脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接路径浅思

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接路径浅思

 

接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，是党中央立足新实践提出的一项重大战略部署。XX县作为全省贫困体量最大的非贫困县之一，攻坚期内，在政策牵引力弱、工作难度高的客观条件下，奋发有为成绩斐然，但难免存在薄弱环节，实现脱贫攻坚与乡村振兴的平稳过渡，全面巩固脱贫成果，奋力夯实振兴基础，具有非常重要的现实意义。

要圆满完成过渡任务，必须站在XX层面深刻理解有效衔接的丰富内涵，辩证看待脱贫攻坚与乡村振兴的矛盾统一。脱贫攻坚的目标是现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出，解决绝对贫困问题；乡村振兴目标是乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。从整体上来看，二者都是为实现“两个一百年”奋斗目标而作出的重要战略部署，主战场都在乡村，都指向实现共同富裕，具有基本目标的统一性和战略举措的互补性。但是由于脱贫攻坚与乡村振兴在作用对象、施策方式、既定目标等方面存在差异，所以在具体操作层面，两者又不可避免的存在矛盾对立点。从作用对象来看，脱贫攻坚针对的是特定的建档立卡贫困群体，具有特惠性，乡村振兴针对的是全部乡村，具有普惠性；从施策方式来和既定目标来看，脱贫攻坚解决的是“两不愁三保障”“五个有”的基本民生问题，具有政府引导下达强烈政治性和福利性，乡村振兴追求的是实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的争妍斗艳，不可避免的要更多突出市场性和经济性以激发内生动力。

脱贫攻坚与乡村振兴“和而不同”，过度期也理应“求同存异”，坚持有序调整、平稳过渡，该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性和适应性。

一、实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，要充分肯定脱贫攻坚成功经验，健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制

整体上的一致性使二者的互促共进、平稳转型成为应有之义，在县委、县政府的坚强领导下，我们实现了涉及144个贫困村、8万余贫困群众的脱贫攻坚战役的全面胜利，为全面推进乡村振兴奠定了基础、提供了经验，在过渡期内，必须一以贯之，健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。

1.主要帮扶政策不能减。脱贫攻坚的政治性和福利性要求我们，在当前一个时期内，必须要严格落实“四个不摘”要求，细致梳理“五个一批”帮扶举措，持续调动“六个一”帮扶力量，确保主要帮扶政策不缺失，贯彻落实不缩水。对于基础设施、公共服务、人居环境整治、扶贫公益性岗位、控辍保学等政策措施可以直接延续使用，尤其是低保兜底、医疗救助、残疾补贴等兜底类政策更要保持稳定，防止因政策刹车返贫；就业扶持也要加力加劲，以适应常态化疫情防控形势下的经济下行压力。当然，也要充分警醒政策依赖和泛福利化倾向，坚持“智志”双扶。