2023年区政府工作报告

2023年区政府工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的政协委员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是东北振兴战略实施20周年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。

这一年，极不平凡，我们紧跟核心，凝心铸魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，承关怀而奋起、以行动报重托，全面承接25项重点任务、104条具体举措，坚定不移打头阵、挑重担、当主力、勇争先，朝着总书记指引的方向奋勇前行。全区上下思想统一、意志统一、行动统一，牢牢把控了全面振兴率先突破主动权。

这一年，极为不易，我们稳字当头，稳中求进。沉着应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，坚定不移稳存量、扩增量、控减量、防变量。一季度和上半年，经济增长好于全市平均水平；前三季度，GDP、固投、商贸业增速名列前茅，服务业营业收入增速全市第一。全区经济承压前行、大势向好，展现出强大韧劲。

这一年，极具突破，我们迎难而上，难中求成。锚定一系列重大目标、重大任务，坚定不移锻长板、补短板、强创新、求突破，办成了一批大事要事难事。战略工程干出“二道力度”。滨河湾区开工建设，伊通河畔“城市之眼”呼之欲出。长拖遗址改造接近尾声，获评国家3A级景区。矿区修复治理加速推进，乡村振兴迈出矫健步伐。南航老机场即将开发，热电二厂搬迁在即，为未来发展提供无限可能。高效服务刷新“二道速度”。中医院迁建当年开工、当年封顶，吉高检测基地签约开工不到90天，入园企业最快一周即投产。国企改革积淀“二道厚度”。东城集团资产规模接近百亿元，成功收购万通实业全部股权，实际控股中交一航局XX公司，涉足重大产业、基础设施等32个重点项目，成为国有资本良性运营新典范。智慧大脑校准“二道精度”。建成省内领先的“一网统管”平台，完成地理信息3D建模，构建起以高空鹰眼和无人机为依托的全方位、全时段可视化管理格局。医疗卫生彰显“二道温度”。XX大学二道医院揭牌成立，吉大一院二道医联体全面开诊，自费支出较三甲医院节省85%，看病“好而不贵”正变为现实。体育事业创造“二道高度”。一〇八初中女篮勇夺全国总冠军，实现XX省历史性突破。这些大项目、大企业、大动作，奠定了“十四五”时期跨越提升的强大基础。

这一年，极富成效，我们苦干实干，干中求胜。在多目标平衡、多维度发力中，坚定不移抓主线、追高线、保底线、守红线，高效统筹经济社会发展，赢得国家省市荣誉100余项，实现了三年攻坚行动良好开局！

（一）竞进拼抢促转型，发展质量明显提升

——项目建设强力推进。5000万元以上项目开复工率达112%，产业项目、新开工项目创近年最高。“五个一批”项目总量、签约、开工数全市第一。专项债项目获批资金4.3亿元，数量、资金发行量稳居主城区首位。

——全员招商捷报频传。签约落位重点项目43个、企业192家。以光大实业为代表的30家“三强”、央企、国企分（子）公司抢滩二道，总部经济时代加速到来；以智优沃数字大厦为代表的一批新兴项目落子布局，产业发展抢占新赛道。我区荣获全省招商引资工作先进集体。

——工业经济厚积薄发。中石油天然气XX分公司成功入统，净增产值10亿元，拉动GDP增长超0.6个百分点。六大产业园区初具规模，标准化厂房超过30万平方米，嘉园环境等一批实力企业入园发展，工业集群集聚其势已成。

——区域消费扩容提质。举办首届东城会客节、消夏美食节系列活动，吸引游客50万人次，带动消费近亿元。精心打造消费新场景，“吉盛坊”成为全市首批“15分钟生活圈”，“锦八里”“和顺里”入选市级文旅消费示范街区，“灯火通明”的二道，尽显独特魅力。

（二）千方百计优环境，发展活力持续迸发

扎实推进营商环境“1+4”工程，全区经营主体增至11.9万户，“个转企”数量连续两年全省第一。

——政务环境高效便利。完善“5分钟政务服务圈”，服务半径由2.5公里缩短至1公里，办事时长减少50%，审批时限压缩80%。政务公开全省考评“三连冠”。

——法治环境公平公正。建立包容审慎执法“四张清单”。涉“软”投诉办结率、满意率100％。信用承诺创新举措入选全国案例。

——市场环境利企惠企。出台高质量发展系列政策，为企业协调融资15亿元，减税降费、争取资金24亿元。亚泰、奥莱特、欧菲斯开展跨国合作，8户企业获评省市技术中心，11户企业纳入“智改数转”项目库，24户企业晋升“专精特新”，企业“雁阵”蓄势腾飞。

——要素环境保障有力。百名博士三年引才行动深入实施，17名博士扎根二道，9人荣膺省级高层次、紧缺型人才。平台建设卓有成效，英俊1号变电站等一批重点工程落位实施，二道经济开发区综合加工类考评全省第二、全市第一。

（三）全域统筹抓建管，发展条件大为改观

——空间供给日益充足。76项用地征收强力推进，土地储备和出让超额完成任务。历史遗留的网通47局、毛线厂问题全面解决，制约发展的东河东路、东新路东段全线开通，高效释放的100公顷广阔用地大有可为。

——枢纽功能日益完备。24条在建道路高速推进，9条道路、断头路竣工通车，新增道路里程13.6公里。实施点线面系统治堵，疏通堵点10处，新建停车场9处，增设停车泊位4200个，远达大街等3条道路治理成效进入全市前十。

——市容市貌日益焕新。智慧环卫平台上线运行，城管女子中队扮靓二道。老旧小区、二次供水等41个城市更新项目稳步实施。打造“万村达标”村6个，胡家村晋升省级“千村美丽”村。劳动公园成为全市首批文明公园。

——生态底色日益擦亮。秸秆禁烧连续5年“零火点”，河流断面水质稳定达标，省环保督察投诉量主城区最少。完成大规模国土绿化60亩、造林470亩，“口袋公园”翻倍增长，建成区绿化覆盖率达到41.6%。

（四）尽心尽力惠民生，发展成果共建共享

全面落实54项幸福二道计划，民生投入占财政支出比重超过80%。

——社会就业平稳向好。打造“1+9+N”人力资源市场体系，形成“15分钟就业服务圈”，新增城镇就业8340人。就业工作得到国务院、中残联领导充分肯定。

——社会保障有力有效。产业脱贫项目人均分红8000元。发放救助金5900万元。完成棚户区改造1972套。居家养老经验在人民日报刊登。我区先后获评XX省最佳关爱退役军人单位、安居工程建设先进集体，连续11年保持民政工作全省先进。

——社会事业繁荣发展。6所学校加快实施，5项教育改革全国推广，中考成绩全市领先，我区获评XX省协同育人实验区、国家智慧教育试点区。新疾控中心、妇幼保健院主体竣工，41家单位入选市级健康单位。我区摘得全省小学冰球、青少年旱地冰球锦标赛冠军。

——社会大局和谐安定。东惠街道挂牌成立。吉星社区晋升“智慧服务标准化”国家试点。顶格开展安全生产百日攻坚，“委托执法”等多项经验全省推广。成功破获多起大案要案，历史首获公安部通令嘉奖。建成东北首家区级矛调中心，得到国家部委、省市委高度评价，我区成为全国信访法治化示范区。

（五）担当进取勇作为，发展责任压得更实