在县食安委2024年第一次全体会议上的讲话

在县食安委2024年第一次全体会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开县食安委2024年第一次全体会议暨食品安全党政同责工作会议，总结我县2023年食品安全工作，就全县2024年食品安全工作进行全面安排。在此，我讲几点意见。

一、回顾2023年食品安全工作，正视取得的成绩和存在的差距

去年，我县食品安全工作取得重大进步，成效显著，市对县食品安全党政同责考核全市排名第**。**等**余项创新工作，获上级肯定。成绩只能代表过去，我们更要清醒的看到差距。部分乡镇和部门对食品安全工作仍然很不重视，监管乏力；部分包保干部包保责任没有落实；部分食品生产经营主体食品安全意识淡薄，硬件设施不齐、加工操作不规范、环境卫生较差、索证索票不齐、管理记录缺失等，存在较大风险隐患；财政保障力度还需加大；培训宣传需加力强化；督查督办、激励惩戒等要持续发力。可以看出，我们食品安全工作还有很大差距，需强化调度和督查力度。对照人民群众对美好生活的要求，我们更需付出加倍的努力，严管食品生产经营各环节、各业态、各主体，依法从严查处各类违法行为，让人民群众有更多的获得感、安全感和幸福感。

二、全面落实党政同责要求，扎实推进各级食品安全党政同责工作

全面落实党政同责要求，有效推进食品安全党政同责工作。各乡（镇）、各部门（单位）要严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，牢固树立以人民为中心的发展思想，把食品安全作为一项重大政治任务来抓，坚持党政同责、一岗双责，坚持谋发展必须谋食品安全，管行业必须管食品安全，贯彻落实食品安全“四个最严”要求，深入实施食品安全战略，承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。县乡两级食安委及办公室要对照《食品安全重大事项督促落实办法》《食品安全工作约谈暂行办法》要求，切实履行统筹协调和督查考核等职能，综合运用考核、奖励、惩戒等措施，督促各级干部履行食品安全工作职责，协调解决重大问题。

三、全面落实食品安全各方责任，有力有序推进食品安全各项工作

一要全面落实各方责任。按照“属地管理、部门监管、企业主体、社会共治”落实各方食品安全责任。各乡（镇）、各部门（单位）要树牢“一盘棋”思想，各负其责、各司其职、相互支持，不断凝聚食品安全工作强大合力，真抓真管、敢抓敢管，“一把手”要亲自部署、亲自推动；分管负责人要具体负责，积极主动作为，打通落实“最后一公里”。全面有效压实食品生产经营主体责任，强化行业自律，加快推进各类组织积极协同、群众广泛参与，充分发挥社会组织及公民在保障食品安全中的建设性作用，抓牢抓实食品安全工作，不断夯实食品安全工作责任共担、安全共享基础。

二要强化属地和行业管理责任。严格落实行业部门监管责任和乡（镇）、村（社区）属地管理责任，着力构建横向到边、纵向到底的管理责任体系。持续完善分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，落实“3张清单＋承诺书”制度，开展包保联系工作督导检查，对督导检查发现的问题实施闭环处置，要提升问题发现率，确保每季度督导率、问题整改率100％，推动食品安全属地管理责任落地见效。开展食品安全业务培训，提高食品安全管理人员工作能力。进一步优化食品安全评议考核办法，适当提高考核权重，强化食品安全工作评议考核在县食安委成员单位、各乡（镇）综合目标绩效评价体系考评中的结果运用，压紧压实食品安全属地和行业管理责任。

三要强化企业主体责任。严格落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，督促食品生产经营主体建立健全主要负责人负总责、食品安全总监（员）分级负责的食品安全责任体系，建立动态风险管控清单，健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，加强风险分级管理，确保能及时发现问题、如期整改问题，不留风险隐患。加强食品从业人员培训，提高食品生产经营企业主要负责人、食品安全总监（员）等从业人员的业务能力，实施食品安全管理人员食品安全知识监督抽查与考核管理。

四要抓实食品安全重点工作。县食安委已于**月印发《**县2024年食品安全重点工作安排》，各乡（镇）、各部门（单位）务必要按照要求，结合实际制定细化的年度工作安排，明确各项工作责任人，切实推进。尤其是要积极探索食品安全监管新理念新方式，及时总结先进经验和做法，研究制定具有可操作性、务实管用的新办法新规范，形成制度性成果推广应用。今年县食安委提出了建设市民满意的食品安全乡（镇）、食安办标准化规范化建设等多项新工作，要及时研究制定切实可行的实施方案，抓出成效。1.提升食品生产企业质量。制定《**县食品产业高质量发展三年行动计划》，加大传统优势地方特色食品产业培育力度，开展食品生产经营企业结对帮扶。开展新品种、提品质、创品牌专项行动，建设完善绿色、有机食品特色产业园区，高质量打造**等品牌和地理标志产品，服务特色主导产业高质量发展，助推乡村振兴。2.提升食品销售企业质量。开展“守信超市”“放心肉菜示范超市”创建工作。加强网络食品经营线上和线下联动监管，督促网络交易第三方平台落实食品安全管理责任。3.提升餐饮质量安全。将2024年作为餐饮单位“五净”（场所净、设施净、餐具净、食材净、人员净）提升年，打造“清洁厨房”，提升餐饮质量安全。加强农村集体聚餐、工地食堂、民宿等食品安全监督管理。强化对学校、养老机构食堂等重点领域与环节监管力度，做好重大活动食品安全保障，严防严控食品安全事故。4.提升特殊食品质量。督促特殊食品经营者规范经营管理，深化特殊食品安全信息追溯管理，对老百姓反映强烈的“会议营销”开展专项整治，严厉打击涉老诈骗违法违规行为。

四、坚持从田间到餐桌全程控制，严把食品安全各道防线

一要守住食用农产品种养殖环节安全关。加强耕地污染源头防控，强化协同治理。对农产品生产主体实施风险分级动态管理，全面推行食用农产品承诺达标合格证制度。开展重点品种农药兽药残留突出问题攻坚治理。加强屠宰行业管理，督促屠宰企业严格落实畜产品质量安全主体责任。加强农药兽药销售企业监管，依法打击互联网非法经营行为，深入实施农药兽药使用减量行动，指导种养殖户规范使用农药兽药，持续推进农资打假治劣。

二要守住粮食质量安全关。加大对政策性粮食出入库监督检查力度，全面排查粮食质量安全隐患，强化粮食质量安全检验监测体系建设，提升粮食检验监测能力水平。严禁超标粮食流入口粮市场和食品加工企业。强化落实粮食收购、储运、加工企业主体责任，督促建立健全粮食进货索证索票、出入库检验和信息追溯等质量安全管理制度，严把粮食出入库关。

三要实施市场全面达标。全面落实《**县推进农产品市场规范化建设管理实施方案》要求，推进农产品市场规范化建设，强化农贸市场食品安全主体责任和管理能力。加快推进快检实验室建设，严把农贸市场食品安全关。推动农产品市场转型升级，创建**家示范性智慧菜场（店）。