在全市快递外卖企业安全集中约谈会上的讲话

在全市快递外卖企业安全集中约谈会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，认真贯彻市领导批示指示精神，深刻吸取火灾事故教训，深入分析我市快递外卖行业消防安全形势，督促指导快递外卖企业进一步增强“人民至上、生命至上”和安全发展理念，强化火灾防范责任，大力提升消防安全管理水平，有效维护企业消防安全和员工生命财产安全。

下面，就进一步做好快递外卖领域火灾防控工作，我再强调三点意见：

一、提高政治站位，充分认清抓好企业消防安全面临的形势和责任

抓好企业消防安全是落实安全发展观，维护社会稳定、保障企业发展的基本要求。党的二十大报告提出，要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。习近平总书记强调，人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。安全发展既是国家的发展战略，也是企业发展的基础和底线。消防安全工作，事关社会稳定、事关企业发展、事关员工生命财产安全和家庭幸福，对安全工作的不重视、不落实，从某种意义上说，就是对社会、企业和员工的不负责，更是对生命的漠视。

从火灾情况看，据不完全统计，近年来，因快递业从大型物流仓储、分检、中转、配送到员工住宿，全流程都有较高火灾风险，而发生的大量火灾都被分别统计到了仓储火灾、交通火灾、居住火灾等，国家未明确快递物流行业分行业火灾统计标准。

从企业安全管理情况看，全市快递外卖站点约有2000余个，派送员10余万人，除顺丰、京东外，其余均采取站点加盟、劳务外包等方式运营，普遍存在消防安全责任不落实，消防安全管理虚化，基层站点消防安全投入不足、设施缺乏、制度不健全、员工安全培训不到位，部分存在生产、住宿三合一问题，企业对站点疏于管理、放任自流。

从现实突出风险看，全市约有快递外卖电动车10余万辆，大多数都有2块以上电池，检查发现：蓄电池拼装改装、长时间充电、超年限使用、室内违规充电非常普遍；员工违规群租、电线私搭乱接、使用大功率电器、“三合一”、“多合一”现象也大量存在；仓储物流分检和中转站点等作业区与储存区、生活区、居住区未分割，违规施工装修改造、违规用火用电用气、疏散通道堵塞、泡沫板纸箱易燃可燃材料随处堆积等问题在快递外卖领域大量存在；检查还发现：在一些节假日、购物节等消费旺季，由于业务量增加，还经常出现一些快递站点利用社会单位、写字楼、配电室、机房等作为临时库房储存包裹，临时招录未经培训的人员派送快递，致灾风险增大。

从法定责任看，无论是《消防法》、《安全生产法》，还是《劳动法》、《工伤保险条例》、《邮政行业安全监督管理办法》以及北京市《快递安全管理办法》等法律法规都明确规定，邮政、快递企业的主要负责人是安全生产的第一责任人，负责组织制定和落实各项安全管理制度，加大安全投入，及时消除安全隐患。特别是《安全生产法》规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育或培训不合格的不得上岗作业；对于使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理；国家《工伤保险条例》也规定，从业人员与用人单位未签订合同，存在事实劳动关系就可在事故后申请工伤认定。因此，快递、外卖派送员不管是加盟、劳务派遣或是未签合同，只要为企业工作或接受企业派单的，都应纳入企业管理，这是企业的法定职责。