区大中城市农产品批发市场设立的34个外销窗口作用。主动与外地客商对接销售我县各类蔬菜。与商超及企业对接供应农产品，建立产销合作关系。

(八)落实自治区供销社培育壮大工程

紧紧围绕习近平总书记关于宁夏要大力发展节水型高效种养业的指示精神，坚持改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、从严治社，以发展壮大基层社、健全基层组织体系、完善联合社指导服务体系和发挥社有企业支撑带动作用为重点，着力夯实基层基础、创新体制机制、推进联合合作，推动供销合作社高质量发展，积极争取县委、政府重视支持，将供销合作社培育壮大工程纳入实施乡村振兴战略和深化农业农村改革重点工作予以推进。为推动乡村振兴战略和农业农村现代化做出供销合作社新的更大贡献。

(九)解决流通环节农村“最后一公里”问题

积极与顺丰、韵达、申通等快递企业合作，完善建设村级快递驿站助力农村电子商务快速发展，解决农村农特产品线上销售。

县政协提案委：

2020年，我区共承办人大代表建议，承办政协委员提案xx件。其中主办人大代表建议2件（xx号、xx号）、协办人大代表建议1件（xx号）；主办政协提案3件（xx号、xx号、xx号）、协办政协提案3件（xx号、xx号、xx号）。收到交办的提案后，我区高度重视，认真开展办理工作，现将办理工作情况总结如下：

一、高度重视，加强领导，提高办理提案工作责任感

今年题案的内容主要涉及我区基础设施建设、人才引进、产业发展等内容，在接到任务后，经开区党工委高度重视，及时召开专题会议进行研究部署，一是成立人大代表建议和政协委员提案办理领导小组。党工委书记为提案办理工作第一负责人，分管领导主抓提案办理工作。二是规定具体承办部门。明确由经开区综合办公室具体负责提案的督办参办工作，按工作职责进行细化，责任落实到人。三是规范办理工作制度。根据《xx县人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》的通知》要求，进一步明确办理程序、时限、标准和要求。四是强化组织领导。对于一些企业和企业职工关心的难点、热点问题，坚持经开区领导班子集体研究，统一部署安排，做到主要领导亲自把关、督促办理。

二、强化督办，优质办理，提高办理工作满意率

针对人大代表建议、政协委员提案内容，我区负责提案办理工作的分管领导专题研究安排提案调查、问题解决和提案回复等相关具体问题。具体承办过程中，坚持对照提案，深入调查，掌握第一手资料，并按照“规定动作”由专人起草回复函；上门虚心征询政协委员对提案的意见，请提案委员当面填报“征询意见表”；精心制作提案回复函，送达政协委员和主管部门。经开区承办的政协提案做到了件件有着落、事事有交待，委员们对提案办理工作的满意率达100%。

三、提质增效，积极创新，提高提案办理质量和实效

今年我区围绕提案工作提质增效，不断开拓创新。一是加强协商，凝聚共识。我区在提案办理和答复时，把民主协商贯穿始终，带着宣传解读中央和省市县方针政策的任务与提案者深入沟通，充分了解提案者所思、所想、所盼，做好解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作，通过邀请委员视察调研、带案走访等形式，加强同委员的沟通协商，不断增进理解，共同深入探讨解决问题的路径、方法，进一步提高提案办理实效。二是突出重点，将反映的问题与部门工作相结合。如代表、委员们反映的“关于进一步完善经开区基础设施建设的建议”、“关于建设“西南油田服务产业园”的建议”等提案，与我区日常工作联系紧密，通过对政协提案的办理，同时也带动我区的日常工作，使提案真正转化为促进工作、推动发展的动力。三是举一反三，全面推进。我区今年对提案开展调研分析，准确把握提案的核心要点，集中时间和力量进行重点研究、重点办理，提出切实可行的答复意见。并针对普遍性问题，开展全面排查、改进工作，总结经验，建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。

今后，我区将不断完善人大代表建议和政协委员提案办理工作机制，进一步加强企业服务管理、提高工作效率，以搞好办理工作为契机，查民情、重民意，努力为企业和企业职工办好事、办实事，全力打造成渝地区产业协作基地，推动xx实现高质量发展，为在成渝地区中部崛起中展现xx作为贡献工业力量。

2020年，在市委、政府的坚强领导和高度重视下，在自治区应急厅的精心指导和大力支持下，我市防汛抗旱工作坚持“人民至上，生命至上”理念，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，超前谋划、科学防控，汛期成功应对了4轮区域性强降水和黄河3次洪水过境，实现了零垮坝、零决堤、零伤亡，全市安全度汛。

一、2020年防汛抗旱工作总结

（一）雨情、水情、灾情

截止9月30日，我市累计降水量为180.5毫米，降水较常年同期相比偏多8.1%，共出现11次较强降水天气过程。汛期，黄河1--3号洪水平稳过境，最大流量3540立方米/秒,未发生汛险灾情；局地短时强降水导致xx山永宁段、西夏段形成3次洪水过程，未形成洪灾险情；市区出现暴雨3次，但历时较短，局部街道形成积水，没有发生大面积内涝；全市无旱情发生。

（二）强化担当，压紧压实防汛抗旱工作责任

及时召开全市防汛工作会议，精心部署防汛抗旱各项工作。依法健全行政首长负责制为核心的防汛责任制体系，把重点区域、重点河段、重要水库的防汛抗旱责任落实到各级行政首长，将市县防汛抗旱行政责任人、黄河xx段防汛行政责任人、全市21座中小型水库安全度汛“三个责任人”，在政务网站进行公示，公开接受社会各界监督。同时，全面落实分级负责制、部门负责制、技术负责制、防汛岗位责任制等各项防汛责任制，做到职责到位、指挥到位。汛期，各级行政首长密切关注汛情态势，深入防汛一线，靠前指挥，身体力行，将责任制贯穿到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等关键环节。市委、政府主要领导和分管防汛抗旱工作领导分别深入防汛防洪一线，专题调研xx山防洪、黄河防汛和城市内涝等工作，现场办公解决物资储备、资金筹集、抢险队伍建设等问题。

（三）突出重点，健全防汛抗旱应急保障体系

一是开展防汛应急培训实训演练。采取“培训+实训+演练”方式，举办全市防汛应急能力提升培训班1期，开展全市防洪防汛应急实训演练1次，各县（市）区开展防汛应急演练6次，参训参练人员及群众千余人，用实战演练检验预案的科学性、实效性和可操作性。举办全市防汛应急抢险装备培训班，对冲锋舟、抛投器、移动泵站等40余种防汛应急装备进行实操培训，培训市县防汛业务骨干、专业抢险队伍、消防队员、预备役民兵、军区直属队、全市救灾物资保障管理人员及乡镇信息灾害员等近700人。采取“线上+线下”方式，培训防汛行政责任人、重点水库“三个责任人”700余人次，不断提高履职能力。编制印发《xx市防汛救援工作手册》100本，做到各级行政首长、分管防汛工作市县领导、成员单位负责人及业务骨干人手一册，抢险物资、机械、队伍、风险隐患底数清、情况明；二是加大物资储备力度。备足补齐防汛料物、更新配备抢险器材、增储充实救灾物资，全市85个防汛物资储备库，共储备无人机、冲锋舟、移动水泵、帐篷等防汛抢险救灾物资70余种，总价值1500余万元，防汛抢险救灾物资做到“宁可备而不用，不可用而无备”；三是落实防汛抢险救援队伍。全市落实专业抢险、消防救援、武警、预备役民兵等防汛应急抢险救援队伍109支近9000人，落实挖掘机、推土机、自卸车等机械900余台，确保关键时刻 “拉得出、用得上、顶得住”；四是编制修订防汛预案。结合机构改革后防汛抗旱工作新形势、新变化及我市防汛抗旱工作实际，充分运用最新风险隐患排查、调查评价成果，及时修订完善了市县防汛抗旱、超标准洪水防御、黄河防洪防凌、xx山山洪、重点水库安全管理等防汛应急预案，在预警响应、洪水调度、部门联动、应急抢险、社会动员、应急保障等内容上，细化决策、指挥、响应、处置等环节的具体流程，形成上下联动、全面覆盖的预案体系；五是严格值班值守，做好应急处突。严格执行24小时值守、领导带班和雨水情、险情灾情周统计报告等制度，密切关注天气变化和雨水情发展趋势，遇强降雨预报预警时，各重点区域、重点部位提前布控、现场值守，及时果断处置突发事件，第一时间上报有关情况，确保信息上传下达，确保指令畅通无阻。

（四）加大投入， 狠抓防汛薄弱环节建设

一是加快智慧防汛建设，开发制作了集“防汛责任落实、抢险物资队伍保障、洪水风险管控调度、交通管制、群众预警转移及安置”五大目标功能于一体的xx市防汛应急抢险救援指挥调度电子图，完成永宁县、西夏区、xx县山洪灾害防御监测系统项目，实现xx山xx段来洪、蓄洪、泄洪、雨水情的全过程适时远程监测监控全覆盖、黄河塌岸险段和城市易积水点的适时远程监控全覆盖，利用xx市应急指挥调度分中心天地一体通信指挥网络，以最精准的雨情水情数据，最科学的洪水调度方案、最快捷的转移抢救速度，为领导科学决策，指挥调度提供高效、精准的依据，实现一张图指挥调度全市防汛抢险救援工作;二是完成黄河永宁县东升段，灵武市北滩、河忠段及兴庆区月牙湖泵站河岸坍塌等一批水毁工程修复工程，确保黄河安全度汛；三是实施了甘沟银西村段导洪沟防洪堤加固工程，永宁县中干沟、桑园沟，xx县沙井子沟，灵武市沙沟等一批中小河流治理项目，提升防洪重点区域沟道行洪能力；四是实施了兴庆区西北部、金凤区西北部雨污分流管道工程，解决上海路北塔巷口、宜居巷等路段汛期易积水问题；五是清淤疏浚了四排沟、陈家圈沟及主要节点街巷排水主管道，清掏、维修市区雨水井、检查井，检修、保养、更换了22个泵站的供电、控制、泵组等设备，确保了城市排水沟道、管网通畅、泵站运行正常。

（五）多措并举，建立健全长效工作机制

一是建立常态化气象灾害分析研判等汛情会商机制。市气象、水务等部门加强雨水情监测预警工作，在精密监测、精准预报、精细服务上下功夫，加大滚动预报预测频次，实时与应急管理部门共享数据，既为防汛指挥提供有效参谋，又为群众安全转移提供依据。主汛期，我市启动《xx市气象灾害应急联动机制》，定期召开全市防汛抗旱暨气象灾害防御会商研判联席会议，通报防汛工作情况，分析研判汛情形势，联合开展会商，超前防御部署，提前采取针对性管控措施，增强防范应对的科学性和有效性；二是建立健全常态化隐患排查整改机制。汛前汛期先后开展安全隐患排查20余次，共查出安全隐患33处，已整改31处，2处正在整改中。对全区防汛工作督查反馈的5个方面12个问题，及时下发整改通知，形成责任清单，细化整改任务，明确责任单位，限定整改时限，全部整改落实到位；三是建立健全常态化自查检查督查机制。在各县（市）区市自查的基础上，市应急办、防汛办采取联合检查、暗访督查等方式，开展防汛检查5次，黄河汛情检查3次，排查整改风险隐患24处；四是建立健全抢险物资调拨机制。制定了《防汛应急物资管理制度》《防汛应急物资调拨制度》，加强物资管理保养，严格调拨调用程序，优化配送流程，今年汛期向市市政管理局、西夏区调拨应急移动式柴油排水泵3台，向市园林局调用应急移动式柴油排水泵2台，将防汛应急物资装备用在了防汛防洪防内涝的最前沿；五是建立健全常态化防汛减灾宣传教育机制。利用多种媒体持续不断宣传防汛防洪减灾救灾知识内容，部门、县区联动开展防汛减灾宣传“进景区、进校园、进村镇、进社区、进机关、进军营”等活动，发放宣传资料5万余份，在重点部位设置警示宣传牌300余块，普及山洪、河洪、城市内涝等洪灾避险自救常识，提高群众防范意识和自救互救能力。

二、存在问题及下一步工作

一是全市整体的防御体系还不够完善，部分防洪工程标准较低。黄河局部控导工程受冲刷影响极易出现塌陷和脱落，xx山沿山原有防洪工程抵御大洪水的能力不足，行洪空间不足；二是城市防洪排涝设施较为薄弱，城市内涝风险较大。城市管网排水能力不足，积雨排放容量有限，遇到强降雨，市区街道、低洼地区易积水内涝；三是防汛抗旱能力仍需提升。防汛抗旱体制改革后，上下之间、部门之间的工作机制、职能分工、协调配合等仍在磨合当中，防汛抗旱专业救援队伍数量和人力不足，防范大事故、处置大风险的应对能力较弱。

下一步工作中，我市将继续认真贯彻落实人民至上、生命至上理念，在落实防汛抗旱责任、完善防汛应急预案、加强防汛工程薄弱环节建设、提升防汛信息化水平、强化防汛抢险队伍建设、加大防汛抢险物资储备力度，加强防汛宣传培训应急演练、完善联防群防机制等方面狠下功夫，奋力开创全市防汛抗旱工作新局面。

2020年以来，xx市xx区人民法院在区委的领导、区人大和上级法院的监督指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥审判职能作用，不断满足新时代人民群众多元化的司法需求，各项工作取得新进展，为xx区经济发展营造了良好的法治环境。今年以来，共受理各类案件3206件，结案2721件，结案率84.87%。共有8个集体、46人次受到区级以上表彰。现就2020年工作总结和2021年工作计划汇报如下：

一、2020年工作开展情况

（一）依法履行审判职责

依法履行审判职能，维护社会稳定。据统计，今年以来，共受理各类案件3206件，结案2721件。其中，受理刑事案件216件，审结191件，判决263人，结案率88.43%；受理民商事案件1766件，审结1608件，结案率91.05%，调解率为41.54%，在全市基层法院排名第一；受理各类行政案件19件；受理执行案件1199件，结案901件，结案率75.15%，执行到位标的额达3845.50万元。

（二）服务中心大局

1、做好新冠肺炎疫情防控工作

一是成立由一把手担任组长的疫情防控工作领导小组，制定本院的防控工作应急预案，坚决贯彻中央决定和区委各项部署。二是组织动员45名党员干警积极投身疫情防控第一线，做好疫情防控、维护社会稳定等各项工作。三是严格践行疫情防控要求，及时梳理、报送全院干警及近亲属的流动去向及身体状况，为干警提供口罩、消毒水、防护手套等防护用品，对我院公共区域进行全面消毒，全力保障干警生命安全健康。

2、深入开展扫黑除恶专项斗争

自扫黑除恶专项斗争开展以来，我院坚决贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求，采取有效措施，不断推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。一是“案件清结”取得新成果。截止目前，我院共受理检察机关以涉黑提起公诉的案件0件，以涉恶势力犯罪集团提起公诉的案件3件20人，以恶势力犯罪团伙提起公诉的案件1件8人，以上案件已全部审结，结案率100％，其中认定为涉恶犯罪的案件3件20人，圆满完成了案件清结任务。今年，我院依法对被告人韦东阳等16人恶势力犯罪集团案作出了一审宣判，至此，我院所有涉黑恶案件全部清零，有力打击了黑恶势力嚣张气焰。二是进一步参与综合治理。截止目前，我院共向相关部门发出5份司法建议书，将我院在审理农村赌博案件、滥伐林木案件、生产销售假药案件以及涉恶势力犯罪集团案件中发现的关于行业管理、基层组织建设、社会治安综合治理存在的漏洞提出司法建议，上述司法建议均已得到有关部门的反馈和落实。三是不断加大宣传力度。5月下旬开始，该院79名干警分别深入到xx区167个村屯或社区开展“三官一律”普法宣讲活动。我院干警现场向群众讲解扫黑除恶知识，通过以案释法的方式鼓励群众积极检举揭发“村霸”等黑恶势力违法犯罪线索。今年以来，共悬挂扫黑除恶宣传横幅17条、发放宣传资料500份，开展宣讲活动2次。

3、持续推进优化营商环境工作

今年是“营商环境提升年”。我院高度重视此项工作，推进优化营商环境。一是迅速召开党组会议，从院领导开始抓起，把优化营商环境工作真正作为“一把手”工程来抓，院长亲自抓，分管领导及部门领导具体抓，审管办实时管理，员额法官自我管理，监察人员实时监督，层层传导压力，压实责任。二是对于涉企案件，开设“诉讼绿色通道”，当日审查当日立案，进行优先送达、优先排期、优先开庭，尽可能压缩涉企案件在内部流转时间，实现“快立、快审、快结”。三是加强对涉企案件的指导。邀请市中院对优化营商环境指标解读培训，召开由院领导班子、部门主要负责人、全部员额法官和内勤参加的营商环境推进会，研讨优化营商环境指标，全力做好涉企案件提速工作。四是积极延伸司法服务，我院通过定期走访企业，实地了解企业在生产经营中的司法需求，面对面解答企业提出的法律问题，增强企业防范风险意识和抵御风险能力，促进企业健康发展。今年以来，我院共实地走访企业15家。

4、全面开展脱贫攻坚工作

扶贫工作是一项重大的政治任务。形成了党组书记作为第一责任人亲自抓，驻村工作队员具体抓，全院81名干警与170户贫困户结对帮扶的工作格局。组织召开扶贫帮扶人业务培训会，夯实精准扶贫工作基础。深入开展脱贫攻坚工作，全体帮扶人进村入户，宣传扶贫相关政策，了解贫困户生产生活等实际情况，切实为贫困户解决难题。扎实开展贫困户脱贫摘帽”双认定”工作，严格按照“八有一超”、“两不愁三保障”标准要求，逐一对照，查摆问题，查漏补缺，以强有力的执行力做好“双认定”各项工作，全力打赢脱贫攻坚战。

5、持续做好诉前调解工作

对诉讼服务大厅窗口进行细化和分类，为诉讼当事人提供高效便捷的诉讼服务。通过配备智能导诉、智能文书等高科技信息化设备，为当事人提供一站式自助服务。制定了诉讼引导制、院领导轮流接访制、信访风险评估制等制度，规范窗口接待言行，引导当事人合法信访。积极构建多元调解体系，与市公安局交警大队二大队、xx区人力资源和社会保障局成立联合调解中心，对交通事故、劳动争议及其他案件进行立案前联合调解，将矛盾化解在萌芽状态。今年以来，诉前联调案件136件。

（三）法院队伍建设

1、加强政治理论学习

组织全体领导班子召开专题学习会议，党组书记、院长带头原原本本学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》的精选内容，提升领导班子的政治责任感和历史使命感，全面提升新时代法院工作水平。以党组书记上党课、支部开展“党员活动日”活动等形式，组织党员干警深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，掀起全院干警学习政治理论热潮。通过组织开展集中学、网络学习等多形式、全覆盖的学习活动，系统地学习了《中国共产党政法工作条例》，使全体干警把《条例》内容学懂吃透、学用贯通、知行合一，进一步提升队伍的政治觉悟和党性修养，促使广大干警坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导工作，主动作为，不断推进法院工作创新发展。

2、加强作风教育整顿

一是以巡察整改为契机，以发现的问题为工作的着力点，大力开展整改工作，持续纠正“四风”和纪律作风的突出问题。二是根据上级法院的统一部署，我院召开以张坚案为典型的“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育大会，通过党组书记、院长上党课、组织观看警示教育片、撰写心得体会等形式，强化干警廉政意识和法律意识，强化遵守党章党纪党规的自觉性，筑牢拒腐防变思想防线。

3、加强业务能力训练

一是积极开展学习培训，将日常学习和集中培训相结合，着力提高干警司法能力。2020年以来，我院集中组织开展各类培训581人次，293人次参加了网络视频培训，先后组织293人次参加了上级法院举办的各类业务专业培训。二是要求院、庭领导带头办案，主动承办大案要案及新类型案件，充分发挥好院、庭领导的示范、指导作用，带领青年干警参与案件庭审，促进青年法官理论水平和业务素质的提升。今年以来，院、庭领导共带头办案2086件，占总办案数的65.07%。

二、2021年工作计划

围绕坚定法治理想信念，抓好学习贯彻党的十九大精神这一任务。把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期人民法院的首要政治任务来抓，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导工作，将学习贯彻十九大精神转化到具体的执法办案行动中，落实到审判的每一件案件中，切实做到“让人民群众在每一个案件中感受公平正义”。

毫不松懈抓紧抓实抓好审判执行工作，维护社会和谐稳定。准确把握新时代的发展新要求，抓好审判执行工作，依法严厉打击各类犯罪，妥善处理民商事纠纷，强化行政审判工作，全面巩固基本解决执行难工作成果，保持执行工作高水平运行和长远发展。不断探索和创新多元化解决纠纷机制，积极参与社会综合治理和平安建设，营造良好法治环境。

推进服务大局，护航经济社会发展。持续优化营商环境，为企业提供更优质高效的司法服务，为民营经济发展保驾护航。继续按照扫黑除恶专项斗争新部署新要求，在区委的坚强领导下，扎实推进扫黑除恶专项斗争各项工作。协调好帮扶人参加脱贫攻坚战，统筹安排好各部门切实履行好审判职责，确保审判、扶贫两不误。

加强业务培训，提高队伍素质能力。着力提升我院队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的素质能力。通过加强法院之间和业务部门之间的业务交流、探讨，多组织业务学习及研讨会的方式全面提升全院法官的业务水平；通过完善考评机制，举办业务竞赛、业务培训等方式，增强法官助理裁判文书撰写、上网，审判笔录制作，卷宗装订，录入扫描及智审系统应用等方面技巧，以确保我院案件审理质量及办案效率得到质的提升。

加强司法作风建设，确保司法公正。始终坚持党对司法工作的绝对领导，持续加强人民法院党的政治建设。着力查找、整顿法院队伍在思想、纪律、作风、担当、管理等方面存在的突出问题，坚持推进司法作风整改，筑牢拒腐防变思想防线。坚持不懈改进作风，克服就案办案、机械办案，切实整治形式主义、官僚主义，努力建设忠诚干净担当的过硬法院队伍，为服务和保障民营经济发展提供高素质组织保证，全力做好人民法院各项工作。

2020年,县住房和城乡建设局围绕绿色高质量发展总目标,聚焦“三大创建”中心工作,以推进项目建设为重点,以服务民生为根本,以行业管理为抓手,战疫情、抗洪灾、提品质、保安全,各项工作取得一定成效,现将工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

(一)全力以赴防控疫情。先后召开专题会13次。投入资金约56.6万元,完成7个卡点活动板房安装、1座移动公厕吊装和城区35个钩臂箱更换工作。募集爱心捐款9700元。设置230余个废弃口罩收集点,处理废弃口罩约168公斤。做好11个责任小区的管控,排查全县12栋公租房。组建4个检查组,对32个在建项目进行18次拉网式检查,检查覆盖率达100%。建立1个项目、1名责任领导、1名派驻联络员的管理机制,制作11张疫情防控公示牌,有力推动全县项目复工复产。

(二)防汛抢险应对有序。一是做好汛前准备。落实24小时汛期值班制度,成立抢险救援、现场技术、物资调配、后勤保障4个应急抢险救援工作组,并提前储备应急救援物资,确保险情发生时“拉得出、抢得上、守得住”。二是全面开展汛前检查。成立4个专项检查组,重点对城区在建工地、既有房屋、市政基础设施开展全面排查,共排除安全隐患18处,发出停工通知书16份,限期整改通知书11份,新建、疏通、修复污水管网9.8公里。三是全力开展防汛抢险。出动运输车、吊车等各类机具685辆·次,投放吨袋约650个、多面体预制砼约400个、钢筋笼245个,运输土石方约1.8万立方米,耗时7天完成楠桠河4个塌方区域和容大医院外临时抢险处置。四是全面启动灾后重建。联系第三方机构,及时对彩虹桥、楠桠河三桥等9座桥梁开展检测并出具报告,为后续工作提供专业技术建议。对144户受灾、避险搬迁农户房屋进行安全鉴定,其中建议重建107户,维修加固37户。完成“8·11”特大暴雨城镇基础设施灾损评估工作,并制定永久修复方案,争取上级资金。

(三)项目建设卓有成效。主动对接省、市部门,争取各类资金共计3049.8万元。完成《xx县人民防空(民防)建设规划(2019-2030)》《雅安市xx县公共厕所专项规划(2020-2030)》编制。全年实施、包装项目共43个,总投资约50.81亿元,其中:xx县2020年西区社区等6个老旧小区改造项目(一期)、xx县城乡生活垃圾收运体系PPP项目顺利启动。春天国际、两江国际、城市生活污水处理厂提标改造、广元堡入口景观工程、广元堡污水处理站、6个新村聚居点污水处理设施、向阳B区污水处理站和安顺场镇、栗子坪乡、草科乡、蟹螺乡污水处理设施等19个项目如期完工。世行项目稳步实施,一标完成88%的工程量,二标完成95%的工程量,三标完成66%的工程量。龙江首座、盛屯花园、玉泉公馆、川心店地块、温泉体育休闲中心、农贸市场地块(树高金悦府)、岩子地块(碧桂园天澜府)等7个旧改和房地产项目有序推进。

(四)目标任务圆满完成。紧盯工作重点,靶向施策补齐短板,圆满完成“三大创建”指标任务,中心城区污水处理率达到98.5%,乡镇建成区污水处理率达到65%,城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。建成区绿地率达到35.05%。84套城镇棚户区住房改造开工任务(农贸市场地块)顺利完成。完成10座公厕新(改)建和690户土坯房改造任务。固定资产入库达8.08亿元,超出全年目标29%。完成商品房销售面积11.5万平方米,从业人数和从业人员工资总额分别达到77人和6007元。完成建筑业产值3.75亿元,同比增长71%,超出全年目标129%。

(五)行业管理更趋规范

1.重拳出击开展系统治理。牵头开展人防行业领域和建筑企业资质审批领域系统治理工作,召开专题会13次,工作推动会5次,清理2014-2018年应缴未缴人防易地建设费项目28个,从企业净资产、人员资格、业绩等方面对全县7家建筑企业开展全面审查,审查审批事项47项共211个小项,查找、整改问题36个,整改率达100%。追缴、补缴人防易地建设费348.93万元,系统治理工作在住建系统取得实效。

2.攻坚克难开展扫黑除恶。印发《2020年度住房城乡建设行业领域和房地产领域乱象整治方案》,完成4个行业乱象、1个治安乱象的整改验收并建立长效机制。做好2020年市级挂牌督办房地产市场乱点乱象整治,开展排查12次,未发现涉黑涉恶线索。

3.多管齐下保障农房安全。完成2159户建档立卡贫困户、1225户低保户、140户农村分散供养特困人员、4户非建档立卡特殊困难户“回头看”。派出5个督战组,分片区开展挂牌督战,发现住房安全问题10个并完成整改。组建专项督战小组,对蟹螺乡新乐村开展交叉督战,发现问题74个并全部整改。成功举办2020年农村建筑工匠培训。指导各乡镇(街道)成立农房建设管理委员会,制定并印发16套《xx县农村住房建设通用图集》,会同县级相关部门开展4次农房建设巡查。

4.持续发力强化行业监管。完成711份商品房预售合同备案共77826平方米,办理房产业务3898宗共27.2万平方米。查处施工企业违法分包2起、转包1起,监督企业兑付拖欠民工工资230.5万元,涉及民工195人。开展燃气检查8次,发出整改通知单8份。完成14个项目招投标及预算控制价备案。开展建筑工地质量安全检查25次,处罚企业9家共10.1万元,全年未发生一般及以上生产安全事故。召开扬尘治理工作会议3次,检查建筑工地39个,发出扬尘问题整改通知书18份,处罚企业3家共5万元。

5.持之以恒做好城市管护。加大城区绿化、亮化设施维护力度,修剪补植草坪、绿篱约125万平方米,树木、绿植共19万余株。投资20万元,更换时令鲜花4次共14万盆。检修各类亮化光源1200余盏,排除安全隐患110余处,城区亮灯率达99%。

(六)基层党建稳步提升。重点围绕思想教育、基层治理、为民服务、队伍建设、作风建设、惩贪治污“六大行动”持续夯实基层党建基础。严格执行“三会一课”制度,共召开党员大会3次,党建工作会4次,支部委员会10次,党组会议32次,集体研究涉及专项整治、重大项目建设等事项45项。召开意识形态分析研判会5次并签订2020年度意识形态目标责任书。召开党风廉政建设会议4次并逐级签订目标责任书。全面排查项目建设、资金拨付使用、工程招投标等方面共39个廉政风险点并逐个落实防范化解举措。

二、城市建设存在的问题

虽然2020年城乡建设工作取得了一定成效,但依然存在一些不可忽视的问题。一是基础设施和公共服务设施不齐全。城区污水管网需更新,市民休闲步道、公园等设施较少。二是城市建设缺少特色。民族文化、红色文化、川矿文化等本土文化与城市建设融合度不够,城区风貌杂乱无章,没有统一规划。三是城市管理还存在短板和盲点。大件生活垃圾、建筑垃圾如何真正实现环保无害化处理问题仍未解决。社区管理模式需创新,物业管理市场化发展不充分,物业服务公司规模普遍偏小,服务和管理水平不高。

三、2021年重点工作

(一)着力抓好重点项目建设。加快实施7个旧改和房地产开发项目。完成世行项目、绿化三期,水天名城和岩子安置房光亮工程,农贸市场地块、岩子边坡防护生态绿化景观打造和G108道路、岩子应急避难广场配套绿化等项目。主动探索城区垃圾分类办法。启动2021年611户老旧小区改造、楠桠河xx县城区段市政基础设施恢复重建工程、岩子社区山体生态绿廊等重点项目。积极储备2022-2025年老旧小区改造项目。加速开展二号地块、滨河绿岛公园、鸡公山公园提升、西区地下停车场等项目前期工作,力争早日启动。

(二)着力抓好村镇建设工作。完成剩余4个新村聚居点污水处理设施建设项目。加强农村住房建设管理。持续深化巩固农村垃圾分类成果,健全城乡垃圾收运体系。积极推动安顺场镇省级中心镇创建工作。

(三)着力抓好行业规范管理。严格按照《xx县新冠肺炎疫情常态化防控工作手册》,慎终如始做好建筑业、物业管理、环境卫生和建筑工地的疫情防控。出台公租房管理办法,认真履行房地产市场、绿化、环卫、市政设施管护职责,推动行业监管水平再上新台阶。全面落实《促进建筑业高质量发展措施(试行)》,指导建筑企业做好资质晋升。加大工程质量安全监管力度,完善质量安全监管制度和措施,确保项目受监率达100%,工程一次性交验合格率达100%。

2020年在区委区政府的领导下，在区人大的监督指导下，我街道办把做好建议办理工作作为一项重要职责，迅速组织相关部门、社区对接收的人大建议进行梳理、分类，明确每一个建议的牵头领导、责任单位和责任人，并要求各相关部门认真办理，按时答复，圆满完成了建议的办理工作。现将我街道办人大建议工作办理情况总结如下：

一、基本情况

2020年，我街道办于深圳市xx区议案建议提案管理系统上接收人大建议34件，同比增长183%。其中主办件3件，分办件4件，会办件27件。此外，办理社区联络站代表联系函8件，其中承办件2件，主办件2件，会办件4件。目代表建议及联络函已办理答复完毕。代表建议及联络函答复均得到满意的评价。

二、主要做法

（一）高度重视、确保责任落实。收到人大代表建议后，我街道高度重视，立即对办理工作进行了安排部署，结合建议内容及部门职责，明确了责任领导和承办部门、责任人及办结时限，确保件件有人管、有人办。

（二）及时沟通、强化积极协调。办理过程中，积极与区直部门沟通、协调，结合街道实际抓好落实。同时，我街道积极主动联系人大代表，及时向代表们反映办件推进情况，实现高效办件。

（三）严格督办、按时办结答复。在“深圳市xx区建议提案动态管理系统”收到代表们的建议后，第一时间进行签收。在人大建议办理过程中落实全程跟踪督办工作，督促各牵头部门尽快落实，并及时收集、掌握各项建议落实的进展情况，确保在规定时限内办结所有建议。对督办过程中发现的问题，及时与牵头部门及分管领导进行沟通，寻求解决问题的最佳方案。

三、经典案例

（一）创新城中村治理方式

代表提出的20200084号建议“关于创新城中村治理方式 助力文明城市创建的建议”反映了城中村治理过程中亟待解决的问题，并提出了四条解决方案。我街道从以下方面进行落实。

1.培养城中村居民文明素养

结合文明城市创建和城中村治理工作，注重培养城中村居民的文明素养，始终坚持把培育和践行社会主义核心价值观，贯穿于文明城市创建全过程，如今，社会主义核心价值观的宣传标语已融入辖区街头巷尾。在阵地宣传方面，利用辖区26个公益性电子屏、164处道路护栏、234个宣传栏、428处灯杆及所有建筑工地围挡，发布社会主义核心价值观和文明城市创建公益广告；在入户调查方面，街道创新工作方式，各社区、各居民小组干部以户数为单位分片包干，做好负责片区内入户创文宣传工作，并建立入户宣传工作台账，努力让辖区居民更有道德，城市更有内涵，社会更有文化。

2.落实环境卫生责任制

（1）贯彻落实“721工作法”，明确责任划分、职责范围，严管严控与柔性执法相结合，将“门前三包”工作列为城市管理工作的中心工作，截至目前，我街道辖区已实现“门前三包”承诺书签订全覆盖，进一步推动“门前三包”工作落实到位，解决市容环境卫生“脏乱差”问题，辖区各商户和广大市民文明意识得到提升。

（2）结合我街道实际，对照全国文明城市测评标准，以深圳市环卫指数考核和城中村指数考核为指引，以“行走xx”制度和“环境长”制度为抓手，不断深化“清洁xx月”“绿化百日”“周五大扫除”等活动，通过动员街道办事处及社区工作人员、党员志愿者、辖区居民、物业工作人员，广泛开展卫生大清扫活动，清理卫生死角，清除杂物等，逐步解决“垃圾源头”控制不力、清扫过后的垃圾容易返潮等问题，截至10月28日共开展31次，共出动约1990人次，清理卫生死角约7000平方米，冲洗污垢路面约120公里，清理乱张贴小广告约1700个，进一步消除城市卫生死角，落实社区联防联控措施，提升城区卫生环境品质。

（3）深入贯彻落实习近平新时代生态文明建设思想，积极推进垃圾分类分流收运体系建设、分类设施设置工作，一是升级创建了“竹韵花园A、B、C、D区”四个分类示范优秀小区，老围、水祖坑、太阳、田头埔、矮岭、草埔、金地、李屋、岭脚、上村等33个城中村达标小区，选取基本设施较为完善、有物业管理小区的“竹韵花园A、B、C、D区”作为四个强制分类示范小区，采取“集中分类投放+定时定点督导”的模式，鼓励并引导居民群众将生活垃圾投放到指定的垃圾箱中，减少垃圾清运量，提高垃圾回收率；二是每周六在各个达标小区（城中村）开展垃圾分类“资源回收日”宣传活动，引导居民积极参与垃圾分类，增强居民垃圾分类意识。自2020年1月份以来累积开展了54场“资源回收日”活动。

3.提高城中村居民自治水平

一方面制定《xx街道出租屋分类分级管理工作方案》，明确了楼长职责清单和业主责任清单，并在横塘、李屋、岭脚、太阳等居民小组开展了出租屋楼栋长和出租屋分类分级管理培训，不断提高城中村居民自治水平；另一方面，扩大志愿服务覆盖面。由街道义工联牵头，从社区居民日益丰富的服务需求入手，探索建立xx工业园志愿服务U站、先锋驿站、各社区党群服务中心值班、文明交通劝导、巡河护河、反诈骗宣传、太极健身等志愿服务队伍，形成多元化的服务项目，打通志愿服务“最后一米”，让志愿服务活动深入人心；坚持志愿服务常态化。围绕疫情防控和文明城市创建工作，建立“党建+志愿服务”模式，热心居民与机关、社区、“两新”组织党员常态化开展卡口测温、防疫宣传、“红马甲”走进菜市场卫生大扫除等系列志愿服务活动，展现志愿服务新作为。目前，我街道社区登记的志愿者1045人，服务时长达3.6万小时，成为社区治理的重要力量；建立健全志愿服务机制。辖区大多数义工都是来深建设者，街道通过制定《关于规范义工服务申请的通知》，进一步保障义工权利，调动义工积极性，在服务开展过程中增强对社区的归属感，激发主人翁意识，共同构建有情互助社区。

4.丰富城中村居民文娱活动

统筹社区各类文化资源，挖掘吸纳城中村居民文艺力量，充分依托传统节假日、文明城市创建等主题，以红色教育活动、客家民俗文化活动为切入点，通过xx简阅书吧、xx社区xx自然书房，田心、田头社区党群书吧等社区党群服务中心服务阵地，积极开展寓教于乐、形式多样的群众性活动,满足居民对精神文化生活需要。如xx区2019庆祝元旦广场舞展演、“热血东纵情”少年红色之旅、2019年xx社区爱心午餐4周年庆表演、2019年“党照夕阳红 关爱老年人”活动、“欢乐齐歌唱 真情颂党恩”文艺汇演等活动。

（二）完善xx社区森林园区管理问题

代表提出的20200097号建议“关于解决xx社区森林园区管理问题的建议”反映了林区管理存在的问题及安全隐患，并提出了解决方案。我街道从以下方面进行落实。

1.优化机制、协同合作

加强与田头山管理所、马峦山郊野公园管理中心等单位的工作联动，针对周末、节假日登山人员较多的情况，提前研判，增派人手，协同配合。定期开展联合劝导行动，分别在山下入口处和山上界碑处加强对上山人员管控，劝返违规上山人员。

2.改进宣传、加强管控

制作登山指引牌和森林防火宣传栏，从田头山新塘登山口开始，每隔1公里安装1块登山指引牌，共安装10块，在2处登山口共安装4块森林防火宣传栏。加强管控。在xx登山口加装车牌识别系统，并增派人员对水祖坑和xx卡点进行固定值守，加强上山人员管控和护林巡查，登记进山人员信息，建立进山人员台账，严禁携带各类火源火种进入林区。

3.加强保障、完善管理

做好各进山口和防火岗亭的防火设施补充工作，我街道办目前有森林消防水泵两台，风力灭火机两台，干粉灭火器50个，机动链锯3台。其中xx林区共有蓄水池8个，水桶8个，岗亭有打火把20个。联合区政务服务数据管理局制作登山应急定位二维码，张贴在登山指引牌上，出现应急事件时，工作人员可通过现场人员的扫码信息快速定位其位置，从而落实xx社区森林园区生态保护和安全防护工作。

四、存在问题及下一步计划

2020年，我街道办理人大代表建议工作中取得了一定成效，但办理过程中仍存在一些问题和不足。个别部门办理建议的工作人员缺乏稳定性，对接人员业务不熟练。针对办理工作中存在的问题，我们将在以后的工作中采取有效措施加以改进。一是通过专题培训等方式不断提高部门工作人员的业务水平，二是通过强化督办的方式对办理情况进行全程跟踪，确保发现问题及时解决，高质量如期完成人大建议办理工作。

2020年以来，在县委县政府的坚强领导下，在市教育体育主管部门强而有力的指导下，着力加强党对教育工作的全面领导，坚持落实立德树人根本任务，着力抓公平促普惠、抓内涵提质量、抓改革激活力，教育改革发展取得了新突破，教育现代化迈出了新步伐，各项工作扎实推进。

一、坚持党的领导，教体系统党建工作质量不断提升

一是制度得到进一步完善。制定下发了《2020年党建工作要点》《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》等文件，完善了《全县教体系统意识形态工作责任制实施意见》，与基层党组织书记签订了《2020年度基层党建工作目标管理责任书》，明确了《2020年党风廉政建设一岗双责责任清单》，从指导思想、工作目标、工作内容、工作措施等方面来推动工作的落实。

二是措施得到进一步强化。把开展十九大精神、十九届二、三四中全会精神、“两学一做”、《习近平谈治国理政》（第三卷）、习总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话指示精神学习列入了常态化。扎实开展了党建重点工作、党组织标准化建设达标验收发现的问题整改情况“回头看”、所辖各级党组织2019年度党建工作实地考核、62个直属单位党组织书记述职评议会等活动。召开了深化“三个以案”警示教育暨师德师风法律法规培训视频会、深化“三个以案”警示教育政治监督集体谈话。组织对16所学校巡察整改工作进行督查，确保真正整改到位。广泛开展了“群众身边好党员、好干部”宣传教育、“党课开讲啦”、庆祝中国共产党成立99周年系列纪念等活动。大力弘扬社会主义核心价值观，进一步激发全县师生的爱国情感和干事创业的豪情，在新时代展示新气象实现新作为。

三是服务功能得到进一步深化。深入推进城市党建红色“领航计划”、党组织和在职党员到社区“双报到”工作。县实验小学、县幼儿园、xx五中等党支部进入宿州市城市党建示范库，县高级职业技术学校党总支部、县实验学校党总支部进入城市党建培育库建设。组织xx五中、县幼儿园等党组织和在职党员到社区“双报到”工作，有效推动各领域党组织互联互动、融合共建。同时，疫情防控期间，教体系统广大共产党员在疫情防控斗争中当先锋、作表率，挺身而出、冲锋在前，以实际行动为党旗增辉添彩。自愿捐款20余万元支持新冠肺炎疫情防控工作。

二、坚持立德树人，学生综合素养得到不断提高

组织开展了全县小学生数学小论文、全县中小学足球联赛、全市二届未成年人思想道德建设创新工作典型案例评选、中华经典诗文诵写、第二届“书润匠心”活动、“抗疫情，树典型”开展《一封家书》作品征集等活动。在第二届中华经典诵读大赛安徽省预选赛中，我县3名师生分获小学生组、中学生组、教师组一等奖；县第二中学被命名为市级体育传统项目学校（篮球）；县初级中学、县第二中学、县东关小学等3所学校入围全国篮球特色学校评审名单；县实验小学姬昕宇入选第十四届宋庆龄奖学金获得者名单系列；县实验小学的周亦茗、黄湾中心小学的蒋潘颖被市授予“新时代好少年”称号；代艺军、卢青辰等2名同学获得市“新时代好少年”提名。

三、坚持固基强本，各类教育质量稳步提升

一是普惠性幼儿园覆盖率得到全面提升。通过新建、改扩建、城镇小区配套治理，挖潜扩容等多种方式，持续加大学前教育建设投入。截至9月上旬，相继投用20个幼儿园项目，资金支出5458万元，幼儿园学位较去年新增4900余个。采取集中培训、线上轮训、岗前培训、园级研讨自学等方式，先后对2000人次开展了幼儿教师专业技能和业务素质培训。全县共有幼儿园401所，在园幼儿46521人。普惠性幼儿园在园幼儿覆盖率81%，公办幼儿园在园幼儿占比54%，学前三年毛入园率90.2%。基本上形成了公办为主、民办积极参与的办园格局，解决了城乡幼儿的入园需求。

二是城乡义务教育学校建设进一步加大。2020年全县学前教育共安排项目13个，投入资金1763万元；校舍维修改造项目183个，总投资3977万元；能力提升项目29个，投入资金5600万元。教师周转宿舍项目5个，投入资金600万元，建设面积3500平方米。第七小学、第六中学新建工程，汴河小学、实验学校、第九中学扩建等全面进入施工阶段。

三是信息化进程进一步加快。通过实施教育装备质量年，组织智慧课堂教学系统应用能力培训，全县义务教育阶段中小学教育现代化管理和应用水平得到稳步提升。2020年主讲教室开课达2800节，接收教室上课达6500节，均超计划完成授课任务。教学点智慧学校建设26个主讲教室和94个教学点，投入资金4949184.00元，实现了农村教学点智慧课堂全覆盖。建设35所中小学智慧学校、139个智慧教室、1个大数据云平台和5个精品录播教室，投入资金31021338.00元，11月底能够全部建设完成并投入使用。

四是普通高中内涵式发展进入新阶段。投资5.6亿元，建筑面积20万平方米，能容纳学生6000人的xx中学新校区8月份实现整体入驻；中职学校高质量完成“安徽省中等职业教育质量提升工程”建设项目，立项的11个项目全部通过省评。投资3600万元的xx职高智慧校园工程已经建设完成，接入互联网出口宽带300Mbps,校内无线网络全覆盖，网络信息点1500多个，建成学生管理系统、学校智慧办公系统。

四、坚持德才兼修，师资队伍专业化水平得到进一步提升

一是优质师资得到补充。通过特岗教师招聘、紧缺学科招聘、新任教师招聘、外县教师引进、免费师范生就业等方式补充新教师，招聘教师820名，同时签订定向培养乡村教师培养计划50人；

二是培优力度进一步加大。推荐表彰市级优秀特岗教师10人（其中一人获得省级优秀特岗教师荣誉称号），县级表彰298人，选拔推荐1名乡村优秀青年教师、3名“教书育人楷模”候选人至市教体局。

三是师德师风建设得到进一步加强。印发了《xx县“守教育初心、担育人使命、作师德表率”主题教育活动方案》、召开了“县教育工委深化‘三个以案’警示教育暨师德师风法律法规培训视频会”，邀请资深律师进行教育法律法规培训。与合肥工业大学合作，采用远程视屏培训手段，成功实施了“xx县教体系统千人培训”计划。

四是组织教学大赛，铺设展示平台。相继开展了统编教材优质课暨优秀课例县级评选、市级推送、中小学青年教师新课程教学优质课评选、中小学青年教师教学竞赛、全县春、秋季教师教育信息化大赛、小学语文预习导航课题研究成果推进会、小学数学主题学习交流、小学科学课程实验教学的实践研究展示课、小学数学课程传统文化理解与传承教学展示课、中小学电脑制作工作等活动。穆妍妍代表宿州市参加安徽省中小学教师教学大赛，夺得安徽省中小学教师教学大赛二等奖。

五、坚持精准施策，教育民生获得感显著提高

营养改善计划全覆盖，学校食堂就近提供午餐。采取政府购买劳务的方式，实行食材统一公开采购、统一带量带价食谱、统一加工配送、统一学校食堂供餐、统一集中监管、统一财务结算的方式。在保证食材的优质、价廉的同时，为该计划安全、健康、科学的运行提供了保障。目前，计划惠及全县322所农村中、小学校近103000名中小学生，实现受益学校、受益学校、学校食堂提供完整午餐的目标任务。

贫困学生资助全覆盖，受益学生实现应享尽享。确保符合资助条件的学生都能及时获得相应，确保每个孩子不因经济困难失学辍学。2020年全县共资助学前教育至中职教育建档立卡贫困家庭学生31601人次，落实资金1444.61万元。

六、坚持齐抓共管，教体各项事业稳中有进

（1）闲置校舍清理处置方式得到市级认可。经县、乡对全县各农村中小学校舍闲置情况全面排查，我县没有出现新增闲置校舍。对教育系统不再利用的教学点校舍，需要调整用于村委会、农村图书室、农村文化活动中心、农村居家服务站点、保障性住房等农村公益事业的闲置校舍，局已与乡镇签订协议。此做法得到了市政府及是主管部门的认可。

（2）控辍保学工作取得显著成效。全县小学阶段入学率100%，九年义务教育完成率96.75%，义务教育阶段建档立卡贫困家庭子女无辍学，适龄残疾儿童少年“一人一案”全覆盖。

（3）大班额得到有效消化。我县329所义务教育学校（小学105所、初中36所、小学教学点187所、特校1所）在校学生151683人，4449个教学班。全县无66人以上超大班额。

（4）疫情防控工作落实扎实有效。县教体局和各校制定了防控复学工作管理制度，完善了相关机制和流程。对全县332所学校和348所幼儿园进行返校（园）准备及疫情防控工作落实情况开展了核查、验收。为全县各学校配备了52台测温门、121个支架式红外线体温感应仪、1800个测温枪、44吨消毒液、485万只口罩。

（5）校园安全防线得到进一步巩固。将校园及周边环境整治、学校安全工作、防邪宣传教育工作纳入学校教育年终目标考核，实施安全责任追究制，采用“一票否决”，并逐级签订目标责任书。本年度开展法治教育进校园、校园欺凌排查600余次，举办心理健康教育讲座1300余场，以主题班会、国旗下的讲话、黑板报等多种形式开展法治教育活动1840余次，受益学生人数近23万人；集中开展了城区学校校园周边乱象整顿活动，查处经营户35户，限期暂扣物品24户次，查处流动商贩24起，暂扣车辆23起，清理违章小广告16起，不规范条幅24条，清查校园周边书店4家。

（6）校外培训机构得到有效治理。联合公安、市监、消防大队、城管、卫健等部门，对已申请的办学机构进行实地复核验收，并对有无办学许可、是否备案、教师有无资格证、培训内容及培训教师信息是否公示、是否存在消防安全隐患等进行检查。共检查办学机构91家，下发整改通知书61份，停办通知单14份，处理电话投诉5起，约谈办学机构负责人6次。

（7）教育督导进入了常态化。本年度，采用线上督导和实地查看相结合的方式，相继开展了学生返校复学疫情防控工作复核验收、师生安全工作、2020年教育改革发展重点交账任务落实、专项巡视“回头看”反馈问题整改工、师德师风、预防未成年人违法犯罪及学校安全、“吃空饷”问题集中整治、秋季开学等工作专项督导。圆满完成了2019年度市对县履行教育职责评价考核及县（区）党政领导干部履行教育职责督导考核工作。

（8）课后服务试点工作启动平稳有序。本着县级统筹、教育主管部门负责、中小学校具体组织、学生自愿、城乡同步、因地制宜的指导思想，明确了课后服务内容、课后服务的原则、课后服务组织实施流程及课后服务试点启动时间。经评估小组对场地、设施、人员等条件进行实地评估和试点学校申请，确定在xx县实验小学启动课后服务试点工作。自试点工作启动以来，受到学生家长和社会的一致好评。

七、全民健身运动得到蓬勃发展

一是体育基础设施建设进程快速高效。全县社会足球场建设任务19块，投资近3000万。凤凰山社会足球场和龙车山足球场、全民健身中心、体育馆、游泳馆均按节点要求有序实施。体育公园建设列入年度计划，红土山篮球排球体育公园、汴河景观体育休闲中心、十里社区体育公园、奥体中心公园、凤凰山体育公园和龙车山足球体育公园6块体育公园选址完成。

二是青少年体育训练体系建设进一步增强。成立了xx县青少年体育联合会，同时，我县被省体育局授予“安徽省青少年足球训练基地”称号。

三是乡镇三个一建设有序进行。在全县10个乡镇建成1000平米室内全民健身中心、10个多功能球场和2000平方米的全民健身广场，前期工作已经准备就绪，正在筹措资金和完善招标手续。

四是全民健身热潮进一步提升。今年以来，全县各级各类机构共开展广场舞、乡村大舞台等全民健身运动比赛1000余次，参与人数达80余万人次。

一、2020年工作总结

（一）挂牌上市工作持续推进。xx股份、xx矿装已进入主板上市程序。xx股份已于9月到山东证监局辅导备案，2021年3月报证监会上市审核；xx矿装计划11月到xx证监局辅导备案，计划登陆创业板；xx家纺已于7月份完成股改，计划年内新三板挂牌；xx酒业、xx机械等10家企业计划年内在xx股权交易中心挂牌。

（二）基金建设取得新突破。为缓解区内企业疫情影响，设立区疫情应急转贷基金累计为裕鹏纤维、东林精密等14家区内企业投放转贷资金8800万元。引进清华控股旗下启迪金控来我区设立规模1亿元的启迪应急转贷基金已完成注册，首期5000万已验资到位并开始运营。截至目前，区内相关企业借助应急转贷基金累计节省融资成本280余万元。与北京中投长城、上海钧熙资本、济南中顾资本等知名基金管理机构合作，在我区运作设立总规模72亿元的基金4只，目前已完成前期准备工作，正在办理注册手续，预计本月完成基金注册。

（三）“双招双引”取得阶段性进展。制造业供应链金融暨商业保理产业园项目自3月份签约以来，已于6月底完成产业园内部装修、办公设备购置等各项基础工作，运营公司目前已组建4人运营团队，开展对外招商工作，先后与海融、易通等4家供应链金融机构签订入驻协议。洽谈引进总投资3000万元的北京君石保险项目已完成签约，目前正在组建运营团队，正式开业运营。金融大厦项目稳步推进，在前期考察学习济南、宁波、杭州等地金融聚集平台建设运营先进经验的基础上，初步确定空间规划布局，运营管理模式、拟给予扶持政策及退出机制等方面内容。目前正在与区财政局等部门就资产置换相关工作进行进一步沟通。

（四）金融辅导员工作显著成效。为帮助企业解决融资难问题，从全区15家银行机构中筛选36名业务骨干组成12支金融辅导队，对口辅导117家区内重点企业，各辅导队每月入企对接不少于2次，实行“一企一策一融资方案”，筛选近期有融资需求的企业59家，帮助企业解决融资需求4.37亿元。

（五）金融风险防控进一步完善。先后组织开展“守住钱袋子·护好幸福家”打击非法集资主题宣传月、非法集资风险防范预警专项整治行动、“我身边的防非故事”征集活动等专项活动6次，组织开展部门间联合执法检查5次，全方位推进防范打击非法集资工作。落实金融服务网格化管理，先后开展社区宣讲、主题宣传12场次，发放宣传材料20000余份，覆盖基层群众8000余人次。

二、2021年工作思路

2021年，金融工作要“突出一个重点，做好三项工作”：

（一）突出重点抓企业挂牌上市

协调相关部门尽快解决正在运作上市的坤泰股份临建等问题，强化与主办券商、省市地方金融监管局的沟通协作，加快推进企业上市辅导和券商内部审核进度，确保3月份提报证监会审核，争取年内完成企业上市；持续跟进鑫海矿装主板上市准备进度，做好跟踪服务。借助“A股境内分拆上市”政策优势，动员区内上市公司关联企业抓住政策运作拆分上市；筛选各行业中规模效益优势明显、发展潜力大的企业纳入后备资源库。加强与证券交易所、全国中小企业股份转让系统及齐鲁股权交易市场的沟通合作，保持挂牌上市企业数量稳步增长。用好上级“资本市场开放创新发展引导资金”奖励政策，在企业财务调整、高管个人所得税返还、股东减持等方面适当提高扶持标准。

（二）做好“双招双引”、政金企合作、金融风险防控三项工作

一是大力开展金融业“双招双引”，完善平台载体建设，推动传统机构做大做强，促进新型金融组织入驻发展。

依托仁隆金融大厦，加大总部类、金融类优质企业的引进力度。拓展与北上广深等金融业发达地区的金融企业和机构的联系渠道，积极引进一批银行、保险、信托、证券等金融机构，2021年，争取完成金融大厦项目内部设计规划，签约入驻各类金新型金融、类金融机构5个，进一步丰富我区金融业态。加快推进山东省供应链金融中心暨商业保理产业园建设进程，完成前期签约储备的4家保理机构注册地变更和业务许可办理。2021年，计划新引进储备供应链金融和商业保理项目6个，逐步形成产业集聚效应。融入全市基金建设大盘子，积极对接国内知名的天弘基金、建信基金、招商基金等基金公司，引进一批具有较强市场竞争力和品牌影响力的基金管理机构。2021年末，争取全区基金注册规模突破200亿元，基金投放规模突破5亿元。

二是持续推进政金企深度合作，化解信息不对称，争取信贷支持，提升金融服务实体经济水平。

建立政金企深度交流机制，定期组织召开政金企合作交流会；认真落实企业金融辅导员工作，按要求组织12支金融辅导队伍入企服务对接，进一步建立完善投融资顾问工作制度。依托转贷基金、政府性融资担保机构等政策工具，帮助企业解决融资难题，化解流动性风险。2021年，计划召开政金企服务对接活动4次以上，组织专题培训活动2场。

三是做好金融风险防控，完善金融风险防控体系，化解金融风险，确保不发生系统性金融风险。

加强与银保监分局对接，摸清高风险担保圈情况，进行预警监测，引导区内银行主动作为，积极稳妥做好担保圈风险化解工作；加强与公检法等部门配合，严厉打击恶意逃废银行债务行为；多渠道多举措防范化解企业风险，做好银行不良贷款压减工作。做好对地方金融组织的业务指导和培训，引导机构安全合规运营，提高风险管理水平；全面落实金融服务网格化管理，持续开展社区宣讲系列活动；定期深入各行业、各领域、各机构进行风险排查整治，“打早打小，防微杜渐”，提升防范打击非法集资工作水平。2021年，计划开展各类基层宣传活动12次，组织专题培训4场次，进一步提升基层防范打击非法集资工作经验和水平。

区金融服务中心

2020年11月9日

今年以来，xx街道在县委、县政府的坚强领导下，在县直部门的帮助支持下，街道上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终围绕以建设“实力xx、活力xx、魅力xx”为目标，不断求突破、争进位，社会经济呈现又好又快的良好发展态势。1-9月份，实现地方财政收入10271万元，完成全年任务的76.7%，同比增长3.2%。

一、2020年工作总结

（一）抓党建，夯实基层组织建设。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，持续深化理论武装，不断加强网络舆论阵地监督管理。着力推动党组织各项工作标准化规范化，继续实行班子成员包保村和党建指导员联系村工作制度，严格落实“三会一课”、“主题党日”、民主评议党员、组织生活会等基本制度。探索党员队伍分类管理，积极稳妥做好退役军人党员、流动党员教育管理，扎实开展走访慰问生活困难党员和老干部工作。实施三年以上不发展党员村“清零工程”，持续优化党员结构，按照每村2—3名的要求培养后备干部，将165名青年人才充实到农村优秀后备人才库。实施软弱涣散基层党组织整顿提升行动，大力发展壮大村级集体经济，积极探索村党组织书记领办合作社有效做法，加大政策和资金扶持力度，充分发挥党支部的政治优势、组织优势和合作社的经济优势，目前，已成立党组织领办合作社40个。统筹推进第一书记项目落实落地，助推村级集体经济发展。截止目前，第一书记项目已完成25个，其中发展壮大集体经济项目完工12个，公益类项目完工13个，5个项目正在紧锣密鼓地推进。

（二）抓发展，持续提升经济增长。充分依托现有产业基础，把招商引资和产业培育有机结合，以建设“企业集中、产业集聚、土地集约、要素集成”的高标准专业产业园为重点，“招大商、大招商”，“上大项目、大上项目”，实现了招大引强工作重大突破。截至目前，新增纳统工业企业1家，新增纳统固定资产投资项目13个，其中，技术改造项目3个。完成招引国内500强企业投资项目1家。2020年已签约落地过10亿元项目3个，分别是：山东鲁西南（汶上）两高两新产业园暨5G通讯新材料和智能设备制造基地、鲁西南（汶上）服装智造产业园、汶上国人美丽产业小镇项目。过亿元项目4个，分别是:新型纳米滤材微孔膜研发生产项目、东方国际时尚泳装研发设计、生产和销售项目、年产2亿套可追溯医用药盒生产项目、拉贝尔“互联网+”新零售孵化产业基地项目。在谈项目6个，分别是：杭萧钢构股份有限公司智能装配式钢结构绿色建筑项目、JGK智能有限公司智慧厨房项目、全生态纳米小分子生命激活因子的开发与产业化项目、川煜食品生产加工项目、华企云谷（深圳）产业发展有限公司华企云谷产业加速器项目、济南景和生物科技有限公司海参肽生产基地项目。按照全街道经济工作总体思路的要求，切实把项目建设工作作为经济工作的重中之重抓紧抓好，全力推进山东鲁西南（汶上）两高两新产业园暨5G通讯新材料和智能设备制造基地（一期）、山东纳高新材料科技有限公司年产15000米新型纳米滤材微孔膜及衍生产品加工制造项目、山东泰沃森新型建材科技有限公司年产20万方新型建材生产加工项目、山东荣恒服装有限公司时尚泳装研发设计、生产和销售项目、济宁万生环保新材料年产10万吨增塑剂项目、山东沃尔鑫机械有限公司年产50000吨工程机械结构件技术改造项目、山东汶达新能源有限公司年洗选80万吨精煤项目、山东海正阳光仓储设备有限公司年产10万台（套）自动化立体仓库及其他智能设备加工生产项目、汶上县鸿福家居养老服务中心、裕丰隆翔有限公司煤泥洗选项目等大项目建设。

（三）抓农业，完善基础设施建设。全面做好小麦病虫害防治及食品安全，小麦“一喷三防”覆盖率达到100%。完成小麦政策性保险5万余亩，玉米保险4万余亩，投保面积达到60%以上，完成巨灾保险0.4万亩，对特色种植提供了保障平台，大力推广轮耕轮休政策，实现了2万余亩农作物隔茬轮作，有效提高了作物的产量、质量。集中整合各级各类农业项目，不断提升传统农业区的综合生产能力，农业基础设施建设步伐进一步加快。完成高标准农田建设项目及新增千亿斤粮食项目建设，改造农田1.3万亩。新上变压器7台，新打机井102眼，铺设PVC8.7万米，新修道路4.8千米，铺设高低压电缆10万余米，新建各类桥涵256座，新整修农田道路5万余米。

（四）抓民生，稳步推进民生工程。聚焦特殊贫困群体和“两不愁三保障”、饮水安全等政策落实，全面排查解决存在问题，持续巩固提升脱贫成果，确保高质量打赢打好脱贫攻坚战。加强完善社会救助体系建设，严格落实救助政策，困难群众基本生活得到保障。落实打造敬老院升级工作，对街道敬老院老年人康复护理区以及娱乐场所等进行升级打造，为老年人打造舒适的生活环境，提高老年人的幸福感。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，对中心小学楼顶、教学楼进行了提档升级，六实小教学综合楼已经完成立项，正在施工建设。认真实施农村中小学教学仪器更新工程，13处中小学仪器室、实验室、图书室均达标配套。加强学校周边安全防范措施，为13处中小学及2处中心幼儿园配齐了安保必备器械及服装，聘足了社会专职安保人员。精心做好“再就业百日帮扶”活动，全面落实再就业优惠政策，大力开发就业岗位，发放宣传材料10000余份，张贴招工信息20期。加快公厕及储污池建设工作，完成农村公共厕所建设23座、储污池建设3座，并全部通过验收。深入推进农村人居环境整治工作，有序开展残垣断壁及残破房屋清理整治，截至目前，共修葺房屋200余处，拆除残垣断壁180余处，盘活闲散土地100余亩。积极推进“四好农村路”三年集中攻坚专项行动，新建道路7条，共计11公里，现正在施工建设。

（五）抓稳定，营造美丽宜居环境。围绕“消除事故隐患、筑牢安全防线”，不断加强宣传、深化排查和严格执法，提高整体安全生产水平，确保辖区安全生产稳定。完善辖区防汛应急工作机制，落实4条主要河道的包保责任，对易发生溺水地段进行排查，不断加强对青少年儿童的暑期监管。结合安全生产月发放防溺水明白纸4000份，防灾减灾宣传页1000份，发放安全知识绘本500本，“素质固安”宣传扇1000把，有效的提高辖区群众和职工的安全素质。开展安全取暖宣传两轮，宣传炉具安装使用以及人员密集场所一氧化碳中毒预防和急救知识，并发放预防一氧化碳中毒明白纸4万份。与山东鲁任安全技术服务有限公司签订65家安全隐患排查服务协议，并完成执法计划第一、二、三季度42家企业的安全隐患排查，发现问题186条，已全部整改完毕。加强工业企业大气污染综合治理。对2处砖瓦窑厂进行了关停转型，督促辖区内53家企业和34家养殖场办理了排污许可自主备案登记，3家涉及燃气锅炉低氮企业完成改造。

二、2021年工作计划

（一）抓好村级组织换届，巩固提高基层党建。加强党员队伍管理，继续实施农村发展党员三年纳新行动，着力解决3年及以上未发展党员村发展党员问题。组织开展党员志愿服务、党员承诺等活动，激励广大党员立足自身岗位争当时代先锋。扎实推进软弱涣散党组织整顿提升，持续完善村级基础设施建设，壮大村级集体经济。优化提升基层党组织活动场所。目前，大街村党组织活动场所已完成招标工作，正准备施工建设。西王村党组织活动场所已完成选址和预算，李尹村党组织活动场所已完成招标公告。加快推进城市社区党建，建立网格长—网格员—楼栋长—住户的网状管理模式，构建细密的基层服务管理网格体系，为群众提供更加精细化的服务。研究制定扶持党组织领办合作社实施意见，通过制定配套扶持政策，调动党组织领办合作社的积极性，提高党组织领办合作社覆盖率。发挥“灯塔—党建在线”、“山东e支部”系统、灯塔—智慧党建云平台、学习强国等网络平台作用，扎实做好党组织和党员信息系统日常维护。认真开展“村村到”村情会诊，逐村进行村情分析研判，稳步推进村党组织书记和主任“一肩挑”工作，确保明年换届选举顺利进行。

（二）加大双招双引力度，保障重点项目建设。全力实施“走出去、请进来”的招商战略，全方位、多渠道、多领域开展招商引资工作。建立高效服务体系，加大力度协调解决项目落地过程中存在的困难和问题，实现签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产。大力实施新旧动能转换重大工程，着力优化营商环境，推动传统产业加快转型发展，经济社会高质量发展实现新突破。加强对重点企业、重点行业的协调服务工作。加大企业走访力度，坚持常态化深入企业调查了解，整合企业闲置资源，有针对性地为企业提供服务。全力推进山东鲁西南（汶上）两高两新产业园暨5G通讯新材料和智能设备制造基地（一期）、山东泰沃森新型建材科技有限公司年产20万方新型建材生产加工项目、济宁万生环保材料有限公司年产10万吨增塑剂项目、山东纳高新材料科技有限公司年产15000米新型纳米滤材微孔膜及衍生产品加工制造项目等大项目建设等大项目建设，认真解决项目建设中的环境、资金、征地等问题，推进项目建设的顺利实施。

（三）致力增进民生福祉，提升民生保障水平。重点发展壮大村级集体经济，大力发展村级特色产业，将贫困群众融入产业链，为贫困群众增收致富提供支撑。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，通过文化活动、技能培训、典型带动等多种形式，着力激发贫困群众内生动力，充分发挥贫困群众脱贫主体作用。积极倡导社会扶贫志愿者行动，利用好“爱心小屋”平台载体作用，引导更多社会力量开展捐助活动和志愿服务，形成全社会参与扶贫的良好局面。切实加强敬老院规范化管理，不断提升服务管理水平，确保五保供养资金足额拨付。深入开展移风易俗倡树文明新风和殡葬改革宣传工作。继续加大教育投入，对汶上县第六实验中学操场、xx中学塑胶操场、龙集小学运动场地进行改造升级，计划启动李尹小学建设项目，建设高标准的功能室、多媒体教室，建设以儒家文化为主体的文化园。妥善解决农户改厕后粪渣处理问题，形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制，切实解决群众后顾之忧。继续加大人居环境整治工作力度，重点督导三类村、二类村人居环境综合整治工作，确保人居环境整治工作取得良好成效。

（四）严守安全生产底线，确保社会和谐稳定。对村内服装加工点、危化品行业加强检查、排查，规范运行、按章操作，提升处理应急事件的能力。强化教育培训，根据执法计划和企业警示教育日进行专家送培训进企业。加强对用电安全和防煤气中毒的安全宣传，增强自救和逃生的能力。推进小微企业双重预防体系创建工作。加强网格员日常巡查和重污染应急响应驻厂，维护辖区环境安全，指导企业制定完善重污染天气应急“一厂一策”，督促落实重污染天气应急响应措施。积极做好环境空气质量保障、固定污染源排污许可清理整顿及登记，推进清洁生产项目审核，严格从源头上控制新的污染源。加强水源地保护，实施重点流域水污染治理，大力推进重点行业企业废水废气排放污染治理。大力开展环境保护宣传教育活动，激励和动员广大群众积极参与环境保护，营造良好的环境舆论和公众参与氛围。

2020年，区司法局共办理区人大代表建议11件，其中主办件2件、承办件1件、分办件1件、会办件7件。目前已全部办结，办理结果均在区议案建议提案管理系统上回复。实现了按时接收率、按时办结率和区人大代表满意率“3个100%”目标。有关工作总结如下：

一、区人大代表建议办理主要举措

（一）加强领导，统筹推进

我局高度重视，在充分总结上年度成效及不足的基础上，进一步健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室强统筹、科室中心抓落实”的工作机制。在办前，及时研究部署年度区人大代表建议办理工作，提出了具体要求、确定了任务分工，建立了跟踪督办机制，确保实现“3个100%”目标。在办中，实时关注办理进度，在征求意见、起草回复、代表见面、正式答复等关键环节严格把关，严肃要求，确保环环相扣、落实有序。在办后，认真总结经验、深入检视问题，确保区人大代表建议件件有着落、事事有回音。

（二）压实责任、全程督办

对照11件区人大代表建议，整理形成《区司法局2020年度区人大代表建议办理进度一览表》，以表格化、项目化的形式明确具体建议办理的责任领导、责任科室、责任人及重要时间节点，并动态更新办理进度，做到一张总表跟到底。同时，组建区人大建议及政协提案办理政务微信工作群，定期通报事项办理情况、发布任务进度、强化节点督办。实现了具体事项盯关跟，办理进度可视化，提前完成办理任务。5月12日，完成7件会办件的答复起草；6月17日，完成7件会办件的系统答复工作；7月21日，完成11件区人大代表建议答复工作。

（三）强化沟通、提质增效

始终坚持将沟通协作贯穿于区人大代表建议办理的全过程、各方面，充分运用上门走访、电话微信、座谈讨论、实地调研等方式，拓宽与区人大代表的沟通交流渠道，确保能更为准确地知悉把握区人大代表所提建议的现实背景、任务目标及具体要求，踏实做到办前交流充分、办中有的放矢、办后答复满意。今年，我局领导班子成员与区人大代表座谈交流3次，实地调研2次，听取工作汇报3次，为推动区人大代表建议事项的落实落细落地打下坚实基础。同时，我局在主办件中广泛征集区工信局、区科创局和区法院等单位的集体智慧，在会办件中紧密结合我局职责积极贡献司法行政智慧。

二、区人大代表建议办理的主要成效及典型案例

（一）在加强辖区法律援助工作方面

王珍代表在《关于加强辖区务工人员关怀的建议》（20200130号）中提出：要设立务工人员维权中心，完善法律援助中心、各街道在务工人员聚集的居住地增加法律援助点，还有根据务工人员工作时间，增加夜间服务等措施，使其合法权益得到保障的建议。我局高度重视，扎实推动相关工作。一是在区委区政府的大力支持下，在xx中心区域启用了深圳市xx区法律援助服务大厅，并根据坐落位置，进一步优化了路牌指引，为申请人申请法律援助创造了更为便捷的条件。二是建成了公共法律服务一体化平台“xx法智”，实现居民足不出户即可获取贴心法律咨询服务。三是大力推广“讨薪绿色通道”运用，对辖区务工人员讨薪案件免于经济困难审查并优先办理，实现应援尽援、应援速援。四是组建了由287名专业律师组成的法律援助志愿律师库，创新推出同类案件组织专业特长律师定向办理机制，对同类案件组织专业特长律师定向办理。五是密集开展“法律援助敬老月”“法律援助惠民生、扶贫奔小康”“佳节假期‘不打烊’”等宣传活动，面向广大市民推出普法宣传包，发放法律援助知识手册，提高了群众对法律援助工作的知晓率。

（二）在推动建立基层社区矫正司法警察机制方面

xx代表在《关于建立基层社区矫正司法警察机制的建议》（20200007号）中提出的推动建立基层社区矫正司法警察机制、完善管理制度及激励机制等建议，我局积极开展调研、研究落实举措，形成了《关于建立基层社区矫正司法警察机制探索社区矫正综合管理模式改革的意见》（深坪司意〔2020〕48号），向市司法局提出了加大延伸警察派驻力度、组建社区矫正专职警察队伍、灵活使用编制和非编制警察等工作建议，目前市司法局已将相关工作建议纳入了司法警察制度改革的研究事项。同时，我局依托xx区社区矫正中心，在全国率先搭建了智慧矫正实战化平台，实现应急值守和指挥调度的可视化、数据化、智能化。并充分运用《中华人民共和国社区矫正法》出台实施的有力契机，大力推动专业化社区矫正队伍建设，在今年全市《社区矫正法》知识竞赛中，斩获团体一等奖。

（三）在完善多元化纠纷解决机制方面

xx代表在《关于进一步完善我区多元化纠纷解决机制的建议》中提出要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。我局借鉴新加坡国际调解中心的先进经验，积极探索仲裁与诉讼之外的矛盾纠纷化解方式，今年7月7日，设立了全市首个商事调解院——xx区商事调解院。它的设立，为商事主体之间的矛盾化解搭建好平等对话平台，通过发挥调解在灵活便捷、成本低、效率高等方面的优势，并融入商事调解员的专业性、公正性、中立性元素，借力司法确认、赋强性公证、仲裁确认等手段，可以切实减轻商事主体诉累、降低矛盾化解成本、优化营商环境。8月26日，该院和区律工委签署了合作备忘录，就深化合作、联动联调、拓展领域等方面达成和合作意向。目前，该院已受理案件1宗，涉及金额1580万，争议金额570万，待受理案件4宗，涉及总金额300万，争议总金额300万。

三、存在问题及下一步工作思路

今年，我局在总结2019年度在办理区人大代表建议主要成效及问题不足的基础上，推出了很多改进措施，加强了沟通交流实效、提升了办理效率。但是在与人大代表的沟通交流还够深入、目标要求还把握不够准确，导致办理质量方面与区人大代表要求还有较大差距，特别是在理顺企业监管措施、创新普法方式、完善多元化纠纷解决机制等方面还有一些事项受客观条件限制暂无法解决，还有一些事项虽然已经纳入了工作计划但是还没有形成很好的解决对策和思路。

接下来，我局将持续推动区人大代表建议的办理工作，对已经落实到位的进一步巩固成效，对纳入工作计划事项的深入研究具体举措，对暂时无法解决的积极创造条件，确保区人大代表的真知灼见落地见效。

2020年是“十三五”规划圆满收官，决战决胜全面建成小康社会和第二个百年奋斗目标开启的关键一年，在县委、政府的坚强领导下，县发改局深入贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神和自治区党委第十二届十一次全会、xx市委第十四届十次全会和县委第十四届八次全会精神，积极发挥部门职能，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，为打赢疫情防控人民战争、努力完成全年目标任务、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。现将2020年工作总结及2021年工作思路汇报如下：

一、2020年工作完成情况

（一）全力以赴保障防控物资

按照县新冠肺炎疫情防控工作领导小组工作安排，立足部门职能，切实做好疫情防控物资保障工作，加强疫情防控期间各类防控物资的接收、管理、调拨。疫情防控期间共筹措各类物资80余种，累计发放酒精7.9725吨，各类消毒液1217瓶，各类口罩452184个，各类手套55560双，各类防护服3333件，各类隔离衣2101件，为全县疫情防控工作筑牢了安全屏障。积极组织社会各界力量参与疫情防控阻击战，共收到爱心企业和爱心人士捐款共计4663590元。做好秋冬季防疫物资采购、代储工作，与国药集团（xx）医疗器械有限公司签订物资销售合同，完成第一批、第二批秋冬季新冠肺炎疫情期间防疫物资采购及保管工作。共储备免洗外科手消毒凝胶3000瓶、一次性乳胶检查手套100000双、医用隔离衣5000套、医用防护服7000套、N95口罩60000只、红外额测温仪1500个、测温门50台、一次性医用口罩150000只、一次性头套20000个、一次性鞋套40000双、防护面罩1000个、医用外科口罩100000只、防渗一次性隔离衣5500件、一次性医用靴套30000双、防雾护目镜1000个、速干手消液4000瓶、75%酒精2000瓶、抗菌洗手液2000瓶、确保关键时刻防疫物资拿得出、调得快、用得上。

（二）千方百计促进经济增长

强化主要经济指标调度。牵头起草制定《xx县2020年国民经济和社会发展主要指标分解计划》，全力支持和推动各类企业、重大项目复工复产。加强重点行业、重点企业运行情况监测，重点做好工业经济运行情况月度分析和11项经济指标季度预测工作，对经济运行中出现的突出问题和困难，及时预警并提出对策建议。1-8月，69家规模以上工业企业实现工业增加值同比下降16.2%，较1-6月、1-7月降幅分别扩大2.1、0.4个百分点，低于年初确定目标21.2个百分点。从园区看，xx工业园区累计工业增加值同比下降13.3%，军民融合产业园累计工业增加值同比下降50.3%。园区外企业累计增加值同比下降20.8%。八大重点行业增加值增速“五升三降”，其中：医药制造业累计增加值占比为31.5%，同比增长23.2%，拉动工业增加值增长4.6个百分点；纺织业增加值占比为4.4%，同比下降50.0%，下拉工业增加值4.2个百分点。预计到三季度末，规模以上工业增加值同比下降16%左右。预计全年，规模以上工业增加值同比下降15%左右。

加大企业扶持力度。一是出台惠企政策，制定实施《xx县关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施（暂行）的通知》《xx县贯彻落实自治区“工业稳增长24条”实施方案》《xx县贯彻落实〈自治区关于推动制造业高质量发展的实施方案〉任务分工方案》等一系列政策文件，稳住经济基本盘，提升经济发展质量。协调园区组织开展39家减停产企业的调研分析，摸清情况，精准施策。截止目前，除宁鑫化工外，其余受疫情影响停工的企业均已复工生产，产能实现率不断提升。二是兑现奖补资金，牵头组织兑现落实应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施，共涉及奖补企业5303户（次），企业享受补贴金额2.4亿元，其中，县财政补贴户数128户（次），补贴金额6772.7万元。牵头组织兑现xx县“援企稳岗”保市场主体暨扶持企业奖补资金，奖励企业91户（次），兑现奖补资金共计1265.14万元。三是落实帮扶措施，牵头组织实施《xx县2020年县处级领导干部“进百企”活动实施方案》，由29名县处级领导结对帮扶75家工业企业，一对一结对帮扶辖区规模以上工业企业以及部分有发展潜力的成长型、创新型企业，破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”，增强企业发展信心和竞争力。认真做好技术改造奖补资金、贷款贴息、电价补贴扶持政策的组织申报，审核筛选及资金拨付等各项基础工作，积极帮助企业争取各级各类政策扶持。全县累计创建自治区智能工厂2个，自治区数字化车间5个，自治区工业互联网发展试点3个，自治区双创示范平台2个，自治区服务型示范企业和项目6个，获评自治区“专精特新”示范、技术标杆、成长标杆的企业共有33家。共争取区市各类工业扶持资金4619万元。牵头组织兑现2020年技术改造奖补资金，前期如意科技、丽秋玻璃等7家企业的8个项目共获得325万元扶持资金已全部拨付到位。

拓展节能降耗思路。截止8月底，全县规上工业能源消费量为34.9万吨标准煤，同比增长17.7%，单位工业增加值能耗同比增长40.4%，能耗总量和强度“双控”目标任务艰巨。制定并下发了《xx县2020年节能监察工作要点》，按季度分解目标任务，切实抓好目标责任落实。联合市节能监察中心对列入2020年重大工业节能监察名单的xx天雄碳材料等3家企业开展节能监察，督促企业进一步强化节能基础管理工作。鼓励商贸流通企业开展绿色营销，引导消费者树立“节能、环保、低碳”消费理念。深入开展公共机构节能，以节电、节水、节油、节材等为重点，建立健全公共机构节能管理制度，开展节水型单位创建工作。联合市场监督管理局对泰益欣等12家重点用能单位宣传政策、调查情况，确保如期完成能耗在线监测系统建设。

（三）集中精力推进项目建设

抓项目谋划，推动项目尽早开工。印发《xx县2020年项目谋划指南》《关于开展国家重大建设项目库相关工作的通知》等文件，指导各部门开展项目谋划工作，强化项目储备。2020年，全县谋划基本建设项目263个，总投资509.83亿元，年度计划投资125.33亿元。谋划“十四五”项目186个，概算总投资506.85亿元。谋划黄河流域生态保护和高质量发展方向项目83个，概算总投资80.72亿元。编制储备2021年建设项目204个，总投资540.93亿元，年度计划投资111.13亿元。严格落实项目审批工作，有效运用在线审批监管平台，指导项目单位通过在线审批平台进行网上申报工作，截至9月底全县共备案企业投资项目129个，总投资79.28亿元，审批政府投资项目125个，总投资28.68亿元。

抓项目建设，力促项目有序推进。起草落实《xx县2020年县处级领导包抓重点项目工作实施方案》《关于成立xx县2020年重点项目协调服务领导小组的通知》等，以全县2020年重点投资项目为目标，认真梳理项目清单，列出重点项目任务分解表，将任务分解到各县处级领导、责任部门，明确项目推进时间节点，统筹服务协调，千方百计加快项目建设进度。制定下达《xx县2020年第一批及第二批政府投资项目计划》及“全县2020年基建项目推进情况统计台账”，要求各项目单位定期更新上报项目进展情况，进行项目进度实时跟踪，及时推进项目开工建设。截止9月底，已开工项目210个，年度计划投资78.56亿元，开工率为79.8%。

抓项目督查，解决重点难点问题。按照“计划项目促开工、在建项目促进度”要求，积极配合县委、政府督查室不定期对项目进行现场督查，对标找差，及时整改，确保建设项目真动工、真开工，确保项目按月度计划如期开工建设。编制《xx县投资项目招投标监督记录本》《xx县政府投资项目踏勘记录本》《xx县政府投资项目验收记录本》。对日常监管中发现的问题组织核查，提出整改意见，督促整改，并将重大问题及时报送有关部门。截止目前共验收政府投资项目71个。对全县项目进行充分调查摸底，重点围绕新兴产业、基础设施、社会民生、服务业等领域，做好项目前期基础，积极向上申报项目，截止目前全县共争取到农业、基础设施、社会事业、工业、教育等领域项目168个，落实项目资金6.78亿元。

（四）多措并举保障民生发展

强化粮油监管，切实保障市场供应安全。做好订单粮食收购推进工作，共落实三大粮食品种订单收购118525吨，其中水稻53525吨、小麦10000吨、玉米55000吨,落实订单销售12000吨。扎实开展应急成品粮油承储库存检查工作，

预计拨付承储企业资金共计46万元。做好应急供应网点监督巡查、资金拨付工作，对全县10家应急供应网点及1家配送中心拨付应急供应网点及配送中心补助费用2万元。做好夏、秋粮收购监督检查及样品扦样工作。截止目前，我局共采集新收获小麦样品49份，玉米样品40份，水稻64份，为市局准确了解今年我县新收获小麦、水稻、玉米质量提供有效依据。做好xx县2018-2019年度“优质粮食工程”建设项目资金拨付，拨付xx县2018-2019年度“优质粮食工程”建设项目验收资金费1757.7万元；第三方监理服务费、“好粮油”宣传片、U盘制作费共37.32万元。

强化价格监测，维护市场秩序平稳。为稳定重大节日期间市场肉价，在“元旦”“春节”“五一”“国庆”节期间，利用价格调节基金，在永泰百货超市、双宝、新百生活超市、百鲜园超市，对牛羊猪肉实行临时价格干预措施，有效抑制肉价过快上涨趋势。疫情期间加强对平价商店的巡查，对市场28种蔬菜和粮油肉蛋等生活必须品开展采价工作，及时掌握价格走势动态，每日监测汇报监测情况。严格按照《xx回族自治区幼儿园收费管理实施细则》（宁价费发〔2012〕46号）《幼儿园收费管理暂行办法》（宁价费发〔2012〕12号），完成对辖区内5所民办幼儿园的价格备案工作，指导幼儿园控制合理的办学成本，保障家长、孩子的切身权益。根据《xx回族自治区机动车停放服务收费管理办法》（宁价费发〔2018〕1号），完成17起商业停车场的价格审批，率先在全区制定了半小时停车不收费的政策，维护了消费者、经营者的合法权益，营造了良好的停车秩序。运用政务公开网、xx“12345”和“12315”等互联网平台，累计回复价格方面咨询147件，办结率100％。累计对全县十八个社区乡镇农牧场的人员发放了临时价格补贴，发放补贴1813156.41元，有效保障了城乡低收入人群基本生活。

强化诚信建设，加大信用宣传力度。加强顶层设计，印发《关于调整“诚信xx”建设工作领导小组的通知》，明确了由县政府主要领导任组长、副县长和分管副县长任副组长、全县30个部门和单位主要负责同志为成员的领导小组，形成了规范有效的工作机制，加强了诚信建设的组织领导和工作保障。加强制度建设，起草了《xx县2020年社会信用体系建设重点任务分工方案》，形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。全面落实“双公示”工作，对行政许可和行政处罚事项目录进行全面梳理。截止目前，全县在“中国.xx”网站公示的信息条数共10873条；其中行政许可10089条，行政处罚784条。我县法人统一社会信用代码转换工作已全部完成。推动信用信息应用，县税务局联合各银行积极做好“银税互动”合作，主动向纳税人提供各类“银税贷”相关政策，鼓励小微企业以“纳税信用”换取“银行信用”并获得贷款。截止三季度末，共有xx双运商贸有限公司、xx新野食品有限公司等21家纳税信用等级良好的企业通过“银税贷”业务共获得贷款1566.1万元，有效解决了诚信企业融资难、融资贵和融资慢的问题，进一步增强了纳税信用评价结果的增值效果；县审批局建立政务服务对象失信“黑名单”机制，在行政审批过程前环节嵌入信用承诺，引导群众和企业诚信经营；县商务局建立惠企政策兑现台账，按照兑现前置条件、兑现节点、兑现金额，主动对接联系企业，变“被动兑现”为“主动兑现”；县人社局加大严重失信企业及法人监督检查力度，将47家20万元以上欠费大户的欠费行为认定为严重失信行为。

（五）优化服务改善营商环境

健全机制，凝聚营商环境建设合力。成立县优化营商环境领导小组，负责统筹制定全县优化营商环境有关政策措施，协调解决推进过程中遇到的重大问题。对标落实自治区及xx市优化营商环境各项工作部署，印发《xx县优化营商环境实施方案》，细化了17个指标137项重点工作任务，配套出台《xx县优化营商环境指标对口包抓实施方案》、信息报送制度、督查督办制度、投诉举报制度等政策措施，夯实了营商环境建设基础。邀请市优化营商环境指挥部办公室主任、审批服务管理局局长井胜同志开展主题为“开拓创新 对标一流 奋力打造一流营商环境”集中辅导培训。

压实责任，全面推进各项指标任务。优化企业开办便利度，严格落实市场准入负面清单制度和国家各项减税降费政策。设立商事登记服务专区，做到全流程“一站式”服务企业开办3小时内办结、个体营业证照即来即办。不断提升政务服务水平，全县行政许可相对集中率达到96.5%。组织开展政务服务事项梳理，1145项服务事项中87.4%网上可办。优化线上线下审批流程，推行并联审批、联合作业模式，实现政府投资建设项目全流程由90个工作日缩短至70个工作日；企业投资建设项目全流程由70个工作日缩短至50个工作日。建立不动产登记和税收征缴“一窗受理、并行办理”工作新机制，实现复杂登记压缩至4个工作日办结，一般不动产登记业务压缩至3个工作日内办结。

（六）党建引领锤炼过硬干部作风

坚持党建引领，切实加强机关党建。把党风廉政建设、意识形态、精神文明、扫黑除恶、脱贫攻坚等各项工作落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

党建工作扎实推进。以深化不忘初心、牢记使命主题教育成果为载体，强化学习型党组织建设。采取注重“自学”、倡导“领学”、分类“促学”、创新“导学”的方式，创新学习载体，灵活学习方式。截止目前，共开展党委中心组理论学习9次，集中学习70余次，撰写工作动态170余篇。对党委下属11个党支部开展党员相关情况调查统计工作，进一步摸清各支部党员信息底数，为今后更好的开展工作奠定基础。切实做好3个非公企业和粮食局退休党支部党员组织关系转接工作，全面完成市委巡察整改工作任务；严格落实“三会一课”制度，加强党员教育和管理，提高党员素质，增强基层党组织的战斗力。2020年共转正党员8名，发展入党积极分子3名。全面发挥党员先锋模范作用，组织党员积极为防疫工作进行捐款，局党委11个党支部300多名党员自发性捐款17025元。

党风廉政建设工作成效显著。建立完善领导班子全面从严治党责任清单、问题清单和问责清单“三个清单”，压紧压实管党治党责任，为推进全面从严治党各项工作落实、落细奠定了坚实基础；严格落实单位主要负责人落实党风廉政建设主体责任清单季报告制度，及时查找工作中存在的问题和不足，有效推进党风廉政建设工作；深入开展“干部作风建设强化年”活动，扎实开展形式主义、官僚主义专项整治“回头看”，不断提升我局机关效能；扎实开展扶贫领域和作风问题专项治理，2020年共审批扶贫项目8个，项目概算总投资为2644.68万元；验收扶贫项目3个。

扫黑除恶专项斗争深入开展。组织全体干部职工认真学习扫黑除恶专项斗争相关会议和文件精神，进一步统一思想，提高政治站位和对扫黑除恶专项斗争重大意义的认识，不定期对园区外规上企业进行宣传。截止目前召开工作安排部署会议和晨会学习30余次，张贴宣传海报20余张，悬挂扫黑除恶宣传标语10余条，分发宣传单页及扫黑除恶宣传手册1000余份，积极营造社会参与的扫黑除恶氛围，确保“扫黑除恶”专项斗争落到实处。

坚决打好打赢脱贫攻坚战。研究制定了《xx县发改局全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》，并对照方案进行“查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强”。做好反馈问题整改，对照自治区、xx市、xx县督查反馈问题台账，制定整改方案、整改台账，逐一进行整改，确保将各项问题整改到位。同时扎实做好帮扶工作。按照高质量打赢脱贫攻坚战要求，局全体帮扶责任人每月入户走访，进行政策宣传，同时对疫情造成的未就业的贫困户，及时对接就业岗位，帮助有劳动能力的贫困户都能就业，确保帮扶工作取得实效。

二、存在的问题

一方面是工业“稳增长”形势严峻。工业过度依赖个别大企业的矛盾进一步凸现。受国外疫情蔓延影响，泰益欣出口降幅超过10%，对企业产能释放造成了一定影响，7月中旬到9月底检修，缩减了三分之二的产能，对全县增长的拉动能力有所减弱；如意科技订单虽已恢复到往年的7-8成，但由于纱线价格下跌以及企业选择尚有销路的低端产品，累计产值降幅仍超过50%；宁鑫化工年初以来持续停产，累计减少产值8.5元，直接下拉全县工业持续下滑。另一方面是项目“促投资”成效不足。目前，我县仍有53个项目（含xx军民融合产业园）因资金、土地、规划等因素制约尚未开工，未能按期推进，项目开工率不足，导致全县固定资产投资增长乏力，后劲不足。

三、2021年工作思路

2021年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣高质量发展和全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，以饱满的热情、务实的作风，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区做出应有的贡献。重点要抓好以下几项工作：

（一）紧牵项目建设“牛鼻子”，全面扩大有效投资

一是把好项目审批关。按照《政府投资条例》《xx县政府投资管理办法》，严格落实审批制度，规范工作流程，确保项目审批公开透明。严格梳理立项报审材料，按照《xx回族自治区企业投资项目备案和核准管理办法》《产业结构调整指导目录》做好企业投资项目备案工作，确保项目能够如期推进。二是在项目储备总量和质量上下功夫。加大项目谋划招引力度，深入学习领会中央经济工作会议、习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，特别是围绕黄河“几”字弯及xx都市圈建设、交通运输、生态环境、水利建设、城镇基础设施、老旧小区改造、文化旅游、民生社会事业等领域谋划提出一批大项目、好项目，争取自治区、xx市资金支持。认真分析本次疫情对各行业领域的冲击影响，研究谋划一批公共卫生体系、应急保障、社会治理现代化等方面的项目，不断加大后备项目储备力度。对项目库实行动态管理，适时更新充实完善项目库，提高储备项目质量，壮大项目储备总量，确保投资对经济增长的有效拉动力。三是疏通堵点狠抓项目建设。贯彻落实《县处级领导干部包抓重点项目工作实施方案》，及时协调解决项目建设过程中存在的突出问题，通过逐一核查、认真排查、剖析项目推进滞后的原因，督促项目尽快开工建设。继续推进项目建设进度周报制度，加快在建项目建设进度，抓实新建项目开工率和续建项目的投资量。对还未开工的项目，积极配合县委、政府督查室以责任倒逼机制力促各项目单位压实工作责任，全力落实开工条件，力争开工建设。

（二）对应症状精准施策，力促经济稳步恢复

一是加强经济运行监测调控，认真落实县委、政府经济发展总体部署，在深入调查研究的基础上，科学合理提出2021年主要经济指标发展计划。重点做好工业经济运行情况月度分析和11项经济指标季度预测工作，对经济运行中出现的突出问题和困难，及时预警并提出对策建议，确保主要经济指标按照时间节点稳步持续推进。二是深入实施工业互联网行动计划，依托凯晨电气云制造开源共享服务自治区示范平台、艾尼蔚蓝工业互联网公共服务平台等项目、泰益欣生物上云平台项目、领新耘智3D打印产业协作云平台项目，示范引领全县工业互联网服务平台建设，加快推进企业上云。三是实施结构改造攻坚行动。加快培育电子信息、新材料、绿色食品、先进制造业（现代纺织、装备制造）、生物制造药特色产业，大力推进重点产业高质量发展。扩大新兴产业规模，围绕无人装备、空间信息等重点领域，以新松机器人、宇航智科、星地时空等重点项目为支撑，加快引进培育一批新兴产业重点企业，不断扩大我县新兴产业规模，加快优化产业结构。2021年，高新技术及战略性新兴产业增加值对全县工业增加值的贡献率提高3个百分点。四是实施技术改造攻坚行动。持续开展规上工业企业对标工作，同时鼓励企业实施生产线智能化改造，实现装备和产品“数字化”、“智能化”升级。2021年，工业企业技术投入增长10%以上。五是直面严峻节能形势。加强淘汰落后生产设备、生产的力度，引导和鼓励企业对生产设备实行节能改造和采用节能新技术，加快先进节能技术的推广应用。切实加强节能降耗宣传，形成全社会节能降耗浓厚氛围。以项目促进节能管理，以重点项目落实节能量，以重点项目带动节能行业的发展，积极推动重点耗能企业、行业实行节能改造，提高能源使用效率，加快工业节能技术进步。同时严控新增高耗能项目，全方位考量项目建成后对全县能耗的影响程度。

（三）坚持民生目标导向，全力以赴保障社会民生

提升粮食保障能力。进一步做好我县“优质粮食工程”建设项目跟进工作，督促各“好粮油”示范企业做好2019-2020年度项目建设，同时做好优质粮食工程项目库进度更新工作，确保项目更新及时准确。做好粮食流通领域监督检查工作，对企业库区重要岗位人员配置是否到位，关键环节是否制定防范措施，企业安全管理制度是否制定完善等内容进行定期、不定期地检查，并督促企业及时进行整改，消除治理粮食行业安全隐患，保障我县粮食行业“两个安全”形势持续保持稳定。进一步加强粮食市场监测。做好应急承储粮油保障应急管理。不定期对承储我县应急成品粮油的企业进行全面检查，确保我县应急成品粮（油）数量真实、质量合格、环境良好、排码整齐、责任落实到人。

强化价格监测水平。一是扎实开展市场价格监管，指导行业自律。加强重大节假日期间市场价格监管，加大对平价商店的建设和监管，规范明码标价行为，推动价格诚信建设活动向纵深发展。加强对市场重要商品价格的定期监测、巡查坚决查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为，确保市场价格稳定。认真解决好民生价格收费问题维护社会正常价格秩序，促进县域市场经济平稳发展。二是强化价格监测水平。在当前的价格监测工作基础上，结合建立起来的价格监测预警制度，更加全面准确地做好价格监测工作，完善价格预警措施，积极应对价格异动。针对目前各类商品价格普遍上涨的市场态势，加强价格宏观调控，确保重要商品价格不出现大的波动和全县价格总水平的基本稳定。三是明确各项定价。针对工业园区暖泉片区污染不同的排污企业，跟踪调研实施差别化收费执行情况，待污水厂运营一个财务年度后，按照实际发生成本，再进行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序，制定正式收费价格。对融晟公司投运xx县出租车事宜，待出租车公司运营一个财务年度后，按照实际发生成本，进行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序，制定正式收费价格。对xx县供暖价格成本进行核算，根据供暖成本支出刚性增加情况，适时做出价格调整。维护生产者和消费者的合法权益。

加快信用体系建设。一是诚信工作力度，督促各责任单位建立或执行“红黑名单”制度，切实将“红黑名单”制度工作真正从制度层面推向实践中去。深入开展守信联合激励、失信联合惩戒，联合使用行政、金融、经济、法律等手段，促使联合激励和惩戒发挥最大激励和惩戒作用。二是加快信用信息的归集和应用。完善信息归集、查询、共享和应用机制，进一步推动信用信息应用。全面归集、公示和应用行政许可、行政处罚等信用信息，充分发挥“双公示”专栏的作用。在行政管理事项中引入信用核查机制，广泛应用信用记录和信用报告，推动各类市场主体在经济活动中查询信用信息，使用信用产品和服务。三是加强信用承诺建设。建立加快以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制，组织市场主体作出信用承诺并通过“信用xx”公示，将信用承诺作为事中事后监管的事前约束机制，并配套建立相关信用主体档案。四是加强信用宣传和教育。进一步加强信用宣传，要求各部门积极归集信用典型案例，主动向县诚信办报送联合激励案例，由市信用办推送至“信用xx”网站及微信公众号，并对行业、部门信用建设的先进经验进行总结和推广，进一步营造城市守信、履约践诺的良好社会氛围。

（四）着力优化营商环境，持续深化效能提升

全面落实区市化“放管服”改革优化营商环境各项政策措施，推进各项改革措施落地见效。再压项目审批办理时限，继续深化“1＋N多证联办”集成审批，推行“区域评”模式，切实提高审批效率。加快政务服务“一张网”建设，打通部门之间数据信息壁垒，促进政务信息互通互享。不断完善“xx政务服务网xx站点”网上办事大厅各要素，提升“一网通办”能力。加大“不见面、马上办”宣传力度，通过制作宣传彩页，借助微信、微博、门户网站等载体，切实提升知晓率。继续大力推行“一表申请、一窗受理、一网通办”模式，切实改变办事要填多次表、跑多个窗口、进多个网站的现象。按照“能放则放”原则，加快推进政务服务向乡村、社区延伸，将与群众生产生活密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇（街道），大力开展帮办、代办、上门服务，缩小政务服务半径，方便群众就近办事。

（五）全面落实部署要求，整体推进各项工作

一是抓好党建引领，做到业务工作和党建工作互相促进。抓好理论学习，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分发挥以学促工作用，切实用党的最新理论成果武装头脑、凝聚共识、指导发展，努力营造廉洁干事的氛围。二是严守组织纪律，坚持以制度管人管事，落实各项规定制度，以县委、政府年初确定考核为目标，强化监督执纪问责责任落实，确保党风廉政和机关作风建设各项任务落到实处。三是把准全面小康的底线任务，巩固脱贫攻坚成果，切实增强帮扶户自身发展活力。四是强化干部作风建设，增强服务意识，提升干部业务工作能力，持之以恒抓好各项工作。

2020年，我社在县委、县政府的正确领导和上级供销社的精心指导下，围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，自治区党委十一届七次全会精神，认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》，对照年初县委、县人民政府提出的工作目标、任务，根据本单位工作实际，狠抓各项工作的落实，稳步推进供销社综合改革，取得了一定成绩。现将本单位2020年工作总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）扎实推进供销社综合改革成效显著

1.完成8个村级基层社建设工作。积极推进供销合作社综合改革，做好2020年度自治区供销合作社综合改革项目申报，扎实开展村级基层社建设工作。截至9月底，我社共召开村级基层社建设相关工作会议8次，对上级文件进行多次学习，研讨确定村级基层社建设点，布置建设工作任务等。以四排镇中平村供销社为试点，然后在平山镇平山村、中渡镇福龙村、导江乡导江村、江口乡江口村、寨沙镇长田村和龙江村、四排镇四排村等7个行政村铺开，目前已建设完成8个村级基层社。

2.规范发展提升农民专业合作社。2020年，我社认真贯彻落实上级关于加强供销合作社服务精神，规范发展提升农民专业合作社，加大对合作社培训力度。截至9月底，在四排中平村便民合作社举办农民专业合作社社员实用技术培训1期，在县社举办农民专业合作社经济指标统计工作培训1期，共培训社员70余人，提高了合作社管理人员的管理水平和社员的种植技术，使合作社逐步走上规范发展的轨道。

3.建设“产业富民”地头冷库, 助推乡村振兴战略实施。我社根据自治区供销合作联社的工作部署和要求，通过由水果、蔬菜等专业为承建主体的“产业富民”地头冷库建设示范项目，建设具有预冷储存、物流、包装等功能的地头冷库示范点。2020年，我社对三个地头冷库建设示范项目重新申报的合作社进行重新摸底，目前冷库建设项目正在筹划。

4.大力发展农村电子商务，打通农村电商“最后一公里”。以我社的全资企业——鑫源电子商务公司为依托，以村级综合服务社为终端、农民专业合作社为支撑，构建供销合作社电子商务经营服务体系，同时开办日用品实体店，既提供网上销售，实行网络支付和快递服务，又提供现场购物，实施现金、网银支付服务，实现了农产品进城和工业品下乡双向流通。截至9月底，已经完成销售额1.6 万元。

5.创新现代农业社会化服务,开展“菜单式”土地托管。针对我县水果、水稻种植面积大,农民劳力不足、技术缺乏以及农民销售渠道不多的实际情况，我社主要依托农民专业合作社、联合社，以“菜单式”的形式，请合作社的能人帮助农民销售水果、水稻收割、除草杀虫等形式开展土地托管工作。2020年，我社已完成今年土地托管1万亩任务的前期调查摸底工作。

6.积极推进综合服务社建设，拓展新的经营服务领域。按照区社综合改革方案中村级服务社覆盖率达到80%的要求，目前，我社已完成7个综合服务社项目踩点及前期准备工作。

（二）供应农资，发挥农资供应主渠道作用

2020年，我社利用遍布全县各乡镇的76个农资经营网点多渠道组织货源，保障我县春耕农资供应，平抑旺季农资价格。在保障农资储备的同时，我系统严把进货质量关，积极配合县工商、安监等部门，开展以护农、助农为主题的农业生产资料经营市场大检查行动，对全县农资经营市场进行排查，有效地维护农资市场经营秩序，保证农民用上“放心肥 ”、“平价肥”。截至9月底，我系统销售各种化肥131429吨，农药493.1吨，充分发挥了供销社农资销售主渠道作用；开展农资市场检查12次，有效杜绝假冒伪劣商品进入我县农资市场。

（三）加强管理，强化安全，规范烟花爆竹经营

我社把安全生产作为头等大事来抓，牢固树立“没有安全一切等于白干”的思想。积极做好全系统的安全生产工作，及时上报安全生产各项报表、预案、总结，做好春节、清明期间的安全生产工作，对祥龙烟花爆竹公司仓库及平山、中渡社等进行安全生产检查，均没有发现安全隐患。今年6月开展消防安全演练1次。同时，对供销系统内烟花爆竹零售网点进行安全隐患排查19余次，配合公安、安监等有关部门对烟花爆竹经营网点进行检查9余次，没收非法烟花爆竹约3317件，总案值约23万元，并于2020年5月份进行了集中销毁，规范了经营秩序，净化了市场。

（四）其他工作完成情况

1.重视维稳，抓好系统信访。我社高度重视信访维稳工作，通过定期不定期开展不稳定因素排查活动，重点针对改制企业涉军群体等矛盾纠纷问题开展调查研究，发现问题及时解决。设立接待室，实行重要会议期间“零报告”制度，加强信息沟通，积极做好矛盾化解。由于措施有力，截至2020年9月底，我系统没有群众越级上访事件发生。

2.积极开展脱贫攻坚工作。2020年，我社认真按照县委、县政府对脱贫攻坚工作的要求，对帮扶贫困户共计26户进行入户走访，每月入户1次以上，详细掌握贫困户基本情况并认真填写《帮扶手册》，确保扶贫工作扎实有效推进。充分发挥供销社系统点多面广的优势，积极推进产业扶贫、科技教育扶贫、电商扶贫，利用村级综合服务社、农民专业合作社和互联网+社会扶贫APP、政采云等平台，为贫困户提供了农资配送、农技咨询和培训、病虫害防治、发布需求等综合性、专业化服务。

3.全力做好“四城联创”工作。2020年，我社严格按照县委、县政府的安排部署，组织供销市场管理所领导班子召开专项会议7次。认真对照“四城联创”方案要求和督查要求，加强环境卫生和社会秩序管理工作，县社本部每周、供销市场每天按时按质开展责任区环境卫生大扫除，落实“门前三包”责任制。供销市场积极开展供销市场内交通秩序整治、小广告整治、卫生死角整治、占道经营整治等工作，不存在环境卫生“脏乱差”现象。积极开展社会主义核心价值观宣传教育，设置有创建文明城市或精神文明宣传教育栏，结合实际开展多种形式的文明城市创建宣传。按时报送工作动态到“四城联创”办，截至9月底，已报送动态信息10条。

4.多措并举扎实做好疫情防控工作。为坚决有效防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延扩散，根据党中央、国务院特别是习总书记的重要指示精神和县委、县政府的部署安排，我社干部职工，特别是领导干部迅即行动，立即做好辖区和业务范围内的疫情防控工作。一是加强组织领导，成立主要领导任组长，分管领导任副组长，股室负责人为成员的疫情防控工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作联系对接和任务派发等工作。二是加强排查，全县供销系统每日配合社区排查供销小区疫情相关情况，在供销市场设置2个卡点，同时根据安排赴农业安置小区卡点及中平村、龙团村等地开展疫情防控值守，坚决做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，坚决打赢民政系统疫情防控攻坚战。

二、存在的问题

2020年，通过全体干部职工的共同努力，我们的工作虽然取得了一定成效，但存在的困难和问题仍然突出。主要体现在：

（一）机关人员少、人员老化。机关编制10名，实际在岗人员8名。综合改革工作任务繁重，工作压力大，且机关人员普遍老化，制约了供销合作社人才队伍建设，直接影响供销社综合改革内生动力。

（二）投入严重不足，服务手段单一。全县供销合作社的企业改制比较彻底，剩余的优势资产很少，经济实力较弱。推进农村现代经营服务网络体系、开展为农服务工作，缺少资金投入。

（三）农民专业合作社需要政策和资金扶持。领办的农民专业合作社数量多，但散小弱突出，规范化程度不高，需要进一步扶持和规范。