新型城镇化建设情况汇报

新型城镇化建设情况汇报

 

一、科学规划，构建城镇体系

（一）突出前瞻性

XX县城三江环绕，四面临山，山水自然生态条件得天独厚。在2019年被市委、市政府定位为XX区域性综合交通次枢纽。目前，XX已主动对接到成XX经济交通大动脉，融入到XX“1小时经济圈”，形成“XX半小时，XX1小时，XX2小时”的综合交通枢纽。随着XXXX高速公路建成通车、XX三快速通道完成升级改造以及成XX南高速、XX绕城高速XX段的规划建设，XX凭借位于成XX经济圈腹地及XX南片区副中心的地理、交通优势，必然在承接产业转移和快速城镇化进程中发挥更大的作用。XX县城市发展定位：一是建设XX南片区的副中心城市。二是强力发展高新技术产业，建设成为现代化工业城市。三是凭借县城内众多的森林、公园和湿地，建设宜居公园城市。向北趋向XX打造城市新区。城北新区依山伴水，地势平坦，具有优越的建设开发条件。我们从高起点着手规划，充分利用北坝片区的山水生态和自然景观优势，通过基础设施、公共服务设施以及广场绿化系统的优先建设，配置行政办公、商务金融、五星级酒店、国际品牌购物商场等高等业态项目，提升土地的综合价值体现，带动新区范围内的居住项目建设，把城北新区作为有机疏散老城区、承接快速城市化进程以及新型城镇化的主战场，将其建设成为以“山、水、绿、城”为特点的“宜居、宜商、宜业”的城市新区，将其打造成值得XX骄傲的城市名片。向南拓展建工业强县产业基地。研究出台了加强园区建设发展的意见，积极推进园区扩张。利用城市南部已建工业园区优势，加快城南工业园区的扩区建设。积极引进工业项目，加强基础设施建设，强化园区服务功能，不断改善服务环境，发挥XX三快速通道、马望路、XXXX高速公路、成巴高速公路等交通干线优势，大力培育产业集群。城市南部工业园区扩区后，XX县的工业用地比重达到了25%以上，为承接产业转移提供了要素保证。中部依托老县城务实的进行基础设施提升和旧城改造。一是依托古城墙和历史街区积极引入旅游地产开发项目，重点发展旅游产业，将XX打造成为旅游目的地，进一步向世人展示XX悠久的历史和厚重的文化底蕴。二是大力发展以涪江、凯江分隔，自然形成东岸、西岸、南岸三大城市片区。

（二）突出统筹性

在城市规划中，我们紧紧围绕建设 50万人口现代化中等城市目标，以县城发展为重点，以新区建设为主攻方向，推进产城一体、园城一体、景城一体、城乡一体发展，坚持城乡总体规划与产业发展、土地利用、交通建设、文物保护等规划多规衔接。注重城镇的特色性、宜居性、文化性、生态性、和谐性，坚持用规划引领项目，用项目带动投资，用投资促进发展，突出产业规划、城镇规划和土地等要素规划“三规合一”， 编制完善了60余个总体规划、专项规划和控制性详规。

（三）突出差异性

XX县城空间形态呈“三江五岸，两核五片”结构，三江是指“涪江、凯江以及两江交汇后的下游涪江”，两核是指“旧城区商业中心以及目前县里重点打造的城北新区，也就是县城的行政、商务新中心”，五片是指“柳林坝湿地公园、五里梁科教产业区、凤凰山生态旅游居住区、新XX现代物流园区以及潘家坝、毛家沟居住区”。规划时注重城市规划、土地利用规划和产业项目规划有机衔接，确保一园一特色，以利于培养产业集群。用地发展方向为东西两翼分布城市绿肺，向南建设产业基地，向北打造城市新区。城北新区——全县的行政商务中心、居住新中心，以基础设施和公共服务设施为支撑，重点完善绿地广场系统，将其打造为宜居、宜商的山水绿城；五里梁片区——以教育、居住和现代产业为主；柳林坝片区——依山傍水，坐拥湿地，未来的城市休闲胜地；新XX片区——XX新的重要门户，适宜发展物流、居住、商务、金融；凤凰山片区——以凤凰山森林公园为核心，主要定位为生态、休闲、旅游及居住；潘家坝及毛家沟片区——紧邻凯江，依托市政基础施设，配建学校、医院等公共施设，打造环境优美、功能完善的居住新区。

二、分级培育，扩张城镇规模

（一）做强中心县城

县城建成区面积18.5平方公里、常住人口23万。按照市人代会和县党代会的要求，XX要按照50万人中等城市目标建设。为了实现这一目标，一方面，我们务实的进行旧城改造。重点是抓好“三大旧城改造项目”。他们分别是联接老城区和城北新区的“凯旋国际项目”、XX三路进入XX“西大门”的“铂金广场项目”和位于老城区的核心商业区“大十字项目”，共涉及900余户，房屋面积6万余平方米。我们的旧城改造工作，通过科学、严谨的论证，杜绝了旧城改造遍地开花的情况，同时摒弃了一味的拆少建多、拆低建高的纯盈利模式。这三个项目无论是从地理位置、景观效应还是百姓期盼的角度来说，都是非常重要的。通过“三大旧城改造项目”的实施，一是有力地改善了原住民的生活居住条件；二是进一步提升了城市门户空间和核心商圈的形象；三是改造后配套的星级酒店、写字楼等公共服务设施，对老城区原来所不具有的城市功能进行了完善，必将进一步提升老城区的活力。另一方面，积极实施新区扩张建设，依托涪、凯两江以及交汇后的下游涪江，向南拓展建设产业集中区，向北延伸建设城市新区，形成旧城区商业中心和新城区行政、商务中心，打造50万人的中等城市构架。在新区建设中我们有六大优势组团，它们分别是城北新区（4.5）、五里梁片区（5）、新XX片区（5.5）、凤凰山片区（3.6）、潘家坝片区（1.5）和柳林坝片区（4.5），规划面积达到24.6平方公里。通过对新区的规划建设，不断提升城市的现代化程度、城市的人居环境和城市的文化品位，使XX县城区面积扩张到42.6平方公里，逐步由单中心小县城向多中心的中等城市、现代化城市迈进。

（二）发展重点集镇