改革开源引活水 小康建设添动力

改革开源引活水  小康建设添动力

 

 

XX区坚持将农村改革作为优先方向和系统工程，进行个性化设计和总体规划，首开“七权”改革之先，奠定农村综合改革基础，并持续向改革的广度和深度进军，承担了“财政涉农资金打捆下达、金融支林和增加农民财产性收入”等九个国家和省级改革试点，形成合力闯关格局，为小康建设增添了动力。现将涉农资金整合、金融支林、增加农民财产性收入三项试点作简要汇报。

一、涉农资金整合路子宽，“小钱”变杠杆办“大事”

XX区是一个农业资源和农村人口较小的县区，国家投入相对较少。20XX年，我们组建了涉农资金整合领导小组和办公室，从“三农”工作的整体布局、工作重点、项目申报和实施等进行统筹整合。一是以项目捆绑涉农资金。坚持将各条各块的涉农资金纳入“三农”资金总量盘子，实行统筹安排，实现资金跟着项目走，切实用于村民最急、最盼、最愿意干的项目。二是还权赋能增效益。坚持将项目决策权、资金使用权下放到乡镇、村组，有效激发群众自主实施项目的积极性，全区群众年均投资投劳突破5000万元。三是撬动社会资本放大资金效能。明确社会资本参与涉农打捆项目30%-50%的补助标准，推行灵活多样的实施机制，有效调动社会资本参与项目建设，放大财政资金效能。四是严格监管确保持续发展。项目资金申请实行“六签字”，报销开支实行“九审核”，资金划拨实行“现金零支付”，项目竣工采取“一自查两验收”。20XX年，省市区财政投入专项资金1.26亿元，撬动各类投资1.5亿元。重点支持了产业发展和基础设施建设，以及贫困村、贫困户的发展。用于精准扶贫的资金达到4000万元。