20200523【每日范文】第二次党委书记改革工作述职报告

以改革创新赋能制造业高质量发展

打造更具国际竞争力的“246”万千亿级

产业集群

近年来，宁波市委认真贯彻中央决策、省委部署，建立领导领衔制、改革项目制、对表清单制等机制，创设基层探路者市级试点制度，落实明察暗访、公开通报、电视问政、集中约谈等举措，推动改革呈现全面发力、多点突破的良好态势。2019年，“最多跑一次”改革实现率、满意率均居全省第1位，127项省级以上改革试点完成67项、新增69项，乡村治理、移动微法院建设等领跑全国。

我们认真贯彻习近平总书记关于制造业高质量发展的重要论述，按照中央和省委决策部署，提出一体推进产业提质扩量与关键核心技术零部件攻关，到2025年建成“246”万千亿级产业集群。一年多来，编制实施“1+12”规划体系，推出一系列改革创新举措，推动“246”万千亿级产业集群建设取得了较好成效。2019年，工业总产值超2.1万亿元，工业增加值达5165亿元，均居全省首位，培育发展战略性新兴产业工作获国务院通报激励。今年以来，我们坚持“两手都要硬、两战都要赢”，努力降低疫情影响。3月份，35个行业回暖面达94%，战略性新兴产业、数字经济核心产业制造业、高技术制造业增加值分别增长6.6%、10%、20.1%。

一是畅通经济循环体系，加快推动复工复产。打出畅通供应链、产业链、政策链、用工链、创新链、资金链等“六链”的改革组合拳，用好“一图一码一指数”精密智控机制，解决复工复产难题。建立政策集成、推送和落实机制，出台32项惠企政策，扶持资金达168亿元。建立专班化服务机制，落实驻企联企服务制度，全方位助推企业复工复产。建立“领跑带群跑”的全链复产机制，促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工。建立稳出口、促内销协同推进机制，3月份、4月份出口分别增长5.2%和8.6%，8500家工贸一体外贸企业出口转内销势头良好。

二是深化供给侧结构性改革，全力提升产业能级。坚持标志性产业链引领带动，谋划建设10条标志性产业链，绿色石化、汽车零部件入选国家先进制造业集群培育名单，新型功能材料入选国家战略性新兴产业名单。坚持单项冠军企业示范先行，累计培育国家级单项冠军企业39家，居全国城市首位。市级单项冠军企业中，市场占有率全球第1的有56家，全球前3的有153家。坚持新兴产业提质扩量，积极培育医疗健康、工业互联网、“5G+”、数字经济、智能物流业等五大重点领域新兴产业。坚持产业深度融合，近三年完成自动化智能化改造项目5450个，生产效率平均提高31%，智能制造指数居全国城市第5。实施“225”外贸双万亿行动、“3433”服务业倍增发展行动、“4566”乡村产业振兴行动，形成与“246”万千亿级产业集群建设相互支撑、相互促进的现代产业体系。

三是推进动力变革，增强区域创新实力。大力推进国家自主创新示范区和甬江科创大走廊建设，完善政产学研资协同创新机制，2019年财政科技支出、规上工业技术（研究）开发费分别增长58.6%和13.7%，R&D投入强度提高到2.8%。构建关键核心技术集中攻关机制，实施进口替代战略，有600多项关键核心技术取得重大突破。健全产业技术研究院发展体系，建立强校强院强所引育共建机制，建成产业技术研究院68家，促成院企合作207项。打造人才发展政策体系，制造业人才净流入率连续两年居全国首位。

四是健全推进机制，全面提高工作质效。健全“一把手”招商和重大招商项目市级统筹机制，2019年实际利用外资增长19.7%，工业投资增长10.5%，今年开工、续建、竣工的百亿级工业项目群达20个。构建集中财力办大事政策体系，三年投入133亿元支持制造业发展。深化“亩均论英雄”改革，规上企业亩均税收、增加值分别居全省第1和第3位。深化国家普惠金融改革试验区建设，2019年底制造业贷款比重达24.1%。推行营商环境“10+N”行动，营商环境企业家满意度居全国第3。

以改革推动“两山”转化

加快高质量绿色发展

丽水市委书记 胡海峰

丽水是“两山”理念的重要萌发地和先行实践地。我作为丽水全面深化改革的第一责任人，坚持把改革作为践行“两山”理念、推动“两山”转化的关键，抓思路谋划、抓部署落实、抓指导督察，推动各项改革取得积极进展。

聚焦重大试点，拓宽“两山”转化通道。始终抓住改革的“牛鼻子”，积极谋划推动“牵一发而动全身”的重大改革，以“一子落”带动“全局活”。去年，全市共实施国家级改革试点85项、省级改革试点225项。一是高质量推进生态产品价值实现机制国家试点。制定实施全国首个市级价值核算技术办法，进一步完善GDP和GEP双核算、双评估、双考核机制，推动GDP和GEP实现“两个较快增长”。二是高标准创建百山祖国家公园。在全国率先开展国家公园设立标准试验检验实践，先期探索开展集体林地设立地役权改革试点，构建起“保护控制区+辐射带动区+联动发展区”三层级全域协动发展格局。三是高水平建设金融支持乡村振兴试验区。围绕农村金融组织、产品、政策等八大体系，实施“三农”领域“融资畅通工程”，全面提升农村普惠金融水平。