提升城乡教育供给水平的工作方案

关于提升城乡教育供给水平的工作方案

 

为深入推进城乡义务教育一体化改革发展，科学优化城乡教育资源配置，巩固均衡教育成果，提高教育发展质量，特别是推动城乡教育提质增效、发展振兴，根据《中共XX县委、XX县人民政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施意见》精神，制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持稳中求进、逐步推进、分类实施工作总基调，坚持“机会均等、公平公正”的改革方向，紧紧围绕加快建设XX战略部署，结合乡镇行政区划和村级建制调整改革的需要，切实转变教育发展方式，破解教育发展瓶颈，促进城乡教育与经济社会协调发展，加快推进教育现代化，建设教育强县，办好人民满意的教育。

（二）工作目标

按照“3个4”（即四个集中：高中向城区集中；初中向中心集镇集中；小学向乡镇集中；小学低段、幼儿园向人口聚集区集中。四个到位：寄宿制学校建设到位；教师均衡配置到位；教育兜底保障到位；体制机制配套到位；四个提升：师德师风建设得到提升；教育教学质量得到提升；教育信息化水平得到提升；闲置资产效益得到提升）的路径和目标稳步实施“1+4”工程（即城乡学校布局调整工程+寄宿制中心学校建设工程、城乡教师队伍建设工程、城乡学校质量提升工程、闲置校舍利用工程），2027年制定完成学校布局调整实施方案；2026年至2027年逐步完成全县初中、小学布局调整工作，教师队伍结构基本优化，闲置校舍得到有效利用；2027年，全面完成“1+4”工程目标任务，学校硬件条件得到有效改善，教学软件水平得到大力提升，教育资源配置更加优质均衡，基本实现教育布局由分散低效型向集约高效型转变，构建起教育质量显著提升、城乡教育一体化发展、服务经济社会能力明显增强的基础教育发展新格局。

（三）基本原则

长远规划，预留空间。科学预判人口转移趋势和区域教育资源，有效扩大中小学优质教育资源供给。

适度集中，提高效益。按照“实用、安全、节俭”和“初中进中心集镇，中心小学进镇，小学低段、幼儿园就近入学”的原则进行，有序整合教育资源，补齐短板。

因地制宜，分类指导。科学评估、积极稳妥，既要防止过急过快合并学校导致学生上学难、无学上，又要避免出现新的“空心校”。

保障公平，兜住底线。坚持“以人为本”理念，妥善处理好学生就学和教师分流工作，切实保障学生公平接受教育的权利。

二、主要内容

（一）实施城乡学校布局调整工程

围绕优化教育资源配置、提高教育发展质量“两个目标”， 主动适应学龄人口流动变化趋势，按照适度超前规划、相对集中办学“两个思路”，结合“十四五”规划编制实施方案，从人口变化、地理交通、办学成本、教育质量 “四个维度”出发，科学制定学校布局调整实施方案。

1.储备城区和中心集镇建设项目

一是扩大城区就学空间，将城区现有空间规划教育用地予以法定控制，并适当超前建设学校。二是在XX镇、西平镇等中心集镇国土空间规划教育用地，储备学校建设用地。

2.职业教育布局规划