关于开展扶贫领域监督执纪问责工作的报告

关于开展扶贫领域监督执纪问责工作的报告

省委第一巡视组：

xx县纪检监察系统在州纪委监委、xx县委的坚强领导下，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，全面履行监督执纪问责职责，坚持问题导向，采取有力措施，注重专项整治，切实推动精准扶贫精准脱贫提质增效，为全县打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。现将xx县扶贫领域监督执纪问责工作开展情况汇报如下。

一、工作开展情况

xx县纪检监察系统按照省委、州委和县委的安排部署，积极在落实责任、专项整治、常态督查等方面狠下功夫，主动发现、及时查处、全面曝光扶贫领域的违纪违规问题，切实提升监督实效，全力确保扶贫领域风清气正。

（一）严格责任落实。将脱贫攻坚监督纳入党风廉政建设主体责任的重要内容，建立扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作联席会议制度，全面夯实扶贫移民、发改、教育、财政、农水、卫生等部门的监管责任，督促脱贫攻坚主责部门自觉履行“一岗双责”，防止“只审批不管理、只拨款不监督”的问题。督促乡镇党委政府把进度安排、项目落地、资金使用、人力调配等工作落实到位，切实发挥主体作用。针对脱贫攻坚工作职责和纪律要求，对xx个乡镇党委书记和xx名部门“一把手”开展了2次全覆盖廉政谈话。严格落实党风廉洁建设党委主体责任追究办法，坚持“动真碰硬”，对扶贫领域党风廉政建设不重视、监督执纪问责抓得不严不实的xx名乡镇党政正职，进行诫勉谈话；对帮扶工作落实不力的xx个单位和脱贫攻坚工作综合评价较差的4个乡镇，在全县进行通报批评；利用县纪委全会对规划、交通、民政、国土和xx个乡镇主要领导开展“阳光问廉”，用制度机制倒逼脱贫攻坚责任落实。

（二）健全制度体系。结合脱贫攻坚工作实际，制发《关于进一步严肃脱贫攻坚工作纪律的通知》，紧扣“六大纪律”，明确“六个坚决查处”的纪律要求。协调督促财政、扶贫移民、目标督查办等部门出台《xx县脱贫攻坚工作约谈、通报批评、谈话诫勉实施细则（试行）》《开展扶贫领域作风问题专项治理资金监管的实施方案》等文件，强化行业内部监督，全面堵塞监管漏洞。出台《“周报告、月督查、季问责、年考核”实施办法（试行）》，提升干部打赢脱贫攻坚战的执行力。制定《关于实施“廉洁细胞”工程确保阳光重建、廉洁重建的工作方案》，以廉洁乡村建设为抓手，规范村社干部用权行为，确保脱贫攻坚政策在乡村落地落实。

（三）抓好纪律教育。把脱贫攻坚纪律要求作为会前学纪的重要内容，利用清风xx微信平台、xx廉政手机报、电视台开办《廉政时空》等形式加强纪律宣传，每年组织xx余名扶贫干部在县法院旁听审理案件。xx年对xx余名中层以上干部开展廉政提醒谈话，组织xx余名单位“一把手”配偶开展“家风促廉”警示教育会，组织扶贫资金项目主管部门负责人、村（社区）“两委”主要负责人、重点岗位人员等xx名干部，分批前往监狱开展体验式警示教育，全面筑牢干部廉洁防线。

（四）开展专项整治。xx年开展扶贫领域“3+X”专项整治，对扶贫资金使用、项目运行、干部作风全面摸底。会同财政、审计、扶贫等xx个工作部门，对2016年县已脱贫的7个贫困村开展“回头看”督查，实地督查扶贫项目xx个，发现和整改问题xx个。开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，组成7个工作小组“拉网式”集中排查问题线索，走访群众xx人次，梳理问题xx个，涉及扶贫领域违纪问题立案审查xx件，给予党纪处分xx人、诫勉谈话xx人。2018年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，进一步加强扶贫资金使用、项目实施、干部作风、公开公示等方面突出问题的整治。对扶贫领域腐败和作风问题进行“大起底”，对已查处的案件进行“回头看”，开展集中监督检查xx次，发现和整改问题xx个，约谈xx个乡镇、xx个部门。组成xx个工作小组全覆盖拉网排查扶贫领域问题线索，走访群众xx人次，核实政策资金兑现情况、集体经济收益情况、项目实施规范情况，收集问题线索xx件，立案审查xx件xx人，已给予党纪处分xx人，诫勉谈话xx人。开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，清查不重复卡xx万余张，核实惠民惠农财政补贴资金xx余亿元，收集问题线索xx件，发布《关于限期主动说清问题的通告》，主动说明问题xx人，立案审查xx件xx人，已给予党纪政务处分xx人。

（五）强化监督执纪。采取明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合的方式，组织派驻纪检组和乡镇纪委开展交叉检查，每年由县纪委监委班子成员带队开展蹲点督查，深入村寨走访群众，全面查找突出问题。将扫黑除恶专项斗争与扶贫领域腐败和作风问题专项治理结合起来，严厉打击“村霸乡匪”、宗族恶势力及其背后的“保护伞”，今年以来立案审查xx件，党纪政务处分xx人。将扶贫领域腐败和作风问题作为巡察监督重要内容，督促各脱贫攻坚领导小组成员单位每季度开展xx次自查自纠，建立健全问题台账，及时向部门和乡镇反馈，跟踪督查、整改销号。紧盯资金项目和干部作风，严肃查处优亲厚友、贪污挪用、截留私分、虚报冒领、雁过拔毛等问题。畅通群众信访渠道，积极引导社会监督。2015年1月至2018年9月，共受理扶贫领域相关信访举报xx条，查处扶贫领域违纪违规问题xx个，纪律审查xx件xx人，已给予党纪政务处分xx件xx人，组织处理xx件xx人，收缴违纪款xx余万元。

（六）持续公开曝光。坚持用身边事教育身边人，通过文件、电视台、门户网站、微信公众平台，对查处违纪行为发生在2016年1月1日后的扶贫领域腐败和作风问题，持续点名道姓通报曝光。截至目前，通报曝光14件xx人，如通报了xxxx镇xx村村委会主任xx套取羌活种植项目款xx万元用于个人开支，原xx乡党委副书记xx，组织工作人员虚报工程量，冒领项目资金等典型案件，在干部群众中引起强烈反响，形成了有力震慑。