推进改革深化提升行动落地见效的实施方案

 

为深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述，落实国企改革深化提升行动工作部署，推动各项重点任务落实落细，确保改革取得实效，拟定改革深化提升行动落地见效实施方案。

一、建立改革深化提升工作包保制

完善改革深化提升行动责任体系顶层设计，建立公司领导分管业务领域、重点改革单位全覆盖的包保机制。一是业务领域全覆盖，各公司分管领导负责牵头抓总、靠前指挥分管业务领域内改革重点任务，定期听取有关部门汇报，协调解决推进过程中存在的问题，推动各项任务圆满完成、取得实效。二是重点改革单位全覆盖，与公司党委领导班子成员党建联系点有机结合，增补部分亟待落实改革举措实现高质量发展的重点企业，各公司分管领导负责跟进重点改革单位深化提升行动推进情况，定期听取相关单位汇报，协调解决推进过程中存在的问题，实现“抓两头带中间”。各公司领导具体联系单位因与公司党委领导班子成员党建联系点密切相关，经与党委办沟通后确定。

二、完善改革深化提升行动考核机制

充分发挥考核“指挥棒”作用，优化考核规则。一是实现分类考核，起草改革深化提升行动方案编制指引，分板块确定各单位改革深化提升行动重点任务，提升重点任务在考核中所占权重，实现“一企一策”差异化考核。二是实现强制分布，充分拉开头部企业和尾部企业考核得分差距，调动所属企业改革积极性。强化考核结果刚性应用，探索改革奖惩举措，对改革深化提升行动中取得优异成绩的单位和个人予以奖励；对改革进度滞后、成效不足的单位予以惩罚。

三、建立改革深化提升行动协作组机制

构建所属企业改革深化提升“协作组”，各协作组设轮值组长单位，轮值组长每年轮换。形成常态化交流机制，各协作组由协作组轮值组长单位牵头，每季度开展本协作组联合调研工作碰头会，灵活采取座谈研讨、案例分析、现场调研等多种方式进行交流，围绕改革深化提升重点任务及当期重要推进事项，分享改革个性做法，研究共性问题和解决方案。

四、建立改革重点任务专项研究机制

以问题为导向，针对改革深化提升行动科技创新、产业控制、安全支撑等核心内容，以及公司高质量发展过程中遇到的瓶颈问题，由相关责任部门组成专题工作组深入推进，解决“老大难”问题。专项工作组可根据国资委改革专题会主题逐步增加。工作组应定期形成工作报告，充分说明当前存在问题、拟采取的举措、推进情况和取得成效。工作报告提交公司全面深化改革领导小组研究，各参会部门充分发表意见，形成工作共识，切实解决工作推进中的协同问题。

十大攻坚任务清单：

（一）战略引领能力明显提高方面：

1.高水平科技自立自强工作组（科技部牵头）

强化科技体制机制改革，完善顶层设计，强化原创新引领性技术攻关，加大多元化研发投入，提高科技成果转化和推广应用，完善配套人才激励机制，打造国家战略科技力量。