在经济工作会议上的讲话

在经济工作会议上的讲话

 

同志们:

这次县委经济工作会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结20XX年经济工作，部署20XX年经济工作。下面，我讲五点意见。

一、适应把握引领经济发展新常态，“三大战略” 落细落实落地快推进

今年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，坚持把适应把握引领经济发展新常态作为贯穿发展全局的大逻辑，坚持稳中求进工作总基调，坚持“创新引领、开放崛起”和“产业主导、全面发展”不动摇，紧紧围绕县第十二次党代会以来确定的“1357”发展思路和年初各项部署，大力实施“融郴达江、产业强县、幸福共享”战略，经济社会发展稳中向好，各项工作均取得新的进步。

一是发展思路落实落地。坚持以“三大战略”总揽发展全局，及时制定“三大战略”实施方案和五个“四年行动计划”年度安排，建立健全“三重”工作机制，推动“1357”发展思路细化落实见效。“融郴达江”迈出实质性步伐。坚持以“融郴达江”统揽城乡协调发展，突出抓好“四城创建”、滨江新区和特色小镇建设。成功创建国家园林县城，顺利通过省卫生县城复审、省历史文化名城评审，有望获得全国县级文明城市提名资格。滨江新区和舍市生态旅游小镇规划建设进入“PPP+EPC”实质性运作阶段，流峰镇入选全国综合实力千强镇，构建了以城带乡、城乡一体的县域发展新格局。“产业强县”取得突破性进展。坚持把产业发展作为重中之重，全力以赴抓产业、抓招商、抓园区、抓企业、抓项目，全年实现16个产业项目竣工，产业基础更加夯实。特别是全产业链引进了家居智造、压铸两大产业，共签约入园家居企业103家，达成意向的压铸企业30家，目前已有15家家居企业正式动工，开启了“世界家居XX造”的发展新进程。“幸福共享”打下关键性基础。始终坚持以人民为中心，持续抓重点、补短板、强弱项，促进经济社会协调发展。重点聚焦脱贫攻坚这个全面建成小康社会的最大短板，扛起政治责任，紧扣标准要求，下足“绣花”功夫，用心用情、精准精细实施“1XX2”脱贫攻坚计划，年内共实现29个贫困村退出、6738人脱贫，全县综合贫困发生率降到2%以下，为率先全面建成小康社会打下了关键性基础。

二是经济增长提质提效。经济运行总体平稳。预计（下同）全年地区生产总值增长8%，主要经济指标均保持在合理区间，部分指标领先全市各县市区，较好完成了全年目标。发展质效明显提升。财政收入质量大幅提升。园区实力不断增强，技工贸总收入、实缴税金分别增长9%、XX%。芙蓉食品药品产业园区被评为“全国农村创业创新产业园区（基地）”。产业结构不断优化。有色金属、烤烟等传统产业不断升级，石墨、风电等新能源新材料产业和民用通航、家居智造等中高端制造业加速壮大，电子商务、文化旅游等现代服务业蓬勃发展。全县工业总产值、高新技术产业增加值、服务业增加值分别增长7%、19%、10.9%，三次产业结构调整为12:47.2:40.8。

三是改革开放更深更好。全面深化改革稳步推进。投融资体制改革继续深化，政府化债卓有成效，“三资”工作超额完成。 “放管服”改革纵深推进，新增市场主体4500余个。“一次办结”改革有力有效，一次办结事项比例达93.7%，服务效能大幅提升。供给侧结构性改革不断深入。“三去一降一补”重点任务逐步落实，特别是去库存成效明显。农业在推进供给侧结构性改革中提质增效，适度规模经营有序铺开，新增新型经营主体220余家。一二三产业融合不断推进，农产品加工转化率达65%。农村土地确权登记改革基本完成，农村发展动能明显增强。招商引资来势喜人。全年共引进项目1XX个，实现进出口总额1.98亿美元，对外开放取得丰硕成果，并且实现了项目投资由政府投资为主向市场投资为主转变、引企由单个引进向全产业链承接转变、招商由“捡进篮子都是菜”向挑商选资转变。

四是民生福祉增多增强。生态环境更加优美。坚持绿色发展理念，深入实施“蓝天、净土、青山、碧水、静音”五大工程，严格落实森林防火和生态治理，城乡环境品质明显提升。XX文化园被评为国家AAA级景区。宝山国家矿山公园被评为全省唯一的矿业类省级生态文明教育基地。基础设施更加健全。加快补齐城乡基础设施短板，黎埠公路、S214绕镇公路仁义段、桃源水库、标准烟田建设等一批重大交通、农田水利项目竣工，群众生产生活条件进一步改善。公共服务更加完善。优先发展教育事业，获评全国责任督学挂牌督导工作创新县。高中阶段毛入学率有望达到90.1%，为普及高中以及撤县设市顺利推进打下了坚实基础。健康XX、平安XX、法治XX建设深入推进，综治、安全生产和计划生育工作分获全省先进县、优秀单位和良好单位，继续保持全省平安县，有望被评为全国法治县和省级现代公共文化服务体系示范区。人民群众获得感、幸福感和安全感明显增强。

回顾一年来的工作，我们深刻体会到：必须坚持把旗帜鲜明讲政治作为基本遵循。一年来，我们牢固树立“四个意识”，紧扣落实新发展理念和“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，完善和细化“1357”发展思路，有效统一了全县上下的思想和行动，特别是“三大战略”深入人心、落地生根。实践证明，这一思路符合上级要求和发展规律，符合XX县情和群众期盼，画出了最美同心圆、凝聚了最大公约数、汇聚了强大正能量。成绩的取得，最根本的在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有党中央和省委、市委的坚强领导。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持观大势、谋全局、干实事，始终在发展理念、发展取向、发展战略、发展思路、发展举措上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央和省市决策部署，确保全县发展始终沿着正确方向前进。必须坚持把产业发展摆在突出位置。一年来，我们坚持工作围绕产业干、项目围绕产业上，坚定不移兴产业、强实体、提品质、增实效，把准了支撑发展的“命门”，顶住了经济下行的压力，实现了经济发展稳中向好、稳中趋优。实践证明，产业兴则XX兴，产业强则XX强。我们要坚持把产业发展摆在重中之重的战略地位，保持抓产业的专注和定力，坚定不移推进“产业强县”战略，不动摇、不折腾、不浮躁，切实以产业发展赢得机遇、赢得主动、赢得未来。必须坚持把改善民生作为根本目的。一年来，我们牢固树立以人民为中心的发展思想，顺应群众呼声、回应群众期盼，全力抓实脱贫攻坚、生态环保、安全稳定和教育、医疗等社会事业，凝聚了民心、促进了和谐，夯实了党的执政基础。实践证明，只有为了群众才能赢得民心，只有造福群众才能汇聚民力。我们要坚持把改善民生作为发展的根本目的，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断带领人民创造美好生活。必须坚持把改进作风作为重要保障。一年来，我们坚持党要管党、全面从严治党，围绕全县发展大局和中心工作，从严抓实作风建设，推动党风政风持续好转，推动各项工作精准落细落小，为XX改革发展提供了坚强保障。实践证明，作风正则事业兴，作风败则事业衰，工作的差距就是作风的差距。我们要以作风建设永远在路上的决心和韧劲，持之以恒正风肃纪，坚决防范和纠正人民群众反映强烈的突出问题，不忘初心、牢记使命，把作风建设成效体现到对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福上来。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的困难和问题。主要是：经济增长内生动力还不强，经济下行压力还较大，实体经济发展还存着较多困难；一些干部的思想观念和工作作风与新常态、新理念、新要求还不完全适应，领导经济工作的本领不够，办事效率不高、服务效能不优、执行能力不强，发展环境有待进一步优化；产业发展来势看好，但市场主体、企业主体数量还不多、质量还不高，管理水平、创新能力还不强，产业转型还没有根本性突破，构建现代产业体系仍然任重道远；发展不平衡不充分仍然是最大的县情，社会事业还存在很多短板，“择校热”“大班额”“看病难”等问题还较突出，防范和化解风险、脱贫攻坚、污染防治的任务还很重，等等。这些困难和问题，我们要高度重视，认真加以解决。

二、学习贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，领会把握新时代新思想新理念

党的二十大指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。12月XX日至20日，二十大后中央首次经济工作会议，总结了十八大以来我国经济发展历程，分析了当前经济形势，并对新时代我国经济发展提出了明确要求，对今后三年打好“三大攻坚战”和明年“八项重点工作”作出了安排部署。深入贯彻落实中央经济工作会议精神，重点要深刻领会和准确把握好“六个一”：一是把握“一个思想”，即“以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想”，坚持用这一思想统领经济社会发展全局。二是把握“一个判断”，即“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”三是把握“一个根本要求”，即“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。四是把握“一个原则”，即“坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展”。五是把握“一条主线”，即“把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线”。六是把握“一个总基调”，即坚持稳中求进工作总基调，并明确要把“稳”和“进”作为一个整体来把握，把握好工作节奏和力度。省委经济工作会议认真贯彻中央经济工作会议精神，提出了“提高政治站位，保持战略定力，坚持稳中求进，推动高质量发展，大力发展产业，突出抓重点、补短板、强弱项”等六个方面的要求，并强调要突出发展产业振兴实体，促进经济持续健康发展，要坚持和加强党对经济工作的领导，切实提高驾驭新时代经济建设的能力和水平。市委经济工作会议结合郴州实际，进一步提出了“四个特别注重”和“防止两种倾向”，即特别注重高质量发展、特别注重创新开放发展、特别注重协调可持续发展、特别注重产业发展，防止保持战略定力演变成定而不力，以定力掩盖不作为、缓作为，防止注重质量效益演变成增长滞缓甚至停滞，以质效掩盖抓增长缺位、乏力。对此，我们要深刻领会把握、深入贯彻落实。结合XX实际，重点要正确处理好“四个关系”：

一要处理好稳和进的关系。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，是做好经济工作的方法论。习近平总书记指出：“稳中求进不是无所作为，不是强力维稳、机械求稳，而是要在把握好度的前提下有所作为，恰到好处，把握好平衡，把握好时机，把握好度。”从我县来看，关键要做到“三个统一”。要坚持全局稳与重点进相统一。既要稳住社会大局、稳住发展预期、稳住基本面，又要在产业发展、深化改革、创新开放等重点领域和关键环节上取得突破，不断以重点突破带动全局发展。要坚持增长稳与质效进相统一。处理好速度与质量效益的关系，既要防止“两种倾向”，稳增长、促增量、强总量，也要强化质效导向，调结构、优存量、提质量，真正按照高质量发展要求，在发展中提高质量，在保证质量前提下加快发展。要坚持手段稳与目标进相统一。既要保持工作的连续性、稳定性，又要自我加压、创先争优，敢于“跳起来摘桃子”，努力实现由量变到质变的飞跃。20XX年是我县全面建成小康社会的决胜年。决胜就要有决胜的姿态和状态、决胜的作风和作为。要坚持标准不降、举措不松、节奏不变、力度不减，瞄准问题、持续用劲、精准发力，重点要坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保全面建成小康社会决战决胜，经得起人民和历史检验。