关于统筹推进领导班子配备有关情况的报告

关于统筹推进领导班子配备有关情况的报告

 

习近平总书记最近多次强调：“要健全国家储备体系，科学调整储备的品种、规模、结构，提升储备效能”。这为全国XX部门推动改革发展、保障储备安全，指明了正确方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。党和国家机构改革以来，国家局党组坚决贯彻落实党中央决策部署，在委党组的高度重视、精心指导和大力支持下，着眼优化协同高效，在认真组织并顺利完成了国家局机构改革任务的基础上，积极推动并如期实施了垂管机构改革，选优配强垂管局领导班子，为推动“深化改革、转型发展”和加强国家XX安全管理提供了坚强组织保证。垂管机构改革和干部配备工作，进展平稳顺利、各方反响良好。这主要得益于党中央、国务院的信任关怀，中央组织部、中央编办和国家发展改革委党组的指导支持。现将有关情况报告如下：

一、积极稳妥推进垂管机构改革，构建起适应治理体系和治理能力现代化要求的机构职能主体框架

XX系统已成立近70年，现有2万多名干部职工，有着光荣历史传统，做出了突出重要贡献。统筹把握“两个大局”，认真落实总体国家安全观，防范化解重大风险挑战，对保障XX、能源、战略物资、应急物资等储备安全提出了新的更高要求。国家局党组认真落实中央关于党和国家机构改革的有关规定，严格执行中央编办批复的机构设置方案，针对系统人员多、涉及范围广、安全稳定压力大的实际，明确坚持“先立后破、谋定后动、稳中求进”的原则，牢牢把握改革时机、力度、节奏，顺利完成了垂管局更名挂牌、人员调整、职责承接等工作，实现了职能定位、组织结构和管理体制的重构性改革。

（一）理顺完善体制，加强党的全面领导。经中组部批准，26个垂管局党组于2019年6月全部改设为分党组，为加强党的建设、全面压实主体责任、促进党务业务深度融合发展奠定了基础。按照中央纪委国家监委统一部署，与驻委纪检监察组多次会商和密切配合，扎实推进垂管单位纪检监察体制改革试点，推动主体责任与监督责任贯通协同，上级监督与同级监督同向发力。认真执行修订后的《中国共产党党组工作条例》，推动各分党组建章立制，严格执行民主集中制，充分发挥把方向、管大局、抓落实的作用，确保党中央决策部署在垂管系统贯彻落实到位。

（二）加快职能转变，推动优化协同高效。经中央编办备案同意后，国家局于2019年6月正式印发各垂管局“三定”规定，赋予其中央储备XX和物资监管及应急物资保障职能，即由战略XX管理局向中央储备监管局转变。强化法治思维和系统思维，统筹设置XX储备监管、XX监管、能源储备监管和执法督查等处室，做到有统有分、突出监管、精干高效。坚持全系统“一盘棋”，健全国家局与垂管局上下联动、垂管局与地方XX部门会商联动机制。在全系统组织评先树优，加强调查研究，举行“牢记初心使命、推动改革发展”主题演讲比赛和知识竞赛，在全国各省区市范围内巡回宣讲31场，凝聚了共识、促进了融合。

（三）突出实战检验，做到“两结合两促进”。统筹兼顾机构改革和业务工作，时间上压茬进行，工作上融合协同，效果上互促共进，组织各垂管局完成了多项急难险重任务。面对规模大、风险高、任务重的火炸药收储轮换“116专项”工作，周密组织、多方协调，严格管控、规范作业，圆满完成全年计划任务；入库量超过之前15年总和，出库量创15年来新高，做到了安全第一、万无一失。在中央事权XX政策执行和中央储备粮管理首次年度考核中，各垂管局认真开展实地核查，严格督促问题整改，进一步促进了相关责任落实。2019年累计调运11批次21万件中央应急救灾物资，保障了灾区群众基本生活和生命财产安全。今年新冠肺炎疫情发生以来，各垂管局所属单位累计组织调运救灾物资23.9万件，接收转运医疗、食品、救灾等应急物资25.2万件，有力支援了防控疫情阻击战。