20200404【每日范文】省直机关贯彻落实机关基层组织工作条例座谈会发言材料汇编

以党的政治建设为统领

努力提高机关党建质量

根据会议安排，现就学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的体会和下一步的贯彻打算作简要汇报。

2019年12月，中共中央印发新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，这是落实全面从严治党要求，推动机关党的建设创新发展的最新制度成果。《条例》印发后，省委宣传部高度重视，认真贯彻中央和我省部署要求，抓紧抓实《条例》学习宣传和贯彻落实工作。及时为部机关每一名党员配发了《条例》，部领导班子、机关党委、各党支部先后组织开展《条例》专题学习，切实做到领导干部带头学、党务干部深度学、广大党员跟进学，在部机关营造了学条例、守条例、用条例的浓厚氛围，深感条例的修订意义重大深远。

一是为加强新时代机关党的建设提供了基本遵循。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本依据，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，充分体现党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、加强机关党的建设的一系列重要部署，对机关基层党组织工作作出全面规范。要求机关基层党组织坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，促进本单位各项工作任务的完成。《条例》的修订和实施对于全面提高机关党的建设质量具有重要意义，是新时代机关党的建设的基本遵循。

二是充分体现了四中全会关于坚持和完善党的领导制度体系的部署要求。办好中国的事情，关键在党。党的十九届四中全会作出的《决定》把坚持和完善党的领导制度体系，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，摆在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的突出位置。《条例》深入贯彻四中全会决定精神，对机关基层党组织的指导思想、原则遵循、组织设置、基本职责等作出了一系列重要修订和完善。比如《条例》规定，机关基层党组织要坚持和落实中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，“学习新风尚”微信公众号。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制。可以说《条例》的修订和实施，对于充分发挥机关基层党组织作用，推动机关治理和各项事业发展，更好地为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务具有重要意义。

三是突出了党的政治建设的统领地位。党的政治建设是党的根本性建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对推进党的政治建设作出一系列重要部署，强调要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。《条例》深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央重要部署，以党的政治建设为统领，强调机关基层党组织要当好“三个表率”、建设模范机关，把政治标准、政治要求贯彻到工作全过程和事业发展各方面，同时《条例》增写了“党的政治建设”专章，强调必须把党的政治建设摆在首位，落实党的政治建设责任，推动党和国家机关彰显政治属性。《条例》的这些规定，对于严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚持党的政治领导，教育引导党员、干部坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步从制度保障上作了强化，具有深远意义。

四是有力激发了党务干部干事创业的热情和信心。“育才造士，为国之本。”贯彻新时代党的组织路线，加强机关党的建设，离不开建设一支高素质专业化的机关党务干部队伍。习近平总书记强调，各级机关党组织要把建设政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍作为重要任务来抓，配齐配强机关党务干部。《条例》深入贯彻习近平总书记重要指示精神，着眼新时代党的组织路线要求，强调把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务工作，建设一支高素质专业化的机关党务工作人员队伍，有计划地安排机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。这些规定对于保证机关党务工作力量，充分调动和发挥党务干部的积极性、主动性、创造性，进一步夯实机关党建工作基础，必将发挥越来越重要的作用。

制度的生命力在于执行。党中央对各级党组织学习贯彻《条例》提出了明确要求。作为省委负责意识形态工作的职能部门，省委宣传部将认真对标对表《条例》，坚持以党的政治建设为统领，努力推动部机关党的建设迈上新的台阶。

一是持续深化《条例》学习贯彻。学习贯彻《条例》必须长抓不懈、常学常新、抓常抓长。我们将重点克服部分党员中存在的对于《条例》学习浅尝辄止、懈怠松劲等问题。在前一段时间学条例、用条例的基础上，进一步在学深悟透、联系贯通上下功夫，坚持把贯彻落实《条例》与学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要论述结合起来，与学习贯彻党中央《关于加强党的政治建设的意见》《关于加强中央和国家机关党的建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》以及我省有关实施意见结合起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，与常态化开展学习对照党章党规活动结合起来，切实把《条例》作为抓好机关党建的基本遵循，不断提高机关党建的科学化规范化水平。

二是始终把党的政治建设摆在首位。针对机构改革后从政府部门转隶到部机关的少数党员、干部，对党政机关首先是政治机关存在模糊认识的问题，我们将坚定不移地把党的政治建设摆在首位，推动部机关彰显政治属性，引导广大党员、干部牢固树立宣传思想工作是政治工作、宣传思想部门首先是政治机关的意识，始终做到旗帜鲜明讲政治。我们将始终坚持用党的创新理论武装头脑，持续深化理想信念宗旨教育，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要任务，贯穿融入到宣传思想工作各方面、各环节，引导广大党员、干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，当好“三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

三是着力提升组织力。我们将把贯彻落实《条例》作为新的契机，以提升组织力为重点，突出政治功能，结合支部换届和支部标准化、规范化建设等工作，进一步优化组织设置、创新活动方式、加强队伍建设，着力破解目前部机关少数党支部存在的组织设置不顺、活动形式单一、战斗堡垒作用不明显等问题，全面提高机关党的建设质量，推动部机关党组织全面进步、全面过硬。我们将始终坚持机关党建和宣传思想工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，重点督促部领导班子成员、支部书记牢固树立抓好党建是最大政绩的意识，着力破解“两张皮”问题，推动党的建设和业务工作深度融合、相互促进。

四是建强用好党员队伍。针对部机关个别党支部党员教育管理存在宽松软等问题，我们将按照抓在经常、严在日常的思路，切实做好党员教育、管理、监督和服务工作，不断加强党员队伍建设。我们将结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展理想信念教育、党章党规党纪教育、廉政教育，引导每一名党员特别是领导干部强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。结合“云南模范机关”建设，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，持续开展党员承诺践诺和“文明处室”“奋勇争先岗位标兵”评比活动，激励各支部和广大党员积极履职、有效发挥作用，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战贡献力量。

五是压紧压实政治责任。我们将紧紧牵住责任制这个牛鼻子，不断加强和改进部机关党的建设。部领导班子要进一步强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，认真履行全面从严治党主体责任，主要负责同志自觉扛起第一责任人责任，带动班子其他成员履行“一岗双责”，坚持做到以上率下，一级抓一级、一级带一级，重点抓好班子成员分管领域党建工作责任的落实，切实压紧压实管党治党政治责任，形成工作合力，推动部机关党建工作取得新的更大的进步。

学习贯彻《条例》 推进机关党建提质

省公安厅机关党委

2019年12月27日，中央印发了新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，为新时代机关党的建设提供了基本遵循。省公安厅党委坚持把学习贯彻《条例》作为重要任务来抓，把《条例》作为深化机关治理、加强和改进机关党的工作的重要制度保证，努力提升机关党的建设质量，推动机关党的建设始终走在前、做表率。

一、党委带头，全覆盖抓实学习贯彻活动

厅党委以上率下，动员部署厅机关各级党组织、全体党员同志深刻领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，真正做到学懂、学深、学透。一是领导干部带头学。厅党委理论学习中心组把学习贯彻《条例》作为重要内容，第一时间开展集中学习，动员各级党组织深入学习贯彻，并提出学习贯彻意见。厅党委成员和各级党组织书记自立标杆、率先垂范，通过自学与集中学相结合，新旧条例对照学与联系实际学相结合等方式，带头先学一步、学深一层，深刻领会《条例》的原则要求、主要内容、具体规定，努力成为第一批带头学、真正懂、灵活用的专家能手，为各级领导干部起到了示范引领作用。二是各级党组织层层深入学。省公安厅机关党委下发通知，提出学习贯彻要求，加强督促指导。各级党组织把学习贯彻《条例》与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，纳入学习计划，通过“三会一课”、主题党日、会议宣讲等方式，抓好学习贯彻落实。广大党员同志运用人民日报、“学习强国”、“云岭先锋”“云警党建”等载体及时学习、专题学习、多点学习，通过动漫宣讲、重点归纳、关键字解析等通俗易懂的方式解读新内容，加深新理解，充分消化吸收。三是结合职责任务学。把学习贯彻《条例》同学习《党章》结合起来，同“公安姓党”的政治属性结合起来，同坚决做到“两个维护”的高度思想自觉、政治自觉、行动自觉结合起来，同打造“四个铁一般”云南公安铁军结合起来，聚焦职责任务和党组织建设中存在的不足和短板，在深化学习中坚定广大党员理想信念，在贯彻落实中夯实基层战斗堡垒，推动学习贯彻取得实实在在效果。

二、深学细研，深刻领会《条例》精神

《条例》是破解机关党建难题的重要党内法规，它把党和国家机关基层党组织建设的基本要求进一步具体化，既是党章相关规定的具体化，也是坚持依规管党的生动体现。通过学习贯彻《条例》，我们深刻认识到，要准确理解机关党的政治建设。《条例》第十二条明确“机关基层党组织必须把党的政治建设摆在首位”。公安机关作为政治机关，党的政治建设是公安机关的根和魂，公安机关党建必须在提高政治能力，把准政治方向，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色上着力，在各种风险挑战中做到增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在涉及政治的一切大是大非问题上与党中央保持高度一致，切实维护党中央一锤定音、定于一尊的高度权威，坚决同各种违反重大政治原则的思想和行为作斗争。我们深刻感受到，要持续强化理论武装。《条例》第十三条指出：“坚持以党的创新理论武装头脑，引导党员、干部学深悟透、融会贯通、真信笃行，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。”要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是学习好贯彻好习近平总书记考察云南重要讲话和习近平对公安工作的重要讲话精神等，大力发扬理论联系实际的学风，在学懂弄通做实上下功夫，在深化消化转化上见成效，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把真理的力量转化为管党治党的实际成效。我们深刻领会到，要不断加强自身建设。《条例》提出“坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务工作，建设一支高素质专业化的机关党务工作人员队伍。”作为专职从事党务工作的同志，要深刻理解新《条例》对党务干部队伍建设的新要求，一定要用“主人翁”的精神，坚持“勤”字领头，不断提升自身素质，始终保持积极主动的工作热情，掌握工作方法，善于巧干，坚持知行合一、真抓实干，在实践中磨炼意志、提高能力、积累经验，切实肩负起引导机关党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治责任和政治担当。

三、围绕中心，不折不扣抓好贯彻落实

贯彻落实《条例》，必须把机关党的建设摆在重要位置，刀刃向内查找问题短板，真刀真枪抓实整改，确保把《条例》落实落细。一要抓好制度完善。十八大以来，公安厅党委高度重视机关党的建设，出台了一系列机关党建工作规范性制度措施，对党组织规范化建设发挥了促进作用。随着新《条例》的出台，赋予厅党委履行主体责任的新职能，规定了讨论决定基层党组织设置调整、发展党员、处分党员等重要事项的具体要求，目前我们配套的制度措施还不完善，必须对照《条例》规定，结合学习贯彻党的十九届四中全会精神，尽快健全完善机关党建制度，特别是要根据《条例》，结合厅机关实际，尽快研究建立健全机关党委、机关纪委运行规则，制定履行职责的具体办法，再造工作流程，拟定责任清单、任务清单，明确职责权限、工作要求、办事流程，为提高机关党的建设质量和机关治理提供制度机制保障，确保机关党建工作科学化、规范化。二要抓好贯彻落实。抓好《条例》贯彻落实，必须聚焦党建工作的短板和不足，动真碰硬抓实整改，着力整治机关党建“灯下黑”问题，解决好组织弱化、虚化、边缘化的问题。这些年，从厅党委到机关党委，都把“党的一切工作到支部”作为抓机关党建的鲜明导向，着力强化支部规范化建设达标创建，但实际工作中，机关党委谋划工作能力不强，机关基层党组织认识不到位，把机关党建等同于务虚工作，没有真正把加强机关党建工作作为推进其他工作的关键点，缺乏党建与业务工作一体谋划的宏观统筹，“台账党建”、“内勤党建”不同程度存在，有的单位把党务干部单纯地当成了机关党建形式上的“责任人”，而党组织书记成了“过路人”，造成机关党建与业务工作脱节，“一岗双责”缺位。结合新《条例》，我们将把突破旧的思维模式作为出发点，在抓好建章立制、顶层设计，注重党内法规与业务工作制度衔接的基础上，加强机关党组织负责人培训，通过思想观念上转变，从制度层面加快推动融合进度，确保机关党建与业务工作快速融合和深度推进，把机关党的建设与岗位工作紧密联系在一起，加强典型引导，选树多层面的身边典型，积极引导各级党组织和党员干部成为推动党建与公安业务工作融合的主体，确保自觉投身跨越发展的大局之中。三是抓好督查检查。《条例》的生命力在于执行，强督查才有强落实。回顾机关党建存在的问题，与考核检查不到位有很大关系，要抓住新《条例》实施这一契机，督促机关党建各级责任主体严格按照《条例》规定来破解难题，把贯彻执行《条例》的情况纳入各级党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容，加强对《条例》贯彻执行情况的监督检查，灵活运用现场检查、实地暗访、随机抽查等方式，认真总结推广贯彻落实《条例》的好经验、好做法，及时发现和解决工作中存在的问题，确保各项规定得到有效贯彻落实。把《条例》贯彻与建立“不忘初心、牢记使命”制度、创建“云南模范机关”紧密结合起来，认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等一系列组织生活制度，把制度贯彻到对党员教育、管理监督等各个环节中，履行基层党组织职责，把全体党员干部的积极性和创造性充分调动起来，把中心任务中的难点问题作为基层党建的嵌入点、融入点，形成服务基层、服务群众、干事创业的合力。特别是用好《条例》所明确的党组（党委）职责，在《条例》实施细则未明确前，不能被动等靠，而要积极的主动的创造性的开展工作，干出成绩，创出经验，争得上级党委指导与支持，接受上级党委的监督、检查与问责，使机关党建工作具有良好的领导环境和突出业绩，起好引领作用。

《条例》的出台是机关党建工作中的一件大事，是机关党的建设的最新的党内法规，省公安厅党委把落实《条例》作为今后抓好党组织建设的首要任务，认真学习贯彻，深入查找不足和短板，进一步强化整改落实，以扎实的工作态度、创新的工作措施、灵活的工作方法，实现以党的高质量建设推进公安工作跨越发展的目标。

深入学习理解 准确把握运用

扎实抓好《条例》贯彻执行

省人社厅机关党委

根据会议安排，现就省人力资源社会保障厅学习贯彻《条例》的情况和打算作简要汇报。

一、前期学习贯彻情况

新修订的《条例》颁布以来，省人社厅党组高度重视，厅党组书记、厅长杨榆坚对学习贯彻《条例》提出了明确要求。近段时间来，我们按照省直机关工委的部署，认真进行了学习宣传。一是召开厅直属机关党的建设工作会议传达学习。今年年初，我们组织召开厅直属机关党的建设工作会议，将《条例》精神及时向全体党员干部进行了传达学习，并对《条例》的贯彻提出了思路和打算。二是党组理论中心组进行了专题学习研讨。厅党组理论中心组今年的第一次集中学习，就把《条例》列入专题，党组书记杨榆坚同志对贯彻落实《条例》进行了强调，厅党组成员围绕贯彻落实《条例》进行了交流发言。三是厅党组书记作了专题辅导。按照工委要求，厅党组书记杨榆坚同志为全厅基层党组织书记作了专题辅导，就《条例》的意义、精神实质、把握重点、贯彻要求等作了全面阐释。四是机关党委组织了专题学习研究。对《条例》进行了逐条学习，并对照《条例》要求，认真分析了厅机关党建工作现状，进一步找准了贯彻落实《条例》的着力点。五是基层党组织全面开展了《条例》学习。机关党委专门下发通知提出要求，全厅各基层党组织于2月上旬，对《条例》进行了专题学习。总的看，通过前期学习，全厅上下深化了对《条例》的认识，增强了学习贯彻的自觉性主动性，形成了学习贯彻的良好氛围。

二、学习的收获体会

新修订的《条例》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，充分吸收近年来机关党建工作的理论、实践和制度创新成果，是我们做好新时代机关党建工作的基本遵循。《条例》的修订和实施，对于加强和改进机关党的建设，全面提高机关党的建设质量，充分发挥机关基层党组织的作用，推动机关治理和各项事业发展，具有十分重要的意义。通过学习，我们感到，机关党的建设是党的建设的重要组成部分，对全省党的建设有着重要的引领带动作用，任务重、责任大、要求高，在学习贯彻《条例》上，省直机关必须走在前、做表率，把握关键、突出重点。一是抓机关党建必须更加突出政治统领。《条例》以党的政治建设统领全篇，作出一系列规定。学习贯彻《条例》，必须把“两个维护”作为根本要求，不断强化政治机关的定位，牢牢扛起政治建设的责任，把政治建设贯穿始终。二是抓机关党建必须更加突出组织建设。《条例》围绕提升组织力、突出政治功能，进一步明确了机关基层党组织的设置方式、基本职责、工作内容和工作方法。学习贯彻《条例》，必须夯实基层组织体系建设这个基础，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。三是抓机关党建必须更加突出党员教育监管。《条例》对加强党员教育管理、发挥基层党组织监督功能作出了明确规定。学习贯彻《条例》，必须从党内政治生活严起，从“关键少数”严起，从政治言行严起，始终把党员置于党组织的监管之中。“学习新风尚”微信公众号。四是抓机关党建必须更加突出主体责任。《条例》对各级党组织认真履行机关党建工作责任作出了明确规定。学习贯彻《条例》，必须压实主体责任、第一责任和“一岗双责”，形成分工负责、齐抓共管的工作合力。五是抓机关党建必须更加突出结合融合。《条例》明确要求处理好党建和业务的关系。学习贯彻《条例》必须始终坚持党建工作和业务工作双主业双推进，做到一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，切实解决好“两张皮”问题。

三、深入学习贯彻的思考

厅党组历来高度重视机关党建工作，我们抓党建的一些经验和做法得到了上级领导和机关的充分肯定。但同时，我们也清醒认识到还存在一些差距和不足。特别是对照《条例》的新要求，感到有些问题更加明显。一是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论方面，还不够系统深入。二是在组织建设方面，少数基层党组织的战斗堡垒作用发挥还不够充分。三是在党员教育管理上，还有宽松软的现象，八小时以外的教育管理跟进不够，少数党员先锋模范作用发挥不够好。四是党建与业务结合不够紧，“两张皮”问题还没有彻底解决。