乡村振兴党课

 

全面推进乡村振兴  促进群众共同富裕

 

乡村振兴战略是继脱贫攻坚后又一重大战略任务。脱贫攻坚的胜利标志着第一个百年奋斗目标的完成。第一个百年奋斗目标指到中国共产党成立100年时全面建成小康社会。这意味着在中华大地上不再存在绝对贫困现象。通俗来讲，绝对贫困指人的基本需求没有得到满足，也就是吃穿住行、义务教育、基本医疗等基本需求都无法满足。全面建成小康社会，不是要求所有人都达到高水平的小康，而是设立了摆脱绝对贫困的底线。到2020年底，“9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务”。正是脱贫攻坚战的胜利，全面建成小康社会才能如期完成。

第一个百年奋斗目标完成，我们就要踏上实现第二个百年奋斗目标的新征程。第二个百年奋斗目标指到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。第一个百年奋斗目标的瓶颈在贫困地区和贫困人口，第二个百年奋斗目标的瓶颈在农村，需要解决长期存在的“三农”问题（农业、农村、农民）。目前，农村现代化水平和现代化程度较低，解决“三农”问题是乡村振兴战略的主要任务。推动实现农业农村现代化，有助于推动国家现代化的进程。因为我国城市的现代化程度较高，城乡差距较大，推动农业农村现代化显得格外重要。

什么是现代化？发达国家表现出明显的现代化特征。第一，城乡之间没有根本生活质量的差距。这是一个重要特征，城乡居民收入不能有太大差距。而我国2021年城镇居民收入是农村居民的2.5倍。第二，城镇化率较高。第三，城乡人口的分布与城乡创造的财富相适应。假如城市创造了90%的GDP，城市就应该养活90%的人，农村创造10%的GDP，农村就应该可以养活10%的人。如果农村创造的财富少，而大量人口集聚农村，那收入从哪儿来？现代化国家，从产业构成来看，第二、第三产业是主体，第一产业占的比重较低，但是第一产业非常重要，解决人最基本的吃饭问题。如果农业创造的财富不多，就不能让大量人口集聚农村。2019年中国农业增加值在GDP中的占比是7.1%，而乡村常住人口达到了39.4%，且长期进城务工人员并未包含在内。可以看出，我国城乡人口分布与城乡创造财富之间存在较大差距。

一方面，我们要通过乡村振兴使农村收入水平与城市之间的差距大幅缩小；另一方面，我们需要向城市输送人口。这并不意味着要让大量农村人口涌入大城市，而是让乡村振兴与新型城镇化同步推进。以县城为中心，发展中小城市，推进农村一二三产业融合发展。在乡村，不仅可以发展农业，还可以发展与农业相关的其他产业，比如乡村旅游。

我国发展面临“三大差距”问题。第一，城乡差距。尽管近些年我国愈发重视乡村，制定许多支持政策，城乡差距依然较大。除收入以外，影响生活质量的方方面面均存在明显差距。比如基础设施，城镇基础设施发达便利，而农村基础设施质量较差，有些地方刚刚通路，有些地区才解决安全饮水问题。又如人居环境，文学作品中的乡村往往山清水秀、鸟语花香，真正的农村则不然。城市中的街心公园和道路绿化极大地提升了城市人居环境水平。近几年农村才开始深入推进“污水、垃圾、厕所”三大革命。再比如医疗、卫生、教育等公共服务，城乡之间也存在较大差距。很多农村居民倾向于让孩子到城市中接受教育。

第二，区域差距。东西部之间、脱贫地区和发达地区之间均存在差距。差距体现在收入水平、就业机会、基础设施、公共服务等方面。

第三，收入差距。一是农村居民与城镇居民之间存在较大差距，二是农村居民之间也存在差距。基尼系数是反映收入差距的重要指标，数值介于0到1之间，数值越大，代表收入分配越不平等。2008年全国基尼系数达到最高点0.491，2020年降至0.468。国际上普遍将0.4作为分水岭，认为超过0.4则意味着差距过大。

以促进农业农村现代化为目的的乡村振兴，有利于缩小“三大差距”，从而为实现共同富裕创造条件。宏观目标是实现中华民族伟大复兴，现阶段我们已经实现了第一个百年奋斗目标，通过脱贫攻坚消除了绝对贫困，一定程度上缓解了社会矛盾。脱贫攻坚为乡村振兴打下坚实基础，基本建立起乡村振兴的制度框架和政策体系。第二阶段到2035年，我们要完成基本实现社会主义现代化的目标，基本实现农业农村现代化，缩小城乡之间基本公共服务差距，实现基本公共服务均等化。第三阶段到2050年，我们要全面建成社会主义现代化强国，实现党的第二个百年奋斗目标。这时候要达到乡村全面振兴，实现农业强、农村美、农民富，从而基本实现全体人民共同富裕，收入差距缩小到合理水平。所以，乡村振兴是实现共同富裕的主要方式。

党的二十大报告指出，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。这句话包含了习近平新时代中国特色社会主义思想关于共同富裕观的三个方面的内容：一是共同富裕是中国特色社会主义的本质要求；二是共同富裕是一个长期的历史过程；三是中国特色社会主义共同富裕不可能齐头并进、一蹴而就。

（一）共同富裕是中国特色社会主义的本质要求

马克思在《1857—1858年经济学手稿》中指出，在未来社会生产力高度发展了的社会中，“社会生产力的发展将如此迅速，以致尽管生产将以所有的人富裕为目的，所有的人的可以自由支配的时间还是会增加”。这里，马克思将社会生产力的高度发展作为未来社会共同富裕的前提条件，同时将自由支配的时间的增加看作是社会生产力发展的目的，“因为真正的财富就是所有个人的发达的生产力。那时，财富的尺度决不再是劳动时间，而是可以自由支配的时间”。恩格斯在《反杜林论》里也表达过相似的意思：“通过社会化生产，不仅可能保证一切社会成员有富足的和一天比一天充裕的物质生活，而且还可能保证他们的体力和智力获得充分的自由的发展和运用。”只不过，恩格斯更强调将社会化生产作为未来人类社会发展目的性的手段。

在《哥达纲领批判》里，马克思有一个较为完整的表达：“在共产主义社会高级阶段，在迫使个人奴隶般地服从分工的情形已经消失，从而脑力劳动和体力劳动的对立也随之消失之后；在劳动已经不仅仅是谋生的手段，而且本身成了生活的第一需要之后；在随着个人全面发展，他们的生产力也增长起来，而集体财富的一切源泉都充分涌流之后，——只有在那个时候，才能完全超出资产阶级权利的狭隘眼界，社会才能在自己的旗帜上写上：各尽所能，按需分配！”

可见，马克思和恩格斯将社会生产力的发展作为未来社会共同富裕的前提和手段，将未来社会共同富裕中财富的尺度看作是自由支配的时间。因此，在马克思和恩格斯那里，共同富裕的问题就是人类解放的问题，是人类从物质贫乏的束缚中解放出来从而自由发展的问题，正如马克思和恩格斯在《共产党宣言》中所说的那样，“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。

虽然，从马克思和恩格斯的有关论述中我们没有找到“共同富裕”四个字的表述，但从上述引文中我们不难看出“共同富裕”正是他们所要表达的未来社会的一个重要特征。

（二）共同富裕是一个长期的历史过程