加强巡察干部队伍建设

夯实基础，加强巡察干部队伍建设

 

党的二十大对新时代全面从严治党作出了新的部署，巡察作为党内监督的战略性制度安排，在全面从严中肩负重任。站在新的历史起点上，巡察全覆盖再出发，只有建设一支忠诚、干净、担当的队伍，才能担负起巡察的重要使命。加强巡察队伍建设对提升巡察成效，特别是提高发现问题的质量尤为重要。通过专题调研，形成报告如下：

十三届县委成立了以县委书记任组长，县委常委、县纪委书记、县监委主任任常务副组长，县委常委、组织部部长任副组长，县纪委监委、县委组织部分管领导和县委巡察办主任任成员的巡察工作领导小组。设立县委巡察办，为县委工作部门，核定行政编制9人，主任1名，副主任2名，内设股室3个。组建5个巡察组，按照“一正两副”的标准配备,具体承担巡察工作任务。目前，巡察办配备主任1名，副主任2名，工作人员3名。巡察组配备组长5名，副组长9名（第二巡察组缺一名副组长）。

二、当前巡察干部队伍存在的主要问题

 （一）巡察干部不稳定。各巡察组成员主要由巡察组长、副组长和从纪检监察、组织、财政、审计等党政机构抽调的干部组成。巡察组组长、副组长和纪检监察机构人员一般占巡察组干部总数的三分之一。他们熟悉党的纪律检查监督工作,是巡察组的中坚力量。从其他党政机构抽调的干部,有的是后备干部人选,有的是从事部门具体工作的业务岗位人员,占到巡视组干部总数的三分之二,是巡察组的主要力量,到巡察组工作时间，除联络员外，其余人员大致为2个月,流动性较大。其中一部分同志对党的建设和纪检监察工作业务较为生疏,对巡察工作的性质和任务把握不够，与巡察工作业务匹配度有差距，熟悉工作有一个过程。刚刚熟悉工作后，又很快返岗，不利于巡察工作作用的发挥。

（三）巡察干部业务素质不能完全适应新形势下巡察工作要求。巡察工作任务重，时间集中，集体学习时间有限，对巡察干部自身素质提出更高要求。但是巡察干部的能力结构不平衡，抽调的同志大都具有一定的工作实践经验,但面对巡察工作的政治性、复杂性、多重性却不够适应,发现问题的敏锐度洞察力有一定差距。一些同志是自己工作岗位上的能手,而对巡察对象、巡察任务相关的业务了解和熟悉的不多,调查研究能力、文字综合能力、创新能力相对较弱。少数干部平时忙于应付巡察日常工作,疏于学习政策,对一些巡察工作的政策文件、工作程序、具体要求掌握的不够精、不够深不够透,业务能力素质与新时代巡视工作的要求还有不少差距。同时,一些巡察干部知识更新不足,创新能力不够强由于巡察工作特别讲究政策性、原则性、严谨性、保密性,要求严格,巡察干部在日常工作中谨言慎行,形成了忠于职守、办事稳重、严谨细致等许多优良传统和作风,但与此同少数同志也形成了循规蹈矩、按部就班的思维定势,拘泥于固有的工作模式，缺乏创新工作精神。

（四）个别巡察干部工作开展不大胆。个别巡察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。主要有“三怕”：一怕得罪领导。在巡察过程中，担心领导不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。熟人社会，担心自己巡察出问题，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕巡察工作，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。