在全县2024年优化营商环境调度会上的讲话提纲

2024-07-09 00:03:52 256
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在全县2024年优化营商环境调度会上的讲话提纲

同志们:

我们召开此次调度会议,主要目的是贯彻落实区市优化营商环境各项决策部署,围绕开展“优化营商环境创新突破年”行动,统一思想认识、下达目标任务、压实工作责任,激励引导各镇场各部门增强服务意识、转变工作作风,用心用情用力为企业和群众排忧解难,推进我县营商环境不断改善。刚才,县营商办通报了相关情况,点出了任务落实、亮点打造、信息宣传等方面存在的共性问题。县政务服务局、发改委、市场监管局、住建局、法院、供电公司分别作了交流发言。**同志就创新突破年重点任务进行了安排部署,我完全赞同,请各镇场各部门自觉对标、主动认领、认真落实。下面,我再讲三点意见。

一、营商环境是发展之基,必须直面问题、奋力追赶

2023年,我们实施开展了“优化营商环境争优年”行动,细化明确了338条具体措施,创新成立了县级营商环境优化中心,聘请第三方公司进行指导培训和季度督查,期间多次召开会议整改问题、下达任务、落实责任,可以说在优化营商环境工作上下了不少功夫。从自治区的年度评估结果上看,我县综合得分85.97分,在全区26个农牧业旗县中排名第6位,虽然进入了全区第一方阵,但在全市排在末位,与我们前期的投入和付出相比,这个结果着实让人心有不甘。从进步明显的指标看,11项旗县可比指标中有5项分数上升,特别是政务服务、解决商事纠纷指标位列全市农牧业类旗县第一,说明我们在一些领域的集中攻坚确实取得了比较好的效果。从差距较大的指标看,信用环境、商事登记、对外开放、获得水气热等指标明显落后,说明这些方面的工作没有抓到根子上。特别是,我县12345政务服务热线和市场满意度调查排名都在末位,说明企业和群众反映的问题还不少,很多问题还没有得到很好的解决,企业和群众“办事不求人”的期望还没有完全实现,对我县营商环境的印象和评价还不尽如人意。

最近这段时间,我也一直在研究,我们优化营商环境工作究竟还存在哪些问题?问题背后到底是什么原因?概括起来大体上有这么几个方面:一是思想认识不够。一些镇场、部门的主要负责人对营商环境建设始终重视不足,推一推、动一动,安排布置任务“虚”,研究政策措施“粗”。比如,创新亮点打造上,总是不积极、不主动,对如何围绕职能优化营商环境缺少思考谋划,基本上是区市有要求了才去做,缺少自己的想法,目前相关部门仅上报了40个创新亮点,还有部门迟迟未上报,且绝大多数质量不高,很难打造叫得响、立得住的亮点典型。二是服务意识不强。有的部门不善于站在企业和群众的立场想问题、做决策,不注重群众意见、不考虑群众感受,导致工作流于形式、浮在表面。比如,我们出台了许多文件、制定了一些政策,最终成效如何?不是我们自以为好了还是不好,而是要问企业和群众的感觉好了还是不好,不能仅仅把工作做在文件里,看上去像是落实了,在企业和群众那里却觉得“很无感”。比如,我们一直都在说优化营商环境,但“免证办”事项、水电气暖联动过户业务至今仍未全面实施,审批事项没有完全集中到政务大厅,电子证照应用范围不够广泛,群众办事还有诸多不便。三是担当精神不足。有的部门过于强调按程序办事,遇到问题擅长推诿扯皮“打太极”,对疑难事项不理不问,导致企业和群众的关切长期得不到回应。比如,一些工程建设事项由于涉及部门多、审批流程杂、办理时间长,有些环节设定互为牵制,市场主体多次跑、往返跑的情况依然存在,这类问题多次开会都要求解决,至今仍没拿出有效办法。比如,在12345便民服务热线工单办理上,我县办结率、满意率较低,每次考核前都要“临时抱佛脚”,办理过程中不乏出现推诿扯皮、逾期未办、甚至一退了之的问题。四是纪律规矩不严。有的党员干部自我约束不严,对法纪缺乏敬畏之心,底线坚守不牢、规矩意识不强,“双随机、一公开”监督检查制度没有严格落实,重复检查、多头执法、吃拿卡要等问题一定程度存在,在客商和群众中造成不良影响。等等。上述问题的根本原因就是有些干部没有把营商环境当回事,更没有放在心上,这些问题如果不彻底解决,我们的营商环境就不可能抓出脱胎换骨的变化。

俗话说:“栽下梧桐树,引得凤凰来”。市场经济就是候鸟经济,哪里的营商环境好,人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。如果因为我们的营商环境差,企业不想来、不愿来、来了也落不了地、活不下来,长此以往就会形成恶性循环,口碑和形象一旦差了,修复起来就要付出十倍、百倍的代价。我们只有拿出直面问题的决心和勇气,一项一项查找问题、一项一项研究措施、一项一项抓好落实,才能使**在更大范围参与竞争、赢得竞争,推动形成资金、项目、人才奔涌而来的良好局面。

二、营商环境是系统工程,必须聚焦重点、精准施策

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