每日范文—高铁书记的党代会报告

敢于担当 真抓实干

为“打造四个中心建设现代泉城”不懈奋斗

报告共分五个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年的总体目标要求；三、打造“四个中心”，实现跨越发展；四、顺应群众期盼，建设现代泉城；五、全面从严治党，强化政治保证。

一过去五年工作回顾

△2016年完成生产总值6536.1亿元，是2011年的1.48倍，年均增长8.8%；

△城镇居民人均可支配收入达到43052元；

△主要经济指标在15个副省级城市中位次前移，年度增幅逐步达到和超过全省平均水平。

市第十次党代会以来，在中央和省委、省政府的坚强领导下，在广大党员干部群众的共同努力下，全市经济社会发展取得了显著成绩。

综合实力大幅增强。主动适应把握引领经济发展新常态，全面推进区域性经济、金融、物流、科技创新中心建设，全市经济保持持续健康发展良好态势。2016年完成生产总值6536.1亿元，是2011年的1.48倍，年均增长8.8%，人均达到13700美元；一般公共财政预算收入达到641.2亿元，年均增长14.6%；固定资产投资达到3974.3亿元，年均增长15.5%；社会消费品零售总额达到3764.8亿元，年均增长12.2%。粮食生产实现“十四连丰”，工业向高端高质高效转型升级，服务业增加值占比达到58.9%。全市主要经济指标在15个副省级城市中实现了位次前移，年度增幅逐步达到和超过了全省平均水平。

城乡面貌明显改观。高新区扩容、章丘撤市设区顺利完成，北跨携河发展扎实推进，拉开了济南发展的新框架。城市建设不断提速，展现“齐鲁新海拔、泉城真活力”的中央商务区全面启动，梦想多年的轨道交通破土动工，高快一体的快速路网建设加快推进，东部老工业区搬迁改造进展顺利。农村环境改善提升，基础设施不断完善，乡村文明行动全面展开，美丽乡村标准化建设覆盖率达到了42%。“六城联创”成效显著，建成全国首个水生态文明城市，被授予“国家卫生城市”、“国家森林城市”等称号。生态保护得到加强，泉水连续13年喷涌，绿化55座城区山体，其中26处山体公园建成开放，完成78条河道380公里重要河段治理，“五库连通”工程全面建成，明府城保护改造进展顺利，泉城特色风貌更加彰显。

改革开放深入推进。坚决贯彻中央、省委全面深化改革部署要求，不折不扣抓好各项改革任务落实，党的十八届三中全会以来，全市共部署改革任务887项，累计完成763项。坚持问题导向做好改革自选动作，2015年以来，先后成立了市投资促进局、城市更新局、南部山区管理委员会，通过市级领导干部牵头组织重大调研课题等方式，出台了一系列具有济南特色的改革举措。积极推进省会城市群经济圈一体化进程，济莱协作区建设取得实质性进展，两市在交通、通信、户籍管理等方面实现同城化。全面推进构建全国开放型经济新体制综合试点试验，综合保税区等平台建设进展顺利，国内外招商引资取得新的成效，浪潮思科、宜家、奥特莱斯、万达文体旅游城等一批好项目、大项目落户我市。五年累计实现进出口总额490亿美元，实际到账外资72.7亿美元。

人民生活持续改善。2016年全市一般公共预算民生和社会重点事业支出达到557.4亿元，是2011年的2倍，占总支出比重达到75.2%，五年来承诺的75件为民办实事全部完成。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到43052元和15346元，年均增长9.4%和10.6%。脱贫攻坚成效显著，累计24.5万人实现了脱贫。民生保障体系进一步完善，就业规模持续扩大，社会保险标准逐步提升，医疗卫生条件大幅改善，中小学全面实现零择校、零择班，44户困难国企帮扶解困基本完成，棚改旧改(征收拆迁)创出历史最好成绩，累计开工建设保障性安居工程15.7万余套。社会事业迈上新的台阶，科技、文化、体育等领域取得丰硕成果，民族宗教、外事侨务、慈善救助、应急管理、防灾减灾、食品药品安全等工作进一步加强。法治济南、平安济南建设深入推进，社会治理创新发展，基层协商民主成效明显，12345热线服务规范成为国家标准，社会大局保持和谐稳定，城市文明有了新的提升。

党的建设全面加强。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，全面从严治党不断向纵深推进。树立“实在实干实绩”用人导向，建立“四看一听”选人用人机制，深入开展调研巡视，全面加强领导班子建设；着力营造敢于担当、激励干事创业的浓厚氛围，形成了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理“四位一体”制度体系，荣获全省组织工作创新奖。积极创新基层党建工作机制，基层党组织的创造力凝聚力战斗力进一步增强。切实加强和改进党的群团工作，工会、共青团、妇联等桥梁纽带作用充分发挥。坚持落实党管武装原则，军民融合深度发展，荣获全国双拥模范城“八连冠”。加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚持不懈纠治“四风”，坚定不移惩治腐败，五年来全市纪检监察机关立案3729件，处分3682人，形成了反腐败斗争压倒性态势。

二今后五年的总体目标要求

△率先高水平全面建成小康社会；

△基本确立全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心地位；

△基本建成与山东经济文化强省相适应的现代泉城；

今后五年全市经济社会发展总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入贯彻习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，努力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，发挥省会优势，担当省会使命，率先高水平全面建成小康社会，基本确立全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心地位，基本建成与山东经济文化强省相适应的现代泉城。

围绕“一个率先，两个基本”总体目标，我们要建立目标体系，细化目标要求，实现“六个明显提升”：

——经济实力明显提升。经济总量实现大幅增长，经济增速高于全省平均水平，主要经济指标在副省级城市中位次前移，供给侧结构性改革取得明显成效，金融支撑功能、物流枢纽作用、创新转化能力大幅增强，成为引领区域发展的核心增长极。

——城市品质明显提升。城市组团式发展框架基本形成，中央商务区成为新的标杆，城市更新焕发新的活力，携河发展取得实质性突破，城市管理水平显著提高，城市面貌形象显著改善，轨道交通、高快一体路网、优先优秀优质公交助力“济南提速”，城市国际化、新型城镇化、城乡一体化进程同步加快。

——生态环境明显提升。持续加强环境保护和生态建设，把人民群众对生态环境改善的强烈期盼作为工作的重中之重，努力使济南实现天蓝气爽，山清水秀，让人民群众听得到泉水叮咚，看得见一城山色，享受到更多蓝天白云带来的幸福感。

——文明程度明显提升。社会主义核心价值观深入人心，人民民主更加健全，法治环境更加完善，社会秩序更加稳定，文化自信更加坚定，全社会诚信意识、开放氛围、进取精神大幅提升，济南故事广为传播，济南人的自豪感和归属感进一步增强。

——民生福祉明显提升。居民收入增速快于经济增速，充分就业基本实现，基本公共服务无差别覆盖全部常住人口，脱贫任务全面完成，人民群众生活得更公平、更体面、更健康，过上更加有滋有味儿的好日子。

——党建工作明显提升。党的执政能力和领导水平显著提高，党内生活严格规范，政治生态风清气正，各级党组织的创造力凝聚力战斗力全面提升，广大党员干部在“打造四个中心，建设现代泉城”中创先争优、再立新功。

三打造“四个中心”，实现跨越发展

△千方百计补齐县域经济短板；

△大力实施十大千亿产业创新计划；

△强化环渤海地区南翼中心城市地位；

△努力形成代表山东水平、辐射周边城市、带动区域发展的核心增长极。

“四个中心”建设，是省会经济发展的统领，对扩大经济总量、优化经济结构、实现跨越发展，具有十分重大的意义。我们要牢固树立省会意识，发挥省会优势，集聚省会资源，提升省会形象，集中力量加快“四个中心”建设，努力形成代表山东水平、辐射周边城市、带动区域发展的核心增长极。

我们制定了《三年行动纲要》，提出了“一年有势头、两年有看头、三年有突破”的目标要求。目前，“一年有势头”已经顺利实现；2017年要按照“453”工作体系，乘势而上，全面攻坚，实现“两年有看头”；2018年要集中精力打歼灭战，点上开花，面上结果，实现“三年有突破”。在此基础上，再经过三年的艰苦努力，积土成山，积水成渊，基本确立全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心地位。

打造区域性经济中心，要坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，多措并举，多方发力，努力保持经济持续健康较快发展。下大力气做大总量。高度重视投资的关键作用、消费的基础作用，支撑省会经济做大做强、争先进位，努力实现与山东经济强省地位相适应。下大力气做优结构。牢牢抓住推进供给侧结构性改革这条主线，着力提升整个供给体系质量和效益，努力实现供求关系新的动态均衡，持续推动经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进。下大力气做强县区。在县域层面，坚持少取、多予、搞活的原则，加大政策和资金支持力度，统筹抓好市区产业向远郊县转移、县域差别化扶持政策完善落实、交通基础设施建设对接，引导各县立足比较优势，找准产业定位，以工业经济、民营经济为主攻方向，以园区为重要载体，推动产业向园区集聚、企业向园区集中，不断提升县域经济的实力和活力，千方百计补齐县域经济短板，形成各具特色、优势互补、竞相发展的新格局。在城区层面，引导各区立足都市特点，增强长板优势，积极发展高端产业、新兴产业，大力发展具有比较优势的总部经济、楼宇经济，抓住用好地铁经济新机遇，大幅提高城市经济实力。

打造区域性金融中心，要注重产业为本、金融为用，依托黄河中下游特别是山东工商业实力雄厚的有利条件，广泛吸纳产业金融资源，实现与国家其他区域金融中心的错位发展，在区域经济增长、产业发展中发挥引领支撑作用。聚焦重点区域，加快中央商务区建设，着力引进一批区域总部型、功能性金融机构，推动本地金融机构增强资本实力、打造知名品牌，吸引大型企业集团在济南设立财务公司、消费金融公司、融资租赁公司。聚焦产融结合，积极创建国家级产业金融创新发展试验区。聚焦金融生态，加强社会信用体系建设。