在公务员管理工作会议上的总结讲话

 

在公务员管理工作会议结束时的讲话

 

这次全省公务员管理工作会议就要结束了。刚才，XX同志作了讲话，总结了20XX年及“十三五”时期全省公务员管理工作，明确了“十四五”时期全省公务员管理工作的总体考虑和主要任务，部署了今年8个方面的重点工作，使大家把握了目标任务。4个单位作了交流发言，讲得都很好。大家要深入学习XX同志的讲话精神，牢牢把握公务员管理工作的新要求，保持改革创新的精神状态和务实担当的优良作风，把各项任务落到实处。下面，我就贯彻会议精神，进一步做好当前和今后一个时期的公务员管理工作，再讲几点意见。

一、公务员管理工作要把握新变化、认清新形势

从1987年十三大提出建立和推行国家公务员制度至今，已经有近30年时间，从1993年国务院正式颁布《国家公务员暂行条例》到现在，公务员制度已经实行20多年了，公务员法实施也已经10年了。30年来，公务员制度经历了一个从无到有，从研究设计到试点推行，从立法实施到配套完善，从逐步规范到成熟定型的过程，中国特色公务员管理法规体系基本形成，管理机制逐步完善，队伍建设成效显著。同时也要看到，当前，我国全面深化改革，推进国家治理体系、治理能力现代化，政治经济社会发展各个领域正处在深刻的调整变化之中，公务员管理工作也出现了一系列新变化。一是公务员制度建设出现了新变化。公务员法实施以来，公务员制度建设的重点是建立整齐划一、涵盖进管出各个环节的法规制度，国家制定了28个配套法规，我省也相应出台了一系列政策规定。随着形势的变化，一方面，需要进一步制定健全配套法规；另一方面，有些制度需要重新评估和修改完善。公务员法制定时，许多行业和部门纷纷要求进入公务员体系，现在纷纷要求建立各具特色的公务员分类管理制度，原来大一统的公务员管理模式已不能适应形势变化。当前公务员制度建设的一个重点是分类管理，解决需求多样、分业分渠道发展问题，实行科学分类和精细化管理，这是公务员队伍专业化建设的必然趋势。同时，县以下机关公务员职务与职级并行制度、推进司法人员分类管理等制度，有的突破了公务员法的规定。国家正考虑进一步修订完善公务员法及配套法规，我省的一些政策规定也要相应作出调整。二是公务员队伍建设出现了新变化。党的十八大以来，中央明确了好干部标准，提出了从严管理干部要求，加强公务员队伍作风建设。协调推进“四个全面”战略布局和XX总体部署、奋力实现“两个跨越”，对公务员的政治品格、精神状态、能力素质和工作作风等提出了更高要求。公务员队伍的思想观念、价值取向需要适应和调整，能力水平和工作方式面临着新的考验和挑战。从实际情况看，大多数人能够及时适应这些变化，但也有一些人存在不适应、不符合的问题，还有的因为受不了严管，或者职业发展、职业保障达不到心理预期等原因，主动退出了公务员队伍。这两年，我省公务员辞职的人数相对多一些，选择进入公务员队伍的也越来越理性，报考公务员也没那么热了。据中组部披露，20XX年全国公务员总量首次出现了下降。对这些新情况、新问题、新变化，我们要高度重视、认真研究，对新形势下公务员管理工作深入思考、统筹谋划，不断研究新情况、解决新问题、适应新变化。

二、公务员管理工作要适应新常态、贯彻新理念

应对新变化、新形势，要求我们的工作要有新思路、新举措，最重要的是在新常态背景下，用新的发展理念指导实践、推动工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开辟了治国理政新境界，引领国家政治经济生活进入了经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态，要求各级领导干部和广大公务员把握新常态、适应新常态、引领新常态。十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是“十四五”时期全党工作的总指南、总抓手，是新常态下解决突出问题的必然选择，也是推进公务员管理工作的根本指针。在新常态下开创公务员管理工作新局面，就是要着力贯彻落实“五大发展理念”。要贯彻落实创新的要求，使公务员管理工作适应新情况新变化，实现思路、理念、方式方法和制度机制的创新；要贯彻落实协调的要求，注重补齐公务员队伍建设的短板，注重各级各类公务员的平衡协调，注重公务员队伍建设物质层面和精神层面的平衡协调，注重公务员队伍与其他干部队伍的平衡协调；要贯彻落实绿色的要求，不仅致力于培养造就善于推动绿色可持续发展的公务员队伍，还要重视创造和维护公务员队伍的良好政治生态；要贯彻落实开放的要求，认真学习借鉴先进地区、不同方面的有益经验，充分运用现代科技手段，提升公务员管理工作水平；要贯彻落实共享的要求，坚持以人为本，致力于充分调动整个公务员队伍的积极性、主动性、创造性，让有功劳、有苦劳、有疲劳的公务员都有各自发展的空间和获得感。公务员管理工作贯彻落实“五大发展理念”，最根本的是要服务经济社会发展大局。省委十届七次全会描绘了“十四五”我省发展的宏伟蓝图，确立了决胜全面小康、建设经济强省的奋斗目标。公务员管理工作要在围绕中心、服务大局中找准方向定位，提升境界格局。一句话，就是要紧扣时代要求和发展需要，培养造就一支忠诚、干净、担当的高素质公务员队伍，为XX科学发展、加快发展做出新的贡献。

三、公务员管理工作要研究新情况、解决新问题

强化问题意识，突出问题导向，是我们党推动工作的一条重要经验。做好公务员管理工作，同样要坚持这条经验，认真分析工作中的新情况，切实解决公务员队伍中的新问题。