稳增长政策落实情况汇报

稳增长政策落实情况汇报

 

尊敬的督查调研组各位领导：

热烈欢迎XX厅长一行各位领导莅临XX检查指导工作，衷心感谢各位领导长期以来对XX经济社会发展的关心、帮助和支持。现将XX经济发展情况特别是省政府稳增长系列政策落实情况简要汇报如下:

一、落实政策稳增长情况

XX是全省典型的丘区农业大县、人口大县，针对结构不优、发展不足这一XX最大的县情实际，近年来我们始终坚持科学发展、加快发展、跨越发展第一要务，在省委省政府、市委市政府正确领导及省商务厅等部门大力支持下，抢抓机遇、创新实干，加快建设XX丘区经济文化生态强县，全县经济实力不断壮大，群众幸福指数持续攀升。今年以来，我们认真贯彻落实上级重大决策部署，正确认识、主动适应经济发展新常态，始终把稳增长放到突出位置来抓，拼搏奉献、改革创新、攻坚破难，全力以赴促进经济平稳较快增长。近期省政府稳增长系列政策出台以后，县委、县政府多次召开专题会议研究稳增长措施，紧扣实际创造性抓好政策落地，近期领导班子思想政治建设、“三严三实”专项教育也明确把“稳增长”作为根本评判标准，全县上下“一心一意谋发展、聚精会神抓建设”氛围浓厚，部分政策措施已转化为经济工作“开门红”的实际成效。1—3月，实现GDP 37.47亿元、增长8.9%,增速比全市仅低0.2个百分点，自2009年以来差距达到最小值；城镇居民人均可支配收入7490元、增长8.3%，农村居民人均可支配收入3255元、增长11.1%。1-4月，全县66户规上工业企业实现总产值XX.67亿元、增长12.06%；规上工业增加值增速10.9%，高于省平均水平3个百分点；固定资产投资27.XX亿元、增长3.7%；地方公共财政收入2.77亿元、增长12.9%；社会消费品零售总额35.87亿元，增长10.7%。各项主要经济指标实现或超过预期，多项指标在全市排位比去年同期上升3位以上。我们主要做了以下工作：

（一）狠抓要素保障，加速壮大工业经济

XX工业化率低，既是短板也是潜力。我们紧扣县情实际，着力发挥农副产品和劳动力资源丰富的优势，近三年每年投入上亿元财政专项资金，着力培育壮大新型工业。1-4月，企业产销率97.9%，高于省平均水平1.2个百分点，居全市第二位。规上工业企业实现主营业务收入11.88亿元、增长7.27%；实现利润5.75亿元、增长32.12%；新入规企业4户，完成全年目标的40%。对上争取项目13个、资金1030万元。一季度规上工业入库税金5753万元、增长35.3%。一是强力推进工业园区发展。着力建设“中国西部纺织服装时尚产业城”和“中国XX科技城产业配套园区”。去年，园区扩区调位得到省政府批准，新增规划面积10.92平方公里，目前正加快实施。两江工业集中区南区合作办园正有序推进。1—4月园区完成固定资产投资4.29亿元。二是狠抓产业转型升级。大力实施“4+2”高新成长型产业发展规划，推动纺织服装、食品医药、能源化工、机械制造、家具生产、电子信息产业纵向延伸、横向配套、集群发展，力争实现规上工业总产值58亿元、增长11%。三是因企施策培育企业。组织制定“一企一策”帮扶措施，落实县级领导带领相关部门“1+1”指导帮助。确立28个重点工业项目，实行台账制管理，突出抓好5个在建项目推进、11个项目新开工建设，促进12个项目早日竣工，尽快形成新的增量。积极推动现有企业技术改造，1—4月完成工业技改投资4.86亿元。全年力争培育太极天诚、鸿凯双泰等产值过亿元企业2户，培育曼琪家俱等10户小微型企业进入规模企业行列。四是加强资源要素价格管理。逐条落实XX30号文件，大宗工业电度电价每千瓦时降低0.0136元，电价标准为每千瓦时0.5984元，从20XX年6月1日起抄见电量执行，仅此一项为企业节约生产成本209万余元；全县唯一一家符合富余电量消纳政策的企业——欧亚木业公司，五月份用电量同比下降18.64%，未享受富余电量政策优惠（经调查，县境内无留存电量和参与直购电试点用户）；从4月1日起，下调非居民生活用天然气销售价格0.10元／立方米（由3.41元／立方米调为3.31元／立方米），为居民以外的用户节约80余万元支出（经调查，县境内无日用气量3万立方米及以上的园区或新增用户）；结合制定居民生活用气阶梯价格，抓紧开展城镇燃气经营企业成本监审工作，目前正在进行方案制定和企业经营数据收集等基础性工作，确保年内完成工作目标；迅速组织开展专项检查，全县无擅自提高或变相提高价格现象。

（二）深化开放合作，增强投资拉动效应

XX作为后发地区，投资始终是稳增长的关键。去年我们开展了“民企入台”、“XX丘区农业强县恳谈会”等招商引资活动，成效显著。今年，大力实施“项目增效工程”，进一步强化对上争取和招商引资，创新举措激活民间投资，努力扩大经济增量。1—4月, 完成国内省外到位资金5.75亿元；第十五届西博会签约项目1个，第二届科博会签约项目2个，履约率100%；新签约XX市朝育机械、奥特莱斯商业广场项目，协议引资11.8亿元。目前，正重点跟踪龙浩航空物流基地、鲁班湖童话大世界等10余个项目。一是着力落实支持政策。近期，我们组织专门力量逐条研究落实XX办发〔20XX〕31号文件，在认真贯彻落实国家统一制定的税收优惠政策的基础上，结合实际财力，初步拟定对重点项目的支持政策：对固定资产投资额在5000万元、投资强度达亩平XX0万元、年亩平税收连续三年不低于5万元以上的工业项目，固定资产投资额在3亿元以上的商贸物流项目，固定资产投资额在1亿元以上的旅游文化项目，固定资产投资额在1亿元以上的农业产业化项目，固定资产投资额在5000万元以上的畜牧养殖项目和固定资产投资额在3亿元以上的其他项目（房地产除外），安排专项资金予以支持；对特别重大的招商引资项目，按“一事一议”原则专题研究支持政策。二是着力实施招大引优。围绕“4+2”产业，通过网络招商、产业链招商、驻点招商等方式，吸引中国500强、行业20强、省100强企业和上市公司投资XX，着力引进与XX资源和产业关联度高、带动作用强、发展前景广阔的大企业、好项目。注重引资、引智、引技相结合，加强与中国工程物理研究院、中国XX科技城工业技术研究院、XX市生产力促进中心等单位沟通合作，近期正抓紧争取在芦溪工业集中区新建XX科技城配套产业园，加快形成科技城配套产业集群。三是着力优化投资环境。加快构建XX西北县级区域性综合交通次枢纽，着力改善农业生产条件。加快完善园区水、电、气、运和标准厂房等基础设施，持续提升承载能力。大力优化政务服务环境，坚持“四套班子‘一把手’负总责、亲自抓，分管和联系领导直接参与具体抓”的招商引资工作责任制，建立县级领导与重点企业定期联席（谊）会、政府企业对话等制度，深化“两集中、两到位”，用好公共资源交易服务中心、项目管理信息系统两个平台，对签约企业实行“全程代办”“一站式”服务，营造亲商重商爱商浓厚氛围。截至目前，8个市重点项目全部开工，完成投资2.4亿元。

（三）强化金融支撑，破解企业融资难题

一是推动设立企业应急转贷资金。设立企业应急转贷资金2000万元，于20XX年4月正式运作。截至5月27日，已为32户中小企业提供应急转贷资金4540万元，正在办理转贷XX户1920万元，等待办理25户5130万元。二是完善企业融资风险分担机制。组建政府参股的融资性担保公司（宏森担保公司），完善融资性担保体系，目前正着手对该公司进行股份制改造，以吸引民间资本做大做强该公司，进一步提升融资担保能力。三是推动企业多渠道融资。市、县两级财政拟对“新三板”上市企业予以80－100 万元财政补助支持。目前，我县台沃公司拟在深证中小板上市工作进展顺利，排位80位左右，排在西部30位左右，预计今年将如期上市；泰昌小贷公司新三板上市工作已和券商签订协议，现公司正进行股改工作。四是提升金融服务水平。县内各银行机构按照有关政策规定，合理设定流动资金贷款期限，丰富完善流动资金贷款产品，优化审贷流程，缩短审贷时间，计划6月中旬筹备召开政银企融资工作对接会。五是清理整顿不合理金融服务收费。对银行机构以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售、转嫁成本以及表内业务表外化等变相提高利率、加重企业负担的行为予以查处。规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计等中介机构收费行为，清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节。