雪亮工程实施方案

关于开展“雪亮”工程建设的实施方案

 

为进一步提升农村地区治安防控水平，深化平安法治XX建设，根据《中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅〈关于加强社会治安防控体系建设的实施意见〉》、《XX省社会治安综合治理委员会、XX省幸福美丽新村建设工作领导小组〈关于在幸福美丽新村建设中实施“雪亮”工程的指导意见〉》、《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室〈关于进一步深化社会治安防控体系建设的实施意见〉》、《XX市社会治安综合治理委员会、XX市幸福美丽新村建设工作领导小组〈关于在幸福美丽新村建设中实施“雪亮”工程的实施方案〉》要求和中央、省委、市委政法工作会议精神，结合我县实际，现就开展“雪亮”工程建设制定如下实施方案。

一、总体要求

“雪亮”工程是利用农村现有电视网络，将公共安全视频监控信息接入农户家庭数字电视终端，发动群众、依靠群众、专群结合，通过实时监控、一键报警、分级处置、综合应用，实现农村地区社会治安防控和群防群治工作无缝覆盖。实施“雪亮”工程是立体化社会治安防控体系建设的重要内容，是基层平安建设的重要抓手，是幸福美丽新村建设的必要内涵，对构建农村平安大格局，维护农村社会稳定，保障人民安居乐业具有重要作用，围绕深化平安XX、法治XX建设，以现代科技为引领，以信息技术手段为支撑，以多元共治为方法，以简便实用为原则，加快推广，整体推进，力争早日实现全覆盖，为建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村，增强农村社会治理能力提供坚实基础。

二、工作原则

（一）党政主导，部门参与。充分发挥各级党委、政府统筹抓总作用，形成党政主导，公安牵头，综治、农办、发改、财政等部门主动参与的建设工作格局。

（二）责任明晰，基层主体。充分发挥农村基层主观能动作用，形成以镇乡为建设主体，以村（社区）为实施单元，县级指导检查、督促推动的建设责任体系。

（三）简便实用，安全可控。应用层功能设计应简洁、方便、实用，用户终端经简单培训即可熟练使用；严密信息安全措施，严格分级授权调用，确保使用规范、安全。

（四）标准统一，资源整合。严格执行国家相关技术标准和规范要求，提供标准统一接口，保证系统具备良好的功能拓展性和系统兼容性，消除信息“孤岛”和“壁垒”，做到“一次采集、多次使用，一家采集，多家使用”。遵循市场经济规律，兼顾社会公益性，强化现有资源整合利用，推进集约化建设，一体化运用，做到经济、节约、高效。

（五）因地制宜，统筹推进。注重整体规划，结合当地经济社会发展实际和地形地貌、治安形势等各类要素，贴近群众实际需求，因地制宜、分类分步实施，注重实效。统筹优化农村社会治理运行机制，将基层党建、村务公开、政务服务、普法宣传、电子书屋等内容整合到系统中，切实提升农村社会服务管理水平，增强农村群众安全感和幸福感。

三、工作目标