【农业农村局局长中心组研讨发言】扎实推进宜居宜业和美乡村建设

 

今年是浙江“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）实施20周年。2003年，时任浙江省委书记的习近平同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动“千万工程”，造就了万千美丽乡村，造福于万千农民群众，开辟了浙江农村美丽蝶变、奔赴共富的康庄大道。党的二十大报告提出“全面推进乡村振兴”，强调“建设宜居宜业和美乡村”。扎实推进宜居宜业和美乡村建设必须把握好以下几个方面：

 

精准理解基本内涵。和美乡村的“和”字体现出和谐共生、和而不同、和睦相处，突出乡村文化内核及精神风貌；“美”字侧重于建设看得见、摸得着的现代化乡村，做到基本功能完备又保留乡味乡韵。一是实现农村公共基础设施全覆盖和城乡基本公共服务均等化，提高农村生活质量、缩小城乡发展差距，将农村打造成农民就地过上现代生活的幸福家园。二是全面构建现代乡村产业体系，拓宽乡村发展空间，开辟产业，增加农村就业容量，带动更多农民实现离土不离乡就地就近就业增收。三是建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实现乡村治理效能显著加强，乡风文明程度明显提升。四是实现城乡要素在城乡之间自由流动，形成工农互促、城乡互补、协调发展、各美其美、共同繁荣的城乡关系。

 

科学谋划规划蓝图。实现乡村长远有序发展必须有科学的规划指导。规划是龙头，科学的规划能为宜居宜业和美乡村建设指明方向和路线，起到提纲挈领的作用。加强和美乡村规划选址和规划设计工作，坚持问题导向、目标导向、效果导向，要与当地的资源禀赋紧密结合，高效组合各类要素投入，糅合丰富多彩的地域文化、乡土人文及乡村旅游资源，统筹考虑乡村经济、地理区位、风貌格局，顺应自然肌理、人文历史、乡风传承，让村民全过程参与，充分吸纳和尊重村民意愿，科学布局好“三产”融合发展的产业空间，合理分划好生态、生产、生活空间，重点谋划好普惠性、兜底性的方便生活的民生工程，有效保护好耕地资源和生态环境，制定出切合村庄实际发展的规划，才能保障一张蓝图干到底。