基层纪检监察组织片区协作办案实施办法

基层纪检监察组织片区协作办案实施办法

 

第一章   总则

第一条 为进一步提高基层纪检组织查办案件质量和效率，加快推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，依据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定，结合我县基层办案工作实际，制定本办法。

第二条 协作办案在县纪委常委会统一领导下组织实施，应坚持依纪依法、实事求是、安全文明办案的原则，严格执行有关纪律和办案规定，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处理恰当，手续完备。

第二章  组织机构

第三条 县纪委监委成立协作办案领导小组，全面组织实施协作办案工作。

领导小组下设办公室，负责组织、协调和指导重要案件的查办；办案人员回避对象的确定；定期或不定期开展案件研讨剖析，总结交流经验，通报协作办案情况等。

县纪委监委联片领导及各纪检监察室，负责对所联系协作区内的办案工作进行组织协调和督促指导，所需办案资源按程序和权限统一调配。

第四条 按照地域相近、优势互补、利于工作的原则，在全县13个乡镇、各部门设立6个办案协作区。

第五条 县级各部门根据本单位业务职能适时参与协作办案；对涉及县级部门信访案件，需要抽调人员予以协助的，由县纪委监委在办案人员库内调配。

第六条 各乡镇、县级各部门每年定期上报本单位纪检干部信息，由县纪委干部室建立办案人员库、陪护人员库，并定期对两库进行更新和维护。

 

第三章  协作办案受理范围、审批程序

第七条 一般性案件线索、信访件由基层纪检组织自行办理。下列案件可实施协作办理：

（一）久拖不决的信访案件；

（二）群众反映强烈的案件线索；

（三）案情重大、复杂的案件；

（四）基层纪检组织申请上级支援的案件；

（五）按照干部管理权限，协作办案领导小组研究决定需协作办理的案件。

第八条 基层纪检组织向县纪委监委申请协作办案的，应书面报送《呈请协作办案审批表》至联片纪检监察室，并按程序审批。

协作办案领导小组研究后认为需要予以协作的案件，由联片纪检监察室填写《呈请协作办案审批表》，并按程序审批。

第九条 对需协作办理的案件，由联片纪检监察室根据案情需要，从办案人员库中抽调人员组成调查组，并填写《协作办案抽调人员审批表》按程序审批。根据案情需要，后期需增加办案人员的，由联片纪检监察室按程序报批。

第十条 办案人员经审批确定后，由县纪委干部室将《抽调函》发至所在单位，由所在单位及时调整其工作。抽调时限一般为7个工作日，案情重大、复杂的案件原则上不超过30个工作日。

第十一条 协作办案实行调查组组长负责制，原则上由案源单位纪委书记担任调查组组长。调查组长负责全案的统筹协调，并对调查结果承担责任。如发生回避情形，或案情重大、比较复杂的，可由领导小组办公室指定调查组组长。

 

第四章  协作办案程序