政府职能转变和机构改革工作总结

政府职能转变和机构改革工作总结

 

根据党的二十大关于政府职能转变和机构改革的有关精神，以及《中共XX省委、XX省人民政府关于全省政府职能转变和机构改革的实施意见》《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发〈XX县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》精神，我县政府职能转变和机构改革工作在市委、市政府的正确领导以及市委编办的具体指导下，在各部门的大力支持和密切配合下，坚持以职能转变为核心，大力简政放权，优化机构设置，严控人员编制，提高行政效能，通过精心组织、周密部署、严肃纪律、狠抓落实，按时完成了既定改革任务。现将有关情况报告如下:

一、基本成效

（一）转变政府职能加快推进

一是以深化行政审批制度改革为突破口，大力简政放权。通过深化行政审批制度改革，把微观经济管理职能从政府剥离出去，把一般性的公共事务管理和服务职责转移给社会组织，把本应由下级政府承担的职责还权于下级政府，从而提高县政府行政效率和管理服务水平。二是以规范行政权力运行为重点，大力推进依法行政。把坚持依法科学民主决策、规范行政执法行为、全面推进政务公开、健全行政监督体系和问责制度作为推进依法行政的四个抓手，进一步规范行政权力，实现政府组织、职权、行为和责任的法定化。三是以加强和创新政府管理服务为着力点，积极建设服务型政府。通过加强市场监管、改革创新监管方式、强化民生保障、改进政府管理服务方式等举措，不断提高行政效率和服务质量。

（二）优化机构设置成效明显

一是进一步整合相同或相近的职责。按照同一件事情由一个部门负责的原则，将原县科学技术和商务局除商务管理以外的职责与原县工业和信息化局整合，将电力行业管理职责从原工业和信息化局划入县发展和改革局，在更大范围、更多领域整合相同或相近的职责，最大限度地解决部门职责交叉和分散问题，着力理顺政府部门间的职责关系。二是稳步推进大部门制。在市场监管、农业农村管理等领域，加大机构和职责整合力度。整合卫生行政部门、人口和计划生育部门的机构和职责，组建县卫生和计划生育局。按规定时限完成了食品药品监督管理体制改革工作，强化并落实监管责任。三是调整省级以下工商、质监行政管理体制。将现行工商、质监机构由省级以下垂直管理调整为由县政府管理，将其职责与县食品药品监督管理局整合，组建县食品药品和工商质监管理局，为政府工作部门。四是统筹推进事业单位分类改革。在不突破本级政府机构限额和行政编制总额的前提下，理顺行政主管部门与事业单位的职责关系，将原县旅游事业管理局行政管理职责与原县科学技术和商务局商务管理职责整合，组建县商务局，挂县旅游局牌子；将县畜牧兽医局、县政府移民办公室的行政管理职责和县水务局水产渔政行政管理职责与原县农业局整合，重新组建县农业局。

（三）严控机构编制落到实处

一是严格规范机构设置。与上一轮改革相比较，本轮改革后，政府工作部门由改革前的27个（含调整为地方管理的工商、质监部门）减少到24个（监察局不计个数），其中：保留19个（含更名2个），撤销8个，新组建5个，实际减少3个，减幅为11.1%；政府工作部门的挂牌机构仍然为8个，其中：保留6个，撤销2个，新增2个，个数未发生变化；派出机构仍然为2个，没有变化；政府直属事业单位由改革前的15个调整为9个，其中：保留8个，撤销3个，新增1个，调整序列3个，实际减少6个，减幅为40%。二是严格控制人员编制。树立编制“过紧日子”思想，通过核减职能减少、工作任务不饱和部门编制，推行部门行政审批事项减少相应动态核减编制制度，充分挖掘编制潜力，盘活现有编制资源，不断提高编制使用效益。三是严格控制内设机构设置。按照精简统一效能的原则，综合设置内设机构，加大对职责单一、人员较少股室的整合力度，积极推行“大股室制”，重点加强业务股室设置，尽量减少对内管理与服务的非业务股室。四是严格核定部门领导职数。涉改部门行政领导职数由改革前的31名调整到20名，实际减少11名，减幅为35.5%；政府直属事业单位领导职数由改革前的42名调整到27名，实际减少15名，减幅为35.7%。

（四）部门“三定”规定有效执行