在农村工作会议上的讲话

在农村工作会议上的讲话

 

一、重点工作

实施乡村振兴战略，面临的工作任务综合而繁杂，务必要坚持抓重点、补短板、强弱项，才能立足当前、着眼长远。要先在重点上求突破，聚焦聚力乡村振兴、“五大振兴”、深化改革等重要方面，做出立竿见影、吹糠见米的成绩。

（一）全面发力乡村振兴，认真打好精准乡村振兴战。乡村振兴，摆脱贫困是前提。一要全面完成乡村振兴任务。紧密围绕打赢乡村振兴战三年行动，深入抓好22个扶贫专项年度实施方案，聚焦乡村振兴重点区域、重点环节和重点任务，加快实施道路、水利等基础设施建设任务。坚持因村因户因人施策，强化产业和就业扶持，抓好教育和健康扶贫，综合实施保障性扶贫政策，统筹解决“插花式”贫困问题，深入推进易地扶贫搬迁、贫困户危房改造和农村土坯房改造任务。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，深入实施农民夜校“双万千百十”工程，运用榜样的力量和事迹，充分激发贫困群众脱贫奔康的内生动力。二要加快乡村振兴示范区建设。按照构建“五路共进、全域振兴”的发展新格局要求，深化南路丘区乡村振兴示范区建设，以3个中心镇为支点，持续推进7个乡镇核心区建设，辐射带动周边10个乡镇加快发展，总结更多可复制、可推广的示范经验。以丘区连片乡村振兴为主攻方向，大力推进示范区现代农业发展，重点培育生态循环农业、休闲创意农业、农村电商等新业态，加快推进红花园养心谷、郪江古镇等项目，打造南路精品文化旅游线路，办大办优牡丹文化节、鲁班湖文化旅游节、云台观祖师庙会、郪江城隍庙会等特色节会，切实助农增收。三要健全乡村振兴保障机制。坚持防止返贫与继续攻坚有机结合，依托“XX脱贫”APP，全面实施乡村振兴动态监测，持续做好“六个一”帮扶、对口帮扶、百企帮百村、光彩扶贫等工作，扎实开展“回头看”“回头帮”，确保贫困现象不反弹、脱贫群众不返贫。建立“四项扶贫基金”县级补充长效机制，严格规范扶贫项目资金分配、使用和管理，切实规范用好贫困村产业扶持基金和贫困户小额信贷分险基金，壮大村级特色产业和集体经济，优化利益链接模式，促进贫困户、脱贫户持续增收。拓宽乡村振兴一线干部培养路径，加强对乡村振兴一线干部的关爱激励，让肯实干苦干、群众满意的干部得到重点培养、优先提拔。

（二）大力推动产业振兴，加快建设现代农业强县。产业振兴是乡村振兴的支柱，缺乏产业支撑，美丽乡村就是无源之水、无本之木。必须牢牢抓住产业振兴这个牛鼻子，以发展现代农业园区为重点，深入完善“3+2”现代农业产业体系，加快创建现代农业强县。一要分类分层打造现代园区。在提升农业综合生产能力的基础上，调整优化现代农业产业布局，连片式、规模化打造现代农业园区。县级层面，聚焦麦冬、藤椒、生猪、粮油、蔬菜五大产业，依据东西南北中五路片区资源禀赋、区位条件、产业基础等因素，分产业分片区打造一批产业特色鲜明、产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色、品牌影响力大、辐射带动有力的星级现代农业园区。各乡镇要规划建设1-2个千亩、万头现代农业园区，带动产业结构、品种结构、品质结构调整优化，助力全县现代农业形成由点到线到面的园区发展格局。二要创新园区管理运行机制。将园区作为发展现代农业的综合载体，健全涉农项目资金整合等机制，形成政策叠加的洼地效应，引导资本等现代生产要素向园区集聚。按照“管委会+农业公司+乡镇”模式推进园区建设，探索成立现代农业园区管委会，统筹园区日常管理事务；组建农业投资公司，依法归集全县国有农业资源、资产等，寻找提供恰当投资契机；园区所在乡镇积极支持，实现共建共享。加快园区生产技术、生产模式变革，推动传统精耕细作与现代装备技术深度融合，因地制宜选择种养结合、粮经轮作等多种生态循环农业模式，完善农业社会化服务体系，健全农产品质量安全监管体系和可追溯体系，提高现代农业园区发展质量效益。三要健全产业链延伸价值链。围绕一二三产业融合发展，推动园区产业增值。抓好粮头食尾、农头工尾，实施农产品加工业提升行动，加快麦冬大健康产业园等现代农业融合发展示范园建设，推进农产品就地就近清洗、冷藏、烘干等商品化处理。大力培育知名农产品品牌，开展农产品地理标志和绿色食品、有机食品标志创建。深入开展“互联网+”现代农业示范行动，建立完善物流、仓储等服务体系，让潼川豆豉、金鼓粉条等一大批特色农产品真正走出去。实施园区变景区、田园变公园、家园变花园、农房变客房、产品变商品“五变”行动，推进农业与旅游休闲、农耕体验等服务业态深度融合，进一步延伸农业价值链。四要发挥园区示范带动作用。现代农业园区既是现代农业发展的支撑点，也是助农增收的试验田。要协调利益关系，健全利益联结机制，完善“大园区＋小业主＋农户”“龙头企业＋基地＋农民”模式，通过就业带动、保底分红、股份合作等形式，让农民稳定长期合理分享全产业链增值收益。建立健全小农户生产社会化服务机制，切实把绿色有机农资、高产优质种子、先进实用农业科技、现代化农机装备等现代生产要素供向小农户，扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，切实把农民群众带到共同奔康致富的道路上来。