努力探索丘区农村改革取得新突破

努力探索丘区农村改革取得新突破

 

 

自去年年底获批全国第二批农村改革试验区以来，我区围绕承包地、宅基地、农房、集体资产股份制、供销合作社改革和农村基层党组织建设等六项任务，精心谋划，迅速行动，举全区之力推进农村改革，试验区工作迈出了坚实步伐。

一、稳步推进土地改革

按照“试点先行、封闭运行”的原则，积极探索承包地、宅基地、农房的抵押、担保、转让和退出机制。一是开展五权同确。推行“三自一引”，实施组织动员、调查测绘、方案议决、结果公示、确权颁证“五步工作法”，采用“航拍+调绘＋实测”，全面完成了全区128个村的集体土地、承包地、宅基地、林地、农房的确权颁证工作，为开展抵押、担保、转让和退出奠定了基础。二是坚持项目引领。结合新村建设和产业发展，选择交通方便、基础较好的朝阳镇洪家寺村、凌家镇盘龙寺村等6个村作为试点，针对土地集约利用、适度规模经营、资源要素流动等问题，深入开展调研，广泛听取基层群众意见建议，着力增强改革的针对性。三是建立工作机制。在抵押融资方面，作为全省首批试点县区，与邮政储蓄银行签订了合作协议，建立了300万元的风险补偿金；在承包地、宅基地退出方面，初步建立了资格审查、退出、补偿、利用和保障机制，为实现承包地、宅基地退得出、用得好和农民生活居住有保障奠定了基础；在农房转让方面，制定了农房转让登记管理办法，允许农房在全区范围内农户之间跨区域买卖。