每日范文—十八大以来信访工作情况报告

县委第二巡察组：
十八大以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，在县委办、县府办、信访局的大力支持下，我乡认真学习和贯彻党的十八大、十九大和习近平新时代中国特色社会主义理论精神，紧紧围绕全乡经济社会发展目标谋划和推动信访工作。突出问题导向，坚持改革创新，完善工作机制，畅通信访渠道，从解决群众实际问题下功夫，抓调查核实、抓分析研究、抓调处化解、抓疏导稳控、抓信息报送、抓责任落实，坚持以群众工作为中心、以事要解决为核心、以提高效率为根本，不断提高群众信访问题的办理质量、维护信访秩序，确保群众合理诉求得到及时有效解决，构建起大信访工作格局，有效解决了一大批事关群众切身利益、影响社会和谐稳定的信访问题，全乡信访形势持续平稳向好，较好地完成了信访各项工作，维护了全乡社会稳定。现对我乡十八大以来信访工作开展情况和存在问题进行总结，报告如下：
一、加强组织领导，层层压实工作责任
乡党委、政府高度重视信访工作，将信访工作纳入重要议事日程，定期召开信访维稳工作专题会议，分析信访维稳工作形势，研究解决重要群众信访事项。严格实行“一岗双责”责任制，主要领导不定期了解信访工作情况，亲自接访、督办群众反映强烈的信访事项。分管领导亲自督导各案件的具体办理情况，对办理过程中存在的问题及时纠正。信访干部严格按照《信访条例》及相关政策法规办理信访案件，不得隐瞒事实真相、包庇他人过错，对事关群众重大利益和难以决断的事项及时向分管领导报告。各村（社区）干部积极积极参与群众信访事项的调查、核实、调处、疏导、稳控等工作，严肃工作作风，不得对自身及村事务中存在的问题逃避责任。
二、加强制度建设，保障工作措施落实。
一是建立健全了领导干部接访制度。主要领导和分管领导定期接访，为群众开通了解决问题最直接的通道，提高了信访事项办理效率和质量。二是建立健全了领导包案化解稳控制度。对信访重点人员和涉稳群体落实一名领导，一个工作专班，一套化解方案，一名具体责任人进行处理。从信访事项起因、经过、结果到信访人家庭情况再到调解和稳控工作措施，包案领导家底清、情况明，各项工作措施更加有针对性，切实促进了重复信访件的化解和社会稳定。三是每年根据全乡工作实际和上级文件精神，制定《信访维稳工作要点》和《信访维稳应急工作预案》等文件，信访工作目标清晰、责任明确、重点突出，促进了信访工作各项顺利实施。四是严格目标考核制度。增加了信访工作分值和实行倒扣分项目数量，拉大目标考核薪资差距，极大的提升了各工作干部的执行力，保障了目标任务落实。
三、提高效率和质量，按时调处信访事项
十八大以来，我乡共收到信访系统转交件、领导信箱、督查室交办件等共计45余件，涉及农村农业、城乡建设、劳动和社会保障、民政、环境保护、纪检监察等，目前除一份5月到期的信访件外其余均已按期办结，办结率98%。我乡12345热线于2014年开办以来，共受理办理热线来电981条，其中2014年我乡共办理热线85条；2015年办理260条；2016年办理266条；2017年办理309条，2018年至今共办理61件，按期办结率99%以上，满意率80%以上，有效解决了群众反映问题困难的情况，12345政府服务热线也成为群众反映问题最便捷、容易，解决问题最及时的信访渠道，形成了遇到困难立即找12345政府服务热线来帮忙的社会氛围。面对信访渠道越来越多，越来越便捷的情况，我乡严格按照信访工作办理程序和办理要求，努力探索，提高办理效率和办理质量。接到群众信访事项后，立即联系事件所在村（社区），利用当地干部情况熟优势，第一时间了解信访问题概况，控制事态发展。乡信访部门对了解到的信息乡进行初步分析研究问题症结，确定责任部门，由责任部门及时对接反映人，解决反映人诉求，极大提高了信访事项办理效率。对涉及多领域、多部门的信访问题，向分管领导报告，成立多部门联合调查小组，明确主责部门，牵头及时对信访诉求进行综合调查处理，并做好群众疏导工作，确保不因调处不到位、回复不及时而造成群众的再次投诉，同时也保障了群众的正当权益。
四、加强纠纷排查，做到源头化解
十八大以来，我乡根据辖区实际，加大对矛盾纠纷的排查化解力度，着重抓好基层矛盾纠纷工作机制建设，完善工作体系。在做好日常矛盾纠纷化解工作的同时，重点加强对辖区范围内不稳定因素的排查，加强对重点、难点、疑点类信访问题和群众反映强烈的各种问题的排查梳理，做到超前防范，增强工作的主动性，及早发现潜在的不稳定因素，将各类矛盾和隐患解决在萌芽状态，对排查出来的各种不稳定因素，充分发挥基层矛盾纠纷调解组织和村(社区)两委的作用，提高工作效率和质量，大力推行“小事不出村，大事不出乡”的矛盾纠纷调处机制。
五、转变工作作风，热情接待群众来访
党委、政府要求接访领导和各服务窗口部门对待来访群众要做到笑脸相迎、热情相送、认真聆听群众诉求，站在群众角度考虑群众诉求，坚决杜绝简单粗暴的接待方式，有效地控制了群众上访事件的发生。同时改变信访工作方式，变群众上访为干部下访，要求乡、村干部深入农户、询寒问暖、关心群众的生产生活，及时解决群众在生产生活中遇到的实际困难。将矛盾解决在村、乡，解决在萌芽状态。对缠访、集访等非正常上访的重点不稳定因素，继续落实包案领导、责任人和监控人员，实行24小时监控和“全天候零报告制度”，及时、准确地掌控事态发展趋势，努力使我乡的非正常上访事件降到最低点。
六、存在的问题
1.精准扶贫在实际扶贫工作实践中产生了重重困难和误解。部分群众思想观念存在误区，互相攀比，以争当贫困户为荣，“等、靠、要”思想严重，信“上”不信“下”，信“访”不信“法”，即便是典型的涉法问题，也要到上级部门上访讨说法更有甚者无理取闹，要挟政府解决个人无理诉求。
2.老信访户重复上访纠缠不断。如柏再德、杨贤贵等重点人员，提出超出合理范围诉求，又不听从工作干部劝说，并因此缠访闹访和越级上访,给信访维稳工作带来巨大压力，带来不良影响。
七、存在问题的原因
1.随着12345政府服务热线广泛宣传，“服务找政府”的观念已深入人心。另外，各级政务服务网开通的省、市、县领导信箱和人民网、微信、微博等各种网络民意反映平台的广泛普及，群众遇到困难直接网络进行反映，导致信访工作量剧增，现有人员配备已经跟不上工作需求，信访工作任务重、难度大，工作人员压力大。
2.部分村（社区）对信访工作的重要性认识还不够充分，定位还不够准确，在调处上存在盲区。人员、工作经费严重不足，导致工作人员积极性、主动性差。缺乏专职调解员，导致调解能力偏低。
3.个别群众价值观歪曲，企图通过反复上访、越级上访作为获取利益的手段，常规化解信访矛盾的手段难以取得实效。我乡有多名老上访户并无事实依据反映问题，常年缠访、闹访、越级上访，给信访维稳工作带来巨大压力。
4.部分群众思想观念存在误区，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门，大领导才能解决问题。不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。法律意识淡薄，即使是典型的涉法问题，也要找政府部门上访解决。
5.个别村干部受限学历等素质不够高、工作责任心不强造成群众不断上访。个别干部摆不正位子、放不下架子，遇到问题不主动与群众沟通，工作方法简单粗暴，从而激化了矛盾，造成干群关系紧张对立。
6.经济活动活跃后，人口流动增加了管理上的难度。由于交通方便，在外居住人员较多，给信访维稳工作带来的不确定因素增多，很难对精神病患者和外地居住等越级上访、非访人员实施行之有效的服务管理。
八、下一步工作打算
1.对历史遗留问题，涉及多职能部门类信件，我乡将加强与相关部门的协调和沟通，共同研究并制定化解方案，合力化解信访难题，同时将疑难、重点类信访案件情况及时上报县信访局。
2.对政策加大力度宣传，使群众搞懂政策、运用政策来为自己争取利益。群众因为政策问题来访，耐心仔细的讲解，努力做到不让群众因为政策问题而引发的缠访、群访。
3.继续坚持领导公开接访日，定期入户下访，每月研究信访工作会议制度、领导包案、责任人包案制度等，落实回访、通报等制度。
4.积极加强信访队伍建设，加强对现有信访工作人员和村（社区）干部的培训和教育，提高信访工作人员的业务素质和能力，并运用到工作实践中。同时不断完善信访维稳工作机制，创新工作方法，提高我乡信访工作整体效率。
5.积极转变工作作风，对待群众信访问题，要有耐心，要保持热情，要认真聆听，要置身信访群众中发现问题根源，努力化解问题。
6.加强社会面管控，着重加强对非访精神病患者的服务管理工作，加强对流动人员和在外务工人员矛盾纠纷的排查，及时发现、处理苗头性矛盾纠纷。
7.加大信访重点人员的教育和稳控，及时与老信访户交流，掌握引导其思想动向，并做好稳控工作。对不听从劝解，企图以上访谋私利的行为，积极与上级相关部门协调，进行坚决打击。
8.继续深入摸排矛盾纠纷，对各个领域拉网式全面深入摸排，要做好矛盾纠纷多发领域的排查梳理，也不放松其他领域的摸排。超前防范，将各类矛盾化解在萌芽期。