在项目投资暨服务业发展大会上的讲话

在项目投资暨服务业发展大会上的讲话

 

这次项目投资暨服务业发展大会，是在统筹推进XX和经济社会发展的关键时期，县委决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于项目投资和推动服务业发展的重要指示精神，全面落实党中央、省委有关决策部署特别是省委十一届七次全会精神，安排部署全县项目投资和服务业发展工作，动员全县上下进一步统一思想、找准差距、明确方向、激发干劲，全力推动项目投资和服务业发展，为实现高质量超常规发展提供强劲动力和坚实支撑。

今年以来，面对XX带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，全县上下科学统筹推进XX和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，XX取得重大成果，复工复产有序推进。上半年，全县实现地区生产总值179.69亿元、增长1.4%，其中第三产业增加值83.94亿元、增长0.8%，完成固定资产投资73.58亿元、增长5.4%……这些主要经济指标由负转正着实难能可贵、来之不易。在此，我谨代表县委、县政府，向各位同志的辛勤付出表示衷心的感谢！

下面，我就XX常态化背景下做好项目投资和服务业发展工作，强调几点意见。

一、坚定信心、抢抓机遇，切实增强做好项目投资和服务业发展的责任感和紧迫感

项目投资是经济发展的生命线，服务业是增强经济韧劲的关键因素。全力以赴抓好项目投资和服务业发展工作，既是扎实做好“六稳”“六保”工作的着力点，也是为我县抢抓成渝地区双城经济圈建设、新时代XX大开发等重大历史性机遇蓄势赋能。

一要准确把握上级决策部署。当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，面临着XX冲击、世界经济增长低迷、国内经济下行压力加大、经济全球化遭遇逆流等严峻挑战，为有效应对困难挑战、稳住经济基本盘，各级党委、政府始终把项目投资和服务业发展工作摆在重要位置。从中央看，以习近平总书记为核心的党中央站在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的高度，因时因势提出要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是根据国内投资需求潜力巨大、服务业发展呈现出“四个70%”的典型特征而作出的全新判断。特别是项目投资方面，习近平总书记更是多次强调，“要千方百计创造条件，加快推进投资项目建设”“要加强土地、资金、能耗等方面的保障，确保重大项目，特别是制造业项目及时开工建设”。从省上看，省委明确提出“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”的工作思路，清华书记在全省抓项目促投资现场会上强调“要紧紧围绕‘投资唱主角’抓实抓细项目投资工作，为推动‘六稳’‘六保’落地落实、确保完成全年经济社会发展目标任务提供有力支撑”。从市上看，市委明确提出“以项目为中心组织经济工作”，出台《加强项目建设及投资促进工作的意见》《推动招商引资实现新突破的意见》，构建起一套行之有效的项目投资工作推进体系。同时，在国内外市场需求和要素禀赋发生深刻变化的情况下，服务业原有的发展方式越来越难以适应现阶段高质量发展的要求，从中央《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》《关于进一步推动服务业改革开放发展的指导意见》等系列文件，到省委“4+6”现代服务业体系、市委“8+1”现代服务业体系的构建，都展现出服务业发展是经济现代化的必然选择，必须推动服务业质量变革、培育质量优势。

二、聚焦重点、精准发力，全力以赴做好项目投资和服务业发展工作

项目投资和服务业发展工作涉及方方面面，千头万绪，只有抓住根本、抓住关键、抓住重点，才能靶向发力。为此，各级各部门要认真谋划、突出重点，统筹兼顾、狠抓落实。

一要抓项目促投资。项目牵动发展、投资促进转型，项目投资在稳增长、调结构、促转型、惠民生等方面发挥着重要作用，必须牢牢牵住项目投资这个“牛鼻子”，让投资唱主角、以项目促发展，推动全县项目投资再上新台阶。

一是做好项目招引工作。今天的投资就是明天的发展，持续加强项目招引、扩大有效投资是推动高质量发展的关键举措。要聚焦主导产业招引项目。“漫天星斗不如一轮明月”，招商引资不仅是引进资金来、引进企业来，更主要的是要让高质量发展要素合理集聚，是一种需要高超组织运作能力的复合性经济活动，既不能简单地理解为就招而招，也不能想当然地什么都想要。只有注重方式方法，从更高视野去谋划，吃透自身产业基础、比较优势、产业方向设计，才能围绕明确目标推进高质量、精准化招商引资。当前，我们必须依托多重叠加的机遇，抓住新一轮发展窗口期，聚焦工业“2+1”、农业“3+2”、服务业“1+2”主导产业集群培育，围绕建链强链补链，摸清产业链上全国领先的龙头企业情况、大型央企国企情况、细分领域“隐性冠军”企业情况以及在外优质配套企业情况，精准锁定招商对象，精准开展专题招商，加大补链强链式招商力度，着力引进体量大、贡献大、带动力强的龙头型项目，全力招引一批与XX产业升级配套、与XX城市发展路径吻合的带动性强、贡献率高、前景广阔的大项目、好项目、新项目，支持企业进行产业链上下游横向联合、纵向整合，补齐拉长链条，增强产业关联度，让产业链一通到底。要聚焦产业转移招引项目。从国际经验来讲，一个地区经济起飞，往往需要借助产业梯度转移、空间梯度开发、开放梯度推进的机遇。美国中XX地区发展为全美制造业中心，也经历了一个承接东海岸区产业转移的过程。当前，国际产业转移深入发展，我国东部产业加速向中XX转移。因势利导、顺势而为，积极承接国内外产业转移，对XX未来发展意义重大。特别是沿海地区加工贸易企业受土地资源、要素成本、资源环境约束等多方面因素影响，正在寻求新的产业承接地，大量传统的资源密集型和劳动密集型的低端产业势必向区位优势更突出、产业链相对完善的地区梯度转移。而我县劳动力、土地、区位都具有得天独厚的优势，这为我县承接产业转移提供了优良的条件，引进之后不仅可以提高我县的技术水平和行业竞争力，还可以充分吸收大量的农村剩余劳动力。要紧盯京津冀、长三角、珠三角、成渝地区等重点区域产业转移新机遇，最大限度发挥我县比较优势，用好用活国家支持XX地区发展的针对性政策，力争实现更多产业向我县集聚。同时，要加快建设以园区为主的产业承接平台，优化园区产业布局，完善园区基础设施，理顺园区管理体制机制，用创新、超前和现代的眼光建好用好工业园区。要聚焦新兴产业招引项目。今天的招商引资就是明天的产业结构，今天的项目质量决定着未来经济发展质量。历史经验告诉我们，产业结构较为低端的欠发达地区如果不能在吸引低端产业的同时培育新产业、新动能，发展就会陷入被动局面。面向未来，市上提出要重点发展新型显示、智慧家庭、新型功能材料、5G、北斗卫星应用、新能源与智能网联汽车6大创新产业，但目前我县产业大多属于典型的劳动密集型产业，如果想要到达“微笑曲线”的两端，必然要调整产业结构。因此，要结合我县实际，继续实施高新技术企业数量质量双提升行动和科技型中小企业提质增效工程，加强企业自主创新能力建设，加快高新技术产业发展，敢于大胆引进“高新特优”的项目，充分发挥梓州产城新区等主平台产业辐射的主载体作用，瞄准高端制造、数字经济、生物医药等新兴产业，把产业招商与引资本、引科技、引人才结合起来，填补我县产业空白，完善产业链条。特别需要强调的是，招商引资不但要比热情、比干劲，更重要的是比思路、比理念、比方法，“智取”比“血拼”更可持续。今年受XX影响，网络招商、线上线下结合成为新方式，但随着进入XX常态化防控阶段，大家就必须要开展多形式、全方位、多层次的招商引资活动，实施精准招商、以商招商、园区招商、联合招商，梳理一批重点招商对象、招商项目，变“漫灌招商”为“精准招商”，不断提高项目招引的质量和效益。