20200407【每日范文】2020 年度隶属部门（单位）党组织履行非公企业和社会组织党建主体责任指导意见

2020年度隶属部门（单位）党组织履行非公企业和社会组织党建主体责任指导意见

为认真贯彻落实全省组织部长会议精神，充分发挥隶属部门（单位）党组织在非公企业和社会组织党建工作中的主体地位，全面提升工作水平，特制定如下指导意见

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以深化基层党组织建设质量提升工程为抓手，牢固树立大抓非公企业和社会组织党建（以下简称非公党建）鲜明导向，持续用力巩固拓展实践经验和有效成果，积极构建覆盖全面、执行有力的基层组织体系，全面增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，扎实推动全市非公党建工作由整体薄弱向全面加强转变，为如快建设现代化区城中心城市、高质量发展先行示范区提供坚强组织保障。

二、重点任务

按照全省组织部长会议“重点是增强党建服务发展效能，助力高质量发展”的工作要求，把非公党建作为一项攻坚任务，在总体思路上，坚持紧扣发展大局、压实主体责任、补齐工作短板、大胆创新实践、推动区域突破、力求整体提升。在推进措施上，聚焦组织、队伍、保障、阵地等最基本的工作要素，全面完成补短板、强基础、促提升的各项重点任务，努力做到覆盖扎实、力量充足、保障到位、作用彰显。在目标定位上，力争到今年底非公党建整体水平显著提升，基层党建各领域均衡发展目标基本实现，非公党建发展态势实现由长期薄弱向全面加强的根本性转变。重点抓好4个方面16项工作。

（一）推进“两个覆盖”，打牢工作基融

切实摸清工作底数。把握非公党建工作特点和规律，采取电话抽查和全覆盖实地摸排等措施，重点查找底数不准、数据不实、党组织覆盖流于形式等10方面问题，巩固提升“五统一、六必清”工作成果。全面梳理党员身份认定、党组织关系转接、党组织请示、批复、换届等方面情况，做到各项基础档案管理规范有序、动态更新，并于每月25日定期报告。

不断社大党员队伍。加大在一线职工、专业技术骨干、经营管理人员中发展党员力度，确保规模以上非公企业和从业人数达到50人以上的社会组织，每年至少要培养1名党员。持续开展“×计划”和“×”活动，指导非公企业积极开展党员职工定向招聘和专场推荐等活动，不断壮大党的力量，为建立党组织创造条件。

扎实推进两个覆盖。进一步规范完善和从严落实整建制、区域型、复合式组建办法，实施“九个一”提升派驻帮建效能。对符合单独组建条件的，做到应建尽建，对企业临时党员人数符合组建条件的，探索建立功能性党组织。依托物业企业、监管部门、商会协会等，广泛建立楼宇、商圈市场党组织。强化对小微企业、个体工商户的领导和指导，扩大党的工作覆盖面，推动党的组织有效嵌入各类基层组织、有形覆盖各类社会群体。

行业部门齐抓共管。推动建立教育行业和民办医疗机构行业党组织，加强民办学校和民办医院党建工作归口管理，配齐配强工作力量，保证民办学校和民办医疗机构党建工作有效开展。会同市场、民政、税务等相关部门，结合登记申报、年检年报、评估巡查等业务工作，分类研究制定党建工作信息统计表，细化量化工作要求，同步推进党建工作。

（二）突出“三大区域”，实现重点突破

发挥园区龙头带动作用。以创建国家高新区为契机，强化园区党组织的政治属性和服务功能，把党的建设与深化改革、全面创新、服务民生、共享发展相融合，“六化同步”健全组织体系、完善制度机制、打造服务平台、形成示范品牌，推动园区党建全领域提质增效，步入全省先进行列。

强化属地兜底功能。推行基层“大党建”理念和模式，把乡镇（街）、村（社区）、非公领域整合起来，通盘谋划、联合推动、同步落实。发挥街道社区党组织作用，对小微企业和无明确业务监管部门的社会组织兜底管理。广泛建立党建联盟，实现组织互建、党员互动、活动互联，促进优势互补、难题共解。