【研讨发言】如何在实践中着力推动高质量发展

 

全力推动高质量发展，是这次主题教育的重要着力点。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记指出，“紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。”明确把“推动高质量发展”作为这次主题教育的一项重点措施并提出系列要求。我们要按照主题教育的部署安排，在实践中着力推动高质量发展。

 

一、 牢牢守住高质量发展底线

 

守住底线，是推动高质量发展必须遵循的准则。党的十八大以来，习近平总书记为一切领域和各方面工作都划出了底线，随着经济发展进入新常态，我们面临的各种风险挑战越来越严峻，这些都需要我们树牢底线思维，在工作中把各方面的困难、风险、挑战思考得更充分一些，才能下好先手棋、打好主动仗。

 

一是守住安全稳定底线。安全是高质量发展的基础，稳定是强盛兴旺的前提。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。习近平总书记深刻指出，“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。”如果一个地方的安全稳定基础不牢，就不能保障高质量发展。

 

二是守住生态环保底线。习近平总书记非常看重生态环境保护工作，2013年4月，在十八届中央政治局常委会会议上提出振聋发聩的“生态三问”——“如果仍是粗放发展，即使实现了国内生产总值翻一番的目标，那污染又会是一种什么情况？”“在现有基础上不转变经济发展方式实现经济总量增加一倍，产能继续过剩，那将是一种什么样的生态环境？”“经济上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至强烈的不满情绪上来了，那是什么形势？”面对严峻的生态环境形势，以习近平同志为核心的党中央，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，取得了举世瞩目的成就。近十年来，我国在经济总量实现年均增长6.5%的同时，实现了污染物排放的持续大幅度降低。近十年来，我国的二氧化硫、氮氧化物的减排分别超过84%、58%；PM2.5连续九年下降，累计降低57%，重污染天气比例只占1%左右。这些数据表明高水平生态环境保护不仅不会阻碍经济发展，而且会为经济发展增添新动能，推动高质量发展。

 

正确处理生态环境保护和经济发展之间的关系，这是实现高质量发展的内在要求。2021年，习近平总书记视察XX时强调，“优良生态环境是XX最大的发展优势和竞争优势。”要求XX守好发展和生态两条底线，在生态文明建设上出新绩。近年来，虽然我们在生态环境问题上下了不少功夫，但全球性、区域性的问题仍有不少。国际组织发布的《与自然和平相处》等报告警示，2011年至2020年是有气象记录以来最暖的10年，全球约100万种动植物物种受到灭绝威胁……我们必须认真贯彻“双碳”目标和“能耗双控”要求，以高质量生态推动高质量发展。

 

三是守住耕地保护和粮食安全底线。耕地保护、粮食安全是习近平总书记心之所系的“国之大者”。我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口。要想端牢饭碗，就得保护好耕地。

 

近年来的中央一号文件，对土地管理特别是耕地保护工作，作出了明确要求。从往年明确“坚决守住18亿亩耕地红线”，到2022年提出“落实‘长牙齿’的耕地保护硬措施”，再到2023年要求“加强耕地保护和用途管控”，中央一号文件中关于耕地保护的要求越来越高，耕地保护的措施越来越严，自然资源部在发布农村乱占耕地建房“八不准”、耕地保护“六严禁”要求后，又针对违法违规乱占耕地等行为作出耕地用途“五不得”、永久基本农田“四严禁”要求。