关于稳增长政策落实情况的汇报

关于稳增长政策落实情况的汇报

 

今年以来，面对经济下行的巨大压力，为加强投资、促进消费、稳定增长，省政府集中出台了加强要素价格管理、解决融资难融资贵、加强和改进投资促进工作及扩大市场拓展等一系列政策措施，我县积极贯彻落实，实现全县经济运行平稳开局。第一季度，我县实现GDP37.5亿元，同比增长8.9%。投资和消费需求稳定增长，全县完成全社会固定资产投资22.3亿元，同比增长10.3%，实现社会消费品零售总额26.6亿元，同比增长9.5%。下面将我县贯彻省政府稳增长系列文件的情况汇报如下：

一、《XX省人民政府办公厅关于加强资源要素价格管理稳定工业经济增长的通知》（XX办发〔20XX〕30号）落实情况

（一）降低大宗工业用电价格。

根据XX省发展和改革委员会《关于降低XX电网燃煤发电上网电价和大工业用电价格的通知》（XX发改价格［20XX］228号）、《关于贯彻落实加强资源要素价格管理稳定工业经济增长措施的通知》（XX发改价格［20XX］273号）文件精神，在趸售电价表中增设110千伏电压等级电价标准，地方供电企业因执行新的趸售电价节约的购电成本，各地价格主管部门要落实主要用于降低趸售区内工业用户的电价。针对我县电力供应属地方电网的实际情况，按照20XX年我县实际购国网电量测算，大宗工业用电按平均分摊后每千瓦时在原电价基础上应降低0.01XX元，经过征求多方意见，决定参照国网电价水平，对我县大宗工业电度电价每千瓦时降低0.0136元，电价标准为每千瓦时0.5984元，并要求从20XX年6月1日起抄见电量执行，仅此一项为企业节约生产成本209万余元。

（二）落实留存电量价格、完善直购电和富余电量消纳政策。

根据省经信委、发改委、能源监管办、能源局《关于促进20XX年富余电量消纳政策的通知》（XX经信电力[20XX]28号）文件规定，我县供区内符合富余电量消纳政策条件的企业只有欧亚木业公司一家，该企业今年同期受房地产行业影响同比用电量大幅下降，前两年5月份的用电基数为177万千瓦时，今年五月份用电量只有XX4万千瓦时，同比下降18.64%，该企业同比电量没有增量部分，故5月未享受富余电量政策优惠。按企业生产预期，年度内同比出现增量部分难度很大。按省发改委规定，我县供区内没有留存电量和参与直购电试点用户。

（三）落实非居民用天然气价格政策。

根据XX省发展和改革委员会《关于理顺我省非居民用天然气价格的通知》（XX发改价格[20XX]164号）文件精神，我省非居民用存量气和增量气价格并轨的最高门站价格水平，由现行我省非居民用天然气最高综合门站价格每立方米2.44元，降低为每立方米2.35元。按照天然气顺价办法计算，将我县境内的非居民生活用天然气销售价格由3.41元／立方米调整为3.31元／立方米，下调0.10元／立方米，从20XX年4月1日起执行，为居民以外的用户节约80余万元支出。经调查，我县范围内无日用气量3万立方米及以上的园区或新增用户。

（四）加快建立健全居民生活用气阶梯价格制度，加强天然气等经营企业成本监审。

按照XX省发展和改革委员会《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的意见》（XX发改价格[20XX]755号）文件精神，20XX年底前所有已通气城镇建立实施居民生活用气阶梯价格制度。我局结合制定居民生活用气阶梯价格制定，开展城镇燃气经营企业成本监审工作，目前正在进行方案制定和企业经营数据收集等基础性工作，待省出台新的“城镇管道天然气配气价格定价成本监审办法”后，按照要求加紧推进此项工作，确保年内完成工作目标。

（五）开展资源要素价格专项检查。

根据XX省发展和改革委员会《关于开展加强资源要素价格管理进一步缓解融资难融资贵问题专项检查的通知》（XX发改检[20XX]319号）文件精神，我局及时安排价格和粮食监督检查局开展专项检查工作，通过检查反映出的情况是：县内12个天然气经营企业均按时间和标准执行了非居天然气价格，无擅自提高或变相提高价格现象；电力公司正在积极进行大宗工业降价政策宣传工作。

二、《XX省人民政府办公厅关于加强和改进投资促进工作的通知》（XX办发〔20XX〕31号）落实情况

1-4月,我县已签约XX市朝育机械新建生产线项目，协议引资8000万元人民币。重点跟踪在谈项目有龙浩航空物流基地、鲁班湖童话大世界、科技城产业XX芦溪配套产业园等10余个项目。完成国内省外到位资金5.75亿元，第十五届西博会签约项目1个，履约率100%，项目总投资1亿元，到位资金0.5亿元；第二届科博会签约项目2个，履约率均达到100%，开工率50%，项目总投资40.5亿元人民币，到位资金0.6亿元人民币。

（一）突出重点实施招大引优。

立足我县交通、区位、劳动力资源、农副产品资源、水电资源、全国金融生态县等优势，重点鼓励和引导“纺织服装、食品医药、机械制造、能源化工”四大产业国际国内500强、行业100强和上市公司投资XX，积极引进产业链缺失或薄弱环节的企业和项目，注重引进和培育XX优质资源、新材料、新能源、电子信息等新兴产业，加快形成核心企业、配套企业、生产型服务企业紧密结合的产业集群。

（二）规范优惠政策。

我县认真贯彻落实国家统一制定的税收优惠政策。已出台的优惠政策，违反国家法律法规的，已予以纠正；没有法律法规障碍的，继续执行；有明确执行时限的，可执行到期，未明确执行时限的， 已设定政策实施时限。

（三）加大新引进重点项目支持力度

对新引进符合国家产业政策、环保政策的项目固定资产投资额达到：工业项目固定资产投资额在5000万元人民币、投资强度达亩平XX0万元人民币、年亩平税收连续三年不低于5万元人民币以上的；商贸物流项目固定资产投资额在3亿元人民币以上的；旅游文化项目固定资产投资额在1亿元人民币以上的；农业产业化项目固定资产投资额在1亿元人民币以上的；畜牧养殖项目固定资产投资额在5000万元人民币以上的；其他项目（房地产除外）固定资产投资额在3亿元人民币以上的，政府安排专项资金予以支持；对特别重大的招商引资项目，县委、县政府按“一事一议”的原则专题研究支持政策.

（四）夯实产业承接平台

创新市场化办园模式，拓展和扩大园区规模。加强基础设施和标准厂房建设，强化水、电、气等生产要素保障。坚持工业项目向园区集中，切实解决重大项目用地问题。提高土地成熟度和园区承载能力，降低项目建设成本。完善创新研发功能区及成果转化功能集聚区。支持各类投资开发主体以公有民办、民办公助、股份制等多种形式投资产业园区建设，参与标准厂房建设和运营管理，支持以行业协会和龙头企业为主体建设专业园中园。支持政府性平台公司以成熟土地、厂房、流动资金等要素入股，与企业合作经营项目。对引进的重点产业项目和重点创新型项目，政府或平台公司可为企业代建定制厂房，由企业先租后购。采取差别化补偿、奖励等政策，支持引进项目集约节约用地，引导企业建设多层厂房。企业在符合规划和安全要求、不改变原用途的前提下，利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数与容量，提高土地容积率的，不再增收土地出让价款；对修建三层以上标准厂房的企业，可视情况给予激励。

（五）营造企业发展良好环境。