XX镇森林火灾事故应急处置工作方案

XX镇森林火灾事故应急处置工作方案

为坚决贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，提升森林火灾现场应急抢险救援科学化、标准化、体系化、专业化，及时、科学、安全、高效处置森林火灾，提高应急救援协同作战能力和救援效率，科学及时有效开展事故灾害现场处置，有效扑救森林火灾，防止次生衍生事故灾害，最大限度地减少灾害造成的损失，全力保障人民群众生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，制定本方案。

一、制定依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《XX省突发事件总体应急预案》《XX省自然灾害应急预案》《XX市突发事件总体应急预案》《XX市自然灾害应急预案》《XX市森林防灭火专项应急预案》《XX市人民政府关于印发<市应急救援总指挥部及专项应急指挥部组建方案>的通知》《XX市事故灾害现场应急救援工作手册》《XX市森林火灾现场应急处置工作方案》《XX市XX区森林防灭火专项应急预案》等。

二、适用范围

XX镇辖区内发生的Ⅳ级以上森林火灾及超出镇人民政府应急处置能力的其他森林火灾。

三、现场处置

现场处置分为：村（社区）早期处置、镇应急办和镇消防救援大队现场应急处置、镇森林防火指挥部现场处置和终止现场救援。

（一）村（社区）早期处置

各村（社区）发现火情后按照“打早打小打了”原则立即组织村支两委、义务扑火队、生态护林员、当地群众等能整合的有生力量进行早期处置，火情火势未扩大之前进行扑灭。若火势过大超出了村（社区）处置能力时立即向镇人民政府报告并请求支援，同时要第一时间转移威胁区域内群众、掌握火情情况、管控现场、划定危险区域、疏导交通、组织抢险救援、救治伤员。

（二）镇森林防火应急扑火队、镇消防站现场处置

镇森林防火应急扑火队和镇消防救援大队接到报告后，立即赶赴现场与事发地村（社区）成立临时应急抢险救援指挥部，进行专业指导处置。事发地村（社区）、相关救援力量由临时应急抢险救援指挥部统一指挥和调度。临时应急抢险救援指挥部要第一时间转移威胁区域内群众、掌握火情情况、管控现场、划定危险区域、疏导交通、组织抢险救援、救治伤员，及时调集抢险救援队伍、救援装备和资金物资，有效管控灾情险情态势，避免灾情险情扩大，严密防范次生灾害和二次事故。若火情仍未得到有效控制，立即报告镇森林防火指挥部。

（三）镇级现场处置

镇森林防火指挥部办公室接到火情报告后，按程序启动应急响应。按事故性质立即通知有关单位组建工作组赶赴现场，参与应急处置。接收到应急指令的单位、部门，按应急指令的要求和职能规定，组织本单位、本部门、本行业的应急救援队伍、物资装备等向事故地点或指定地点集结，按照镇森防指挥部规定时限到达火灾现场或指定地点，负责人向指挥部报告应急响应情况（派出所、交通部门可在路途中报告），接受抢险救援工作任务。同时由镇森防办通知与事发地毗邻的有可能受到灾害事故影响和危害的地区，严格落实相关应急预案规定，启动相关应急响应，做好人员撤离转移准备、事故灾害应急准备和应急处置相关工作。

1.设立现场指挥部：镇森林防火指挥部指挥长（或委托副指挥长）到达事故现场后，成立现场应急抢险救援指挥部及各工作组，事发地村（社区）、镇森林防火应急扑火队、镇消防救援大队等有关人员编入指挥部及工作组。

现场指挥部组成人员及职责：总指挥长由镇人民政府镇长担任，现场指挥长由当天值班的党政班子领导和分管林业的领导担任，现场副指挥长由镇农业农村服务中心主任、镇公共安全管理办、镇消防站主要负责人担任，成员由镇党政办、党建办、平安建设办、公共管理办、经济发展办、财政所、科教文化服务中心、退役军人服务站、综合行政执法大队、派出所等部门负责人组成。

工作职责：全面负责森林火灾处置的指挥调度、统筹协调现场抢险救援工作，负责研究决定现场抢险救援中的重大问题，及时报告现场救援情况和需要请求解决、支援事项。

2.组建工作组：现场指挥部下设综合协调组、抢险救援组、秩序维护组、医疗救护组、物资保障组、宣传报道组、善后处理组等，各工作组在现场指挥部的统一领导和指挥下开展工作，实行组长负责制。

（1）综合协调组：由党政办主任担任组长，事故发生地村（社区）主要负责人担任副组长。成员单位：镇党政办、财政所、农业农村服务中心。

工作职责：负责综合调度各组工作开展情况，传达现场指挥部指令指示，负责现场指挥部有关文稿文件的制发，衔接联系上级政府及其有关工作部门指导和支援应急救援工作。

工作措施：①收集整理各工作组工作开展情况和上报事故有关信息资料；②传达上级领导和指挥部的应急救援工作指令、指示、批示精神；③调度、督促各工作组按指挥部的指令开展应急救援工作；④根据各工作组工作开展情况，对有关单位和个人提出奖惩意见。

（2）抢险救援组：由镇应急管理办主任担任组长，镇卫生院、镇消防救援大队负责人和事故发生地村（社区）主要负责人担任副组长。成员单位：事故发生地村（社区），镇森林防火应急扑火队、民兵应急分队、派出所。

工作职责：根据指挥部审定的抢险救援工作方案开展扑救。