市纪委书记在年度工作任务安排部署会上的讲话

在年度工作任务安排部署会上的讲话

刚才，我们召开了市纪委十五届三次全会，传达学习了十九届中央纪委二次全会、省纪委十三届二次全会和州纪委十二届三次全会精神，市委尹书记作了重要讲话，对推进新时代全面从严治党提出了明确要求。我代表市纪委常委会作了工作报告，总结了去年成绩，部署了今年的工作任务。

一分部署、九分落实。现在任务已经明确，关键是要抓好落实，对纪检监察机关来讲，一定要继续坚持、继续深化，不松劲、不停步、再出发，一仗接着一仗打，一锤接着一锤敲，确保各项任务落地生根、落实见效。

下面，我结合三次全会工作报告的任务部署，给大家做一些解读，以便加深大家对今年工作任务的理解。

第一，要加强党的政治建设

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。工作报告开宗明义，把政治建设放在今年工作的第一个部分表述，不是无的放矢，而是奔着问题去，奔着最核心关键去。

习近平总书记在党的十九大报告中，第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，作为全面从严治党的第一项任务，并强调“把党的政治建设摆在首要位置”。从我们掌握的情况看，现在一些党组织对深化政治建设重大意义不了解、不掌握，对加强政治建设不重视、不安排，对推进政治建设不督促、不落实的问题还较为普遍。我们必须下大力气查纠这些问题。

加强党的政治建设，首要任务就是坚持党中央权威和集中统一领导。报告突出强调，维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，是最大的政治，是首要的责任。我们有的同志对习近平总书记的核心地位理解不深刻，对核心两个字把握不到位；有的把“四个意识”挂在口上、写在纸上，但在落实上不见效果，真可谓“只听楼梯响，不见人下来”。党确定了核心，纪检监察机关和党员干部就要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。纪检监察工作是政治工作，纪检监察机关是政治机关，纪检监察队伍是政治队伍，必须旗帜鲜明讲政治。

加强党的政治建设，关键是要严肃党内政治生活。这项任务，在去年的二次全会上就提出过。在三次全会报告中再次强调，是有原因的。去年，我们接受了州委三轮巡察，也对12个基层单位开展了“点穴式”巡察，发现了在党内生活中的很多突出问题。有的对巡察存在过关思想，对反馈的问题闻过则忘，后续整改工作不到位；有的村级组织软弱涣散，在群众当中没有威信、没有号召力，对党员全面失管，造成党员长期失联，甚至还用村上公用经费缴纳党费。还有诸如相互批评固化、“三会一课”淡化等问题，都需要下大力气解决。今年在严肃党内政治生活方面，我们要把握两个重点。一是要及时如实反馈问题。谈话函询了结的问题线索，不能一谈放之、一询了之，而是要扩大战果，让被谈话函询对象在民主生活会、组织生活会上讲清楚、说明白。还有在执纪监督、巡察监督、执纪审查中发现的问题，情节相对轻的，要督促有关党组织在年底民主生活会上对照检查。二是要全程跟进监督。比如在民主生活会和组织生活会上领导干部查摆不深刻、批评不严肃的问题，大家要全程跟进监督，对准备不充分、程序不严格、剖析不深刻、批评不严肃的，及时指出，责令整改，该补课的补课，该重开的重开。

第二，要有力推进改革试点工作

我在报告中强调，监察体制改革是党中央作出的重大战略部署，我们要自觉担负起改革试点重任，积极探索实践，扩大改革成果，确保改革试点稳步深入推进。截至目前，我们只完成了转隶，从现在开始到8月份全面总结试点工作，还有半年的时间，还有很多的工作。“1+1”怎么才能大于2，如何规范的履行职责，如何尽快全要素试用12种调查措施，都需要大家深入思考、大胆探索。这方面，当前要把握三个重点环节。

一是要抓好教育培训。年初，我们已经组织了一轮业务培训，也参加了省纪委机关干部培训的视频会议，效果都不错，大家听了以后都有收获。监察法颁布后，我们还要学习掌握监察法执法业务知识。我们将2018年确定为“全员培训素质提升年”，坚持缺什么补什么，干什么就学什么，需要什么就培训什么，通过培训，不断提升监督执纪水平。

二是要实现纪法贯通。这是个大课题，也是迫在眉睫的任务。什么情况下适用纪律处分，什么条件要启动法律程序，都要精准把握到位，不能顾此失彼、挂一漏万。报告强调，“全要素试用谈话、查询、留置等12项调查措施”。大家要在试点工作中紧密结合实际，遇到什么情况就相应地试用什么调查措施，不能贪大求全，也不能裹足不前。总的原则是，试用调查措施要坚持先易后难的原则，做到稳扎稳打、稳中求进。

三是要规范派驻监督。报告指出，“要采取综合派驻和单独派驻两种模式，加快市纪委监委派驻机构改革步伐。”。现在市直部门单位，大部分没有设立纪检组，只配备了一名纪检员。我们要按照州上的安排，尽快谋划，设立统一管理、职责明确的纪检监察组，把政治过硬、能力过硬的干部选配到纪检监察组。这项工作，力争在5月底前完成。

第三，要严抓纪律建设

报告在纪律建设的内容中，部署了党纪教育、用好“四种形态”、日常监督执纪、廉政文化四个方面的任务。推进这四个方面的工作，每项任务都要把握住关键。