在民生工作会议上的讲话稿

在全县民生工作会议上的讲话

今天召开民生工作专题会，充分显示县委、县政府对民生工作的重视，在安排今年的工作重点时，首先安排了工业经济，接着城镇化建设，其三新农村建设，其四就是民生工作。大力改善民生是当前和今后相当长的一个历史阶段，我们各项工作的重中之重，而且是构建和谐社会的内在因素。刚才，连斌县长非常全面的总结了2007年民生工作情况，同时，对今年的工作进行了认真的安排，部署的非常细致。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲以下三点。

一、抓民生工作的重要性

（一）我们国家历来高度重视民生工作。党的十六大以来，党中央、国务院一再强调民生工作。什么叫民生，民生顾名思义，就是人民的生计。自古以来，人民的生计与国家的生死存亡，与国家的发展不可分割。古人云：民为根本，民兴则邦固，民乱则国乱。我们的前人都非常重视民生工作，过去的统治者也把人民生产生活条件的提高，人民的生计放在头等大事。新中国成立以来，以毛泽东同志为代表的第一代中央领导集体，就提出了全心全意为人民服务，至今，这句话也不落后，并且永远不会落后。以邓小平同志为代表的第二代中央领导集体，特别是小平同志提出了三个有利于的判断标准，其中一个有利于就是是否有利于满足人民不断增长的物质文化需要。以江泽民同志为代表的第三代中央领导集体，提出了“三个代表”的重要思想，其中一个代表就是代表最广大人民的根本利益。胡锦涛总书记对于民生工作更为重视，多次提出“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想。同时，提出了科学发展和“五个统筹”。用科学的发展观来改善民生、推动民生、建设民生。十七大报告对民生工作有了更深刻的阐述。胡书记提出，要从人民最关心、最直接、最现实的利益入手，加大对改善民生的投入力度。省委、省政府，市委、市政府也相继召开了一系列会议，推进民生工作。民生工作包含哪些部分：社会保障问题，基本生活条件，吃住行，围绕吃住行而开展的工作。首先解决饮食问题，接着是住房、交通、出行难问题。这几年，党中央、国务院一直扶持农村工作，特别在农村基础设施建设方面，投入了大量的财力，扶持贫困县、贫困区域加快发展，从上到下都非常重视民生，我们抓民生工作是上级的安排，是与党中央、国务院保持高度一致的。

（二）改善民生就是加快经济发展。拉动经济增长三大因素：投资、出口、消费。据经济学家统计，高收入的人群，边际消费是最低的，消费效应是逐渐递减的，如果低收入人群处于大饱和，消费仍然是低水平的，只有中等收入人群占多数时，国家的消费状态是健康的，是旺盛的，是拉动经济增长的支撑力。我县的情况是，低收入水平占绝大多数，高收入水平占少数，中等收入的占少数。所以说，我们的消费水平不高。党中央适时地提出科学发展观，缩小收入差距。有人预算，在2006年以前，城乡收入差距有逐渐扩大的趋势。经济学中的一个重要指标，就是恩格尔系数，恩格尔系数超过40％，在国际上也是一个警戒点，我们已经达到了60％左右，说明收入差距在逐渐拉大。穷的越穷，富的越富，这两个方面都不利于拉动我们的经济增长。高收入的少，低收入的多，这样不可能刺激消费。我们抓民生工作就是让这些弱势群体有饭吃，有衣穿，使失业人员实现再就业，提高他们的生活水平，逐步增加收入，增加中等收入人群。中等收入的人群增加了，那么我们的消费就起来了，就旺盛了，就会拉动经济增长。

（三）改善民生是构建和谐社会的内在要求。如果一个地方要实现和谐发展，比如我们这儿残疾人、弱势群体、乞丐、要饭的满街都是，这个社会稳定吗？对于高收入水平的人群能不能有一个稳定的环境？要实现社会的和谐，必须在吃穿住行等方方面面，包括休闲娱乐，都要实现和谐，方能实现整个社会的和谐。

二、民生工作中存在的问题